市政府全體會議講話材料（精選5篇）

市政府全體會議講話材料 篇1

　　同志們：

　　今天召開市政府全體會議，主要目的是回顧今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，分析研判當(dāng)前形勢，并重點對今年后3個多月的工作進(jìn)行部署，全面或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保“”良好開局。剛才，各位副市長結(jié)合分管工作提出了具體要求，務(wù)請高度重視，認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點意見。

　　一、客觀總結(jié)1～8月經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

　　今年以來，全市上下深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“搶抓機遇、加快發(fā)展”工作基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，縱深推進(jìn)“四個傾力打造”，努力促進(jìn)社會和諧進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計：1～6月實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值313.2億元，在全省名列第13位，同比(下同)增長15.1%，在全省名列第11位，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長4.5%，第二產(chǎn)業(yè)增長17.9%，第三產(chǎn)業(yè)增長8.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，在全省名列第6位，增長14.8%，在全省名列第10位，農(nóng)民人均純收入4615.9元，在全省名列第2位，增長20.4%，在全省名列第6位。1～7月，實現(xiàn)外貿(mào)出口1.91億美元，增長16.3%;完成地方財政收入41.09億元，增長33.9%。1～8月，完成固定資產(chǎn)投資241.5億元，在全省名列第15位，增長30.9%，在全省名列第11位;實現(xiàn)社會消費品零售總額108.35億元，在全省名列第16位，增長17.7%，在全省名列第11位。

　　(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。工業(yè)強市戰(zhàn)略深入實施，“6+2”特色產(chǎn)業(yè)體系加速形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能、效益逐步提升。1～8月，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)285.5億元，增長22.2%。釩鈦、鋼鐵、能源、化工等支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，1～7月，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)221.3%，上升33個百分點。

　　(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值16.17億元，增長4.6%。大竹河水庫大壩填筑和小紙房水庫擴建工程全面完成，觀音巖引水工程、馬鞍山、梅子箐水庫等重點項目前期工作進(jìn)展順利。米易縣灣丘―埡口、鹽邊縣紅格等省級新農(nóng)村示范片、新村聚居點和中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)。認(rèn)真落實各類惠農(nóng)補助資金2820萬元，完成新型農(nóng)民培訓(xùn)3250人、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)19.1萬人次。

　　(三)第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。紅格溫泉、巖神山―蓮花村陽光康養(yǎng)、米易南部新城三大重點精品旅游區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，“陽光花城”形象進(jìn)一步提升，1～7月，實現(xiàn)旅游總收入24億元，增長19%。密地商貿(mào)物流園區(qū)、同樂家居廣場和全省唯一進(jìn)駐二級城市的銀泰城市綜合體等項目加快推進(jìn)，川西南、滇西北首座城市商業(yè)綜合體暨特色商業(yè)街區(qū)金甌廣場建成開業(yè)，攀西地區(qū)標(biāo)志性建筑鋼城集團(tuán)總部暨攀枝花商會大廈開工建設(shè)，服務(wù)業(yè)規(guī)模和檔次明顯提高。城鄉(xiāng)現(xiàn)代市場體系不斷完善，家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等工作深入推進(jìn)，汽車、住房等大宗消費品市場活躍。

　　(四)重點項目順利推進(jìn)。重大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)成效明顯，全國最大的云鈦2萬噸鈦錠生產(chǎn)基地和國內(nèi)最大的行業(yè)示范項目龍蟒300萬噸選廠、緬氣入攀等項目進(jìn)展順利。基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，成昆鐵路新線攀枝花段可研編制基本完成，麗攀高速公路攀枝花段被譽為省市“路地共建典范”，炳仁路后段建成通車，沿江快速通道西區(qū)段、新密地大橋等項目加快推進(jìn)。新區(qū)建設(shè)全面啟動，大膽創(chuàng)新管理體制和工作機制，各項工作強力推進(jìn)。民生項目扎實開展，落實資金10億多元，開工建設(shè)保障性住房7684套，竣工1466套，開工率88%，完成水土流失治理65.23平方公里，二灘水淹區(qū)連片扶貧開發(fā)、中小學(xué)校安工程等項目積極進(jìn)展。

　　(五)財稅金融平穩(wěn)運行。全市實現(xiàn)財政支出45.58億元，增長34.5%。財政收入持續(xù)增長，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度良好，增值稅、營業(yè)稅、所得稅等主要稅種占稅收收入的60%，非稅收入快速增長，重大項目、民生工程等重點支出得到有效保障。截止8月末，全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額達(dá)596.41億元，比年初增長6.4%，金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額417.26億元，比年初增長9.4%。

　　(六)改革開放繼續(xù)深化。市級政府機構(gòu)改革順利完成，市政府部門由37個精簡到33個。農(nóng)村綜合配套改革、財政管理改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，科技、教育、文化等領(lǐng)域改革深入開展，體制機制活力進(jìn)一步釋放。招商引資成效明顯，1～7月，實際到位資金229.33億元，增長26.3%，其中省外國內(nèi)實際到位資金177.12億元。外貿(mào)、外資、外經(jīng)工作保持全省領(lǐng)先水平，國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地申報工作取得突破性進(jìn)展。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，上半年完成民營經(jīng)濟(jì)增加值130.77億元，增長18.8%。

　　(七)各項事業(yè)全面發(fā)展。普通高考本科上線率首次高出全省平均水平，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成效明顯，4家醫(yī)院被省衛(wèi)生廳列為優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院，市六運會成功舉辦。城鄉(xiāng)環(huán)境整治持續(xù)深入開展，在全省環(huán)境優(yōu)美示范城市評選中名列第三。食品藥品、交通、煤礦等領(lǐng)域安全監(jiān)督管理不斷強化，社會大局保持穩(wěn)定。政府自身建設(shè)不斷加強，實現(xiàn)了換屆期間人心不散、工作不松、發(fā)展不慢。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒的意識到，當(dāng)前我市的發(fā)展還面臨不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是資金緊缺、融資困難、電力供應(yīng)緊張、用地指標(biāo)缺乏等要素制約十分明顯。6月末，全市銀行放款總量出現(xiàn)縮減跡象，增幅同比回落5.01個百分點。二是大企業(yè)增長乏力。7月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較全省平均水平低1.2個百分點，列全省第20位，攀鋼等大企業(yè)增速呈回落態(tài)勢，工業(yè)快速增長壓力較大。三是因大型項目儲備不足，加之新開工項目和大額投資項目不多，大企業(yè)更新改造投資持續(xù)下降，投資持續(xù)增長困難較大。這些困難和問題，我們有決心、有能力、更有責(zé)任，通過務(wù)實的工作、有效的舉措，盡快加以解決。

　　二、精心謀劃今年后四個月工作

　　解讀上半年各項數(shù)據(jù)，給我們發(fā)出了一個強烈的信號：上半年，我市各項工作雖然取得了不菲的成績，但對比兄弟市州，環(huán)顧我市周邊，此前的標(biāo)兵距離我們越來越遠(yuǎn)，過去的追兵正成為競爭的對手。面對百舸爭流的競爭態(tài)勢，很多問題值得我們反思，比如：工業(yè)基數(shù)大是不是理由?人口規(guī)模小能不能聊以自慰?如果我市不加快發(fā)展，構(gòu)建川滇交界區(qū)域性中心城市的主動權(quán)會不會旁落他人?問題不容回避，現(xiàn)實十分嚴(yán)峻，全市各級干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要進(jìn)一步增強危機意識、責(zé)任意識和效率意識，把全市的發(fā)展置于更大的范圍、更高的參照系中去思考和謀劃，把困難認(rèn)識到位，把優(yōu)勢運用到位，把潛力挖掘到位，把人的主觀能動性發(fā)揮到位，以非同尋常的工作狀態(tài)，贏取超常規(guī)的發(fā)展速度。

　　當(dāng)前和今后一個時期，必須集中精力重點抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)重引導(dǎo)求突破，加快實施產(chǎn)業(yè)升級

　　推動工業(yè)提速增效。以“6+2”特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建為核心，加快形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大核心企業(yè)群。加快園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)，大力提升園區(qū)承載能力，積極做好釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報國家級園區(qū)工作。把完善技術(shù)創(chuàng)新體系作為工業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的主體。加快“工業(yè)信息化系統(tǒng)”平臺建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策在線咨詢、企業(yè)需求在線管理。扎實推進(jìn)總量減排，全面完成限期治理和掛牌督辦項目。切實加強煤電油運等要素保障，確保工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。

　　推動農(nóng)業(yè)做特做精。繼續(xù)培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)專合組織，大力發(fā)展富有南亞熱帶特色、適應(yīng)市場需求、具有較高經(jīng)濟(jì)效益的特色精品農(nóng)業(yè)。圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)，廣泛開展農(nóng)業(yè)資源高效循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大幅提升農(nóng)業(yè)科技化水平。切實抓好農(nóng)產(chǎn)品市場銷售工作，加強與大型超市等企業(yè)的供銷銜接，組織參加西博會、北京農(nóng)展會等展銷展示，全力打造“攀枝花”品牌，不斷提升特色農(nóng)副產(chǎn)品的影響力。當(dāng)前，正值大春收割季節(jié)，要抓緊作物搶收，確保顆粒歸倉。

　　推動三產(chǎn)提檔升級。按照“一心一軸兩翼”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步完善旅游配套服務(wù)，大力拓展“陽光、休閑、健康、旅游”市場品牌。加快民生性服務(wù)業(yè)創(chuàng)優(yōu)升級，推動消費性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，確保服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上。加強電子商務(wù)平臺建設(shè)，重點培育特色農(nóng)產(chǎn)品、家政網(wǎng)絡(luò)及社區(qū)便民服務(wù)等電子商務(wù)。科學(xué)整合現(xiàn)有物流資源，推動現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。全面完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”日用品區(qū)域性配送中心建設(shè)，積極推進(jìn)家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等工作。

　　發(fā)揮財稅導(dǎo)向作用。努力培育支柱財源，大力扶植新興財源。切實加強收入征管，深入開展水土流失防治費征收管理改革試點，修訂并恢復(fù)實施鐵礦及鐵礦產(chǎn)品價格調(diào)節(jié)基金征管政策。進(jìn)一步優(yōu)化支出管理，嚴(yán)格控制一般性財政支出和新增支出項目，確保重大項目、民生工程、新區(qū)建設(shè)等順利推進(jìn)。認(rèn)真落實財政貼息、稅費減免、項目獎補等政策，鼓勵和引導(dǎo)資金、人才等要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)流動。進(jìn)一步創(chuàng)新投融資方式，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資金保障。

　　(二)重質(zhì)量求效率，全力推進(jìn)項目建設(shè)

　　確保項目進(jìn)度。全面做好成昆鐵路新線、攀宜沿江高速公路、麗攀遵鐵路、寧華水電站、500千伏骨干電網(wǎng)等項目前期準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)麗攀高速公路、緬氣入攀、成品油管進(jìn)攀、觀音巖水電站、桐子林水電站、金沙、銀江電站、云鈦2萬噸鈦錠、龍蟒300萬噸選廠、富邦1000萬件剎車制動轂、金光光伏、體育公園、金海開元五星級酒店、省體育競訓(xùn)基地、沿江景觀改造和連片汽車4S店等項目建設(shè)，確保新密地大橋按期建成通車，潤瑩300萬件齒輪搬遷擴能、梅塞爾氣體制氧生產(chǎn)線改擴建和黑沙曲軸10萬噸優(yōu)質(zhì)釩鈦汽車鑄件等項目如期竣工投產(chǎn)，紅格假日五星級二期形成接待能力。

