檢察工作會議上的講話(通用5篇)
檢察工作會議上的講話 篇1
檢察長、*部長、副檢察長、軍區檢察系統領導、各位軍人監督員及戰時后備檢察干部:
大家好!我叫馬俊明,來自**集團軍司機衛生員訓練大隊,20xx年被選拔為戰時后備檢察干部。三年來,在軍區檢察院首長的關心和培養下,我熟悉了軍事檢察工作的性質、職能,弄清了戰時后備檢察干部所肩負的職責、任務,加深了對軍隊法律服務工作的熱愛。非常高興軍區院能夠給我這個發言機會。下面,我將擔任戰時后備檢察干部期間學習和工作情況向大家匯報如下:
一、自身業務知識學習情況
我是地方大學生干部,大學學習法學專業,本身具備較好的法學基礎。擔任戰時后備檢察干部,讓我找到了發揮自己專業特長的新舞臺。為了使自己能夠勝任戰時后備檢察干部的工作,我利用余時間認真學習軍事檢察工作的內容、程序,戰時軍事檢察工作的方針、原則、指導思想、工作內容和流程,重點學習了違抗命令、臨陣脫逃、戰時自傷、虐待俘虜、遺棄傷病軍人等戰時常見軍人違反職責犯罪案件的批(決)捕、起訴等知識。同時,還以《防患未然》、《檢察官講法說事》為基本教材,認真學習了部隊案件事故預防工作的有關理論和技巧,進一步提高了個人解決棘手問題、消除安全隱患的綜合能力。
二、參與法律服務工作情況
去年初,軍區提出“建設全面過硬的戰略預備力量”的總要求。軍區檢察院首長要求我們“為建設全面過硬的戰略預備力量,提供堅強有力的法律服務保障。”這既是對全區檢察工作的準確定位,也給我們年度法律服務工作指明了奮斗方向。當前, 基層官兵涉法問題的比較突出,官兵對法律服務的需求不斷增加,進而對基層法律服務工作提出更高的要求。作為戰時后備檢察干部,我感到要積極適應形勢任務,針對官兵的現實需求,提高法律服務質量,為官兵解難排憂答疑,進而維護部隊安全穩定 。一年來,我利用在政治機關工作的有利條件,積極參加單位的法律宣教、案件事故預防和解決涉法糾紛等法律服務工作,先后4 次參與法紀教育提綱編寫;2 次協助培訓 保衛委員12 人,思想工作骨干153 人;幫助轉化個別人2 個;為官兵提供法律咨詢33人次;為幫助戰士解決家庭涉法問題向地方公安和有關部門發商請函3 次; 參與組織官兵到駐地監獄現地學習1 次 。在過去的20xx 年里,雖然參加服務活動占去了一些業余時間和精力,但是我覺得是還是值得的,因為我讓所學專業知識發揮了效能,以實際行動維護了單位的安全穩定,發揮了一名戰時后備檢察干部應有的作用。
三、建議軍區院關注的問題
剛才,其他同志都提出了很好的意見建議,下面我談三點值得軍區院關注具體問題: 一是官兵使用信用卡可能帶來的負面影響值得警覺。 當前,官兵在消費中使用信用卡,似乎成為了一種時尚。而“兩高”最新的司法解釋中規定:惡意透支將被追究刑事責任。(以非法占有為目的透支一萬元以上或超過規定期限,并經發卡銀行兩次催收后超過三個月沒有歸還的)。據了解,部分官兵對使用信用卡的相關知識和法律規定知不多,對透支消費可能導致犯罪的危害認識不足。在下一步的工作中,還有待我們進一步進行教育宣傳。 二是官兵婚戀過程中發生的新變化值得關注。 近年來,戰士非原籍找對象和家庭鬧離婚的情況呈上升趨勢。據調查,個別戰士借探親休假、出差、住院等時機或通過網絡及朋友介紹,在駐地周邊結交非原籍的女青年,婚前缺乏足夠了解,婚后因生活習慣、文化差異導致家庭矛盾,從而造成離婚現象的增多。讓官兵正確處理離婚所涉及的財產、人身、子女撫養等問題, 最大限度地消除由此給其帶來的不利影響,還需要我們進一步做好引導 工作 。 三是官兵家庭參與社會投資活動對官兵思想的影響值得重視。 近幾年,官兵家屬及親屬購買股票、基金和彩票比較普遍。 官兵家人購買股票、基金無論賺錢,還是賠本,都容易刺激和影響官兵的工作情緒 , 引導教育不當,還容易導致官兵人生觀、價值觀扭曲,誘發各種違規違紀問題發生。以上3 點是我個人的不成熟看法,不足之處望大家批評指正。
