人大會議上的講話（精選7篇）

人大會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天，在全市各界隆重紀念人民代表大會成立50周年之際，市委召開人大工作會議，專題研究人大工作，充分體現了市委對人大工作的高度重視。這次會議對于堅持黨的領導，完善人民代表大會制度，加強和改進地方人大工作，推進依法行政，加快我市物質文明、政治文明、精神文明和民主法制建設，保障和促進我市經濟社會事業實現新一輪超常規、跨越式發展，推進經濟轉型與復興，必將產生積極的推動作用。會上，王瓊書記和建國主任都作了重要講話，我們要結合實際，認真貫徹落實。下面，按照會議安排，結合政府工作，我講三個問題。　　一、切實增強政府接受人大監督的主動性和自覺性

　　人民代表大會制度是我國的一項根本政治制度。政府自覺接受人大監督，是“依法治國、建設社會主義法治國家”的重要保障;是建立社會主義市場經濟體制，進一步轉變政府職能的客觀需要;是改進政府工作的有效途徑。各級政府要充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，增強接受人大監督的主動性和自覺性。

　　第一，政府要從維護國家政治制度，推進社會主義民主政治建設的高度，自覺接受人大的監督。憲法明確規定，國家的一切權力屬于人民，人民行使權力的機關是各級人民代表大會;各級行政機關是同級權力機關的執行機關，由人大產生，對人大負責，受人大監督。人民代表大會制度，體現了我國“一切權力屬于人民”的社會主義民主實質，是實現人民當家作主的有效政權組織形式，也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執行機關，接受人大監督是憲法對政府行為所規定的一項基本義務和責任，是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此，我們各級政府要從維護國家政治制度，推進社會主義民主政治建設的高度，提高對人大地位和作用的認識，使政府工作自覺接受人大的監督。

　　第二，從政府自身從事的工作和所處的地位來看，政府要自覺接受人大的監督。政府作為國家權力的執行機關，擔負著管理社會公共事務的重任，其工作的好壞直接關系到一個地方經濟社會發展的水平，關系到人民群眾的切身利益，關系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得正確，面對不斷出現的新情況、新問題，再加上政府工作人員的隊伍較大，需要各方面的監督才能有效保證行政行為的公正、公平，特別是要接受人大的監督，做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面，能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求，他們對政府工作提出的意見和建議，無疑對我們做好政府工作有極大的幫助。各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監督，充分借助人大代表聯系廣、情況熟等方面的優勢，把政府各項工作搞得更好。

　　第三，從實現我市經濟轉型與復興目標來看，政府需要人大的有力監督和大力支持。當前要加快推進經濟轉型，僅靠政府自身的工作是遠遠不夠的，必須最大限度地調動全社會各方面的力量，集中各方面的智慧。而人大具有廣泛的代表性，人大對政府工作的監督和支持，無疑對政府凝聚各方面力量，推動全市經濟和社會發展具有極大的幫助。全市5000多名各級人大代表，來自社會各個層面，特別是在各級人大會中，有許多老領導、老同志和遠見卓識的專家學者，這些同志熟悉市情，理論知識淵博，實踐經驗豐富，他們對政府工作提出了許多重要的意見和建議，對做好政府工作起到了極大的促進作用。事實充分說明，政府工作離不開黨委的領導，離不開人大的監督、支持和幫助;政府重大工作中每一項成績的取得，都是與人大的監督、支持和幫助分不開的;我市改革開放和現代化建設取得的每一項重大成果，都凝結了各級人大及其會以及全體人大代表的智慧和心血。我們要主動接受人大監督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。

　　二、積極主動地接受人大監督，不斷完善政府接受人大監督的工作機制，全面推進依法行政

　　人大對政府工作實施監督是權力機關的職責，接受人大監督是政府機關的義務。各級政府及其部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、建設為民政府的高度，把接受人大及其會的監督，作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則，貫徹落實到政府各項工作和活動中去。

　　第一，堅持向人大及其會報告工作，更加自覺地接受人大監督。各級政府要牢牢把握與人大產生與被產生、決定與執行、監督與被監督的關系，既要堅持黨的領導，又要對人大負責，接受人大的監督。一是認真貫徹執行人大及其會的決議、決定。人大及其會的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現，對政府工作具有法律約束力。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定，對人大形成的決議、決定要認真研究，制定實施意見，采取有效措施，不折不扣地貫徹執行。二是堅持向人大及其會報告工作的制度。各級政府要按照法定程序，對法律法規執行情況、國民經濟和社會發展計劃及財政預決算執行情況、經濟發展和改革開放以及經濟轉型重大決策調整等，都要積極主動地向人大及其會報告，接受審議監督。三是堅持與人大會聯系的制度。各級政府作出的重要決策和重要部署，要及時征求同級人大及其會的意見;各級政府及有關部門出臺的重要規范性文件，要及時報送同級人大會備案。四是積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作。近年來，我市人大及其會組織開展的對政府工作和政府組成人員進行評議活動，對推動政府各項工作的開展起到了很好的作用。各級政府要高度重視，繼續配合人大及其會做好這項工作，自覺認真地接受評議，對人大及其會對政府工作中提出的意見和問題，要及時研究，采取積極有效措施加以改進。

　　第二，充分聽取人大及其會意見，提高政府決策的科學化和民主化水平。各級政府要充分發揮人大及其會聯系面廣、人才濟濟的優勢，廣開民主渠道，通過人大代表了解社情民意，不斷改進政府工作，提高政府決策的民主化、科學化水平。一是堅持與人大溝通的經常化和制度化。人大組織聯系廣泛，通達各界，匯聚了社會各界精英，廣泛聽取他們的意見，有利于集思廣益，博采眾長，形成科學的決策。要把溝通和協商貫穿到整個決策的制定和執行過程中，促進溝通的經常化、制度化。二是增強與人大聯系的主動性，真心實意地聽取和認真吸納人大的意見。各級政府都要進一步完善同人大的聯系制度和通報情況制度，主動加強與人大的聯系和溝通，定期通報情況。政府有關領導和各部門負責人要按要求列席人大召開的有關會議，認真聽取人大代表們的意見，接受質詢。人大會與政府工作有關的事項，政府領導和相關部門的負責同志要到會匯報情況，認真聽取意見。政府各部門要固定聯系部分人大代表，通過情況通報會等多種形式，加強溝通。三是進一步完善民主決策、科學決策的程序和制度。政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式決策工作機制。逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學正確,符合廣大人民群眾的根本利益。

　　第三，高度重視人大代表議案和建議辦理工作，努力提高辦理質量。人大代表履行法定職責，代表廣大人民群眾提出的議案和建議，反映了人民群眾的愿望和呼聲。認真辦理人大代表議案和建議，是加強社會主義民主法制建設的需要,是尊重人民群眾民主權利的具體體現，也是政府及其部門的一項重要職責。各級政府及其部門的同志要切實加強對人大代表議案和建議辦理工作的領導,積極采取有效措施,努力提高辦理質量,讓各位代表滿意。一是對每年人代會期間人大代表提出的議案和建議，政府及其部門必須以對人民高度負責的態度認真對待，納入重要議程，實行“一把手”負責制，切實組織好辦理工作。二是把辦理工作的重點放在提高質量、講究實效、狠抓落實上。市政府督查室要加強對辦理工作的督促檢查，確保答復意見的落實兌現。對人大代表提出的議案和建議，凡是條件允許的，要迅速辦理;一時辦不到的，要積極創造條件，爭取早日解決;對那些受條件限制，確實難以解決的，也要耐心地向代表們說明情況，取得他們的理解和支持。三是堅持辦理工作“三個百分之百”，即：部門領導對辦理答復意見審閱把關率達到100，承辦部門與代表走訪見面率達到100，辦復率要達到100，并保證所答復的問題件件落到實處，以取信于民，維護人民政府的良好形象。