　　強化項目管理。堅持重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，完善重點項目跟蹤問責(zé)、問效機制，抓好項目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、資金使用和質(zhì)量管理等工作。根據(jù)國家投資政策、產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，進(jìn)一步加強項目儲備，重點抓好與東電、中國五礦、中國鐵物等中央企業(yè)的項目對接，保持重大項目建設(shè)的連續(xù)性。

　　(三)重大局求長效，全面加強城鄉(xiāng)建設(shè)

　　加強規(guī)劃引領(lǐng)，確保年內(nèi)完成城市總體規(guī)劃控規(guī)編制工作，引導(dǎo)各項建設(shè)依規(guī)實施。全力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，力爭用5到20xx年時間，把新區(qū)建設(shè)成為地域特色鮮明、在全省有較大影響力、在區(qū)域有較強集聚和輻射帶動作用的現(xiàn)代化新型城區(qū)。積極打造建筑節(jié)能示范工程，著力建設(shè)低碳城市。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，大力推進(jìn)花城景觀打造示范工程，完成鐵路沿線、高速公路兩側(cè)、公共場所和主要街道風(fēng)貌塑造。加大國家森林城市創(chuàng)建力度，建設(shè)宜居城市。

　　(四)重方法求實效，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

　　深入實施改革開放。進(jìn)一步深化企業(yè)和國有資產(chǎn)管理、財稅體制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套、集體林權(quán)制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制等改革，搞好全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，爭取成為創(chuàng)新礦業(yè)城市建設(shè)用地管理機制改革試點城市。以打造四川南向開放“橋頭堡”為目標(biāo)，實施更加積極主動的對外開放戰(zhàn)略，不斷提升我市在南向開放戰(zhàn)略中的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　加大招商引資力度。圍繞“6+2”特色產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)對延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)層次有重大影響的釩鈦、機械加工制造、太陽能和風(fēng)能等項目。精心組織產(chǎn)業(yè)推介活動，擴大交流合作范圍，力爭招商引資在第十二屆西博會上取得新的突破。充分發(fā)揮資源、產(chǎn)品、地理位置等比較優(yōu)勢，推進(jìn)外經(jīng)、外貿(mào)工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

　　加快壯大民營經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)走技術(shù)改造、品牌建設(shè)、專業(yè)化發(fā)展之路，在釩鈦、鋼鐵、特色精品農(nóng)業(yè)、旅游、物流、房地產(chǎn)等領(lǐng)域培育壯大一批大企業(yè)、大集團(tuán)、“小巨人”企業(yè)和“成長型”企業(yè)，推動企業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模、質(zhì)量效益取得新的突破。

　　(五)重人本求普惠，切實保障改善民生

　　以國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建為契機，積極幫助零就業(yè)家庭等解決就業(yè)困難，實現(xiàn)全年新增就業(yè)1.5萬人目標(biāo)。高度重視保障性安居工程建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等工作，加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，重點做好特困救助、臨時救濟(jì)等工作，強化救助與就業(yè)聯(lián)動，切實提高保障水平。全力推進(jìn)調(diào)整住房保障準(zhǔn)入條件、劃定住房保障分級收入線等工作，全面啟動符合條件的已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易相關(guān)工作，讓更多中低收入住房困難家庭享受實惠。穩(wěn)步提高失業(yè)、工傷和生育保險待遇，進(jìn)一步完善社保體系。繼續(xù)鞏固和落實各項支農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)政策。加強節(jié)日期間價格監(jiān)督和食品安全檢查，維護(hù)正常秩序。

　　(六)重均衡求全面，大力發(fā)展社會事業(yè)

　　切實把教育放在優(yōu)先的戰(zhàn)略位置，按期完成建筑面積48.55萬平方米、投資3.27億元的校安工程建設(shè)年度任務(wù)。全面實施國家基本藥物制度，確保人民群眾用藥安全。繼續(xù)實施好“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘工作，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加快“三線建設(shè)博物館”建設(shè)前期工作，推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)公益電影放映、廣播電視“村村通”和自辦節(jié)目覆蓋率工程，廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到95.9%和96.8%。提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化國慶、元旦期間安全防范，防止重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　同志們，做好今年后四個月的工作，時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大。借此機會，我特別強調(diào)三個方面的問題。

　　一是進(jìn)一步營造發(fā)展環(huán)境。各級各部門要努力營造高效的政務(wù)環(huán)境，徹底治理庸懶現(xiàn)象，不斷健全行政問責(zé)機制，盡快形成積極進(jìn)取、敢闖敢試、奮勇爭先的良好風(fēng)氣;要營造合力破難的團(tuán)結(jié)環(huán)境，克服狹隘的部門主義、本位主義傾向，找準(zhǔn)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的切入點和著力點，進(jìn)一步加強工作中的協(xié)調(diào)配合，真正做到配合上密切協(xié)作、步調(diào)上協(xié)同一致、運轉(zhuǎn)上高效有力。

　　二是進(jìn)一步加大執(zhí)行力度。目標(biāo)再宏偉，任務(wù)再明確，措施再具體，不撲下身子狠抓落實，就是毫無意義的一紙空文。我曾經(jīng)說過：“認(rèn)真第一、聰明第二;執(zhí)行第一、理解第二”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在執(zhí)行市委、市政府決策和既定的各項目標(biāo)任務(wù)時，必須不跑題，不走調(diào)，不打折扣，不講條件，堅決落實，確保完成。要進(jìn)一步健全激勵和監(jiān)督機制，將執(zhí)行力作為考核干部工作能力和作風(fēng)的重要內(nèi)容。

　　三是進(jìn)一步加強廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，堅持“原則”這根紅線，守住“紀(jì)律”這條底線，正確對待和把握個人利益，牢記宗旨，拒腐防變，永葆共產(chǎn)黨人為民務(wù)實清廉的政治本色和浩然正氣。特別是換屆期間，各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，確保風(fēng)清氣正，做好工作時序上的有效銜接。

　　同志們，當(dāng)前我市正處在負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時期，我相信，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅定信心不動搖，咬定目標(biāo)不放松，只爭朝夕，狠抓落實，就一定能全面甚至超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)!

市政府全體會議講話材料 篇2

　　同志們：

　　這次市政府全體會議，主要是總結(jié)分析全市上半年的經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。對這項工作，市委、市政府高度重視。 7 月初，永平同志在家連續(xù)兩天主持市政府常務(wù)會議，組織有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真分析; 13 日，慶炎書記主持召開市委會議，專題聽取市政府、分管市級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的匯報，并進(jìn)行了深入研究。等一會，慶炎書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹，抓好落實。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，先講兩個問題。

　　一、上半年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價

　　今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，克服宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊、早春干旱、局部性洪災(zāi)帶來的不利影響，經(jīng)濟(jì)工作年初確定的進(jìn)度目標(biāo)基本完成，達(dá)到了“時間過半、任務(wù)過半”的要求。上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢總體估價是， 發(fā)展平穩(wěn)較快，發(fā)展勢頭看好。 1 6 月，全市 GDP 完成 151.27 億元，同比增長 10.9% ，高于去年同期 0.1 個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè) 32.46 億元，增長 5.6% ;第二產(chǎn)業(yè) 50.04 億元，增長 13.8% ;第三產(chǎn)業(yè) 68.77 億元，增長 11.2% 。三次產(chǎn)業(yè)比重為 21.4 ： 33.1 ： 45.5 ，分別拉動 GDP 增長 1.2 、 4.7 和 5.0 個百分點。財政收入與 GDP 保持同步增長，完成 10.45 億元，同口徑增長 12.3% 。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 3724 元，增長 15.7% ;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 1214 元，增長 19.3% 。縱觀上半年經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢，主要有四大特點：

　　一是惠農(nóng)政策效應(yīng)顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展 。今年中央一號文件和省里免征農(nóng)業(yè)稅政策出臺后，市委、市政府結(jié)合先進(jìn)性教育活動，迅速組織萬名干部下農(nóng)村，宣傳落實中央和省里惠農(nóng)政策，幫助農(nóng)民制定增收計劃，盡心竭力為農(nóng)民排憂解難，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展。上半年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅均高于全省平均水平，特別是糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)取得了可喜成效。全市早稻種植 265.5 萬畝，增加 17 萬畝，預(yù)計總產(chǎn) 25 億斤，增加 1.5 億斤，優(yōu)質(zhì)稻比率大幅上升，已接近早稻總面積的一半。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。上半年全市新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模龍頭企業(yè) 8 家，總數(shù)達(dá)到 70 家，實現(xiàn)銷售收入 14.5 億元，增長 31.9% ，恒偉、香穗、恒惠等 3 家企業(yè)進(jìn)入省級龍頭企業(yè)。原料基地建設(shè)面積達(dá)到 290 萬畝，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶 71 萬戶，其中優(yōu)質(zhì)烤煙 23.69 萬畝，工業(yè)原料林 22.2 萬畝，水果擴園 3.87 萬畝。特色養(yǎng)殖形成品牌。前 6 個月供港生豬達(dá) 3.8 萬頭，占全省三分之一。江永、道縣、江華的雜交牛養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。東安雞、道州灰鵝、九嶷山兔通過省地方品種認(rèn)定。農(nóng)民專業(yè)合作組織迅速發(fā)展，總數(shù)達(dá)到 549 個，會員 8.5 萬戶。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)得到加強，共向國家和省里爭取項目 168 個，到位資金 2.8 億元。

　　二是結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了一定增速 。近年來，各級各部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求變化，積極轉(zhuǎn)變增長方式，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。上半年，全部工業(yè)增加值完成 37.02 億元，增長 12.8% ，規(guī)模工業(yè)增加值完成 22.05 億元，增長 16.9% 。工業(yè)技改進(jìn)度加快，形成了一批新的生產(chǎn)能力。全市完成技改投入 10.6 億元，同比增長 1.07 倍，其中三大標(biāo)志性工程完成 1.23 億元，長豐空調(diào)、榕達(dá)鋼鐵、大自然木業(yè)、潤豐電子等 13 家規(guī)模企業(yè)建成投產(chǎn)，新增年產(chǎn)值 9 億元的生產(chǎn)能力。國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，民營工業(yè)挑了重?fù)?dān)。去年以來啟動改制的 15 家市屬國有工業(yè)企業(yè)，已變現(xiàn)資產(chǎn)的 9 家，已完成職工身份置換的 7 家，正在變現(xiàn)資產(chǎn)的 2 家。縣域工業(yè)通過改革改制基本實現(xiàn)民營化。全市民營規(guī)模工業(yè)增加值完成 12.27 億元，增長 59.9% ，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到 55.6% ，同比提高 13.1 個百分點。增長較快的食品、紡織、木材加工、醫(yī)藥、黑色金屬冶煉等，都是民營化程度較高的行業(yè)。縣區(qū)工業(yè)發(fā)展成為一個亮點。縣區(qū)屬規(guī)模工業(yè)完成增加值 13.75 億元，增長 48.9% 。 10 個縣區(qū)工業(yè)園新增規(guī)模企業(yè) 30 家，工業(yè)產(chǎn)值增長 27.2% 。

