地稅局發言材料

　　歷經歲月，抱誠守真。江西地稅，從一個新生者已經走過了十五個春秋。組織收入快速增長，辦稅流程不斷優化，納稅服務穩步提升，政務環境持續改善……一幅幅美麗動人的畫卷，一個個感人肺腑的事跡，憶往昔，我們無愧無悔；展未來，我們豪情萬狀……江西地稅，正邁著堅實的步伐，沿著科學發展的軌道，走出了一條可持續發展之路。

　　歷史是不可以復制的，但歷史的日歷碑上卻清楚地鐫刻著江西地稅十五年。新余地稅，作為江西地稅的一員，正結合新余工作實際，充分發揮著地稅的職能作用。十五年的風雨兼程，新余地稅猶如江西地稅的一艘戰艦，歷經浮沉，而始終旌旗飄揚，駛向一個又一個光輝的彼岸。面對提出的“三保一弘揚”要求以及“保增長、調結構、促改革”的目標，新余地稅人正穩步前進，“全力以赴保增長、千方百計保民生、加大力度保穩定”。

　　組織收入——全力以赴保增長

　　我們積極克服金融危機和結構性減稅政策等不利因素帶來的不利影響，強化稅源監控與分析，向政策要稅源；夯實征管基礎，向征管要收入；探索科學化、精細化管理，向管理要效益；確保了地稅收入的持續增長，為保增長提供強有力的財力支撐。

　　強化稅源監控與分析，向政策要稅源。深入全市重點工業企業、重點投資項目、房地產業及相關建筑業、重點礦山資源、交通運輸業等五大重點支柱稅源100余戶企業開展深入調研，實施稅源重點行業、重點企業稅源監控；加強稅收分析預測，增強組織收入的前瞻性，嚴格落實以稅收管理員為起點的三級稅收預測辦法，保證稅收收入預測準確度；堅持月度、季度收入形勢分析調度會，全面掌握稅收收入狀況，科學調度稅收收入；分析新營業稅條例、新企業所得稅法等稅收政策變化對組織收入的影響，及時掌握地方稅源情況，掌握重點行業、重點稅源變化趨勢。

　　夯實征管基礎，向征管要收入。進一步加強了征管制度建設，開好了征管查聯席協調會議，為夯實征管基礎提供了制度保障和解決問題的途徑；強化了戶籍管理和征管資料電子化管理，為夯實征管基礎完善了重要的載體；深化了征管改革，繼我局成為全省地稅系統第一批征管業務軟件全面上線單位之后，網上辦稅、國地稅聯合辦證等多項征管改革相繼成為全省地稅系統的改革“試驗田”；積極推廣參數定稅，做好典型調查核心環節，合理確定參數，為個體“雙定”戶的管理提供新的信息化應用平臺；實行了財稅庫銀橫向聯網，更大限度地提高了稅收征管工作效率；強化稅收管理員操作平臺的使用，在信息化支撐下，加強了稅收管理員制度的落實。

　　探索科學化、精細化管理，向管理要效益；完善了石灰石等礦產資源稅收管理辦法，對其采取“突出重點、分類管理、環節控制”的辦法；加強重點工程稅收管理，對重點工程進行“套餐服務”，分項分戶錄入建安、房地產稅收管理軟件，實行全方位監控；強化個人所得稅管理，進一步深化全員全額申報，強化代扣代繳管理，突出重點狠抓上市公司以及光伏、鋼鐵兩大支柱產業高管人員薪酬、股票行權所得以及派息分紅個人所得稅征管。

　　依法治稅——千方百計保民生

　　依法治稅是稅收工作的靈魂，在保民生的問題上，對外，要落實稅收優惠政策，整頓和規范稅收秩序，為納稅人營造一個公平的稅收環境；對內，要進一步落實稅收執法責任制，規范干部職工的執法行為，優化評議工作規程，強化評議考核過程，加大責任追究力度，為保民生保駕護航。

　　落實稅收優惠政策。我們舉辦了“保增長、保民生、保穩定”地稅政策解讀會。邀請重點企業、返鄉農民工、下崗再就業職工代表70余人參加，通過現場提問解答和交流互動的方式讓稅收優惠政策得以更廣泛的宣傳；全力支持返鄉農民工和再就業人員就業創業，在落實省局“支農12條”優惠政策的基礎上增加了6條支農政策，安排20名領導干部定村掛點，50名辦稅員上門現場辦稅，機關干部與740戶返鄉農民結對幫扶，舉辦了25期返鄉農民工就業培訓班，設立返鄉農民工綠色通道，共減免返鄉農民工稅款20余萬元，減免各項工本費22300元，通過各種渠道直接或間接幫助3100余名返鄉農民工重新創業或重新就業；減免再就業稅款298萬元，惠及全市2670名下崗再就業人員；減免未達起征點納稅戶5371戶，稅款230萬元。

　　整頓和規范稅收秩序。堅持標本兼治，綜合治理，建立打擊和整治發票違法犯罪活動的長效機制。重點抓好建筑業、大型連鎖超市以及中介服務企業、非居民企業以及打擊發票違法犯罪活動等專項整治，今年7月，由我市地稅、國稅、公安聯合組成的經偵小組成功破獲了“安琪假發票案”，共刑拘涉嫌人員10人，繳獲各類發票4505份，印章30枚，防偽標簽276枚。此案的成功破獲有效遏制了假發票泛濫的勢頭，震懾了犯罪分子，進一步整頓和規范稅收秩序。

　　落實稅收執法責任制。圍繞評議指標和評議工作規程，把全面貫徹落實稅收執法責任制作為地稅部門為保民生提供的重要手段。全面開展稅收執法檢查與執法監察，加強對稅收執法人員的執法過程與結果的監督；開展各項征管、發票與票證的專項檢查與考核，充分發揮稅收執法檢查與執法監察的糾錯功能，增強稅收執法人員糾錯的積極性與主動性。加大執法過錯責任的追究力度，僅2010年上半年，受到責任追究的達到281人次，直接扣款4423元。