　　第四，緊緊依靠人大及其會的依法監督，全面推進依法行政。堅持依法行政，既是搞好政府自身工作的需要，也是各級政府接受人大監督的重點。各級政府和各部門要在各級人大及其會的有效監督下，進一步增強法制意識，大力推進依法行政，努力創造一流經濟發展軟環境。一是強化法律意識，增強依法行政的能力。要從各級領導干部做起，落實依法行政的領導責任，樹立“有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的觀念。建立領導干部學法制度，把領導干部的執法實績和依法行政情況作為日常考核和提拔使用的重要標準。不斷增強領導干部的法律意識，推進依法行政。二是進一步轉變政府職能，規范政府行為。要以貫徹實施行政許可法為契機，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環節和審批事項，提高辦事效率。進一步規范政府行為，減少“越位”，糾正“錯位”，填補“缺位”，實現政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。三是改善和規范行政執法行為，提高行政執法水平。各級政府要嚴格按照法制統一、政令暢通的原則,加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。四是強化行政執法監督,樹立政府良好形象。要認真落實行政執法責任制，對有法不依、執法不嚴、失職瀆職，造成嚴重后果的，不僅要依法追究直接責任人的責任，而且要追究有關領導的責任。要依法做好行政復議工作，切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權益。

　　三、積極支持和配合人大工作，努力為人大開展工作、履行職責創造良好條件

　　各級政府都要把自覺支持人大工作放在政府工作的重要位置，認真履行職責，切實解決人大需要解決的問題。

　　第一，積極為人大代表履行職能創造條件。這次會議結束后，各級政府及政府組成部門都要安排一定的時間認真學習會議精神，切實把這次會議的精神傳達貫徹到基層。對政府工作人員進行一次關于人民代表大會制度的再教育，進一步提高政府機關工作人員對人大的性質、地位和作用的認識，增強支持人大工作的主動性和自覺性。各級政府和部門要切實保障人大代表對政府工作的知情權，開辟多種途徑使其了解、支持政府工作。各級政府和各部門組織的專題調研、現場辦公等活動，也要視情況邀請相關的人大代表參加。

　　第二，全力配合人大代表的視察、檢查及調研活動。人大組織進行視察、檢查和調研，是人大了解政府工作和人民群眾意愿的重要途徑，也是對政府工作進行監督的重要方式。各級政府及相關部門要積極配合人大會組織的這些活動，認真搞好接待工作，如實匯報情況，虛心聽取意見，對工作中存在的問題進行認真整改。

　　第三，進一步改善人大的工作條件。隨著社會主義民主法制建設的不斷加強，各級人大的工作任務越來越繁重，各級政府都要認真貫徹這次會議精神，下大力氣幫助人大改善工作條件，切實解決好人大必需的工作經費。尤其是要認真解決好辦公用房、用車、辦公自動化等方面的具體困難。當前部分基層貧困地區人大會機關的經費比較困難，當地政府主要領導要親自過問，盡力幫助解決。努力做到活動經費逐步增加，工作條件逐年有所改善。

　　同志們，多年來，我市各級人大及其會和人民代表，以對黨和人民高度負責的精神，認真履行職責，對政府工作給予了極大地支持，為促進全市經濟社會的發展、推進經濟轉型與復興作出了重大貢獻。對此，我代表市政府表示衷心地感謝!當前，我市正處在經濟轉型的關鍵時期，面對政府工作的繁重任務，我們要在市委的正確領導下，更加主動地接受人大的依法監督、政協的民主監督和來自其他方面的監督，認真履行憲法和法律賦予的職責，擔當好全市人民賦予的重任，為全面推進新一輪超常規發展，為早日實現我市轉型復興目標而努力奮斗!

人大會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次鄉鎮街人大工作會議，是根據市人大會20xx年工作要點安排，經主任會議研究決定召開的一次重要的年度工作會議。會議的主要內容是全面安排部署20xx年鄉鎮街人大工作。剛才，錫釗主任宣讀了20xx年市人大會工作要點;各鄉鎮街人大分別匯報了20xx年工作計劃。從匯報情況看，各鄉鎮街人大工作的安排重點突出，計劃周密，操作性強，希望大家按照工作計劃安排，認真抓好落實。下面，就進一步做好20xx年鄉鎮街人大工作，我講三點意見。

　　一、明確任務，積極有效開展工作

　　3月8日，我們召開了市六屆人大第一次會，通過了市人大會20xx年工作要點，確定了今年市人大會的主要工作任務。新一屆市人大會在制定20xx年工作要點、安排會議題和“三查(察)”活動時，我們遵循的總原則就是“五個重點關注，一個突出”，即：重點關注農業產業化建設、重點項目建設、民生工程、行政司法突出問題、和諧社會建設，突出人大工作創新;總要求就是“四求”，即：求深、求精、求實、求果;總目標就是推動全市經濟加快發展，促進凌源全面崛起振興。因此，今年會將重點開展 6項視察、8項檢查、8項調查活動，聽取和審議有關部門10項專題報告，這些工作都是市人大及其會圍繞市五屆黨代會三次會議和市六屆人大一次會議確定的目標任務提出來的，也充分體現了人大工作圍繞中心，服務大局，關注民生，致力發展的原則。這就要求我們大家按照工作要點的安排，結合各鄉鎮街工作實際，認真抓好各項工作落實，積極有效開展好各自工作。

　　二、履職盡責，充分發揮好鄉鎮街人大應有作用 鄉鎮街人大工作是全市人大工作的重要組成部分，做好鄉鎮街人大工作，對于推動全市人大工作上臺階、上水平具有舉足輕重的作用。

　　一要認真行使好監督權。監督權是人大的一項重要職權，要切實把握新形勢、新要求，圍繞大局、突出重點，通過組織代表開展視察、工作評議、專題調研、執法檢查等活動，強化監督，發揮職能作用。一要圍繞經濟社會發展強化監督。各鄉鎮街人大要緊緊圍繞黨委的中心任務安排部署人大工作，自覺服從服務于經濟社會發展這個中心任務，把監督工作的重點放在黨委政府的中心工作上，把出發點落在推進工作上，把落腳點體現在實際成效上。二要圍繞改善民生、促進和諧強化監督。改善民生重點在農村，難點也在農村。各鄉鎮街人大工作者工作在基層，直接生活在群眾之中，對群眾的困難最清楚，對群眾的訴求最明了，在改善民生中發揮的作用也最直接。鄉鎮街人大要從實際出發，抓住群眾最直接、最關心、最迫切需要解決的問題，通過專題調研、代表視察、工作評議等形式積極開展監督，促進問題有效解決，積極為群眾服好務。三要圍繞基層民主法治建設強化監督。基層民主法治建設直接影響到基層黨群、干群關系，影響到基層政權穩定，影響到基層經濟社會發展環境。因此必須加強對執法部門監督，通過繼續深入開展好工作評議，抓好評議意見的落實，促進執法部門依法辦事，全力維護群眾的合法利益，優化經濟社會發展環境，推進基層民主法治建設。

　　二要充分發揮好代表作用。人大代表是人民代表大會的主體，代表工作是人大工作的基礎。緊緊依靠代表、服務代表，充分發揮代表作用，是做好基層人大工作的關鍵所在。一要努力提高代表素質。今年是新一屆市、鄉人大的開局之年，新當選的人大代表比較多，這就要求市、鄉兩級人大要通過多種形式加強對代表的學習培訓，組織代表認真學習選舉法、代表法、地方組織法以及執行代表職務所必備的知識等，進一步明確和掌握履行代表職務的程序和方法，促進代表積極主動履職;認真組織代表學習黨和國家的方針政策，學習黨的精神，學習市委重大決策部署及市人大的各項決議、決定，進一步拓寬代表知情知政渠道，提高代表參與管理國家和社會事務的能力。二要積極開展代表活動。要充分利用好“代表活動月”這一載體和“代表之家”這一平臺，認真組織開展好代表活動，要針對本地區現階段經濟社會發展中的突出問題積極開展代表活動，注重代表活動的實效性，避免走形式、走過場，以卓有成效的工作樹立起人大形象，樹立起代表形象。