　　三是招商引資效應(yīng)顯現(xiàn)，固定資產(chǎn)投資進(jìn)一步擴大 。全市上下把招商引資作為擴大投入、加快發(fā)展的“第一推動力”，堅持外資內(nèi)資一起引、啟動民間投資與爭取國家投資兩手抓，取得明顯成效。上半年，全市共審批利用外資項目 27 個，合同利用外資 8137 萬美元，實際利用外資 7665 萬美元，同比增長 53% ;引進(jìn)內(nèi)資 21.7 億元，同比增長 14% 。僅“港洽周”上，我市簽約項目就達(dá) 70 個，總金額 6.96 億美元，簽約項目個數(shù)、合同金額名列全省前茅。 1 6 月，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資 57.14 億元，增長 33.4% ，其中招商項目投資占到 48.7% 。限額以上項目中，國有投資 19.49 億元，增長 12.2% ;非國有投資 23.42 億元，增長 95% ，所占比重達(dá)到 54.6% ，同比提高 24.1 個百分點。重點項目支撐作用增強。全市 500 萬元以上投資項目開工 490 個，增加 155 個，完成 33.78 億元，增長 46.8% ;重點監(jiān)管的 141 個項目完成 27.8 億元，湘紙、零煙技改、縣城電網(wǎng)改造、移動 358 工程、九嶷大道、萍洲、鳳凰園工業(yè)園路網(wǎng)等 10 大項目進(jìn)展順利。同時，房地產(chǎn)投資保持高位增長，上半年完成 5.56 億元，增長 67.9% 。

　　四是縣域經(jīng)濟(jì)活力增強，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長 。今年，市委、市政府把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺到十分突出的位置，作為全市工作的重中之重來抓，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出競相追趕的勢頭。可以說，今年上半年全市經(jīng)濟(jì)增長，很大一部分動力來自于縣區(qū)。從工業(yè)看，增長主要來源于縣區(qū)。上半年，縣區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值增幅分別比中央、省、市屬工業(yè)高出 32.7 、 67.7 和 45.6 個百分點，有 3 個縣增幅超過 50% ， 7 個縣區(qū)超過 30% ;從投資看，縣區(qū)這一塊比重加大。 1 6 月， 11 個縣區(qū)共完成投資 45.7 億元，占全市固定資產(chǎn)投資總額的 80% ，有 4 個縣投資增幅超過全市平均水平;從財政看，縣區(qū)完成情況也好于市本級。上半年 11 個縣區(qū)和回龍圩管理區(qū)完成財政總收入 6.73 億元，同口徑增長 20.5% ，有 8 個縣區(qū)財政收入增幅超過 30% 。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的突出矛盾和問題。 一是農(nóng)民增收難度加大 。今年以來，一方面是中央和省里政策惠好，免稅增收，減負(fù)增收;另一方面，當(dāng)前糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格走低，而 農(nóng)資價格普遍上漲，雙重擠壓農(nóng)民增收空間 。全市 糧食價格指數(shù)同比下降了 2.3個百分點，早稻由去冬的79元/50公斤跌至65元，晚稻由83元跌至74元。生豬價格已進(jìn)入生產(chǎn)周期的盈虧轉(zhuǎn)折點。農(nóng)資價格指數(shù)為118.2%，提高了14.4個百分點，其中6月份高達(dá)121.8%，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加之今年是典型的厄爾尼諾天氣，如果發(fā)生大的自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)將會受到較大損失。 二是工業(yè)整體效益提升難度加大 。 上半年，我市工業(yè)運行起落很大。全市規(guī)模工業(yè)增加值元月高速增長( 35.12%)、2月負(fù)增長(- 13.6%)、 3月大幅回升(27.94%)、4月回落(19.44%)、5月再跌(0.95%)，6月又轉(zhuǎn)升(20.99%)。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。 1-5月，全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利潤總額7097萬元，減少66 .1%，為全省4個利潤下降的地區(qū)之一;工業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù) 137 .11 ，僅提高 1 .77 個百分點。 這說明，我市工業(yè)抗市場風(fēng)險能力不強，營利能力較弱，生產(chǎn)與效益不同步的狀況短期內(nèi)難以改變。 三是財政增收節(jié)支難度加大 。 目前，我市 財政減 收增支因素增多，收支矛盾較為突出 。從收入看，除烤煙兩稅有較大增長外，長豐集團(tuán)永州基地仍處于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期，估計凈入庫全年將減少 5000萬元，全額免征農(nóng)業(yè)稅減少近1個億，清理欠稅項目減少近億元，加上洛湛鐵路南線建設(shè)的營業(yè)稅政策調(diào)整等，財政增收形勢嚴(yán)峻。而支出有增無減，縣區(qū)兌現(xiàn)工資政策增加支出達(dá)3億元，“ 八件實事”需要財政配套支出， 政府性負(fù)債也進(jìn)入還款高峰期，上級財政硬性扣款增多，財政面臨的增支壓力很大。

　　二、下半年的經(jīng)濟(jì)工作安排

　　做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，不僅關(guān)系到今年各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，而且關(guān)系到明年乃至整個“”全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖面臨一些困難因素，但總體上看，保持和推動我市經(jīng)濟(jì)較快增長的有利因素很多。從發(fā)展的大環(huán)境看，雖然國家宏觀調(diào)控政策短期內(nèi)不會有大的改變，但全國、全省強勁發(fā)展的態(tài)勢總體上仍將持續(xù)。我市通過前幾年打基礎(chǔ)、增后勁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道的諸多條件業(yè)已具備，后發(fā)優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。具體到下半年， 一是投資會有較大增長 。農(nóng)業(yè)爭取項目大都在下半年實施; 永邵高速、洛湛鐵路南段兩大項目將全線開工;幾條出省跨境公路建設(shè)開始啟動;通鄉(xiāng)通村公路投資完成任務(wù)主要在下半年;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)關(guān)鍵也在下半年。如果工作抓得緊，下半年將勢必迎來一個新的投資高潮。 二是 工業(yè)生產(chǎn)整體來勢趨于樂觀。 一批改制、技改、招商項目陸續(xù)投產(chǎn)，將為工業(yè)增長注入新的活力;從我市歷年工業(yè)運行規(guī)律看，第三季度產(chǎn)銷好轉(zhuǎn)，據(jù)市經(jīng)委調(diào)度銜接，煙廠增加了 2 萬大箱生產(chǎn)計劃，長豐永州基地三季度生產(chǎn)計劃 5200 輛，比二季度增加 1345 輛，比去年同期增加 786 輛，這樣骨干企業(yè)的帶動力增強;前些年一批小水電項目在今年加快產(chǎn)能釋放，電力等生產(chǎn)要素瓶頸比往年有所緩解。 三是消費可保持較旺的增長勢頭 。城鄉(xiāng)居民收入增加，社會購買力日益增強，住房、家電、通信、教育、旅游等消費需求仍將趨旺。對此， 全市各級各部門要認(rèn)真總結(jié)分析上半年的經(jīng)濟(jì)工作，充分看到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和潛力，進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，有效破解發(fā)展中的難題，著力拉大我市經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)間，千方百計 保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的良好勢頭。市委、市政府要求，今年 GDP增長必須確保11.5%，努力爭取12.5%的目標(biāo)，無論如何要達(dá)到全省平均水平。從工作層面講，重點要抓好以下六個方面：

　　(一)要突出抓好農(nóng)民增收 。下半年要繼續(xù)以貫徹落實中央 1號文件、促進(jìn)農(nóng)民增收為重點，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。一是要不折不扣地落實惠農(nóng)政策。進(jìn)一步加大“兩減免、三補貼”及各項惠農(nóng)政策的宣傳落實力度，確保農(nóng)民直接受益。今年省里給我市的糧食直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼資金大約1個億，目前糧食直補資金到了一部分，其他補貼資金三季度后會陸續(xù)下拔。凡是上級下來的補貼資金，市、縣區(qū)財政、農(nóng)口等有關(guān)部門必須及時發(fā)放，并實行張榜公布，確保一分不少地足額兌現(xiàn)到戶。對去年個別地方出現(xiàn)的截留、挪用惠農(nóng)資金等問題，待進(jìn)一步核實后，市委、市政府將從嚴(yán)追究，嚴(yán)肅查處。二是要大力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。 糧食、烤煙、水果、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品主要集中在下半年上市，增產(chǎn)能否增收，關(guān)鍵在銷售、在流通。從現(xiàn)在開始，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要積極組織力量往外跑，往市內(nèi)外的龍頭企業(yè)跑，幫助農(nóng)民把銷售訂單拿回來;積極鼓勵扶持流通大戶、專業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟(jì)組織在沿海地區(qū)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口;充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強信息發(fā)布，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間。下決心整頓和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序，對經(jīng)營規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和鮮活產(chǎn)品運輸企業(yè)，要繼續(xù)發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色直通車證，任何部門都不得非法設(shè)關(guān)堵卡、進(jìn)行檢查和收費。市委、市政府督查室，市優(yōu)化辦下半年要就農(nóng)產(chǎn)品流通問題開展專項督查，確保農(nóng)產(chǎn)品流通在市內(nèi)暢通無阻。目前糧食和烤煙收購已進(jìn)入關(guān)鍵時期。近日，中央明確，繼續(xù)對湖南、湖北、江西、安徽等 4 省實行早秈稻最低收購價政策，最低收購價為每百斤 70 元。 各縣區(qū)政府和糧食部門、企業(yè)要按照上級的統(tǒng)一部署，及時做好早稻收購的各項工作。要充分發(fā)揮糧食部門和國有糧食企業(yè)的主渠道作用，增加收購網(wǎng)點，敞開收購糧食。要注意抓好優(yōu)質(zhì)稻“訂單”的落實，督促市內(nèi)外糧食加工企業(yè)、流通企業(yè)履約收糧，動員社會糧食購銷組織多購多銷、快購快銷、代購代銷、委托收購，想方設(shè)法購銷農(nóng)民余糧。各地和有關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行糧食購銷政策，嚴(yán)禁亂搭車、代扣，嚴(yán)禁打白條。今年我市的烤煙雖然遭受了自然災(zāi)害，但生產(chǎn)形勢仍然不錯，目前已開秤收購。有關(guān)部門要把煙農(nóng)利益放在第一位，正確掌握國家收購標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好分級扎把，切實做到應(yīng)收盡收。需要引起注意的是，今年周邊的連州、富川、桂陽等市縣煙葉種植面積不足，但收購計劃增加較多，邊界拉力較大，煙草、工商、公安等部門要緊密配合，強化專賣市場管理，嚴(yán)防市內(nèi)煙葉外流，確保收購 50萬擔(dān)，爭取完成55萬擔(dān)。三是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)。 要圍繞龍頭企業(yè)需求調(diào)結(jié)構(gòu)，重點幫助龍頭企業(yè)解決好加工原料問題，下半年市里準(zhǔn)備召開一個原料基地建設(shè)座談會，讓龍頭企業(yè)和各縣區(qū)負(fù)責(zé)人及種養(yǎng)大戶進(jìn)行面對面溝通、協(xié)商，各縣區(qū)要做好各項準(zhǔn)備工作;圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，做大優(yōu)質(zhì)稻、臍橙、供港生豬、雜交牛、東安雞等地方特色產(chǎn)品;提高產(chǎn)品科技含量調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推廣成熟適用技術(shù)，抓好東安縣水稻節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)試點，抓緊在冷水灘區(qū)伊塘鎮(zhèn)籌備國家級農(nóng)業(yè)科技示范園。四是要加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好土地開發(fā)整理和中低產(chǎn)田改造，病險水庫治理、雙牌灌區(qū)改造和人畜飲水工程，退耕還林，以及農(nóng)民工培訓(xùn)，不斷提高 我市 農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。據(jù)了解，土地開發(fā)整理項目資金今年全省共安排了 15個億，上半年只安排了5個億，下半年還有10億元資金待安排，另外，農(nóng)機用油補貼國家財政原定拿出70億元，今年可能實施。對這類項目，各級各有關(guān)部門要組織專門力量，積極向上爭取。病險水庫治理，除抓好國家列入計劃的18座中型和小一型水庫外，全市初步安排今冬明春再搞120座，市里原定的支持政策不變、標(biāo)準(zhǔn)不減。五是要高度重視做好防災(zāi)抗災(zāi)工作。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測，我市下半年將有較長時間的晴熱高溫天氣，部分地區(qū)可能出現(xiàn)夏秋連旱，另一方面受臺風(fēng)氣候影響，局部地區(qū)也還有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。目前旱象已經(jīng)露頭，各級各部門要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收、保增收的思想，趨利避害，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)，卓有成效地組織好抗災(zāi)救災(zāi)各項工作，把可能的災(zāi)害損失降到最低程度。同時，要繼續(xù)抓好農(nóng)民減負(fù)工作，加強涉農(nóng)收費的專項治理檢查，有效控制農(nóng)資價格上漲，堅決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

