公路養護工作會議講話

公路養護工作會議講話(二)：

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全區農村公路管理養護年活動動員大會。主要目的就是為深入貫徹落實省、市相關會議精神，進一步推動農村公路向“有路必養、養必良好，有路必管、管必到位”目標邁進，迅速掀起農村公路管理養護年活動高潮。剛才，宣讀了《**區農村公路管理養護活動年實施方案》，對加強農村公路管理養護工作做了安排;市交通運輸局副局長和市公路處副處長就農村公路管理養護年活動工作提出了要求，我完全同意，請大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

　　一、提高認識，統一思想，切實增強農村公路管理養護年活動的責任感和使命感

　　農村公路作為農村最重要的公益性基礎設施，對于改善農民生產生活條件，服務農村經濟社會發展有著舉足輕重的作用。“”是我國經濟社會發展的關鍵時期和攻堅階段，在中央經濟工作會議和中央農村工作會議上，中央對“”期間推進農業現代化，加強社會主義新農村建設作了全面的部署，對加強農村基礎設施建設提出了新要求。近幾年來，我區農村公路管理養護取得明顯成效，連續幾年榮獲全市農村公路養護管理第一名，被省公路局評為養護管理先進單位。

　　我區農村公路已通達里程**公里，通村率達100%，通鄉率達100%。農村公路建設的快速發展不僅從根本上改善了我區農村的交通狀況，也為我區加快經濟發展、構建美好幸福新起到了積極的推動作用，以前百姓出行“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況已基本結束。目前，農村公路管理養護工作既是我區普通公路發展的重要環節，也是受到各方面關注的薄弱環節。望各級各有關部門要以科學發展觀為指導，從推動交通運輸全面協調發展的高度，切實增強開展好農村公路管理養護年活動的責任感和使命感，抓好農村公路養護管理工作。

　　二、明確職責，強化措施，切實解決農村公路管理養護中的重點難點問題

　　當前，我區農村公路管理養護工作任務十分艱巨，困難很多，要真正做到農村公路建到哪里、管到哪里、養到哪里，真正做到建好一條、管好一條、養好一條，就必須多管齊下解決好實際工作中的重點難點問題。

　　(一)要盡快建立健全體制機制。自實行農村公路管理養護體制改革以來，省、市相繼出臺了一系列政策，明確規定了農村公路實行“省級指導、市級考核、縣為主體”的養護管理體制。我區在貫徹實施過程中做了大量卓有成效的探索。但從全區層面來看，農村公路管養體制機制不規范、不健全、不順暢的問題仍然十分突出，農村公路無人管養、無錢管養的局面沒有根本扭轉。要進一步明確農村公路管理養護工作機構、人員和經費，切實解決農村公路管理養護中事情無人管、經費無保障的問題;區里要出臺自己的具體實施辦法或意見，使農村公路管理養護有章可循，職責明確、運作規范、保障有力。

　　(二)要千方百計保障管養資金。我區農村公路管理養護中最大的困難是資金嚴重不足。現有的公路養護資金，已不能保證公路小修保養工作的正常開展。目前，縣公路油路養護資金為每公里6000元、泥路20xx元，鄉道油路養護資金為每公里3000元、泥路1000元;村公路每年每公里400元。雖然區委、區政府對交通運輸工作十分重視，楊彪區長曾多次明確表示逐步加大交通的財政投入力度，區財政也在適當安排資金支持農村公路管理養護工作。但由于農村公路點多、線長、面廣，單靠財政投入是不夠的，必須建立多渠道的籌資機制。主要靠向上級主管部門爭取，同時，要通過鼓勵鄉鎮財政和村級集體資金投入、依法采取村民“一事一議”、引導社會人士自愿捐助等方式，以及“以獎代補”等一些措施，充分調動各方面支持參與農村公路管理養護的積極性和主動性。農村公路管理養護資金非常有限，必須精打細算，管好用好。財政和交通運輸部門要建立健全資金管理制度，加強日常監管，提高資金使用率，堅決杜絕擠占挪用農村公路管理養護專項資金的行為，堅決杜絕大手大腳、鋪張浪費的現象，把有限的資金用在刀刃上。