最后,再次感謝軍區院首長給我這個發言機會。同時也殷切期盼軍區院首長和各位領導蒞臨我們單位檢查指導工作。在農歷新年即將來臨之際,我代表我們大隊長、政委祝各位首長新年愉快,身體健康,闔家歡樂,萬事如意。謝謝大家。
檢察工作會議上的講話 篇2
一、認清形勢,提高對檢察文化工作重要性的認識
黨的xx大報告在全面規劃小康社會宏偉藍圖的同時,突出強調了社會主義精神文明建設和社會主義文化建設的重要性,明確了構建先進文化是社會發展的必然要求,是我們黨和國家新時期的歷史重任。xx屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》特別強調:“黨要帶領人民推進中國特色社會主義偉大事業,必須大力發展社會主義文化。”這個“必須”告訴我們,發展先進文化、抵制腐朽文化已經成為我們黨的執政能力建設的當務之急。檢察機關是黨領導下的國家政權機關,要想全面提高執法能力和執法水平,就必須大力弘揚和發展檢察文化。
在這樣的大背景下,全國各級檢察機關都把加強檢察文化建設當作推動檢察工作全面發展的新抓手。比如廣州市檢察院,他們抓檢察文化建設起步早,加上經濟基礎好,在許多方面均走在了前面;還有濟南、哈爾濱等市檢察院都取得了較大的成果。今年十月二十五日,全國檢察系統首次檢察文化專題研討會在乳山市召開。全國十多位基層院檢察長會聚乳山檢察院,對檢察文化建設從理論上進行了深入的探討。為什么要把這樣重要的一個研討活動放在乳山?就是因為乳山檢察院經過成功探索與實踐,創造了以“快樂檢察”為核心的“文化育檢”新模式。江蘇只有靖江市檢察院檢察長參加了研討會。前一段時間,宣傳處調研時就去過靖江檢察院。雖然靖江地處蘇北,經濟不如江南發達,靖江市檢察院也是一個比較小的檢察院,但他們的檢察文化建設搞得很有特色,別的不說,對干警的讀書學習院領導非常支持,他們的干警不管到什么地方,只要看到好書就可以買來學習,書費一律報銷,條件是學習完以后要上交到院圖書館,讓其他干警也來學習。舉這個事例,并不是說明這個舉措值得推廣,而是提醒我們,搞好檢察文化建設,提高干警的學習積極性的方法和途徑很多,關鍵在于我們如何去探索。
反觀我們自己,幾年來,在檢察文化建設方面,不能說停步不前,但也沒有什么足以讓人信服的建樹,再不奮起直追,不但會影響到“爭創”工作的進程,也會影響到全面工作的開展。
二、緊扣內涵,把握好檢察文化工作的切入點
剛才講了檢察文化工作面臨的新形勢和開展檢察文化工作的重要性,那么如何界定檢察文化的內容呢?平時講到檢察文化,我們往往容易把它與唱歌、下棋、書畫、打球等文體活動等同起來,這是狹義的理解。從廣義上講,它是指檢察官在行使憲法和法律賦予的職權的過程中形成的價值觀念、思維模式、道德準則、精神風范等一系列抽象的精神成果,乃至于包括信息化建設等科技強檢內容在內的檢察機關物質建設成果。因此,不能把檢察文化單純停留在文體活動的層面上,而應通過觀念引導和制度建設,通過文化素質和執法水平的提高,來促使干警公正執法,促進檢察事業科學發展,這才是文化育檢的本質核心和最終目的。
文化是人的文化,檢察文化建設的核心因素是人,因此檢察文化建設必須堅持以人為本,建立以“公平、正義”為核心的價值理念,與檢察干警職業道德建設相結合,最大限度地發揮其內在潛力和創造力,成為檢察事業發展的真正源泉。從這個意義上講,檢察文化至少包含以下幾個方面的內容:一是以扎實的科學知識培養人;科學知識涵蓋面很廣,既包括各種文化知識,也包括業務知識。知識的積累,為干警的成才打下了堅實的基礎,也為干警的發展創造了良好的條件。因此,檢察文化建設必須重視干警對文化知識的學習,想辦法創造良好的學習環境,激發干警的學習興趣,提。二以良好的專業素質武裝人;專業素質不僅僅是專業知識的積累,更是文化知識、職業技能、意志品質、價值觀念、思想修養等等,在干警業務工作中的滲透和揉合。加強檢察文化建設的根本是為了促進檢察工作的開展,所以,提高干警的專業素質應該成為檢察文化工作的一個重點。三是以豐富多彩的文化活動陶冶人;文化活動的開展能活躍干警生活,陶冶干警情操,培養干警積極健康的興趣愛好,增加一個單位的凝聚力和向心力。同時,也能塑造干警良好的外在氣質和形象,促進檢察干警個性的發展和人文素質的提高。