　　(二)要狠抓工業(yè)增產(chǎn)增效和國企改革 。對今年的工業(yè)發(fā)展，年初市委、市政府明確提出了“五個二”的總目標(biāo)。這是工業(yè)發(fā)展的一項硬任務(wù)，必須盡最大努力完成。下半年要著重做好四個方面的工作，一是要強化工業(yè)生產(chǎn)的運行調(diào)度。按照中央、省、市工業(yè)企業(yè)保計劃，縣區(qū)工業(yè)挑重?fù)?dān)的要求，各級各部門要把工業(yè)生產(chǎn)計劃和任務(wù)層層分解落實，做到以旬保月、以月保季，以季度保全年目標(biāo)實現(xiàn)。要及時掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢和發(fā)展動態(tài)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測預(yù)警水平，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中帶共性、傾向性的重大問題。對停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)要深入調(diào)查，摸清底子，在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上對癥下藥，及時搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促使企業(yè)盡早恢復(fù)生產(chǎn)。要搞好煤電油運等生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足重點、骨干企業(yè)生產(chǎn)需求，保證有效益、有市場的企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。當(dāng)前，特別要重視做好電力迎峰度夏工作，搞好負(fù)荷預(yù)測和全市電力需求側(cè)管理，科學(xué)合理調(diào)度電力，確保工業(yè)生產(chǎn)需要。二是要加快重點工業(yè)項目的建設(shè)進(jìn)度。今年省里跟蹤監(jiān)測的我市重大工業(yè)技改項目有 26 個，計劃投資 11.26 億元，上半年完成 2.88 億元，僅占計劃的 25.6% 。下半年要集中力量，加快建設(shè)進(jìn)度，促使這批項目早動工、早投產(chǎn)、早見效。長豐集團(tuán)永州基地要抓住汽車市場回暖、價格回升的有利時機，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快涂裝和總裝車間技術(shù)改造，盡快推出獵豹奇兵、獵豹先鋒兩款新車型，提高產(chǎn)銷率和市場占有率。長豐豪華客車項目的征地拆遷工作要加快進(jìn)度，力爭 9 月份完成，年內(nèi)廠房破土動工。長豐配套工業(yè)園年內(nèi)要確保物流、儀表等項目建成投產(chǎn)。常煙零陵分廠 30 萬大箱項目下半年要完成設(shè)備安裝，爭取投產(chǎn)運行。湘紙 15 萬噸高檔包裝紙項目下半年要加快主體工程建設(shè)進(jìn)度，搞好主要設(shè)備的招標(biāo)、訂貨工作。旺家紡織 10 萬錠擴建、華盈鞋業(yè)、寶達(dá)食品、科力電機、綠海木業(yè)等在建項目要抓緊建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。希爾公司 1 億粒靜安膠囊生產(chǎn)線、熙可罐頭 5 萬噸生產(chǎn)線、金豐橡膠配套件、粵嶺高嶺土深加工、偉明服飾等 10 個擬開工項目要抓緊做好前期工作，下半年爭取動工興建。瀟湘集團(tuán)日產(chǎn) 5000 噸干法旋窯水泥生產(chǎn)線、新田家俱生產(chǎn)線兩個項目要抓緊與外商洽談，明確投資主體，早日開工建設(shè)。三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)國企改革。要抓好已進(jìn)入改制程序的 15 戶市屬工交企業(yè)的改制掃尾，力爭年內(nèi)完成 9 11 家企業(yè)的改革任務(wù)。當(dāng)前，要突出抓好木材總廠、輕機、冷耐和化工集團(tuán) 4 戶改制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)招商，通過產(chǎn)權(quán)招商加速資產(chǎn)變現(xiàn)，籌措改革成本。要堅持改革生產(chǎn)兩不誤，絕不能因改革而影響生產(chǎn)。要嚴(yán)格按政策妥善安置補償職工，努力解決各種遺留問題，維護(hù)改制企業(yè)的社會穩(wěn)定。四是要切實做好扭虧增盈工作。積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)狠抓內(nèi)部管理，加強資金和成本費用控制，增強產(chǎn)品市場競爭力和企業(yè)盈利能力。嚴(yán)格實行扭虧增盈目標(biāo)管理責(zé)任制，認(rèn)真開展企業(yè)“支幫促”活動，促使長豐、湘紙、復(fù)烤廠、南嶺民爆公司等盈利大戶再上臺階，南津渡、涔天河、零煙、雙牌電站等虧損大戶扭虧減虧。

　　(三)要集中全力抓好重點項目建設(shè) 。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，投入是關(guān)鍵，尤其對我市這樣一個投資拉動型地區(qū)來說， 投資計劃的完成與否，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。為此， 一是要突出抓好重大項目的開工和實施。交通建設(shè)是今年投資的重頭戲，年初計劃完成 24億元，由于上半年洛湛鐵路永州南段、永邵高速和幾條出省跨境公路未能如期開工，影響了投資進(jìn)度。要配合國家和省有關(guān)部門抓緊 洛湛鐵路永州南段和二廣高速永邵段開工前的各項準(zhǔn)備工作，爭取三季度全面開工建設(shè)。 已列入省里今年開工計劃的冷水灘至東安大廟口、 S323 道縣至廣西永安關(guān)、 S217 冷水灘至邵陽、衡棗高速永州互通至冷水灘城區(qū)連接線等 4 條公路， 盡快啟動征地拆遷，確保年內(nèi)全面實施。 同時 積極配合完成湘桂線擴能提速改造工程初測和廈成高速公路永州段的可研報告編制。中心 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要完成河?xùn)|路網(wǎng)、火車新站、梅灣新區(qū)、日升大道等城區(qū)主路網(wǎng)的配套掃尾，加快垃圾處理場、沿江西路、瀟湘廣場的建設(shè)和背街小巷的改造。商貿(mào)方面，市里抓好永州糧油綜合批發(fā)市場和南華物流廣場建設(shè)。旅游方面，著重抓好九嶷山舜帝陵景區(qū)配套，積極抓好各縣區(qū)景區(qū)景點建設(shè)。科教文衛(wèi)方面，主要是加快永州四中搬遷、市中心醫(yī)院建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。 二是要加大矛盾調(diào)處力度。當(dāng)前建設(shè)施工環(huán)境不優(yōu)的問題反響較大，務(wù)必引起各級各有關(guān)部門的高度重視。對重點項目建設(shè)中的各類矛盾，要逐一列出清單，組織專門班子進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。中心城區(qū)的市農(nóng)行辦公樓、公路局綜合大院、市政府二辦公樓、海通花園等 14個已出讓土地的建設(shè)項目，投資額達(dá)幾個億，必須加大土地矛盾的協(xié)調(diào)力度，力爭盡快啟動建設(shè)。三是要千方百計緩解資金瓶頸制約。 繼續(xù)努力 爭取國家投資。凡是上級已承諾的資金，要確定專人跟蹤落實，使資金盡快到位，同時 根據(jù)國家鼓勵投資的方向 ，做好 縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村“六小”工程、中小學(xué)危房改造、公共衛(wèi)生醫(yī)療救治、生態(tài)環(huán)保工程等方面項目的前期工作，積極銜接匯報， 爭取更多的國債資金投入。積極爭取金融投入。這一次永州市首屆銀企項目洽談會，簽約項目達(dá) 168個，簽約資金63.15億元，其中工業(yè)項目83個，簽約資金21億元。對這些簽約項目，要扎實搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保履約實施，并以此為契機，加快構(gòu)筑新型的銀企合作關(guān)系，不斷擴大金融部門對我市的資金投入。 當(dāng)前還要抓緊協(xié)調(diào)好與國家開發(fā)行的關(guān)系，爭取重點高中打捆申貸盡快通過評審和城建打捆承諾貸款早日到位。進(jìn)一步做好土地融資這篇文章，下半年中心城區(qū)要搞好土地包裝，適時出讓部分土地，力爭今年土地招拍掛收入突破 3億元，對已出讓土地的出讓金也要加大力度，依法收回。 進(jìn)一步激活民間投資， 放寬市場準(zhǔn)入，簡化審批程序，落實優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資金增加投入。 四是要強化責(zé)任抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項目的實施上，對重點項目堅持實行一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個班子專抓的工作機制。全市重點監(jiān)管的 141個投資項目和引資項目，要分類列表落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，倒排工期進(jìn)度，每月定期督查通報，凡不能如期開工或工程進(jìn)度緩慢的，要向市委、市政府書面說明原因。 五是要抓緊抓好“”計劃編制和項目落實。各級各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握國家的政策導(dǎo)向，深入研究永州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，精心篩選一批重大項目特別是工業(yè)項目，抓住這兩個月跟上級銜接的關(guān)鍵時期，確定專門班子跑省進(jìn)京，爭取有一批大項目、好項目進(jìn)入國家和省“”計劃籠子，為持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　(四)要堅持不懈地抓好招商引資 。要精心組織好重大招商活動。 7 月底在成都舉行的第二屆珠洽會，是我市下半年最重要的招商活動，各級各部門要高度重視，積極準(zhǔn)備，確保取得好的成效。要精心布置好永州展廳，爭取發(fā)布的項目在 300 個以上，簽約的大項目不少于 30 個。要多方聯(lián)絡(luò)客商，動員組織 20 家以上的企業(yè)參會。有項目的縣區(qū)要由一名黨政一把手帶隊參會。要探索“請進(jìn)來”，辦好永州農(nóng)產(chǎn)品加工、城市公用設(shè)施、旅游等專題招商活動，有關(guān)部門要抓緊拿出具體實施方案，緊鑼密鼓地開展籌備工作。同時，要利用 9 月全省公祭舜帝大典和 11 月江華五十周年縣慶，積極開展靈活有效的招商活動。要突出抓好引資項目的跟蹤實施。緊緊盯住項目履約率、資金到位率、項目開工率，狠抓項目實施。對投資千萬元以上的重大項目要逐一明確責(zé)任單位和專抓班子，明確項目實施的工作進(jìn)度和時間要求，搞服務(wù)，解難題，辦實事，包干負(fù)責(zé)，一抓到底。近期，由市委、市政府督查室和市商務(wù)局牽頭，組織對上半年全市招商引資責(zé)任制落實情況，以及近兩年簽約的一批重大項目實施情況進(jìn)行一次全面督查，督查結(jié)果要予以通報。