　　三要充分發揮好代表作用。提高代表素質、開展代表活動其最終目的是要發揮好代表作用。如何發揮好代表作用，是鄉鎮街人大主席團和街道人大工委的首要責任。各鄉鎮人大主席團和街道人大工委要通過組織代表開展形式多樣的活動，為代表搭建履職平臺，為代表發揮好作用創造條件。要組織代表開展好“三查(察)”活動，積極探索代表向選民述職、工作評議等活動方式，豐富代表活動形式，真正使代表活動起到密切與選民聯系、推動工作、自覺接受選民監督的良好效果，并不斷總結經驗，在工作中互相學習推廣，全力提高代表活動實效。要不斷創新代表活動的方式、方法，借鑒外地代表活動的有效經驗，使代表活動更加生動、活潑、有效。四要密切人大代表和人民群眾的聯系。要積極組織代表廣泛了解選民的意愿，正確反映群眾意見，真正成為人民群眾的代言人，人民群眾利益的維護者;要積極組織代表向群眾宣傳法律法規，宣傳黨和國家的路線、方針和政策，推進國家法律、法規以及人大通過的決議、決定的落實。

　　三要有效利用好“代表之家”。“人大代表之家”是代表閉會期間開展活動的一個重要載體和平臺，是充分發揮代表作用、密切代表與人民群眾聯系的橋梁和紐帶。我市“代表之家”從20xx年開始創建以來，雖然開展了一些活動，起到了一定的效果，但與“代表之家”應有作用相比，還有一定的差距，特別是還有幾個鄉鎮沒有創建“代表之家”，今年，沒有創建“代表之家”的鄉鎮要抓緊時間把“代表之家”建設完成，已經建成的鄉鎮要更新完善“代表之家”的各項軟件設施。各鄉鎮街要充分利用好這一平臺，緊緊圍繞本地區中心工作、關系群眾生產生活的重點工作和熱點、難點問題，有計劃、有組織地開展代表學習培訓、視察調研、接待選民來信來訪、交流履職經驗等形式多樣、富有創新的活動，使“代表之家”真正成為代表活動的陣地、履行職責的舞臺。

　　三、開拓創新，不斷強化鄉鎮街人大自身建設

　　鄉鎮街人大工作的好壞，關鍵是看鄉鎮街人大干部的履職能力和工作成效。因此，做好新形勢下的鄉鎮街人大工作，必須把鄉鎮街人大自身建設作為一件大事抓緊抓好。

　　一要加強學習，切實提高自身履職能力。要加強對黨的路線、方針、政策的學習，特別是要準確掌握市五屆黨代會三次會議和市六屆人大一次會議的精神主旨，結合本地實際抓好落實，增強工作的針對性。要加強對相關法律法規的學習，進一步明確自身的職權、義務、地位和作用，做到依法行使職權。要加強對人大工作業務知識的學習，掌握人大工作的相關法律程序，增強人大工作權威性，切實提高工作水平。

　　二要健全完善制度，切實提高工作規范性。要完善人大工作制度，根據地方組織法、省鄉鎮人大工作條例等法律法規的規定，結合省委、朝陽市委和凌源市委關于《關于加強和改進新形勢下人大工作的若干意見》的文件精神，加強制度建設，為鄉鎮街人大工作依法有序開展提供制度保證。要健全代表活動制度，進一步明確對代表的服務、監督和管理機制，使人大代表在履行職責方面有切實可行的操作辦法。要建立代表履職激勵機制，使代表的履職活動“有任務、有壓力、有動力”，從而提高代表工作的積極性，以規范的制度建設推動人大工作有序開展。

　　三要不斷創新，切實提高工作實效性。要堅持把開拓創新的要求體現于人大工作各個方面，積極探索履行法定職權的方法、途徑和手段，不斷激發人大工作活力。要找準工作角度和切入點，寓支持于監督之中，在依法履行法定職權的同時，力求工作的權威性和影響力。要創新代表活動方式，豐富活動內容，注重活動實效，促進代表在履行職責、依法監督方面取得新成績，使人大工作在創新中顯實效。

　　同志們，新一年的工作目標已經明確，關鍵就是抓好落實。讓我們堅定信心、振奮精神、銳意進取、扎實工作，不斷開創我市鄉鎮街人大工作的新局面，為實現凌源跨越發展、強勢崛起、全面振興做出新的更大貢獻!

人大會議上的講話 篇3

　　主任、各位副主任、各位委員、各位代表、同志們：

　　根據縣人大會的工作安排，今天在這里召開述職評議動員大會，其中縣人民檢察院一名副檢察長也是這次述職評議對象。為配合縣人大會搞好述職評議工作，我代表縣人民檢察院向大會作如下表態：

　　一、正確對待,充分認識述職評議的重要意義。述職評議，是人大會根據憲法和法律賦予的職權，對選舉、任命的國家行政機關、審判機關、檢察機關工作人員履行職責情況進行審議和評價的監督活動。縣人大會對其任命的國家工作人員進行述職評議，不僅是依法行使監督職權，推進民主政治建設，努力建設社會主義政治文明的重要舉措，而且也是支持我們檢察機關依法開展法律監督工作的重要途徑。作為由縣人大會產生和任命的檢察機關工作人員，有責任，有義務向縣人大會進行工作述職，自覺地把各項檢察工作置于人大及其會的監督之下，在人大及其會的支持和監督中依法開展好各項檢察工作。

　　二、積極配合，確保述職評議工作順利開展。要做到三個到位：一是領導到位。把搞好述職評議作為一項密切聯系群眾，展現檢察工作整體形象的工作抓緊抓好，切實加強對述職評議工作的組織領導，從紀檢、監察、政工抽調人員組成專門的工作組，負責與人大的聯系協調工作。二是支持到位。積極主動地查擺工作中存在的問題和不足，實事求是地向縣人大會和人大代表介紹情況，提供資料，接受咨詢，向人大代表提供客觀、準確、全面的情況。三是程序到位。嚴格按照縣人大會關于開展述職評議活動的相關程序和要求，扎扎實實抓好述職評議的每個環節，確保述職評議不走過場，不流于形式。

　　三、虛心接受，針對問題認真整改。誠懇接受縣人大會和人大代表的評議整改意見，做到對待意見要虛心，接受意見要誠心，整改意見要實心。積極配合被評議對象對評議整改意見進行自我反思和自我批評，消除其思想顧慮，主動“提問題”，認真“開藥方”。對評議意見提出的問題，要從全院的角度舉一反三，特別是對人民群眾反映強烈的問題進行深刻剖析，深挖根源，要對癥下藥，制定專門的整改方案，以認真負責的態度，采取有力措施，把人大會和人大代表的意見落到實處。

　　四、確保實效，以述職評議為動力推動檢察工作全面發展。評議監督是手段，改進工作是目的。我們要把縣人大會開展的述職評議活動當成一次改進自身工作、提高執法水平、加強廉政建設、密切聯系群眾的大好機會，推動各項檢察工作全面發展。一是要牢固樹立“立檢為公、執法為民”的指導思想，進一步促進全院檢察干警公仆意識、執法為民意識、自覺接受監督意識的提高。二是要通過述職評議活動，切實解決和改正存在的問題，進一步促進被評議對象自身素質的提高。三是要密切聯系群眾，大力開展“檢務公開”，加強檢察隊伍建設，推進嚴格執法、文明執法和廉潔執法，進一步樹立檢察機關的良好形象。四是要突出“強化法律監督，維護公平正義”的主題，進一步加大查辦和預防職務犯罪,打擊嚴重刑事犯罪，維護社會穩定和執法監督的力度，提高執法效率和執法水平，為全力打造“平安宜章”，為我縣改革發展創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境作出積極的貢獻。