　　(三)全面加強農村公路管理。高度重視、著力解決農村公路管理上存在的問題。一是解決好路產管理問題。各地要按照有關法規，積極探索農村公路資產管理的有效模式，建立“政府負責、部門執法、群眾參與、綜合治理”的農村公路路政管理體系，切實維護好農村公路路產路權。二是解決好安全暢通問題。要結合普通公路危橋改造、實施安保工程等工作，加強農村公路安全配套設施建設和改造，提高農村公路安全運行的基礎條件;要按照分級管理、屬地負責的原則，抓緊完善農村公路交通安全管理措施，強化日常執法監管，堅決遏制“公路通了、路況好了、安全事故卻多了”的現象，有效杜絕重特大事故，確保農村交通安全有序。

　　(四)著力提升農村公路養護水平。抓好養護工作是保障農村公路安全暢通、延長農村公路使用壽命、節省農村公路投資的一個重要環節。各鄉及交通運輸部門要真正樹立抓養護就是抓安全、抓暢通、抓發展的理念，緊緊圍繞提高管養能力、提高路況水平、提高服務質量、提高群眾滿意度等“四個提高”，全面提升農村公路管理養護的規范化、制度化、科學化水平。要按照“有路必養”和常態化養護的原則，認真排查摸底，建立相應檔案，確保全區農村公路列養率達到100%。農村公路等級相對較低，路況條件普遍復雜，養護更要立足于治早、治小，做到公路病害早發現、早治理、早見效，最大限度地降低養護成本、提高養護成效。要堅持和完善農村公路養護技術標準，明確大中修和日常養護工作規范，加強養護工程現場管理，研究推廣適合農村公路管理養護特點的新技術、新工藝、新材料，提高管理養護水平。

　　三、多措并舉，狠抓落實，努力開創我區農村公路管理養護年活動新局面

　　加強農村公路管理養護工作，是鞏固農村公路建設成果，加快發展現代交通運輸的重要內容。因此，我們必須強化措施，狠抓落實，真正實現“有路必養、管必到位”，全力保障管理養護工作目標順利實現。

　　(一)加強領導，落實責任。農村公路管理養護工作力度的大小，效果的好壞，關鍵看領導的重視程度。各鄉和區交通運輸局、區公路管理所要根據工作責任，抓好本轄區、本部門農村公路管理養護工作的落實。要成立相應的組織領導和工作機構，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，完善管理養護機構專門抓。各相關部門要充分發揮職能作用，在政策、項目等方面加大對農村公路管理養護工作的支持力度，形成領導重視、部門配合、上下協作、齊抓共管的良好局面。

　　(二)強化管理，嚴格監督。要以“農村公路管理養護年”活動為契機，充分組織發動群眾開展養護工作，做到專業養護和群眾養護相結合，季節性養護和常規性養護相結合，達到路基穩定、路面路肩整潔、構造物完好、排水暢通、橋涵安全，確保農村公路有人建、有人管、有人養。交通部門要加大監督檢查力度，積極深入各鄉鎮村組，做好農村公路管理養護工作的指導服務，并嚴格按照操作規程進行檢查督促，決不允許出現棄養現象。

　　(三)廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉及區直有關部門要利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳國家和省、市的有關政策，宣傳農村公路管養的先進典型，讓群眾了解農村公路管養的大環境，真正把群眾動員起來，共同把公路建設這件關系發展、關系百姓切身利益的事情做好，讓農村公路管理養護宣傳工作深入民心，使他們自覺自愿地投入公路管養中來，提高廣大群眾愛路、護路、養路意識，營造農村公路管理養護良好氛圍。

　　同志們，今后一個時期我區農村公路管理養護的目標已經清晰，任務已經明確，關鍵是抓好落實，我們要以對工作負責、對人民群眾負責的態度，銳意進取，扎實工作，進一步鞏固農村公路建設成果，加強管理養護，促進農村公路全面、協調、可持續發展，讓農村公路真正成為老百姓的安全路、放心路、滿意路。

　　謝謝大家!