　　(五)要千方百計抓好財政增收節(jié)支。 近年來，雖然我市財政收入與 GDP增幅保持同步，實現(xiàn)了較快增長，但由于財政增收的基礎(chǔ)較弱，減收增支的因素較多，目前我市財政形勢仍然偏緊，收支矛盾突出，各級各部門對此要引起高度重視，牢固樹立過緊日子的思想，努力建設(shè)“節(jié)約型機關(guān)”。市委、市政府提出， 下半年的財政工作要堅持“五個不能”，這就是：實現(xiàn)財政收入 20 個億的目標(biāo)不能動搖，完成 20 億元不能弄虛作假，干部職工工資福利不能拖欠，機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)不能受影響，年終財政不能出現(xiàn)赤字。一要進(jìn)一步加強財稅征管。要組織專門力量開展城市經(jīng)濟(jì)調(diào)查，全面摸清中心城區(qū)財源、稅源底子，建好臺帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護(hù)稅、代征代繳的財稅征管新機制，重點加強營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅、資源稅等的征管。要依法加強對非稅收入的征管，既要嚴(yán)禁自立項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線管理”，對能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過預(yù)算安排。要建立非稅收入目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，防止隨意減免、應(yīng)收不收、該罰不罰、無故下降的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁亂開稅費減免口子，防止以各種名義套取稅費優(yōu)惠。二要厲行節(jié)約保重點支出。要進(jìn)一步強化支出控制的約束機制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財力優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)，保三農(nóng)、社保、八件實事等重點支出。特別是市本級財政要嚴(yán)格控制支出，預(yù)算以內(nèi)未安排的資金，預(yù)算以外不能批一分;預(yù)算內(nèi)的資金，預(yù)算之外不能借一分;政策未規(guī)定減免的稅費，任何人不得減一分。三要加快財政體制改革，規(guī)范財政管理。主要是抓好三項改革：以稅費改革為重點的農(nóng)村綜合改革，按照中央和省里的要求在芝山區(qū)搞好試點;國庫集中收付改革，市本級選擇 10 個單位開展試點;非稅收入規(guī)范管理改革， 8 月份在市政務(wù)中心管理的 13 個單位進(jìn)行試點。

　　(六)要高度重視八件實事和安全生產(chǎn)。 上半年，各級各部門把八件實事作為維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的大事，精心組織，狠抓落實，進(jìn)展比較順利。 省里分解到我市的 23項指標(biāo)，城市建成區(qū)綠化率已基本完成，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、新增醫(yī)療保險參保人數(shù)、敬老院建設(shè)等3項完成70%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等 9項完成60%左右。但是必須看到，一些縣區(qū)和部門進(jìn)展不平衡，農(nóng)村沼氣建設(shè)、通鄉(xiāng)公路建設(shè)、通村公路建設(shè)、B級危房改造、城市污水處理率、城市垃圾無害化處理率、新增集中供養(yǎng)五保戶等7項進(jìn)展緩慢，尤其是通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)和污水處理的任務(wù)還很艱巨。八件實事是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是下半年市、縣區(qū)兩級政府必須確保完成的一項重要工作，群眾關(guān)心，社會關(guān)注，決不能一般對待，決不能拖延欠帳，決不能失信于民。要千方百計籌措資金。通過財政擠、單位籌、銀行貸、向上爭、社會融等多種渠道，籌措建設(shè)資金，尤其是農(nóng)村中小學(xué)校危房改造等項目，資金缺口大，要想方設(shè)法確保資金到位。要強化督促檢查。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)對自己分管的項目，要深入項目現(xiàn)場，幫助解決實施中存在的困難和問題;各縣區(qū)長要用相當(dāng)精力來抓8件實事的落實，對重點、難點項目要親自抓協(xié)調(diào)督辦;政府督查室要對8件實事實施情況實行重點督查、反復(fù)督查。要認(rèn)真做好統(tǒng)計臺帳等基礎(chǔ)性工作。今年省里將對20xx、20xx年八件實事實施進(jìn)行綜合檢查評比，檢查的重點，一是項目現(xiàn)場，二是統(tǒng)計臺帳等基礎(chǔ)性工作。各縣區(qū)各有關(guān)部門從現(xiàn)在起，要在抓好項目實施的同時，嚴(yán)格按照省考核辦下發(fā)的指標(biāo)解釋及計算方法，認(rèn)真做好統(tǒng)計臺帳，做實基礎(chǔ)工作，確保順利通過省里驗收。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，絲毫松懈不得 。對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段要加強監(jiān)控，特別是對道路交通、煤礦生產(chǎn)等繼續(xù)開展專項整治。當(dāng)前正處于高溫季節(jié)，要特別提高警惕，加強危險化學(xué)品、煙花爆竹和火災(zāi)的防范，有效預(yù)防事故發(fā)生。

　　與此同時，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè)的發(fā)展。教育工作要扎實推進(jìn)中小學(xué)危房改造(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有，更多文章請登陸查看)，認(rèn)真落實“兩免一補”政策，積極推行中小學(xué)校長持證上崗制度。衛(wèi)生工作要進(jìn)一步抓好醫(yī)療市場整頓，深入開展醫(yī)院管理年活動，認(rèn)真解決群眾反映強烈的看病難、看病貴問題;加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和市中心醫(yī)院建設(shè)。計劃生育工作要扎實做好省里 8 月中旬開展的抽樣調(diào)查迎檢準(zhǔn)備，搞好計生獎勵扶助資金的發(fā)放，確保全年人口計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。其它各項事業(yè)都要在上半年的基礎(chǔ)上有新的進(jìn)步，努力促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

　　同志們，實現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在后 5 個多月的工作。只要我們各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心求發(fā)展，埋頭苦干做工作，突出重點抓落實，就一定能夠完成和超額完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

市政府全體會議講話材料 篇3

　　同志們：

　　這次會議是在全省“”建設(shè)正式開局，“四化兩型”戰(zhàn)略加快推進(jìn)的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，志峰同志對20xx年工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了部署，我都贊同。希望各級各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。

　　在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省各級各部門的共同努力，我省政府網(wǎng)站建設(shè)取得了明顯成效。目前，51個省政府組成部門、直屬機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)、管理機構(gòu)，14個市州政府和125個縣市區(qū)政府都建立了網(wǎng)站，初步形成了以省政府門戶網(wǎng)站為龍頭，各級各部門政府網(wǎng)站為支撐，統(tǒng)一入口、上下聯(lián)動、相互鏈接的全省政府網(wǎng)站體系。政府信息公開范圍不斷擴大，質(zhì)量進(jìn)一步提升;網(wǎng)站互動交流渠道更加暢通，工作流程逐步規(guī)范;全省政府網(wǎng)站整體應(yīng)用服務(wù)能力穩(wěn)步提高。20xx年，省政府門戶網(wǎng)站在全國省級政府門戶網(wǎng)站績效評估中排名第7位，長沙市、衡陽市、常德市等在全國市級政府門戶網(wǎng)站績效評估中排名靠前。在此，我代表省人民政府，向這次受到通報表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈祝賀，向辛勤工作在政府網(wǎng)站建設(shè)崗位的同志們表示親切慰問。

　　我們應(yīng)該看到，“”時期全省政府網(wǎng)站建設(shè)面臨新的形勢和更高要求。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，扎實工作，為實現(xiàn)省委省政府提出的建設(shè)一流政府網(wǎng)站的目標(biāo)不懈努力。下面，我講三點意見，供同志們參考。

　　一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強政府網(wǎng)站建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

　　目前，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深刻地改變著人們的生活方式和世界發(fā)展格局。20xx年底，全球網(wǎng)民已超過15億，我國網(wǎng)民達(dá)到4億多。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和普及，政府管理模式也在加速變革，電子政務(wù)已成為政府現(xiàn)代化和服務(wù)型政府建設(shè)的主要標(biāo)志，在提高行政效率、改善政府效能、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。省委省政府一直高度重視加快信息化進(jìn)程，“四化兩型”戰(zhàn)略中重要的一條就是要加快推進(jìn)信息化進(jìn)程，建設(shè)“數(shù)字湖南”，并將作為全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手和支撐。我省“”規(guī)劃綱要提出，“以提高社會管理能力和公共服務(wù)水平為重點，加強電子政務(wù)建設(shè)，積極整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和部門辦公應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全省各級政務(wù)部門的統(tǒng)一電子政務(wù)和辦公服務(wù)平臺”，“到20xx年，各級政務(wù)部門電子政務(wù)覆蓋率達(dá)1 00%，行政許可在線辦理率達(dá)到80%。”

　　政府網(wǎng)站是各級各部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息的主平臺、加強政民互動的新渠道、實行網(wǎng)上辦事的主窗口和開展網(wǎng)絡(luò)宣傳的主陣地。建設(shè)一流政府網(wǎng)站，是全省建設(shè)服務(wù)型政府的客觀需要，也是政府自身建設(shè)的有效途徑，更是提高辦事效率，展示湖南良好形象的重要平臺。目前一些方面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命所帶來的深遠(yuǎn)影響還缺乏認(rèn)識，不了解信息技術(shù)變化帶來的社會變革，甚至認(rèn)為公開政務(wù)信息妨礙政府做事。我們一定要糾正這些不正確的認(rèn)識，深入把握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和政府管理創(chuàng)新的趨勢，切實增強責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作，為加快“四化兩型”發(fā)展，建設(shè)“數(shù)字湖南”，構(gòu)建服務(wù)型政府作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、夯實基礎(chǔ)，努力打造全國一流的政府網(wǎng)站

　　我省政府網(wǎng)站基本體系已經(jīng)建立，解決了“有沒有”的問題;當(dāng)前亟需解決“好不好”的問題。下一步要以政府網(wǎng)站能力建設(shè)作為重點，不斷提高網(wǎng)站質(zhì)量和水平，加快躋身并保持全國一流。

　　(一)深化政務(wù)公開，提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布能力。一是要加強輿情引導(dǎo)能力。現(xiàn)代傳媒領(lǐng)域報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)三分天下，互聯(lián)網(wǎng)以其傳播速度快、信息容量大、更新頻率快的優(yōu)勢，迅速成為現(xiàn)代信息傳播的后起之秀。但網(wǎng)絡(luò)也是“雙刃劍”，網(wǎng)上的一些言論真?zhèn)坞y辯。要求我們必須高度重視政府網(wǎng)站作為現(xiàn)代媒介的重要作用，提升政府網(wǎng)站的輿情引導(dǎo)能力。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，提供準(zhǔn)確及時、客觀權(quán)威的報道，滿足社會各群體不同層次的信息需求，營造積極、健康、向上的主流輿論，真正發(fā)揮政府網(wǎng)站端正視聽、解疑釋惑、引導(dǎo)輿情的作用。二是提高政務(wù)公開的能力。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求強化政府網(wǎng)站建設(shè)，圍繞推進(jìn)依法行政、加快轉(zhuǎn)變政府職能和強化對行政權(quán)力的監(jiān)督，開展網(wǎng)上政務(wù)公開工作。要以人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題為重點，及時、全面、真實地公開政府信息和行政行為，全面提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布的質(zhì)量和政務(wù)公開的深度，為公眾提供方便快捷的服務(wù)。三是整合政府信息公開發(fā)布平臺。省經(jīng)濟(jì)研究信息中心要進(jìn)一步提升政府信息公開發(fā)布平臺的技術(shù)性能，各級各部門要緊密配合，按照“同一平臺，集中發(fā)布，集中查詢，統(tǒng)一管理”的原則，全面整合省直各部門政務(wù)公開信息，逐步整合市州、縣市區(qū)政務(wù)公開信息，建成全省功能齊全、內(nèi)容充實、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、方便群眾的政府信息公開發(fā)布平臺。