人大會議上的講話 篇4

　　這次市委人大工作會議的主要任務是，深入學習貫徹落實省第十二次黨代會精神，認真總結我市人大工作的成績和經驗，研究部署新形勢下加強和改進人大工作的任務和措施。

　　近年來，全市各級人大及其會以科學發展觀為指導，圍繞中心、服務大局，創新思路、依法履職，有效地發揮了地方國家權力機關的重要作用，為推進全市民主法治進程，促進經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。一是重大事項決定更加科學。抓住發展規劃制定、重大項目落實、財政預算管理、維護和諧穩定和依法行政等關系全局性、根本性和長遠性的問題，科學分析判斷，審慎決議決定，保障了全市重點工作的落實。二是監督工作實效明顯增強。圍繞全市經濟社會發展的重大問題和群眾關心的熱點、難點問題，主動開展調查、視察、檢查，適時聽取、審議工作報告，加強對“一府兩院”的工作監督，促進了依法行政和司法公正。三是選舉和任免工作規范有序。按照憲法和法律賦予的職權，依法選舉和任免國家機關工作人員，不斷提高選舉和任免工作的規范化水平。四是聯系代表和群眾持續深入。認真辦理和督辦代表建議、議案，組織代表開展執法檢查、視察、專題調查、述職評議等活動，較好地發揮了代表在參與管理社會事務和密切黨群干群關系等方面的重要作用。五是自身建設不斷加強。扎實推進思想、組織、制度、作風和能力素質建設，積極開展創先爭優等主題實踐活動，全市各級人大代表、市人大會組成人員以及機關干部整體素質和履職能力得到不斷提升。總之，全市經濟社會發展所取得的成績凝聚著各級人大和人民代表的智慧和辛勞，借此機會，我代表市委，向全市各級人大及其會、人大代表以及人大機關工作人員表示衷心的感謝!

　　后面，YY同志還要就具體工作講一些意見，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我就進一步加強和改進人大工作講幾點意見。

　　一、深刻認識人大工作的重要地位，進一步增強做好新形勢下人大工作的自覺性和堅定性

　　加強和改進人大工作，是鞏固黨的執政地位、加強黨的執政能力建設的重要保證。省第十二次黨代會明確指出，要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其會依法履行職能，這為進一步做好新時期地方人大工作指明了方向。全市各級黨組織都要站在講政治、顧大局的高度，進一步深化對人民代表大會制度的本質特征、重要地位和作用的認識，切實增強做好人大工作的自覺性和堅定性。

　　首先，要深刻認識到人大工作是黨的工作的重要組成部分。人大組織履職行權的一個重要職責就是把黨的意志通過人民代表大會變成國家意志，這是我們黨實現科學執政、民主執政的重要方式。一個地區人大工作開展得如何，作用發揮得怎么樣，直接體現黨委執政水平的高低和執政能力的強弱。從這個意義上講，支持人大工作，就是加強黨的領導;樹立人大的權威，就是樹立黨的執政權威;發揮人大的作用，就是推進我們黨科學執政、民主執政和依法執政。

　　其次，要深刻認識到人大工作與黨委工作的出發點和落腳點是高度一致的。黨委和人大雖然職能分工不同，但出發點和落腳點都是要把發展作為先于一切、重于一切、高于一切的第一要務，切實維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。人大干部與黨委、政府的干部崗位有別，但作用和職責同等重要。有個別同志認為人大工作是“二線”工作，這種觀點是片面的、錯誤的。我們的人大領導干部大多都曾在黨委、政府工作過，有著豐富的工作經驗和閱歷，充分發揮好人大領導干部的作用，對促進我市轉型跨越發展有著十分重要的意義。全市各級各部門都要積極支持人大工作，“一府兩院”要自覺接受人大監督，真正形成做好人大工作的強大合力。

　　第三，要深刻認識到人大是推動轉型跨越發展的重要領導力量。當前，我市正處于轉型跨越的關鍵時期和加快發展的黃金時期，同時也進入了觀念深刻轉變、利益加速調整、各種矛盾凸顯的特殊階段，既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。我們必須更加重視并充分發揮人大及其會的政治優勢，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，最大限度地動員廣大人民群眾投身到推動YY大發展、實現新跨越的生動實踐中去。

　　二、積極支持人大依法履職行權，不斷提高人大工作水平 堅持人大制度，發揮人大作用，集中體現在各級人大及其會充分依法行使職權上。各級黨委要尊重憲法和法律賦予人大及其會的職能和地位，支持人大及其會依法履行職責，有效發揮各級人大及其會在促進科學發展、推動轉型跨越中的重要作用。

　　一是進一步支持和保證人大依法行使監督權。人大監督作為最高層次的監督，是具有法律效力的監督，是代表人民的監督。各級黨委要積極支持人大及其會對“一府兩院”依法開展工作監督和法律監督，督促政府及其工作部門進一步提高依法行政水平。支持人大及其會加大對財政預決算和經濟運行情況監督的力度，確保經濟平穩健康運行。支持人大及其會加強司法監督，督促司法機關對裁判不公、徇私枉法等問題依法查處和糾正，促進公正司法。大力支持人大及其會創新工作方式，拓寬監督領域，強化監督力度，切實增強監督實效。

　　二是進一步支持和保證人大依法行使重大事項決定權。行使重大事項決定權是憲法賦予人大機關的重要職權，法律法規規定需要通過人大及其會討論決定的事項，黨委要依照法定程序提交本級人大及其會討論決定，特別是關于經濟建設中的重大事項，黨委在決策時要保證有人大的參與，并通過人大權力機關作出相應的決定，以確保決策的民主性、科學性、正確性,真正把黨委的意圖和決策轉變為人民群眾的自覺行動。在“一府兩院”的工作中，凡是法律法規規定應報人大及其會審議決定的重大事項，要主動及時提請人大及其會審議，并認真貫徹其決議、決定。

　　三是進一步支持和保證人大依法行使選舉任免權。黨管干部是我們黨的執政優勢和重要組織原則，是實現黨對國家和社會事務領導的組織保證。各級黨委要正確處理好黨管干部和人大依法任免干部的關系，努力實現黨內工作程序與人大法定程序的有機結合。要支持人大及其會依法行使選舉權和任免權，應由人代會選舉或人大會任免的干部，必須嚴格履行法律程序。要支持人大及其會通過工作評議等形式加強對所選任干部的監督，對人大的評議意見和結果，黨委要認真對待，并作為考核和使用干部的重要依據。

　　四是進一步支持和保證人大代表依法行使職權。人大代表是各條戰線上的優秀分子，是各個領域的業務骨干，是全市經濟社會發展的中堅力量。各級黨委一定要從思想上、政治上、組織上對人大代表予以高度關注和支持，加強與代表的聯系，認真聽取和采納人大代表的意見、建議，為代表聯系群眾、開展活動、履行職責提供條件和服務，充分發揮代表在社會管理創新中的作用。要進一步創新活動方式，建立人大代表工作制度，認真辦理代表意見、建議和議案，充分調動人大代表依法履職的積極性。要切實規范代表活動方式，抓好代表學習培訓，提高代表議政建言的水平和履職盡責的能力。要進一步建立健全向代表通報政情制度，努力拓寬代表知情知政的渠道。要增強代表對人大會活動的參與度，盡可能吸納更多的代表參加視察調研、執法檢查和述職評議、工作評議活動，增強代表活動的實效，充分發揮好代表作用。

　　三、圍繞轉型跨越發展，充分發揮人大職能作用

　　省第十二次黨代會繪就了未來五年全省經濟社會發展的宏偉藍圖，市委七屆六次全委擴大會議專門就貫徹落實省黨代會精神作出安排部署。當前和今后一個時期，全市各級人大及其會要把貫徹落實省黨代會精神作為重中之重，把推動轉型跨越發展作為首要任務，在依法履職上顯示更大的作為。