應當看到,這次下發的《關于豐富干警文化生活,促進檢察文化建設的意見》,還是檢察文化辦公室制訂的文化活動計劃,仍然偏重于文化活動這一方面。當然,這需要有一個逐步發展、逐步完善的過程。今后要加大文化知識的學習和業務素質的強化在檢察文化工作中的權重,讓檢察文化更加全面,更加接近其本質。
三、找準定位,強化檢察文化工作和檢察業務工作的結合
檢察文化工作的最終目的,就是要通過教育、啟發、誘導、吸引、熏陶和激勵等多種方式,培養干警們的工作責任感和使命感,提高他們的思想道德素養和專業化的從業能力,促使每位干警都能把“公平、正義”的檢察核心價值內化為自覺的理想信念和行為準則,最大限度地發揮其內在潛力和創造力,成為檢察事業發展的真正源泉。這就要求我們,在加強檢察文化建設的過程中,要注意做到三個結合:一是和思想政治建設結合起來,要注意突出文化活動的思想性,讓干警在文化活動中受到教育、得到啟迪;二是和干警隊伍建設結合起來;要以建設檢察文化帶動隊伍建設,用先進的檢察文化武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人;三是要和業務工作結合起來;檢察文化工作要多從檢察業務工作需要出發,培養干警適合檢察業務工作的價值取向和道德準則。同樣,在檢察業務工作我們也要注意從實際出發,開展一些富有檢察特色的文化活動,例如刑檢、自偵部門可以結合業務需要,開展業務研討、業務沙龍等活動,其他部門也可以根據工作的特點開展一些富有本部門特色的文化活動,努力形成檢察文化建設和檢察業務工作相輔相成、互相促進的局面,確保檢察文化建設成為檢察工作的發動機和加油站,推動檢察事業不斷發展和進步。
四、加強領導,努力開創檢察文化工作新局面
從全市檢察機關文化建設的現狀來看,各個單位發展很不平衡,有的單位抓得比較好,能有意識的強化檢察文化在單位全面建設上的作用。但是,有些單位做得還不夠,僅停留在淺層面的文體活動上,把文體活動與檢察文化等同起來;有的單位領導看不到檢察文化對工作的促進作用,或者對檢察文化重要性的認識不夠,覺得檢察文化概念太過空泛。這些認識上的誤區,導致我們抓檢察文化建設的力度還不夠大,效果也還不夠好。
改變這一局面的關鍵,一是領導要重視。今天參加會議的區縣院領導主要是分管檢察文化工作的,搞好檢察文化建設不僅要靠大家來身體力行,出主意、想辦法,還要形成整個黨組班子都來重視檢察文化建設的局面。市院劉檢就非常重視這方面的建設,這次市院組建的一些文體團隊和學習小組主要是劉檢的提議。其他黨組成員都提出了很好的建議。前些時張檢還親自帶隊到工程兵學院和臨汾旅參觀,學習他們榮譽室建設方面的經驗,為市院即將建成的院史榮譽室提供借鑒。各單位都要把檢察文化工作納入工作日程,把它當作一項主要的工作來抓;要為干警學習文化知識、提升專業素質創造條件;要為干警留出一定的時間,定期進行文化交流活動,努力營造濃厚的文化活動氛圍。市院黨組決定,把每月的雙周星期五下午作為檢察文化工作活動日,各區縣院也要根據情況,規定定期活動時間,最好與市院統一,以利于活動的開展。二是要調動干警參與活動的積極性,發揮一些有特長干警的帶動作用;檢察文化建設最直接的目的就是為了培養有文化、高素質、全面發展的檢察干警,所以,調動干警參與的積極性十分重要。要引導和鼓勵干警多讀書、讀好書、多掌握專業知識,做公正執法、清正廉潔、博學儒雅的新時代檢察官;文化活動的安排要考慮干警的興趣,融入檢察干警應有的價值取向,也要突出群眾性,讓大多數干警參與其中,增長見識,受到鍛煉。