鄉鎮新農合和農業保險工作動員講話
三是必須切實強化工作措施。一要加強領導,落實責任。各村要從執政為民、情系民生的高度出發,進一步強化責任,精心組織,切實把這項惠民利民的好事辦好,確保按時、按量圓滿完成基金收繳任務。二要廣泛宣傳,營造氛圍。農民群眾的認知度和知曉率是推行新型農村合作醫療的關鍵。各村要以群眾喜聞樂見的宣傳形式大力進行宣傳,提高廣大農民參合的積極性,確保全鎮參合率達100%。三要加強基金管理,規范運作。新農合基金籌集要整戶全額收繳,嚴禁少算少收;鎮財政所要設立“收入過渡專戶”,建立新農合基金專帳;要加強票據管理,要將收繳的資金及時繳入鎮財政所新農合基金收入專戶,杜絕擠占、挪用新農合基金行為,確保基金運行安全。四要強化督查,確保進度。基金籌集是新農合工作的重點,鎮新農合管理機構要加強督查、調度,及時解決宣傳籌資中的具體問題,要加強與相關部門的工作協作,密切配合,確保基金收繳工作按時按質完成。
四是必須更加公開與公正。為了確保參合資金資助對象的公開與公正,遵照國家審計署的要求,各村要嚴格執行公示與標注程序。對民政資助人員,各村要統一以縣民政局提供的化名冊為準,以村為單位進行公示,接受群眾監督。在確保準確無誤后,方可上報縣新農合管理中心進入網絡平臺。
五是必須要堅持群眾自覺自愿的原則。在新農合籌資過程中,各村必須要嚴格堅持群眾自覺自愿的原則,堅決不允許借機搭車收費,踩政策紅線,更不能消極畏難。要通過大量細致的說服和宣傳動員工作,將行政推動與群眾自覺自愿兩者結合起來,以群眾為主體推動這項工作的深入實施。我們在籌資工作中要嚴格按政策規定操作,尤其要堅持執行“六禁止”,即:嚴禁《致全縣農民朋友的一封信》不發放到農戶手中;嚴禁不整戶收繳新農合資金;嚴禁少算少收;嚴禁對五保戶重復收取參合資金;嚴禁收了參合資金不錄入;嚴禁以收繳參合資金名義搭車收費;嚴禁擅自提高籌資標準。
二、農業保險工作
一、統一思想,提高認識,充分認識農業保險的意義
一是落實民生工程,群眾得實惠的需要。開展政策性農業保險是一項民生工程,是政府行為,上級黨委政府高度重視,是我們不得不做的一件大事,我們必須要貫徹好、落實好。再說,開展政策性農業保險,變過去的“事后補為事前補”,是保護農民利益不受損失的一項惠民工程,我們更有義務把這項惠民利民的好事辦好。從我鎮09、10兩年保險理賠情況來看,群眾確實得到了很多實惠。XX年我鎮午季作物投保29300畝,投保險金額為60944元;水稻投保69889畝,投保額為209667元;總投保險額為266624元。全年共理賠633519.2元,全年理賠金額超投保金額36萬多元。XX年,我鎮投保金額為237263.6元。理賠情況:午季作物理賠196345元,早稻理賠147600元,單晚理賠403980元,雙晚理賠數額未定,到目前為止,共理賠747925元。雙晚不算,目前理賠金額已超投保金額51萬多元。
二是減輕自然災害的需要。近年來,我國自然災害頻發,極端天氣較多。就我鎮而言,屬圩區鄉鎮,由于部分水利設施老化,很多溝渠不暢,農業抗風險能力很弱,易旱易澇。 XX年午季作物受到了旱災和凍災的影響,6月份的連續暴雨造成大面積單晚受澇,少數村圩堤裂口。9月份,單晚又出現了倒伏現象。XX年,午季作物受到了凍災影響,6月份臺風使大面積的早稻倒伏,8、9月份的水災,使單晚大面積受澇,相繼雙晚又有部分出現倒伏。可以說,近兩年我鎮每年農業都受到不同程度的災情影響。特別是我們的一些種植大戶,承包面積都在百畝以上(我鎮目前有2萬畝集中在大戶手中),其風險較大,一旦出現災情,難以承受。而實行農業保險,卻能有效地減輕農民天災帶來的損失。