　　(二)強化服務(wù)意識，提升政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事能力。提升公共服務(wù)能力是當(dāng)今電子政務(wù)發(fā)展趨勢。美國政府網(wǎng)站上的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)共有24個服務(wù)主題，15000個服務(wù)事項，觸及公民生活的各個角落。我國北京、上海、浙江等政府網(wǎng)站在線服務(wù)功能也非常豐富。今年，我省將建成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。這是推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，全面提升政府部門公共服務(wù)與管理水平的重大舉措。省委省政府對此非常重視，全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)由省政府辦公廳牽頭，省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，省經(jīng)濟(jì)研究信息中心具體承擔(dān)建設(shè)和運行維護(hù)任務(wù)，各市州、縣市區(qū)政府，省直各有關(guān)單位參與建設(shè)和管理。各級各部門要高度重視，按照各自責(zé)任分工，采取切實有效措施，確保今年7月份全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)圓滿建成。

　　(三)增強交流，提升政府網(wǎng)站政民互動能力。政民互動是加強政府與群眾溝通交流的橋梁紐帶。各級各部門要高度重視政府網(wǎng)站的政民互動工作，認(rèn)真及時做好領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問答、業(yè)務(wù)咨詢的回復(fù)，積極參與網(wǎng)站在線訪談、民意調(diào)查，深入廣泛了解社情民意，真正把政民互動欄目建成宣傳黨和政府的方針政策、解答群眾疑惑、聽取群眾意見的有效平臺，成為人民群眾表達(dá)民意、建言獻(xiàn)策、上下溝通、參與決策的重要渠道。

　　(四)整合資源，提升政府網(wǎng)站的整體功能。我省部門網(wǎng)站還存在著內(nèi)容建設(shè)各自為政、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、網(wǎng)站發(fā)展不平衡、運維管理成本高、網(wǎng)站安全隱患多等問題。有效整合資源，推動政府網(wǎng)站群的優(yōu)勢集成十分必要。各級各部門要積極支持政府網(wǎng)站資源整合。一是完善體系，整合網(wǎng)站資源。全省要逐步建立以政府門戶網(wǎng)站為主站、以部門網(wǎng)站及其應(yīng)用為子站、主站與若干子站集成的網(wǎng)站群體系。要按照“一級政府一個門戶網(wǎng)站”的基本原則，逐步整合政府部門網(wǎng)站。省經(jīng)濟(jì)研究信息中心要切實做好省政府門戶網(wǎng)站及各部門網(wǎng)頁的整合工作，加快實現(xiàn)我省政府網(wǎng)站從平行模式向主從模式轉(zhuǎn)變。二是集約建設(shè)，整合設(shè)備資源。要積極探索電子政務(wù)集約化、低成本、高效率的建設(shè)模式，從分散建設(shè)逐步過渡到各級政府統(tǒng)一建設(shè)資源中心和數(shù)據(jù)中心，合理高效地配置設(shè)備資源。省經(jīng)濟(jì)研究信息中心要吸收云計算、虛擬化等新技術(shù)成果，對構(gòu)建統(tǒng)一的資源中心和數(shù)據(jù)中心加強研究，不斷夯實我省建設(shè)“一流電子政務(wù)、一流政府網(wǎng)站”的基礎(chǔ)工作。

　　三、強化保障，營造全省政府網(wǎng)站發(fā)展的良好條件

　　政府網(wǎng)站建設(shè)工作涉及面廣、系統(tǒng)性強。各級各部門要站在全局高度，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，整合資源、強化保障，為政府網(wǎng)站建設(shè)提供強有力的支持。

　　(一)加強協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。省政府辦公廳要加強對全省政府網(wǎng)站建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);省經(jīng)濟(jì)研究信息中心要做好全省政府網(wǎng)站的規(guī)劃、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好省政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、運行和維護(hù)工作。各級各部門要將政府網(wǎng)站建設(shè)納入重要工作計劃，加大支持和推動力度。要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)工作，完善責(zé)任機制，確保工作落實。

　　(二)加強工作保障。各級政府要明確專門機構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)管理，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)站工作人員的能力和水平;各部門要安排專門人員負(fù)責(zé)本部門政府信息的整合、發(fā)布和公開等工作，并認(rèn)真做好向省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。各級各部門要安排網(wǎng)站專項運行維護(hù)經(jīng)費，列入財政預(yù)算，確保網(wǎng)站建設(shè)管理工作健康運行。

　　(三)加強制度建設(shè)。省經(jīng)濟(jì)研究信息中心要盡快制定全省政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理辦法，并完善政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障、在線訪談、信息采集、信息公開、信息審核、網(wǎng)絡(luò)安全等專項制度，指導(dǎo)全省政府網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)質(zhì)量提升。各級各部門要按照統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實際，建立健全網(wǎng)站工作制度，加強科學(xué)管理，確保不出紕漏。要以社會公眾對政府工作的滿意度作為評估主要依據(jù)，建立人民監(jiān)督和上級監(jiān)督相結(jié)合的政府網(wǎng)站績效評估機制，不斷完善政府網(wǎng)站績效評估實施辦法，改進(jìn)評估方式，確保測評結(jié)果客觀公正。

　　同志們，政府網(wǎng)站建設(shè)事業(yè)任務(wù)艱巨，前景輝煌。站在“”開局的新起點，讓我們搶抓“四化兩型”建設(shè)戰(zhàn)略機遇，腳踏實地，共同努力，積極開創(chuàng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作新局面，為全面提高湖南信息化水平、實現(xiàn)富民強省目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

市政府全體會議講話材料 篇4

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國政府網(wǎng)站工作會議和國辦發(fā)〔20xx〕57號、國辦發(fā)〔20xx〕15號文件精神，回顧總結(jié)20xx年政府網(wǎng)站工作情況，安排部署今年工作任務(wù)，進(jìn)一步提升我省政府網(wǎng)站建設(shè)和管理水平。剛才，會議通報了20xx年全省優(yōu)秀政府網(wǎng)站評估結(jié)果，43家政府網(wǎng)站被評為優(yōu)秀政府網(wǎng)站，我代表省人民政府對獲評的優(yōu)秀單位表示熱烈祝賀!省國土資源廳、長沙市、雨花區(qū)負(fù)責(zé)人分別作了經(jīng)驗介紹，講得很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。志峰同志作了工作報告，對20xx年全省政府網(wǎng)站工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年的工作作了具體部署，我完全贊同。下面，我講四點意見：

　　一、充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)時代政府網(wǎng)站的地位和作用，切實增強辦好政府網(wǎng)站的責(zé)任感使命感

　　近年來尤其是去年以來，黨中央、國務(wù)院對互聯(lián)網(wǎng)安全和政府信息化建設(shè)高度重視。親自擔(dān)任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長，強調(diào)沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，要統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。在視察中國政府網(wǎng)時指出，在信息共享的網(wǎng)絡(luò)時代，要依法實施政府信息公開，使政府經(jīng)濟(jì)社會政策透明、權(quán)力運行透明，讓群眾看得見、聽得懂、信得過、能監(jiān)督。政府網(wǎng)站一定要做出水平，真正具有權(quán)威性。讓老百姓多看政府網(wǎng)站，多了解政府工作情況。人們對政府工作了解多了，就會更加相信政府，增強向心力、凝聚力。黨的xx屆四中全會強調(diào)，要“推進(jìn)政務(wù)公開信息化，加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。”中辦國辦先后印發(fā)了建立健全信息發(fā)布和政策解讀、加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)、開展政府網(wǎng)站第一次普查等一系列文件，國辦專門召開全國政府網(wǎng)站工作會議，對用好網(wǎng)絡(luò)特別是政府網(wǎng)站促進(jìn)政府信息公開、回應(yīng)社會關(guān)切、提高政府公信力等作出重要部署。省委、省政府高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)，杜家毫省長多次作出批示，要求“建設(shè)一流政府網(wǎng)站”。

　　學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神和黨中央國務(wù)院的決策部署，準(zhǔn)確把握家毫省長提出的目標(biāo)要求，我們一定要深刻認(rèn)識政府網(wǎng)站在推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的地位越來越重要、作用越來越突顯，一定要切實增強辦好政府網(wǎng)站的責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步加強政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理，進(jìn)一步提升政府網(wǎng)站水平，進(jìn)一步提高政府網(wǎng)站的權(quán)威性、影響力和公信力。

　　(一)政府網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)時代政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，截至去年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，全國每天有億萬人在網(wǎng)上“發(fā)聲”、“圍觀”，每天發(fā)布微博、微信多達(dá)五、六千條。這其中有相當(dāng)一部分是網(wǎng)民對政府進(jìn)行“隔空喊話”、“參政議政”、“點評點贊”。網(wǎng)民已經(jīng)成為人民群眾的重要群體，網(wǎng)絡(luò)為聚集群眾創(chuàng)造了豐富而便捷的條件。政府網(wǎng)站作為政府自己在互聯(lián)網(wǎng)上的重要陣地，應(yīng)當(dāng)成為政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁。因此，我們各級政府要切實加強政府網(wǎng)站建設(shè)，打造政府在互聯(lián)網(wǎng)上的“發(fā)布廳”、“工作室”和“訪談間”，努力做到與群眾時時在線、天天在線，感知群眾情緒，回應(yīng)群眾訴求，滿足群眾需求。

　　(二)政府網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)時代政府履行職責(zé)的重要平臺。在今年的政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，并指出“互聯(lián)網(wǎng)+”是下一個風(fēng)口。“互聯(lián)網(wǎng)+”是指將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域之中，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的發(fā)展新形態(tài)。政府網(wǎng)站是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的重要形式，是政府運用互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的重要平臺。因此，我們各級政府要按照轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)要求，把握公眾對政府的需求和期待，運用互聯(lián)網(wǎng)的最新成果，辦好用好政府網(wǎng)站，進(jìn)一步提升政府信息公開、為民辦事服務(wù)、與民互動交流三大功能，高效率、高質(zhì)量地履職履責(zé)。

　　(三)政府網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)時代政府加強自身建設(shè)、推進(jìn)依法行政的重要載體。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，最關(guān)鍵的一點就是要堅持公開透明，很重要的工作就是要把權(quán)力運行放到網(wǎng)上去，放到群眾的視野中，讓服務(wù)對象即人民群眾監(jiān)督政府工作。黨的xx屆四中全會對建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政作出了重要部署，要求各級政府及其工作部門依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，對公開權(quán)力運行，促進(jìn)依法行政具有權(quán)威優(yōu)勢和獨到作用。前不久，省政府在政府門戶網(wǎng)站公開了省本級的“三清單一目錄”，各級各部門也要迅速行動，在政府網(wǎng)站積極公開清單目錄。只要權(quán)力清單在網(wǎng)上公開、用權(quán)過程在網(wǎng)上運行、權(quán)力足跡全程留痕，就能夠規(guī)范權(quán)力運行，壓縮權(quán)力尋租空間，促進(jìn)依法行政，減少腐敗發(fā)生。