切實讓文化活動成為陶冶干警情操,活躍干警文化生活的陣地。要想辦法讓一些有特長的人站出來,通過他們的組織引導,使大家樂于參與單位組織的各項文化活動。今天參加會議的各文體團隊負責人,就是有一定特長的文體骨干分子。你們肩上的擔子比較重,下一步活動開展得如何?關鍵要看你們的組織和帶動。在策劃活動時,要富有創造性,努力提高檢察文化活動的質量,在增強思想性、知識性、藝術性、趣味性和群眾性上下功夫,提高參與度和知名度;要站得高一點,看得遠一點,力爭一個團隊、一個興趣小組都是一面文化旗幟,在推動全市檢察文化工作中做出貢獻。現在,舞臺已經為你們搭好,就看你們如何唱戲了。三是聯系各單位實際,努力形成各自的文化特色;加強和促進檢察文化的方法和形式很多,各單位要聯系實際,從本單位長期檢察文化工作的積累和文化人才的儲備出發,尋找適合本單位檢察文化發展的新路子。檢察文化建設和業務建設一樣,也要形成各自的特色和亮點,爭取用兩年的時間,各單位都能打出自己的文化品牌。當然,在創建文化品牌的過程中,要摒棄急功近利的思想,要舍得花時間、精力,舍得投入,在提高干警個人素質上下功夫,在創造健康向上的工作氛圍上做文章,在形成良好的人文環境上找出路,以人為本,切實提高干警的文化素養和專業素質。
五、積極行動,抓好當前幾項大的文化活動組織、籌備工作
最近,市院專門下發了《關于豐富干警文化生活,促進檢察機關文化建設的意見》,并成立了全市檢察文化工作領導小組和檢察文化工作辦公室。上一周,檢察文化工作辦公室就今后如何開展文化活動進行了討論研究,制定了文化活動計劃,下發了《關于春節文藝調演的通知》。現在,擺在我們面前的任務主要有三個:一是各區縣院要盡快建立相應的檢察文化工作機制;要確定專人負責,制訂適合本單位的文化活動計劃,搭建各種文化組織架構。二是為干警合唱團、籃球隊、乒乓球隊推薦優秀人才;成立干警合唱團,是檢察文化工作的一個重點,我們的目標是在兩年之內在全省檢察系統和市級機關創出自己的品牌。所以,推薦演唱條件好、懂樂理、又樂于參與的人才是首要的問題。為便于集中合練,原則上從市院和城區檢察院選拔人員。由于檢察文化工作要納入年底績效考核,參加各項文化活動的干警數量也在相應的加分之中,所以,各基層院一定要引起重視,切實把本單位的優秀人才向市院推薦。推薦的人選要經得起合唱團和兩個球隊負責同志的考察,不符合要求的不能進入,力爭從源頭上提高準入條件,確保能盡快出成績,以帶動其它活動的開展。三是春節文藝調演;這次文藝調演,既是對各單位文藝人才的考察,也是對各單位領導重視程度的考察。各單位接到通知后,要按照通知要求,積極行動起來,挖掘文藝表演、創作人才,抓緊抓好節目的創作和排練工作,努力報送高質量的文藝節目。大家要注意的是,節目參演人員必須是本單位的干警、在編職工和退休干部。這樣要求的目的就在于調動干警的積極性和參與意識,鍛煉和培養自己的文藝人才。如果那個單位出現外請人員的現象,將取消節目的評獎資格,也不選入春節聯歡會的演出。另外,各單位要聯系實際,盡快成立自己的文體團隊、專業沙龍和興趣小組,努力形成上下聯動,互相促進的格局,形成全市檢察機關檢察文化建設的新局面。
檢察工作會議上的講話 篇3
各位領導、同道們大家好:
按照中華人民共和國、省和XX市要求,我們XX市扎實推進集體林產權制度改革工作,承包到戶林地27萬畝,占集體林業用地的75%。集體林產權制度改革的實施,充分激發了廣大林農和多種經濟組織發展非公有制林業的積極性。隨之而來,廣大林農對林業有害生物如何識別、防治這一新課題也擺在我們眼前。為此,XX年XX月,在省廳的關懷和指導下,我市率先成立了省內首家森林植物醫院,為廣大林農提供樹木防病治病、技術咨詢等綜合性服務,使林業有害生物防治進進了社會化服務階段,推進了全市林業快速發展。下面,按照會議要求,將我市所作的主要工作匯報如下:
一、圍繞宗旨,健全組織