　　一要突出發展第一要務，強力推動轉型跨越。人大作為權力機關，在推動轉型跨越發展的實踐中肩負著崇高使命。市委、市政府在認真學習貫徹省黨代會精神和省委王書記提出的“三大責任”的基礎上，進一步明確了全市發展的總體思路和目標要求，這就是緊緊圍繞轉型跨越、科學發展，與全國、全省同步進入全面小康社會的總目標，切實把握“穩中求進、好中求快”的總基調，按照“一項重大使命”、“八個發展取向”、“十大重點行動”的總要求，主動擔當跨越發展的特殊責任、創新驅動的示范責任、全面小康的歷史責任，堅持率先、創新、綠色、和諧發展，加快建設蘭白核心經濟區，強力推動YY工業集中區建設，加大項目建設力度，著力構建現代產業體系，不斷擴大經濟總量，力求發展速度快于全省、發展效益高于全省、發展質量優于全省，努力把YY建成區域經濟增長中心、循環經濟發展示范區、產業轉移重要承接地、中部生態屏障和繁榮文明幸福城市。全市各級人大及其會要緊緊圍繞這一發展的總體布局，牢牢抓住制約轉型跨越的關鍵問題、影響改革創新的突出問題、涉及富民強市的難點問題，廣泛開展視察、調研和督查活動，提出富有前瞻性、創造性、建設性的意見和建議，為黨委政府提供決策依據，為職能部門不斷改進工作提供重要指導和幫助。

　　二要不斷強化民本意識，著力保障和改善民生。民生連著民心，民心關系和諧穩定。全市各級人大及其會要始終堅持履職為民的宗旨，堅持面向群眾，貼近群眾，深入基層，多層次、多形式、多渠道掌握社會各界的意見建議和愿望要求，特別要圍繞就業、就醫、就學、住房、社保、收入、物價等民生問題以及經濟社會發展和重大項目建設，廣納群思，廣求良策，匯集真知酌見，提出對策建議，使市委、市政府的各項決策和決策的實施更加貼近民意、更加順應民心、更加扎實有效。要深入研究新形勢下群眾工作的特點和規律，進一步改進群眾工作的方式方法，認真接待和處理群眾來信來訪，加大信訪案件督辦力度，注重解決群眾生產生活中現實迫切的具體問題，從源頭上預防和化解矛盾，努力維護社會和諧穩定。

　　三要切實增強監督實效，努力提高履職能力。人大及其會依法對“一府兩院”進行監督，是憲法賦予的一項重要職權，是代表人民行使管理國家和社會事務的重要體現。全市各級人大及其會要把依法監督與支持“一府兩院”的工作有機統一起來，以監督為基本手段，以支持為根本目的，既要敢于監督，又要善于監督，前移監督關口，把事前監督、事中監督、事后監督有機統一起來，寓支持于監督之中，以監督促進工作，以監督促進團結，以監督促進和諧。要緊緊圍繞全市經濟社會發展的重大問題和人民群眾關注的熱點、難點問題，改進監督方式，完善監督機制，積極組織開展代表視察調研活動，深入鄉鎮街道、廠礦企業和生產建設一線開展調研檢查，督促和引導全體代表集思廣益，提出有價值、有深度的議案、意見和建議。通過人大及其會的有效監督，促進政府依法行政、科學施政，促進法檢兩院嚴格依法辦案、公正司法。

　　四要加強民主法治建設，著力營造良好環境。各級人大及其會要大力發展社會主義民主政治，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，把各方面的積極性、主動性、創造性發揮出來。要提高依法管理經濟社會的水平，認真開展資源能源節約、食品藥品安全、環境保護、安全生產、群眾權益保障等方面法律法規的執法檢查，保證各項法律法規在我市的貫徹實施，有效維護群眾的合法權益，切實解決不作為、亂作為以及侵害群眾利益的問題，努力提高政府公信力和執行力。要加強司法監督，促進公平正義，著力解決在司法領域群眾反應強烈的問題。要通過加強民主法治建設，在全市形成學法、知法、守法、用法的良好氛圍，努力營造公平正義、規范有序、活力迸發的法治環境和創業環境。

　　四、不斷加強和改進黨對人大工作的領導，努力開創新時期人大工作的新局面

　　堅持和依靠黨的領導，是人大工作堅持正確方向的重要前提，是任何情況下不可動搖的根本原則，全市各級黨委要切實加強組織領導，加大支持力度，為人大及其會履行職責提供堅強保證。

　　一是各級黨委要把人大工作擺上重要議事日程。切實發揮黨委“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，科學規范人大與“一府兩院”及其他國家機關之間的關系，健全和完善黨委會定期聽取人大工作匯報制度、黨委書記聯系人大工作制度和人大會主任列席同級黨委會議制度。要善于通過人大會黨組實現黨對人大工作的領導，凡重大決策和重要工作部署，涉及人大職權范圍的要及時向人大會黨組通報，聽取意見和建議，并認真加以研究和吸納。

　　二是各級人大及其會要自覺接受黨委的領導。全市各級人大及其會一定要強化黨的觀念，樹立黨的意識，維護黨的領導，把堅持黨的領導同充分發揚民主、依法行使職權有機地統一起來，自覺接受同級黨委的領導，堅決貫徹黨委的決定。要服從、服務于全市工作大局，圍繞黨委中心工作安排部署人大工作，進一步建立健全重大事項向同級黨委請示報告制度，人大及其會的重要工作部署、重大活動、重大事項決定以及選舉任免等，要事先向同級黨委報告，確保黨委各項決策的貫徹落實。

　　三是進一步加強人大組織自身建設。各級黨委要按照有關規定，進一步優化各級人大會組成人員的年齡、知識、專業結構，使各級人大會組成人員中既有一定數量的領導干部，也有具備較高理論水平和現代專業知識的各方面代表;既有實踐經驗豐富的老同志，也有適當比例的優秀中青年同志。要不斷完善議事規則和工作制度，促進人大工作的法制化、規范化和程序化。要把人大機關干部的配備、培養、交流、選拔和使用，納入干部隊伍建設的總體規劃，通過選拔任用、輪崗培訓、掛職鍛煉等渠道，進一步提高人大機關干部隊伍的整體素質。要盡力解決人大工作中的具體困難和實際問題，為人大組織和人大代表搞好調研、視察、考察等活動提供保障。各級新聞媒體要廣泛宣傳人大工作成果，采集和挖掘人大代表的典型事例，在全市上下形成推動人大工作創新發展的良好氛圍。

　　做好人大工作，責任重大,使命光榮，我們要進一步解放思想、振奮精神，求真務實、銳意進取，努力把人大工作工作提高到一個新的水平，為實現全市轉型跨越發展、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的的勝利召開!

人大會議上的講話 篇5

　　各位代表、同志們：

　　經過大家的共同努力，本次大會圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕，大家以飽滿的政治熱情和高度的使命感，認真履行職責，依法行使權利，積極建言獻策，審議通過了政府工作報告等各項報告、議案和決議。大會選舉唐論為縣人民檢察院檢察長，補選李暢昌、王江、黃大剛、王俊聰、吳先強、黃少蘭6 名縣人大會委員，在此， 我對新當選的同志表示熱烈的祝賀 。這次大會是一次發揚民主、務實高效、團結鼓勁的大會，充分體現了全縣人民的意志，凝聚了全縣人民的智慧，科學描繪了澄邁“十三五”發展藍圖，必將進一步動員和激勵全縣59 萬各族人民凝心聚力，振奮精神，奮力實現“十三五”規劃良好開局，也必將全力推進小康澄邁建設。

　　20xx 年，在省委、省政府的正確領導下，我縣大力實施“三縣一地”經濟社會發展戰略，堅持生態立縣、產業興縣、產業強縣，實現了“”勝利收官，為全面建成小康社會打實了重要基礎。全縣完成生產總值(GDP )268.56 億元，是20xx 年111.64 億元的2.41 倍;來自澄邁的全口徑財政總收入55.37 億元，是20xx 年28.17 億元的1.97 倍;地方一般公共預算收入18.45 億元，是20xx 年6.37 億元的2.90 倍;全社會固定資產投資303.31 億元，是20xx 年76.93 億元的3.94倍。