　　二、認(rèn)真總結(jié)分析政府網(wǎng)站建設(shè)取得的成績和存在的問題，切實提高辦網(wǎng)管網(wǎng)的針對性有效性

　　應(yīng)當(dāng)肯定，我省各級各部門對政府網(wǎng)站建設(shè)是高度重視的，按照國務(wù)院和省政府的要求，全力推進(jìn)政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理，著力提升政府網(wǎng)站公開信息、公共服務(wù)、互動交流三大功能，政府網(wǎng)站建設(shè)取得積極成效，走在全國前列，具有一定影響力。在國務(wù)院辦公廳組織的20xx年政府信息公開工作的評估中，湖南名列省級政府第4位。在“20xx年中國政府網(wǎng)站績效評估”中，省政府門戶網(wǎng)站名列全國省級政府網(wǎng)站第7位，長沙市政府門戶網(wǎng)站名列全國省會城市政府網(wǎng)站第1位。具體體現(xiàn)在：

　　一是政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用得到新提升。各級政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了“20xx年政府信息公開情況”專欄，集中曬出20xx年政府信息公開工作成績，財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等涉及群眾切身利益的重點領(lǐng)域信息公開，內(nèi)容更加充實規(guī)范，可讀性、實用性和覆蓋面得到加強。去年，省政府門戶網(wǎng)站公開各類政府信息48000多條。

　　二是回應(yīng)社會關(guān)切取得新成效。各級各部門政府網(wǎng)站回應(yīng)社會關(guān)切的渠道進(jìn)一步豐富，機制進(jìn)一步健全，領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線訪談、網(wǎng)上咨詢投訴、民意征集調(diào)查、新聞發(fā)布會等欄目各具特色，效果較好。去年，“省長信箱”來信來件辦結(jié)率達(dá)90.5%。省政府門戶網(wǎng)站“法律咨詢”平臺，共答復(fù)網(wǎng)民提出的各類法律問題223件,網(wǎng)上公開100件。40家省直部門和市州政府主要負(fù)責(zé)人參加了在線視頻訪談，與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，解疑釋惑。省政府門戶網(wǎng)站完成網(wǎng)上調(diào)查20期，民意征集10期，為政府各部門決策咨詢提供了第一手資料。

　　三是網(wǎng)上辦事服務(wù)取得新突破。省政府召開了全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)場交流會，啟動了系統(tǒng)擴容升級工作，提高了業(yè)務(wù)協(xié)同、技術(shù)保障水平，增強了并聯(lián)審批、三級聯(lián)動審批等功能。目前，系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用，在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)注冊的用戶數(shù)累計達(dá)480多萬個，其中，企業(yè)用戶數(shù)達(dá)80多萬個，個人用戶達(dá)400多萬個，去年全年辦件數(shù)達(dá)1400多萬件，同比翻一番，企業(yè)和群眾比較滿意。

　　四是新媒體、新技術(shù)應(yīng)用成為新亮點。各級各部門政府網(wǎng)站積極運用互聯(lián)網(wǎng)的最新成果，開辟微博、微信等新業(yè)務(wù)，不斷加大網(wǎng)站與新媒體信息同步、協(xié)作發(fā)布的力度，擴大了政府網(wǎng)站影響力。截至去年12月，全省14個市州、近半數(shù)縣市區(qū)、19個省直部門的政府網(wǎng)站建設(shè)開通了微博、微信和APP，官方微博已達(dá)2900多個;省政府門戶網(wǎng)站更新微博3000多條，粉絲達(dá)48萬人。

　　這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門共同努力的結(jié)果。在此，我代表省人民政府表示衷心感謝!在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)清楚的看到，全省政府網(wǎng)站建設(shè)還存在許多問題。近年來，關(guān)于政府網(wǎng)站種種亂象的負(fù)面報道不時見諸報端和網(wǎng)絡(luò)。我省也曾發(fā)生因個別政府網(wǎng)站內(nèi)容更新不作為而被網(wǎng)民提起起訴的事件。前不久，國辦對全國政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)存在的問題進(jìn)行了通報，我省16家網(wǎng)站“榜上有名”。最突出的問題表現(xiàn)在：

　　一是內(nèi)容更新不及時。不少網(wǎng)站欄目眾多卻經(jīng)常“開天窗”，或是長期不更新成為“睡眠網(wǎng)站”、“僵尸網(wǎng)站”。如有個別部門的網(wǎng)站開發(fā)設(shè)置了11個欄目，卻只有一個欄目20xx年進(jìn)行了更新，其余的大多是20xx年、20xx年的內(nèi)容。這些問題在基層部門尤為嚴(yán)重，如某家基層部門的網(wǎng)站，全站除個別欄目有內(nèi)容外，其他欄目都是空白。

　　二是信息發(fā)布不準(zhǔn)確。有的把關(guān)不嚴(yán)，不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)了很多錯誤，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力。如有家網(wǎng)站將信息中的“扶貧”錯寫為“扶貪”，被國辦點名通報。有家網(wǎng)站將本應(yīng)是20xx年12月25日更新的信息，誤寫為20xx年12月25日，被國辦定性為“虛假信息”。

　　三是交流互動不回應(yīng)。有些網(wǎng)站“公眾留言”沒人處理，“民生熱線”無法打開，“領(lǐng)導(dǎo)信箱”沒有鏈接等。一部分政府網(wǎng)站交流互動渠道形同虛設(shè)，內(nèi)容更新甚至停留在20xx年、20xx年。有家網(wǎng)站“區(qū)長信箱”去年11月接到群眾來信，一直沒有回復(fù)。

　　四是服務(wù)信息不實用。相關(guān)政府網(wǎng)站服務(wù)資源整合不全面，辦事流程過于簡單，服務(wù)內(nèi)容和實際辦事“兩張皮”等，不能滿足人民群眾的需要。如有家政府網(wǎng)站設(shè)置了企業(yè)辦事、個人辦事、部門辦事導(dǎo)航功能，但卻未提供任何服務(wù)內(nèi)容。

　　這些問題的存在，對政府網(wǎng)站殺傷力、破壞力巨大。盡管這類建而不管的政府網(wǎng)站是局部的、少數(shù)的，卻極大影響政府網(wǎng)站整體形象，無異于成為政府臉上的“傷疤”，成為群眾批評政府不作為、搞形式主義的重要例證。對此，各級各部門必須引起高度重視，積極主動行動，按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，采取果斷措施，在最短時間內(nèi)解決政府網(wǎng)站“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實用”等問題，切實提高辦網(wǎng)管網(wǎng)的針對性、有效性。

　　三、以問題為導(dǎo)向，切實做好當(dāng)前政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的重點工作

　　圍繞解決政府網(wǎng)站“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實用”等問題，去年11月以來，國辦召開了全國政府網(wǎng)站工作會議，先后下發(fā)了《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕57號)文件和《關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕15號)文件進(jìn)行部署。省政府辦公廳也相應(yīng)出臺了實施性文件。各級各部門要緊密結(jié)合實際，以貫徹落實國家和省里的決策部署為重點，采取有效措施，切實解決政府網(wǎng)站建設(shè)和管理中存在的問題。

　　一要全面落實國辦發(fā)57號和湘政辦發(fā)25號文件精神。國辦57號文件對加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)作出了全面部署，要求加強政府網(wǎng)站信息發(fā)布、提升網(wǎng)站傳播能力、完善信息內(nèi)容支撐體系，切實加強組織保障。結(jié)合我省實際，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕25號)文件。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會兩個文件精神，明確任務(wù)要求，結(jié)合本單位實際，制訂具體實施方案。要抓住重點，分析難點，揚長避短，對那些特色鮮明、效果較好的欄目要繼續(xù)強化，對那些內(nèi)容更新、互動交流難以保障的欄目要及時歸并或關(guān)閉;要健全機制，規(guī)范流程，嚴(yán)格把關(guān)，防止失密泄密，杜絕政治錯誤、內(nèi)容差錯和技術(shù)故障。要深化政府信息公開，深入推進(jìn)行政權(quán)力運行、財政資金等涉及群眾切身利益的重點領(lǐng)域信息公開;要下大力氣抓好政策解讀，研究制定重要部署、重大政策時，要在政府網(wǎng)站同步推出解讀文章，把政策部署的基本內(nèi)容、精神實質(zhì)和決策背景講清楚，把與群眾的利益關(guān)系講明白;要積極回應(yīng)社會關(guān)切，對重大突發(fā)事件和社會關(guān)注的熱點問題，要通過政府網(wǎng)站及時發(fā)布權(quán)威、準(zhǔn)確的信息，解疑釋惑，作出回應(yīng)。確保將政府網(wǎng)站打造成更加及時、準(zhǔn)確、有效的政府信息公開、互動交流和公共服務(wù)平臺，為轉(zhuǎn)變政府職能、提高管理和服務(wù)效能，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。

　　二要認(rèn)真做好政府網(wǎng)站普查工作。為構(gòu)建政府網(wǎng)站信息內(nèi)容保障長效機制，摸清政府網(wǎng)站基本情況，有效解決政府網(wǎng)站“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實用”等問題，徹底消除“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象，國務(wù)院辦公廳下發(fā)國辦發(fā)〔20xx〕15號文件，決定開展第一次全國政府網(wǎng)站普查。省政府辦公廳也出臺了實施文件。這次普查，范圍廣、任務(wù)重，涉及了包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在內(nèi)的各級人民政府網(wǎng)站，縣級以上政府各部門及下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站;時間緊、要求高，在4月底以前要完成統(tǒng)計摸底，8月底以前完成檢查整改，國務(wù)院辦公廳將進(jìn)行抽查通報。各級各部門要深化認(rèn)識，高度重視，以這次普查為契機，摸清底子，找準(zhǔn)問題，有效整改，進(jìn)一步提高我省政府網(wǎng)站建設(shè)水平。要迅速行動，認(rèn)真部署，嚴(yán)格按照國家和省里的普查安排，準(zhǔn)確把握普查的目的要求、范圍內(nèi)容和時間進(jìn)度，積極組織開展好這次普查工作。要健全機制，強化責(zé)任，使普查的每個數(shù)據(jù)都經(jīng)得起檢驗，使發(fā)現(xiàn)的問題都能得到及時整改，確保按時間、高質(zhì)量的完成普查任務(wù)，用優(yōu)異的成績迎接國務(wù)院辦公廳的檢查。

　　三要積極推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。國辦發(fā)57號和湘政辦發(fā)25號文件都對推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)進(jìn)行了部署。這是一項難點工作，也是一項非常重要的工作，是解決“僵尸網(wǎng)站”、“睡眠網(wǎng)站”的重要舉措。兩個文件明確要求縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)不再單獨建設(shè)政府網(wǎng)站，利用上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺開設(shè)子站和欄目等;已經(jīng)建成的政府網(wǎng)站要在今年年底前遷移到上一級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺。縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要提供信息內(nèi)容，編輯集成、技術(shù)安全、運維保障等由上級政府網(wǎng)站承擔(dān)。同時要求省直各部門也要對所屬部門的子網(wǎng)站進(jìn)行整合，做到一個部門一個網(wǎng)站。提出這些要求，主要是因為基層政府和部門由于人員力量、技術(shù)保障較為有限，這些單位的“僵尸”、“睡眠”現(xiàn)象更為嚴(yán)重，損害政府網(wǎng)站的整體形象，影響政府公信力。各級各部門尤其是市州、縣市區(qū)人民政府要把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到國務(wù)院和省政府的要求上來，增強大局意識和紀(jì)律觀念，嚴(yán)格落實國家和省里的文件精神，在開展政府網(wǎng)站普查整改過程中，積極推進(jìn)這些單位的政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，不斷提升基層政府網(wǎng)站建設(shè)和管理水平。