根據我市非公有制林業發展形勢,林業有害物發生的實際情況以及市森防站經濟條件、職員素質等客觀因素,我們牢牢圍繞“面向社會、服務林農,科學防控、發展林業”這一宗旨,在建院形式上采取市森防站牽頭,選擇經濟效益好、規模大、誠信度高的XX市植保有限公司和技術氣力較強的市老年科技工作者聯合會作為合作伙伴,聯合辦院。同時,成立了由市林業局主管業務副局長、森防站站長、植保公司經理、老科聯會長和老科聯副秘書長等為成員的市植物醫院治理領導小組,由市森防站出辦院資金、植保公司提供場所、老科聯選派專家,確保了有錢辦事、有場地辦事、有人辦事、能辦好事。
二、完善形式,服務到位
為切實方便廣大林農,更好地服務林業發展,我們開展了林業科技服務熱線、專家坐診診治、“”服務專用車出診、網絡視頻診治等形式的服務,確保了森林植物醫院發揮最大效用。購置“”服務專用車。為方便邊遠地區及外地林農,我們還投資3萬多元,購置了“”服務專用車,開展現場診治,做到服務隨叫隨到。開展網絡視頻診治。科技下鄉、現場培訓、發放科普資料等傳統信息傳播方式,由于受時空限制、互動性弱等因素的影響,難以滿足廣大林農日益增長的個性化科技信息需求。為此,我們在條件具備的2個國有林場、5個鄉鎮、10個大戶與森林植物醫院之間開展了網上視頻診治,縮短了醫院與林農的間隔,降低了服務本錢,進步了工作效率和服務層次;同時,通過網絡及時發布林業有害生物猜測預告和防治方法,指導林農生產。建院至今,我們共舉辦森林病蟲害防治技術培訓班20多次,接待林農咨詢、開展診治等1300余次,服務輻射全境、XX部分縣區和周邊盤錦、朝陽等地,防治面積近10萬畝。特別是在XX年,在我省較大面積發生楊樹爛皮病的情況下,我市林農在醫院專家的精心指導下將災難損失降到最低限度,我們的服務也得到了廣大林農的認可和信賴。
三、建檔立案,及時反饋
對于來醫院咨詢診治購藥的林農,我們還進行了登記,建立了檔案,記載了姓名、住址、聯系電話、病蟲害發生情況、樹種、面積、林齡及診斷結果、處置意見等,以便得到防治效果的反饋意見。對重點大戶,實施了重點聯系,經常以電話、上門服務等方式,了解林分病蟲害發生情況,并提出很好的預見性建議。目前,在森林植物醫院登記上卡的林農達到400多人,百畝以上的大戶達到100多戶。
四、委托治理,實現多贏
針對多數林農經營林地面積較小,缺乏防治技術和打藥機械,我們還采取了專家提出防治方案、植保公司提供價廉質優的農藥、委托防治專業隊實施防治作業的治理模式,為林農提供有償服務,從而進步了防治效果,使林農花最少的錢獲取最大的經濟效益。目前,我市通過此“一條龍”服務模式經營的林業面積達到0。5萬畝。總之,森林植物醫院的建立,不僅取得了明顯的社會效益和經濟效益,更使森防工作從林業有害生物防治中解脫出來,將職能重心向監測預警、檢疫御災方向轉移,實現了森林植物醫院、植保公司、防治專業隊、廣大林農及森防站“多贏”,更使我市森林有害生物防治由重治標向標本兼治、以治本為主轉變;由重除治向重預防轉變,由以化學防治為主向以生物防治轉變,由治面向治點轉變。
回顧前期工作,我市森林植物醫院取得了一定成績,但與省內先進地區相比,還存在一定差距。今后,我們將以這次會議為契機,領會好省廳精神,認真學習兄弟縣市的好經驗、好做法,牢牢圍繞建設生態文明這一中心,以服務“三農”為出發點,以進步林農增產增收為落腳點,努力創新,扎實工作,為促進我市林業持續協調快速健康發展作出新的貢獻。
檢察工作會議上的講話 篇4
尊敬的省院林檢處處長、市林區分院檢察長、全體干警同志們:
大家好!
在這冰雪消融、萬物復蘇、生機盎然的美好時節,我們林業局迎來了十分尊貴的客人,省院林檢處處長、市林區分院檢察長等各位領導和林區檢察院全體干警蒞臨我局參加吉林林區檢察工作會議,這是我們林業局的驕傲和自豪。在此,我代表局黨政工組織對各位的到來,表示最熱烈的歡迎!對會議的如期召開,表示最熱烈的祝賀!
