弘揚(yáng)金塔精神 狠抓工作落實(shí)

　　3、要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是我們推進(jìn)小康建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段，也是我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)要從以下五個(gè)方面抓起：一要以提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平為核心，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要牢牢抓住國(guó)家和省市加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入的有利機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞黑河節(jié)水灌溉、鴛鴦灌區(qū)續(xù)建、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、清潔能源等領(lǐng)域興辦一批投資規(guī)模大、對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)帶動(dòng)作用的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以科技創(chuàng)新為支撐，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為龍頭，不斷壯大棉花、肉羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，圍繞棉紗紡織、肉羊分割、綠色食品精深加工，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。要堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的思路謀劃農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、兩免一補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)減負(fù)增收。要不斷加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，通過(guò)新上工業(yè)項(xiàng)目吸納一批，集中培訓(xùn)輸出一批、從事二三產(chǎn)業(yè)消化一批和重點(diǎn)工程轉(zhuǎn)移一批的辦法，加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收空間。要多方爭(zhēng)取扶持新農(nóng)村建設(shè)的各種專項(xiàng)補(bǔ)助資金，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面加大投入，促使新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)。三是以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，改造建設(shè)新村莊。改善農(nóng)村環(huán)境面貌是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，要按照“布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能配套、特色突出”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃，后建設(shè)，無(wú)規(guī)劃不建設(shè)。要抓好試點(diǎn)，在認(rèn)真調(diào)查研究和分析論證的基礎(chǔ)上，選擇基礎(chǔ)條件較好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心集鎮(zhèn)和中心村先行試點(diǎn)，逐步推開。尤其要抓住省市篩選確定新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的機(jī)遇，積極作好申報(bào)工作，爭(zhēng)取省市支持，力求取得突破。要強(qiáng)化環(huán)境整治，把改善農(nóng)村環(huán)境面貌與改變落后的生活方式結(jié)合起來(lái)，以開展“六改”、“四普”、“三清”為重點(diǎn)，大力組織實(shí)施城鄉(xiāng)衛(wèi)生文明工程，抓好改圈、改廁、改廚、改水、改房、改路“六改”工程，鼓勵(lì)扶持太陽(yáng)能、沼氣池、有線電視、電話“四普及”，積極開展清潔家園、清潔村莊、清潔道路“三清”活動(dòng)，努力建設(shè)綠色生態(tài)家園，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四是以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，營(yíng)造新風(fēng)尚。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。積極開展“三下鄉(xiāng)、常下鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極開展群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，教育引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，形成文明向上的社會(huì)風(fēng)尚。要加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)村民自治條例，健全完善政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開的工作機(jī)制。要積極開展和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善農(nóng)村弱勢(shì)群體救助制度，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障機(jī)制，使廣大農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟(jì)。五是以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培養(yǎng)造就新農(nóng)民。不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民文化知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和勞務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能和就業(yè)能力，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

　　4、要不斷深化城鄉(xiāng)改革。改革是加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。今年的改革，重點(diǎn)要抓好“三項(xiàng)改革”、“七個(gè)完善”。三項(xiàng)改革：一是財(cái)政省管縣改革試點(diǎn)工作。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透財(cái)政省管縣的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真分析財(cái)政省管縣后給我們帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入調(diào)查研究，科學(xué)制定方案，拿出具體的配套措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，取得圓滿成功。二是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。按照“五個(gè)覆蓋”的要求，創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和城市困難群眾醫(yī)療救助制度，努力解決城鎮(zhèn)困難群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。完善縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理體制和農(nóng)村新型合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制改革，不斷提高城鄉(xiāng)群眾的醫(yī)療保障水平。三要抓好教育布局調(diào)整改革。著眼于三中建成后的實(shí)際需要，開展認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，按照有利于學(xué)生、有利于群眾、有利于教育發(fā)展的原則，制定好教育布局調(diào)整方案，整合教育資源，確保教育布局調(diào)整順利進(jìn)行。關(guān)于“七個(gè)完善”，具體內(nèi)容縣上已經(jīng)研究明確，形成了具體的意見(jiàn)，希望各級(jí)按照縣上的統(tǒng)一安排，認(rèn)真抓好落實(shí)，促進(jìn)體制機(jī)制進(jìn)一步完善，發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。