　　“”是澄邁經濟社會發展實現大跨越、綜合實力邁上大臺階的五年。這五年，我縣先后獲得世界長壽之鄉、國家可持續發展實驗區、全國國土資源節約集約模范縣、全國生態文明先進縣、全國綠化模范縣、全國雙擁模范縣等60 多項國家級以上殊榮。

　　這五年， 我 縣綜合實力顯著增強，20xx年、20xx 年連續兩年獲得全省經濟社會發展考核第一名，生產總值(GDP )增速連續6 年排名全省第一，20xx 年起連續4 年穩居全省第三大經濟體和第三大投資體的地位，僅次于海口和三亞。產業結構調整成效明顯，第三產業首次超過第一產業，海南生態軟件園異軍突起，成為海南產業結構調整的重要實踐。

　　這五年， 我們不斷加強基礎設施建設。西環高鐵老城站和福山站及站前廣場、金江和老城污水處理廠建成使用。金馬大道全線貫通。硬化農村公路1100 多公里，實現所有自然村通水泥硬化路。建成三條美麗鄉村帶共48 個美麗鄉村。完成馬村港一二期工程建設， 馬村港被國家列入汽車整車進口口岸。

　　這五年， 我們深化改革攻堅，在全省率先試點行政審批制度改革，在海南生態軟件園推行最大限度簡化行政審批改革，實行“兩書一制度”審批模式，促進行政審批大提速。完成政府機構改革，積極轉變政府職能，不斷釋放改革紅利和動力。澄邁撤縣設市和老城開發區升格為國家級開發區步伐加快。

　　這五年， 我們大力實施生態現代化建設，43 項生態現代化建設中期目標全面完成，綠色生產總值占全縣GDP 比例達74% ，萬元GDP 能耗降至0.5104 噸標準煤。大力開展“ 綠化寶島” 大行動，全縣森林覆蓋率升至55% ，大氣、水體和近海海域等生態環境質量保持優良，扛起了海南“綠色崛起”的澄邁擔當。

　　這五年， 我們用真金白銀改善民生，共投入134.33 億元實施“8+2 ”民生工程。建立了覆蓋全縣的社會救助、醫保、社保和城鄉低保等四大保障體系。率先全省對建省后被征地農民，分別實行參加社會養老保險政府財政全支付和由財政予以老年生活補助兩種養老保障措施。率先全省實現所有自然村通寬帶。率先全省將金融服務延伸到所有自然村，實現刷卡消費。實現村村有衛生室目標，打造“三公里就醫半徑”。實施“十二年義務教育三免四補”政策，辦學條件明顯改善，師資力量不斷增強。物價指數保持全省較低水平，群眾幸福指數大大提升。

　　這五年， 我們堅持從嚴治黨，大力整治“ 四風” ，積極營造風清氣正的政治生態，無論是抗擊兩次強臺風，還是整治環境衛生、打擊違建、投資項目百日大會戰等，廣大黨員干部無不忘我拼搏、沖鋒在前，帶動全縣凡人善舉層出不窮、美德義行蔚然成風，社會主義核心價值觀深入人心。

　　這些成績表明，“”時期的五年，是澄邁經濟又好又快發展、抗風險能力明顯提升的五年;是澄邁基礎設施建設突飛猛進、城鄉面貌煥然一新的五年;是群眾幸福指數提升最快、得到實惠最多的五年;是澄邁生態品牌擦得最亮，美譽度、影響力提升最大的五年;是澄邁政治生態好、風氣正、干勁足的五年。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到存在的不足和問題，如，我們面臨經濟下行的壓力加大，創新能力不足，核心競爭力不強， 社會治理管理難度加大，人才短缺，部分干部不善為、不作為，人民群眾環境意識差、城鄉環境衛生整治難等等。

　　今后五年，我們將迎來建省辦經濟特區30 年、新中國成立70 年，迎來國際旅游島初步建成、實現全面小康等重大關鍵節點。我們要在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹系列講話精神，全面貫徹黨的、xx屆歷次全會，省委六屆歷次全會和縣委十二屆歷次全會精神，堅持“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持發展為第一要務，以提高發展質量和效益為中心，堅持生態立縣、產業興縣、產業強縣，大力實施“三縣兩地”經濟社會發展戰略，加快推進人才驅動和創新驅動“雙驅”發展戰略，堅定不移走科學發展、綠色崛起之路，為“ 十三五” 決勝全面小康凝智聚力，努力開創經濟社會發展新局面。

　　決勝“十三五”全面小康， 我們要加快產業結構調整，下大力氣發展好熱帶現代農業、旅游業、醫療健康產業、現代物流業、互聯網產業等特色產業。要加快海峽兩岸農業合作試驗區澄邁示范基地和金馬現代物流中心建設，做大做強園區經濟。依托老城經濟開發區和海南生態軟件園，大力推進新型工業和戰略性新興產業發展，加快夯實澄邁綠色崛起的產業支撐。

　　決勝“十三五”全面小康， 我們要大力 實施人才驅動和創新驅動發展戰略，加大人才培養和引進力度，用活候鳥型人才。 實行更積極、更開放的創新人才引進政策，吸引更多人才到澄邁來創新創業，建設一支支撐創新的人才隊伍。要 繼續深化科技體制改革， 著力加強科技創新平臺建設，充分發揮企業在科技創新中的主體作用， 面向我縣經濟社會發展重大需求實施科技創新，實現“大眾創業、萬眾創新”的良好局面。

　　決勝“十三五”全面小康， 我們要 加大基礎設施建設力度， 大力推進路網、電網、氣網、水網和光網等“五網”基礎設施互連互通，構建以“五網”為核心的現代基礎設施體系 。要 加 快 推進以人為核心的新型城鎮化，實現就地城鎮化，實現城鄉一體化發展。要圍繞改善民生、投資拉動效應明顯的重點領域，加大基礎設施建設力度，全面提升基礎設施建設管理水平。

　　決勝“十三五”全面小康， 我們要加大 改革開放力度， 積極實施重點領域和關鍵環節的改革攻堅， 扎實推進“多規合一”改革、 農墾 改 革、財稅體制改 革 、 城市管理體制改革、農村綜合改革 等。要 圍繞“一帶一路”戰略，積極參與“海澄文”一體化建設，全面融入省會經濟圈， 擴大對外開放， 打造海南“21 世紀海上絲綢之路”互聯互通前沿。

　　決勝“十三五”全面小康， 我們要全 力發展社會事業，著力增進人民福祉。加大新增財力用于民生事業比重， 繼續推進“8+2 ”民生工程， 全力推進城鄉基本公共服務向農村延伸，縮小城鄉差距和村村差別。要 實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。要 加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度，建立健全社會養老服務體系。

　　決勝 “十三五”全面小康， 我們要全面從嚴治黨，馳而不息正風肅紀，堅持以零容忍的態度嚴懲腐敗，忠誠擔當、廉潔實干，旗幟鮮明弘揚社會主義核心價值觀，著力培育尊德崇禮、文明向上的社會風氣，營造政治生態、社會生態上的綠水青山。

　　我們的藍圖是宏偉的，我們的奮斗必將是艱巨的。實現全面小康社會要靠我們拼搏進取、步步為營。各級人大和在 座的各位代表使命光榮、責任重大。希望大家不斷提高依法履職的能力，深入基層傾聽民聲、反映民意，切實為人民群眾解決實際的困難和問題，不負黨和人民的重托，在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中充分發揮人大代表模范帶頭作用。

　　各位代表、同志們 ! 舊歲已展輝煌景，決勝小康從頭越。讓我們以五大發展理念為引領，搶抓一切發展機遇，最大限度調動一切積極因素，最大限度凝聚一切正能量，銳意進取，改革創新、苦干擔當、攻堅克難，同心同德實現澄邁“十三五”順利開局，奪取全面建成小康社會的新勝利!