山林業局是自建局以來,尤其是改革開放以來,局歷屆黨政工一班人認真貫徹執行黨和國家一系列路線、方針和政策,團結帶領全局廣大干部員工發揚自力更生,艱苦奮斗的優良傳統,解放思想,深化改革,加快發展,強化管理,邊生產邊建設,有效化解了國家投資先天不足等影響企業發展的不利因素,較好地完成了保護生態和發展經濟的雙重任務。近XX年來,累計生產木材多萬立方米,實現利稅3億多元,為國家、為林業、為集團做出了較大的貢獻!這些成績的取得,離不開吉林林區檢察系統的鼎力支持。多年來,省院吉林林區分院堅持“立足職能,檢企共建”、“寬嚴相濟,和諧司法”、“強化監督,確保公正”、“依法服務,促進發展”的原則,積極參與林業局的重大項目建設,并依法保護國家森林資源和生態環境,預防和減少職務犯罪,努力保障無森林火災、無重大安全事故的發生,推進平安林區建設,為積極營造民主法治、公平正義、誠信友愛、鄰里互敬、尊老愛幼、安定有序、充滿活力的氛圍,創建人與自然、人與社會、人與自身和諧發展的社會主義新林區做出了突出的貢獻!在此,我代表局黨政工組織向大家表示衷心地感謝!
林業局作為一級黨組織,一定要在今后的工作中,進一步解放思想,轉變觀念,全力支持省院吉林林區分院工作,不斷提高林區干部、群眾的法律意識,積極營造依法治林,振興林業的良好氛圍,為促進企業經濟又好又快發展和林區社會的和諧穩定,實現“綠起來,活起來,凈起來,亮起來,富起來”的奮斗目標,提供堅實的法律保障。
最后,預祝林區檢察工作會議圓滿成功!
謝謝大家!
檢察工作會議上的講話 篇5
法追求公平正義,那么這個社會就失去了誠信,如果一個社會失去了誠信,可見是多么危險。規范執法行為,促進執法公正,是司法機關一項非常重要的工作,是我們的一個追求,所以這項活動的開展從構建社會主義和諧社會的角度上說是一個必然要求,同時也是確保共產黨員先進性教育活動取得實效的一項重要措施。
年初以來,我們全國在黨內開展保持共產黨員先進性教育,檢察機關作為第一批已經進行了近五個月時間,先進性教育活動取得什么樣的成果,要由群眾來評價。先進性教育活動動員中的一句重要的話叫做“黨員受教育,群眾得實惠”,那就是最終看群眾滿不滿意。作為檢驗檢察機關的共產黨員先進性教育活動的一個重要方面,應該是執法公正,努力追求實現社會的公平正義,所以我說這項活動是我們先進性教育活動取得成效的一項重要措施。第三方面也是從源頭上減少涉法訪的一個治本之策,近大半年時間全國也在集中處理涉法訪,這段時間咱們省政法委、省檢察院、市政法委都抓得很緊。我就參加了好幾次會,咱們*檢察長上省里匯報、上市里匯報也是很多次,這應該說明兩個問題:一個問題上級領導機關集中處理涉法訪,說明上級領導機關對上訪這個特殊群體很大的關懷。同時也說明涉法上訪案件很難處理,很難處理其中之一也包括我們不能夠公正執法,這里面還有很多我們行業的角度、私人的角度一些因素在里面,使一些涉法案件不能得到及時公正的處理,人民群眾的合法權益受到了一些侵害,我想這次活動也是一個重要手段,這次活動的幾個重點,其中就包括對多年來各個機關應該處理的沒處理,也包括應該賠償而不賠償這些事件的處理,應該說這是從源頭上減少涉法訪案件的重要舉措。第四也是司法體制和工作機制改革的一個重要內容。司法體制改革和工作機制的創新最終的目的都是為了進一步實現公平正義。我們工作機制的創新和改革很多方面都是在程序上規范執法行為,那么我們改革的走向或者說任務更多是程序方面、規范執法方面、加強規范執法方面,所以說這也是我們司法體制和工作體制改革的一個重要內容,所以說“規范執法行為,促進執法公正”活動開展是非常重要的。