　　四、切實加強組織保障，確保各項工作落到實處

　　一是要進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦好政府網(wǎng)站是政治性很強的專業(yè)工作，也是專業(yè)性很強的政治工作。當(dāng)前，政府網(wǎng)站建設(shè)和管理任務(wù)越來越重，要求越來越高。各級各部門要更加重視這項工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期研究，分析解決工作中遇到的困難和問題。要選好配強專業(yè)隊伍。現(xiàn)在大多數(shù)基層政府網(wǎng)站人手短缺、力量薄弱。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別基層政府網(wǎng)站人員明顯不夠，工作機構(gòu)雖然配備了一定的編制，但被其他崗位擠占了，“掛羊頭賣狗肉”，哪有人員和精力來更新內(nèi)容、運維保障?要辦政府網(wǎng)站就必須調(diào)配相應(yīng)力量，否則就不要辦，辦了必然是“僵尸網(wǎng)站”。要選配政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力較強的工作人員來從事這項工作。

　　二是要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。各級各部門辦公室，尤其是政府辦公室要把政府網(wǎng)站建設(shè)管理作為自身的一項重要工作職責(zé)，切身履行主管主辦職能，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)和網(wǎng)站普查等工作，要安排一名負(fù)責(zé)人主持協(xié)調(diào)機制，定期研究政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)等工作，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)站普查工作的具體問題。本月底以前，市州政府和省直部門辦公室要將分管負(fù)責(zé)人報送省政府辦公廳。各級各部門政府網(wǎng)站工作機構(gòu)要認(rèn)真做好信息內(nèi)容建設(shè)和網(wǎng)站普查的具體工作，切實做好網(wǎng)站的日常管理和運行維護(hù)等工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時向同級政府辦公室匯報、溝通，共同研究解決。省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心要履行好各自職責(zé)，推動、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府網(wǎng)站的各項工作落到實處。

　　三是要進(jìn)一步加強經(jīng)費保障。政府網(wǎng)站沒有經(jīng)營業(yè)務(wù)，也沒有外部收入，但政府網(wǎng)站的運行維護(hù)需要有穩(wěn)定的投入。各級財政要把政府網(wǎng)站內(nèi)容保障、績效評估、運行維護(hù)和技術(shù)保障等經(jīng)費列入預(yù)算，并保證逐年有所增加。同時，要安排專門經(jīng)費，保障這次網(wǎng)站普查工作的順利開展。

　　四是要進(jìn)一步加強監(jiān)督考核。省里已經(jīng)明確把政府網(wǎng)站建設(shè)管理情況納入各級政府績效評估范圍。要把信息內(nèi)容建設(shè)和網(wǎng)站普查工作作為政府網(wǎng)站績效評估重要指標(biāo)，強化考核評估。要加強日常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的有關(guān)問題，并及時督促整改。省政府門戶網(wǎng)站這次改版準(zhǔn)備裝一個系統(tǒng)，對各市州縣和省直部門網(wǎng)站內(nèi)容保障情況進(jìn)行實時監(jiān)測。要實行定期通報，對發(fā)現(xiàn)問題較多、評估不合格的，通報相關(guān)主管主辦單位和分管負(fù)責(zé)人。要實行約談問責(zé)，對因工作不力，本單位政府網(wǎng)站存在的問題在社會和網(wǎng)絡(luò)上造成不良影響的，要約談問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員。 同志們，辦好政府網(wǎng)站責(zé)任重大，使命光榮。我們要按照家毫省長提出的“建設(shè)一流政府網(wǎng)站”的目標(biāo)要求，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力工作，勇于擔(dān)當(dāng)，以高度負(fù)責(zé)的精神，抓好各項工作落實，推動全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平邁上新臺階，為建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、服務(wù)政府、和廉潔政府作出新貢獻(xiàn)!

市政府全體會議講話材料 篇5

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　這次召開縣政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議，主要是統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，布置工作，切實做好20xx年度我縣政府網(wǎng)站績效評估工作，提升縣政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步推動我縣政府網(wǎng)站發(fā)展。剛才副主任傳達(dá)了縣政府網(wǎng)站建設(shè)相關(guān)文件并就進(jìn)一步做好縣政府網(wǎng)站建設(shè)做了工作安排，我完全贊同。下面，我講幾點意見。

　　一、高度重視，進(jìn)一步增強推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)的責(zé)任感

　　政府網(wǎng)站是電子政務(wù)建設(shè)的一個重要組成部分，直接面向政府的服務(wù)對象，為公眾和企業(yè)提供政府服務(wù)，是信息化背景下加強“服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、法治型政府、廉潔型政府”建設(shè)的重要手段。加強政府網(wǎng)站建設(shè)，有利于提高行政效率，降低政務(wù)成本，拓寬政府了解民意、集中民智的渠道，為民眾提供快捷的政務(wù)服務(wù)。省、州政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和人民群眾的迫切需求，明確提出要創(chuàng)建“服務(wù)型政府”執(zhí)政理念。加強政府網(wǎng)站建設(shè)，正是建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要站在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，提高對政府網(wǎng)站建設(shè)和政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作重要性的認(rèn)識，將它作為日常工作的重要內(nèi)容，不斷提高工作質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)其健康、快速發(fā)展。

　　二、我縣政府網(wǎng)站建設(shè)基本情況和存在的問題

　　(一)政府網(wǎng)站基本情況

　　經(jīng)過全縣各級各部門的共同努力，我縣政府網(wǎng)站建設(shè)取得了一定成績。政府網(wǎng)站發(fā)布的政務(wù)信息不斷增多，網(wǎng)上服務(wù)功能不斷增強，公眾參與方式不斷擴展，網(wǎng)民關(guān)注程度不斷提高。政府網(wǎng)站在推進(jìn)政務(wù)公開、提高辦事效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、架設(shè)政府與百姓之間的溝通橋梁等方面發(fā)揮了良好的作用。一是有效推進(jìn)了政務(wù)公開。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門利用政府網(wǎng)站，發(fā)布政務(wù)信息、公開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)決算報告、重大項目審批和實施、行政許可事項辦理、政府采購、突發(fā)公共事件的預(yù)報、發(fā)生和處置等情況，取得了很好的效果。公眾可以查詢辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果等。特別是20xx年政府信息公開發(fā)布平臺建設(shè)并開通后，已通過平臺發(fā)布各類政務(wù)公開信息上萬余條，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定;有些縣直部門還提供了表格下載和部分網(wǎng)上辦事服務(wù)，為公眾了解政府與監(jiān)督政府提供了快速的通道和平臺，得到了群眾的好評。二是網(wǎng)站服務(wù)能力得到了提升。全省各級政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站把服務(wù)公眾作為辦網(wǎng)宗旨。通過提升信息處理的技術(shù)條件，暢通信息采集的工作渠道，及時發(fā)布政府文件、政府公告、政府規(guī)章以及政府重大決策等政務(wù)信息，及時更新網(wǎng)上在線辦事指南信息，讓人民群眾第一時間了解黨和政府的重大發(fā)展戰(zhàn)略和決策。我縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)信箱類欄目，從網(wǎng)上收集公眾對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建言獻(xiàn)策、對社會熱點問題的關(guān)注、對政府工作的批評建議以及有關(guān)問題的反映，信件的辦理、轉(zhuǎn)發(fā)、回復(fù)等工作也逐漸規(guī)范，受到群眾的歡迎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門政府網(wǎng)站能夠按照“政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、互動交流”的總體要求進(jìn)行政府網(wǎng)站建設(shè)，有的網(wǎng)站建立了政務(wù)信息公開發(fā)布平臺。部分部門已能夠從網(wǎng)上受理網(wǎng)民申請、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上反饋，積極開展網(wǎng)上辦事，使網(wǎng)站的服務(wù)功能得到不斷提升。

　　在近三年的全省政府網(wǎng)站目標(biāo)績效評估中，20xx年排全省74名、全州第3名;20xx年排全省87名(實際為最后1名，荔波縣網(wǎng)站當(dāng)時未完成改版)、全州最后1名;20xx年排全省68名、全州第4名。

　　(二)存在的問題

　　全縣政府網(wǎng)站經(jīng)過多年的建設(shè)，雖然取得了成績，但還存在一些問題和不足。總的來講，我縣政府網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用還處于初級階段，與上級的要求，與人民群眾的需求，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識上存在差距。對政府網(wǎng)站建設(shè)的重視程度不夠，面向公眾服務(wù)的理念尚未得到很好的貫徹執(zhí)行。二是政務(wù)公開的深度有待提高。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，如何方便群眾辦事，更好地實現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)研究不夠深入，在政府網(wǎng)站上體現(xiàn)不夠充分。三是資源整合不夠。政府門戶網(wǎng)站之間、政府門戶網(wǎng)站與部門網(wǎng)站之間的交流與共享不夠，集成度不高。四是互動交流亟待加強。政府門戶網(wǎng)站還停留在靜態(tài)發(fā)布信息階段，在線交互能力和在線處理事務(wù)的能力較低。在網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線調(diào)查、在線訪談和公眾論壇中，政府參與度不高，群眾意見和建議不能得到及時處理與反饋。網(wǎng)上辦事能力差已成為我縣政府網(wǎng)站與先進(jìn)地區(qū)的主要差距。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保政府網(wǎng)站建設(shè)工作任務(wù)落到實處

　　近年來，縣政府高度重視和關(guān)心支持縣政府網(wǎng)站建設(shè)工作，縣政府辦公室先后三次發(fā)文(XX辦發(fā)„20xx‟號、XX辦發(fā)„20xx‟號、XX辦發(fā)„20xx‟號)，成立了政府網(wǎng)站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了政府網(wǎng)站績效評估標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了政府網(wǎng)站建設(shè)獎勵辦法，對如何做好縣政府網(wǎng)站建設(shè)工作作了詳細(xì)的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹這些文件精神，全面推進(jìn)我縣政府網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門都要把政府網(wǎng)站建設(shè)作為提高執(zhí)政能力、加強政府和部門自身建設(shè)與改革的一件大事來抓。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，結(jié)合實際，把此項工作列入重要議事日程，納入年度考核，為網(wǎng)站建設(shè)提供有力的組織保障。二是強化隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定相應(yīng)的工作制度，按照AB崗工作制的要求，明確2名工作人員負(fù)責(zé)具體抓好縣政府網(wǎng)站本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門版塊建設(shè)和管理工作，確保政府網(wǎng)站建設(shè)管理和內(nèi)容保障工作正常開展。要通過網(wǎng)上交流、電話聯(lián)系等方式加強學(xué)習(xí)，提高有關(guān)人員的工作能力和水平。三是做好信息保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要按照合力共建、資源共享、及時準(zhǔn)確、公開透明、強化服務(wù)、便民利民的原則，認(rèn)真抓好內(nèi)容保障各項具體工作的落實。上下級政府網(wǎng)站之間、部門網(wǎng)站和同級政府網(wǎng)站之間要做好鏈接，要通過網(wǎng)上抓取、信息報送、欄目共建等方式，全力做好縣政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障。四是定期考核評估。將政府網(wǎng)站建設(shè)管理和內(nèi)容保障工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標(biāo)績效考核內(nèi)容，嚴(yán)格按照縣政府出臺的XX辦發(fā)„20xx‟號文件和XX辦發(fā)„20xx‟號文件要求，實行考核評估，在全縣范圍內(nèi)通報結(jié)果。

　　同志們，我縣政府網(wǎng)站建設(shè)涉及面廣、系統(tǒng)性強，工作任務(wù)重，時間緊迫，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實《XX人民政府辦公室關(guān)于做好縣政府網(wǎng)站績效評估工作的通知》的文件精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國家、省、州建設(shè)“服務(wù)型政府”的要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，共同推進(jìn)縣政府網(wǎng)站建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!