人大會議上的講話 篇6

　　各位委員、同志們：

　　旬邑縣第xx屆人大會第二十七次會議，經過大家的辛勤工作，圓滿完成了會議預定的各項議程。會議聽取和審議了縣人民政府關于20xx年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況、財政預算執行情況的報告， 聽取了縣人民政府關于我縣深化農村產權制度改革工作情況的報告，會議還依法進行了人事任免 。委員們圍繞會議議題，依法履職，發表了中肯客觀的審議意見。副縣長張青會代表縣政府作了很好的表態發言，會議開得很成功。下面，結合會議審議情況，我再講幾點意見。

　　一、關于上半年計劃執行情況

　　今年以來，縣政府及其有關部門積極應對經濟下行壓力增大等不利因素，突出重點、落實責任，攻堅克難、扎實工作，全縣經濟運行平穩，農業生產穩步發展，工業經濟負壓奮進，第三產業顯著提升，基礎設施不斷完善，項目建設強力推進，民生持續改善。總體來看，上半年計劃執行情況良好。1-6月份，全縣實現生產總值28.32億元，增長0.5%。其中，第一產業增加值2.27億元，第二產業增加值20.82億元，第三產業增加值5.23億元。當前，面對復雜的國內外經濟環境和不斷加大的下行壓力，縣政府和相關部門要堅定做好下半年經濟工作的信心，繼續堅持穩中求進的工作總基調，堅定不移推進體制改革與制度創新，充分調動全縣經濟發展中的積極因素，努力完成縣xx屆人大四次會議通過的國民經濟和社會發展計劃目標任務。

　　一要推進產業轉型升級。 要堅持“綠色引領”，加快現代農業發展升級。要以增加農民收入為核心，突出農業現代化和農村產權制度改革兩大主題，狠抓特色富民產業發展，提高農業綜合效益。在果業生產上，要加快建設現代果業標準化管理示范園，以點帶面，推動標準化生產、精細化管理，加快推進果業現代化進程。要堅持“轉型引領”，加快工業轉型升級。要繼續壯大骨干企業，抓好煤礦技改項目，加快建設機械化、自動化、信息化大型礦井，推動煤炭企業發展壯大。鼓勵引導各煤炭企業加大資金、技術投入，對原煤進行分級轉化和梯級利用，不斷延伸產業鏈條。同時，抓好風力發電、光伏發電等新能源項目建設，引領工業經濟向環保高效方向發展。要大力發展非煤企業，依托產業園區，著力發展能源化工、醫藥制造、食品加工等非煤產業，力促工業經濟轉型升級。要鼓勵全民創業，重點扶持果品油料加工、玉米土豆淀粉生產、印刷包裝、手工藝制作、電子商務等小微企業，實現資源就地轉化。要堅持“生態引領”，加快文化旅游提檔升級。要大力實施“旅游興縣”戰略，不斷完善交通、餐飲、娛樂等配套設施，推動“紅色經典游、休閑度假游、生態人文游”三大旅游品牌全面提檔升級，為旬邑旅游注入更多的文化內涵和精神內涵，實現旅游產業突破發展。

　　二要加快重點項目建設。 要始終把重點項目建設放在突出位置，對全縣今年確定的72個重點建設項目，切實強化時間任務觀念，制訂周密具體、切實可行的推進方案，集中力量加快推進，全力抓開工、抓建設、抓達產，促進各項工作快速推進。要不斷加大招商引資，按照產業布局，圍繞抓好煤化工、旅游等項目，抓大引強不放小，大中小項目齊頭并進，形成大中小項目互相依托、共同發展的良好態勢。

　　三要更加注重保障和改善民生。 要繼續加快完善養老、醫療、最低生活保障和救助等社會保障體系建設，切實把人大代表和人民群眾普遍關注的城鄉垃圾無害化處理、城鄉居民飲用水安全、食品藥品安全、學前教育等民生問題解決好，多做雪中送炭的實事好事，保障基本民生，加快和諧社會建設。

　　四要提早科學謀劃“十三五”規劃。 “十三五”時期是全面建成小康社會最后沖刺的五年，也是全面深化改革要取得決定性成果的五年。縣政府及有關部門要充分認識和把握好“新常態”下的新趨勢、新特征、新動力、新機遇，以改革創新的精神編制好“十三五”規劃。要加強重大問題調查研究，做到實事求是，盡力而為、量力而行，使規劃經得起時間的檢驗。要深入研究，全面分析，找準著力點和突破口，圍繞資金扶持、項目安排、政策傾斜、要素保障等方面謀劃好、謀劃全、謀劃細，爭取將更多的項目列入省市大盤子，使經濟更有效率、社會更加公平、發展更可持續。

　　二、關于上半年財政預算執行情況

　　今年以來，縣政府及其財稅部門認真落實中、省、市財政工作會議精神，積極應對經濟發展新常態，努力克服經濟下行和支柱產業減收影響等不利因素，全力組織收入，強化收支管理，重點保障民生和經濟社會發展所需，上半年財政預算執行總體良好。1-6月份， 全縣區域內財政收入完成34535萬元，地方財政收入完成12031萬元，占預算的53.71%，增長2.6% 。全縣地方財政一般預算支出完成71457萬元，占年初預算的69.62%，增長6.54%，增支4385萬元，取得了良好的成績。目前，受宏觀經濟下行、支柱產業減收、政策福利因素增多影響，財政預算執行困難較多，希望縣政府及財稅部門攻堅克難，積極應對，確保完成既定的目標任務。

　　一要在開源上下功夫，培育新的經濟增長點。 針對當前煤炭產業持續低迷的嚴峻形勢，縣政府及其財稅部門要認真分析、深入研究，積極培植新興稅源，挖掘新的經濟增長點。要加強稅源管理，推進管理精細化，不斷挖掘增收潛力，細化征收措施。要堅持“依法治稅，應收盡收”原則，抓好重點稅源企業以及重點稅種的征收管理工作，依法組織收入，堵塞稅收監管漏洞，確保預算任務的圓滿完成。

　　二要在節流上做文章，嚴格控制財政支出。 要按照“量入為出、量力而行、收支平衡”的原則，強化增收節支意識，加強財政財務管理，科學安排各項支出，遏制鋪張浪費。要切實采取有效措施，嚴格控制行政開支，積極推進部門預決算及“三公”經費公開工作，增強財政資金使用透明度，切實降低行政運行成本，努力節約財政資金。

　　三要在使用上求實效，強化財政統籌平衡。 要充分考慮我縣目前財力現狀，認真梳理項目，調整優化支出結構，切實做到集中財力辦大事、辦急事，提高投資效益。要按照實現基本公共服務均等化的要求，切實增加對薄弱環節、改善民生等方面的支出，確保將更多的財力投向民生領域。要加強財政監管，嚴格部門收入和支出的核算，規范部門和單位的財務運作，對預算內資金的撥付、使用過程、資金效率及惠農政策的執行情況經常開展跟蹤檢查，不斷提高資金使用的安全性、規范性和有效性，努力打造陽光財政。

　　三、 關于我縣深化農村產權制度改革工作情況

　　近年來，縣政府搶抓機遇，圍繞建立健全“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代農村產權制度和城鄉一體化產權流通市場目標，大膽探索，先行先試，扎實推進農村“五權”確權登記頒證，積極開展農村產權流轉交易和抵押貸款工作，有效激活了農村資源，保護了農民財產權益，推動了城鄉資源要素合理流動。但也存在一些鎮村重視不夠、工作力度不大、進展不平衡等問題，希望縣政府再接再厲，繼續全力推進我縣農村產權制度改革工作。

　　一要加強組織領導，提高思想認識。 各有關部門要把這項工作擺上重要議事日程，形成主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓、工作人員靠上抓的工作格局，按照時間節點要求，細化分解任務，落實責任到人，做到重視程度到位、領導力度到位、組織保障到位、政策研究到位、推進措施到位，確保農村產權制度改革順利推進。