作為我們檢察機關全體干警一定要認真學習和把握好這次活動的契機,使我們的執法行為得到進一步的規范,這樣我們的執法效果會更好。從必要性的角度上說,我覺得開展這次專項的整改活動是實踐新時期檢察工作主題,加強法律監督能力建設的必然要求,近幾年來我們檢察機關的工作主題非常明確,就是強化法律監督,維護公平正義,這項活動和我們檢察工作的主題應該說是相一致的。從這個角度上說,這項活動是加強這個主題的實踐,加強我們監督能力的建設,推動檢察工作深入發展的客觀需要。我們檢察工作的總體要求去年和今年都提出要加大工作力度,提高辦案質量和執法水平,這個總體要求的三句話我們都可以通過活動來得到更好的落實。它是切實解決我們檢察工作和檢察隊伍中存在的問題,提高隊伍素質,進一步樹立法律權威的重要途徑。
從高檢院要求這次活動要解決的四個方面突出問題和我們實際工作中可以看到,執法實踐活動當中切實存在群眾不滿意的諸多問題,這些問題盡管這幾年我們通過各種活動,通過我們開展的包括主題教育活動、共產黨員先進性教育活動、職業道德教育活動、警示教育活動以及防治低級執法研討等,應該說得到了很大的改善,但是,這四個方面的重點問題,應該說仍然存在,只不過我們通過上面說的一系列活動,現在應該說得到了一定的改善,但并沒有杜絕,低級執法和違反程序法的現象仍然時有發生,辦案過程中對證人、嫌疑人的一些霸道作風、特權思想仍然有,對律師的合法保障仍然不到位等等,這些都是我們司法活動當中存在的問題。
通過我們這次活動,把這些問題通過提高認識加以解決。另外這也是我們今年年初黨組提出的各項工作當中的一個重要方面。因此全市檢察機關干警特別是我們領導同志一定要從全局和戰略的高度,從保障檢察事業長遠發展的高度充分認識新形勢下規范執法行為的重要性和必要性,真正把思想統一到中央政法委、高檢院領導同志講話和中央政法委、高檢院、省院部署上來,采取切實有效的措施把規范執法行為,促進執法公正專項整改活動抓出明顯成效。把我們檢察工作和檢察隊伍建設提高到一個新的水平,這是我想講的第一個問題。
第二、突出重點,明確任務,切實保證這項工作的實效性
這次活動的工作重點咱們方案里提的非常明確,就是根據中央政法委的部署,從我們檢察機關的實際出發,確定這次專項整改活動的重點部門,就是反貪、瀆檢、偵查監督、公訴、民行、控申、監所七個重要執法部門;重點進行整改的四個方面的問題是:1、徇私枉法、權錢交易的問題;2、執法不文明、違法違規辦案的問題;3、執法不作為的問題;4、不能依法獨立行使檢察權的問題。此外要求我們從實際出發,從自身執法工作和履行監督職責這兩個方面對照檢查,堅持什么問題突出就重點解決什么問題,哪個工作環節薄弱就重點加強哪個工作環節。從高檢院到省院也包括我們市院上午黨組會確定這個方案,確定這些重點部門,重點環節重點方面應該說是符合我們實際的,這里面我想強調的就是第一大家不要有厭戰情緒,厭煩情緒、自滿情緒。首先說大家不要覺得通過幾次的整頓活動解決的差不多了,我們現在的執法應該說比較規范了,不要有這樣的自滿情緒,應該說比原來有很大的進步,但是還存在一些問題,我們要借這個活動在原來的基礎上更規范的、更文明的執法。另外,不要有厭煩、厭戰情緒,先進性教育活動還沒有結束呢,這個活動又開始了,實際上它是相符相成的,應該是一個有機的整體。我們共產黨員先進性教育活動當中,包括以往的一些活動當中所取得的成果,都要作為這次活動當中的一個起點。
年初以來我們制發了幾個小冊子,對執法流程、全程監督、工作規則,包括一些規章制度的建設做了進一步的規范和完善,我們要通過這個活動,把執法行為、執法實踐再向前推進。再一個是不要覺得我們當前這個執法隊伍在執法過程中不會出現什么問題,事實上不是,我跟大家說凡我掌握或反映到我這的,包括市院機關個別同志仍然在執法實踐中存在不近人意的地方,不能使組織上滿意的一些東西,近期仍然有這樣的問題發生,我在這暫時不想講這樣的問題,我也希望有這樣問題的同志通過這次活動提高認識,最終得到組織上的諒解。當然我們在執法過程中有的干警做法非常值得表揚,我們最近自己辦的一個案子,涉及到我們干警的一個親屬,這個干警把握的非常好,自己找點原因請假了,回避了這個案件,而在辦案期間沒有和領導說,一直到案件完了才說明這個情況,我聽到這個消息后,覺得真是應該很好的表揚。但是也有相反的,這邊我們在初查研究這個案子,那邊就有一些小動作,現在我們偵查的手段把他偵查進來了,我說作為親屬、作為朋友誰出現了問題、什么時機向哪個領導反映應該說是正常現象,但是在案件經營期間搞一些地下活動,搞一些對偵破案件不利的事情,顯然對檢察官來說是不應該的,說嚴重一點,真正的出現后果,也承擔不起這個責任,從這個角度上說把我們以往教育的成果綜合到一起,使我們今后的執法行為更規范。再一個就是我們要進一步提高認識,不僅要在實體上公正,還要在程序上合法。通過這次活動,我想我們進一步增強這個觀念,其中也包括時限上的合法,遲來的公正不是真正的公正。
今年年初全省檢察長會議,姜偉檢察長在講話當中其中提到過一個問題就是:違規或者是違反程序辦案,本身就是錯案。這從法理上是沒什么問題的,那么從人本思想這個角度上說也是可以理解的。我們要通過這項活動一定要認真解決好這些思想認識問題,更要解決好我們司法實踐中確實存在的問題,比如說我們檢察機關的主要職能是法律監督,那么監督實際上確實存在缺位問題,也存在越位問題,同時也存在錯位問題。越位問題,不該我們監督的進行監督,包括我們把人家行政職能的權利用上了。缺位問題,應該監督的沒有監督到。同時也有錯位問題。如何提高我們的監督能力、監督水平,使監督更有及時性、準確性和實效性,都是需要我們不斷的端正執法理念,提高我們的監督能力來實現。這個教育活動對重點、對任務安排得非常明確,我們一定要按照這個方案認真抓好落實。剛才咱們傳達的方案是專項整改階段的方案,按照高檢院對這項活動的整體安排,大家從媒體上可以看到,它實際上是分兩個大的階段,今年年底前這是一個階段,然后從明年以后,大體上還要用三年時間,使我們全國檢察機關的執法水平有個大的提高。
今天這個方案主要是今年年底前用半年的時間集中解決當前檢察機關執法不公的突出問題,這段時間主要是專項整改。所以我們檢察機關的每個干警,特別是重點部門,一定要認真查找我們工作中存在的執法不規范的突出問題和薄弱環節,那么其他部門也要協助查找整個檢察機關存在的重點問題和薄弱環節。重點部門要積極主動的查、積極主動的征求社會上也包括我們檢察機關其他部門的意見和建議。包括前段時間我們征求上級領導、人大、政協以及群眾的意見,我們都可以借鑒、使用,在這次活動當中大家還可以進一步征求各級領導機關和廣大人民群眾給我們在這四個方面突出問題提出意見和建議,這是我們今年要作好的事。
今后在三年時間按高檢院的要求,就是要全面加強檢察業務工作的規范化建設,推進業務隊伍信息化三位一體建設,真正把執法規范化與隊伍專業化有機的結合起來,使檢察機關的各項執法工作,進入規范有序的軌道,那么我們自身的安排就是要作好當前的工作,按照這個方案有這么幾項工作,就是在年底前將這個活動與深入開展保持共產黨員先進性教育活動,與深入開展向**縣檢察院學習活動,與抓好基層檢察院建設工作以及創新完善機制建設工作,與創建學習型檢察院,在強化崗位練兵、崗位比武包括我們現在開展的三課一講座這些活動有機的結合起來,也包括與我們的業務工作有機的結合起來,這是我們當前要抓的幾項工作。我們要按照高檢院三年的部署和省院的三年的工程,要用兩年的時間,來完成三年的工作任務。
第三、加強領導,積極推進,為各項工作任務的順利完成提供有力的保障
從市院領導這個角度來說,我們市院黨組研究成立了領導機構,希望我們領導小組的成員,特別是辦公室的同志要按照分工,認真抓好工作。充分發揮院領導包基層院實施一崗雙責的作用,市院機關各科室的科長也要落實好一崗雙責的責任,要借這次活動的東風促進我們各項業務工作的開展。把這項活動有機地融入到我們正在開展的先進性教育活動當中,同時也把先進性教育活動和以往教育活動取得的成果有機的吸納進來,使我們的這項活動更豐富,取得更好的效果。