　　二要加大宣傳力度，營造良好工作氛圍。 要充分利用新聞媒體，創新宣傳形式，豐富宣傳力度，廣泛宣傳農村產權制度改革的重大意義，廣泛宣傳農村產權制度改革的法律法規和政策要求，通過各種方式、各種渠道的宣傳，幫助干部群眾認清形勢、了解掌握有關政策法規，明白頒證確權的現實意義，贏得廣大農民群眾的理解支持，積極參與，形成有利于推進農村產權制度改革的濃厚氛圍。

　　三要依靠群眾，充分發揮群眾的主體作用。 在工作推進中，要依靠群眾、吃透實情、把握政策、分類對待、穩妥推進。在具體工作上，不能單純地依靠行政命令，必須充分信任群眾、依靠群眾，真正讓農民群眾在產權制度改革中主動參與。在重大問題上，要主動與農民群眾溝通、征求意見，真正把具體問題的決定權、資產處置權、利益分配權交給農民群眾，使廣大農民群眾的意見真正轉化為具體的操作方案。在處理一些歷史遺留問題和農民群眾意見分歧較大、民事糾紛較多的問題上，要堅持民事民議民決，真正發揮農民群眾參與改革的主體作用。

　　四要密切配合，加大督導力度。 要堅持統一領導，分線推進，牽頭部門要發揮指導作用，搞好業務培訓、問題提示和技術指導，確保工作質量和改革效果。充分利用好聯席會議綜合協調作用，搞好綜合調度和重大問題的綜合協調，加強調查研究，及時總結經驗，指導面上工作。各參與單位既要各司其職、各負其責，又要強化協作、搞好配合，共同推動產權改革工作穩步進行。同時，嚴格按照產權制度改革的部署要求，加大督導力度，確保全縣農村產權制度改革取得實效。

　　各位委員、同志們：讓我們在縣委的領導下，進一步堅定信心、鼓足干勁，以扎實的作風、有效的措施，團結奮斗，奮力拼搏，確保完成全年目標任務!

人大會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　在黨的十八次代表大會剛剛閉幕的時候，xx縣第xx屆人民代表大會第一次會議即將開幕。這次大會是承前啟后、繼往開來的大會，是動員全縣干部群眾乘黨的精神的東風、加快發展的大會，是在歷史上具有里程牌意義的大會。為了圓滿完成大會的各項議程，縣委和大會臨時黨委決定先開個黨員大會。下面，我直奔主題，向各位黨員同志提出三點要求：

　　一、緊緊圍繞經濟建設中心，做加快發展的帶頭人。過去五年來，我縣經濟較快發展，綜合實力不斷提高，經濟發展改善了民生民利，促進了社會事業，助推了民主法制建設、精神文明建設和生態文明建設。但也必須看到，我縣仍然面臨不少困難和問題，比如經濟總量偏小、工業效益偏低、產業結構不優、農業競爭力不強、農民收入不高、政府財力不大、發展后勁不足，等等。因此，我們提出“項目帶動、產業升級、可持續發展”戰略，要全力推進“新型工業大縣、現代農業強縣、生態旅游新縣、城鎮擴容快縣、地方文化名縣、山區發展富縣”建設，爭創全省縣域經濟發展先進縣。實現宏偉目標，需要86萬人民艱苦奮斗，需要克服許多困難，需要采取許多新舉措，尤其需要真抓實干。這次大會就是要動員全體人民代表，代表廣大人民議發展大事，定發展大策，向發展大進軍。各位黨員同志一定要在議大事上帶好頭，一定要在定大策上當好家。要集中時間、集中精力、集中智慧，把前五年的工作總結好，把后五年乃至更長時間的工作謀劃好。

　　二、緊緊圍繞換屆選舉要求，做增強團結的帶頭人。縣里幾套班子精誠團結，全縣各級領導和干部群眾團結一致，是持續發展的動力和保障，我們要十分珍惜這個傳統優勢和政治優勢。按照有關法律和制度的要求，這次大會有一項重要議程，就是選舉縣人大會、縣人民政府領導班子和縣人民法院、縣人民檢察院“兩長”。換屆選舉事關幾套班子的建設，事關縣級班子的團結和全縣上下的團結，事關形象，事關今后五年乃至更長時期的發展，事關全縣人民的切身利益。面對重大責任和神圣使命，要求各位黨員代表帶頭顧全大局，帶頭服從黨委決定，帶頭嚴守黨的紀律，帶頭依法選舉，帶頭正確行使權力，帶頭杜絕各種非組織活動，帶頭經受起黨性和政治素質的考驗。通過黨員同志的模范帶頭作用和輻射效應，確保大會風清氣正，確保選舉圓滿成功，確保班子平穩過渡，確保全縣上下團結一致，從而一心一意謀發展、齊心合力促發展。

　　三、緊緊圍繞能力建設目標，做提升素質的帶頭人。同志們十分清楚，改革開放以來，我們國家發生了翻天覆地的大變革，過去幾十年、幾百年的夢想或神話，都變成了活生生的事實!往前看，光明燦爛的前程在吸引我們，召喚我們。我們應該清醒地看到，改革開放越深入，發展越迅猛，對干部和群眾的素質能力要求越高，可以說，素質就是潛力、能力就是生產力和競爭力。對比先進縣，發展慢實力弱，從根本上說，是我們素質能力不如人家。

　　要實現經濟社會又好又快發展，關鍵是在素質能力上來一個大提升，首先是全體黨員來一個大飛躍。我誠懇的希望在座各位黨員代表，進一步認識人民代表的職責份量，進一步認識自己的缺陷或不足，把目標抬高一些，把速度加快一些，把自身打造成黨的忠誠戰士、人民的忠實代表、駕馭市場經濟的能手、社會管理的高手。

　　當前，重點在以下三個方面力求明顯進步：

　　一是講政治，恢復黨與人民群眾的血肉關系。我們黨是全心全意為人民服務的黨，為人民服務是黨的根本宗旨，黨不能夠有任何特殊利益。這些年，黨與群眾的聯系疏遠了，群眾對黨的感情淡化了，實施十分危險的傾向。我們一定要嚴于律己，堅決鏟除以權謀私、以業謀利的劣根;一定要多想群眾，先顧群眾，早幫群眾，把黨的溫暖、黨的恩情送到千家萬戶，讓廣大群眾共享改革開放的成果，多得加快發展實惠。千萬不要忘記，密切黨群政群關系是最大的政治!民生民利民安是當今最大的政治!

　　二是修德行，正確定位人的社會價值。這些年來，個人至上、金錢至上、享樂至上盛行，社會道德受到前所未有的沖擊和污染，傳統價值觀念嚴重扭曲或變形，這是最大的民族隱患!我們作為代表，應該認真沉淀和反思，應該站在黨和國家生死存亡的高度，構建社會主義市場經濟條件下的社會主義核心價值觀，首先把公與私的位置擺正，把公私關系處理好。共產黨人要樹立全局觀念、群眾觀念和奉獻精神，做到個人服從組織、局部服從全局、當前服從長遠，個人利益服從國家和民族整體利益。有了這一條，許多問題和矛盾都可以迎刃而解，許多事態和事故都可以防止發生。

　　三是強能力，不斷發揚開拓創新精神。回顧起來，我們黨永載史冊的三個專用語是：革命、改革、創新。幾十年革命，幾十年改革，現在是改革中創新，創新重于一切。因此共產黨員必須加強學習，加強實踐探索，加快創新步伐。發展的關鍵是創新，實現小康目標最終靠創新。

　　希望在座的各位黨員同志抓住大好機遇，立足各自實際，在創新上力求突破，用新觀念創新思路，用新頭腦想新對策，用新辦法解新問題。要通過努力創新和共同創新，把各地各業的難題解決好，把發展的速度、質量和效益提高到新的水平。

　　讓我們以這次大會為契機、為新的起點，提高自身抓發展，帶動群眾促發展，努力實現經濟社會持續發展，各項事業一齊發展!