在縣全委擴大會議上的講話（通用3篇）
在縣全委擴大會議上的講話 篇1
同志們：
這次縣委全委(擴大)會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和市委三屆七次全委擴大會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年各項工作，動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，堅定信心，乘勢而上，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。
縣委會關(guān)于20xx年工作的報告已書面印發(fā)，請同志們審議。下面，根據(jù)縣委會討論的意見，我講三個方面的問題。
一、審時度勢，把握大局，堅定推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心
審時度勢，方能運籌帷幄。20xx年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和市委三屆七次全委擴大會議精神的關(guān)鍵之年。做好今年的各項工作，對于加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，推動“”規(guī)劃的順利實施具有十分重要的意義。我們必須準確把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，科學判斷全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展態(tài)勢，搶抓機遇，加快發(fā)展。
首先，我們要清醒認識面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件和階段性特征來看，雖然近年來通過全縣上下的不懈努力，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到了長足發(fā)展，但由于我縣自然條件嚴酷，加之受氣候、地理、交通、資源稟賦等因素的制約，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的空間非常有限，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“短板”問題突出，貧困群眾增收的渠道很窄，經(jīng)濟總量小、綜合實力弱、貧困程度深的縣情依然沒有改變。特別是按照20xx年實現(xiàn)整體脫貧的目標來衡量，扶貧攻堅的任務還非常繁重，加快發(fā)展的壓力異常巨大。從內(nèi)部環(huán)境來看，隨著改革的不斷深入，各方面利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的矛盾集中顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務依然十分艱巨。一些黨員干部特別是領導干部的思想觀念、領導方式、工作作風與新形勢、新任務的要求還不相適應，這些都對我們今后的工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
其次，我們要牢牢把握加快發(fā)展的重大機遇。黨的xx屆三中全會確立了全面深化改革的總體目標，中央經(jīng)濟工作會議提出了穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的經(jīng)濟工作總基調(diào)，將繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，省委、省政府將深入推進“3341”項目工程和“1236”扶貧攻堅行動，為我們爭取投資、加快發(fā)展創(chuàng)造了重要的政策機遇。隨著秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃的實施和省委、省政府扶持隴南經(jīng)濟社會發(fā)展等政策效應的釋放和顯現(xiàn)，為我們獲得更廣領域的支持提供了有利條件。蘭渝鐵路、渭武高速公路等重大項目建設和“7.22”地震災后重建的全面實施，將有力地拉動經(jīng)濟快速增長，我縣的區(qū)位條件也將發(fā)生歷史性的深刻變化，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供重要支撐。
綜合分析我縣經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的形勢，是挑戰(zhàn)和機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們必須堅定信心，搶抓機遇，主動作為，全力推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
二、突出重點，攻堅克難，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面
市委三屆七次全委擴大會議提出了“四個快速推進”、“三個著力夯實”、“三個集中突破”的總體工作思路，這是全市今后一個時期的發(fā)展主題和奮斗目標。宕昌的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，是全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要組成部分，必須和全市工作大局同步合拍，但是宕昌經(jīng)濟社會發(fā)展的整體性特征和階段性特點，又決定了我縣跨越發(fā)展的特殊性。因此，在推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，我們既要深入貫徹市委、市政府的重大決策，又要立足實際，突出重點，有所為，有所不為，揚長避短，打好自己的優(yōu)勢仗，走好自己的特色路。20xx年全縣工作的總體要求是：以黨的、xx屆三中全會和市委三屆七次全委擴大會議精神為引領，以雙聯(lián)行動為平臺，突出災后重建和扶貧攻堅兩大重點，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，更加注重興產(chǎn)業(yè)、促增收、惠民生，更加注重夯基礎、優(yōu)生態(tài)、增后勁，更加注重強治理、促和諧、保穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。
圍繞上述要求，今年要重點抓好八個方面的工作：
(一)以災后重建為抓手，努力在改善發(fā)展條件上取得新成果。搶抓“7.22”岷縣漳縣地震災后重建的歷史機遇，認真貫徹落實國家和省市有關(guān)重建政策，科學合理安排項目，精心組織實施重建，力爭使災后重建成為促進全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的進程。一要緊盯重建規(guī)劃編制。災后重建是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須高起點、高標準編制重建規(guī)劃，形成推進重建的總綱，做到綱舉目張、科學實施。要堅持把災后重建規(guī)劃與生態(tài)文明新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相結(jié)合，綜合考慮地域特色、民俗特點、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)培育等要素，進一步完善重建規(guī)劃和重建項目實施方案，為有序推進災后重建提供科學依據(jù)。二要緊盯項目前期工作。要打好時間差，針對我縣封凍期較長的實際情況，利用2、3月份時間，集中力量抓好災后重建項目選址、征地拆遷及項目審批等前期工作，確保在4月初全面啟動實施村鎮(zhèn)建設、公共服務、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等重建項目，不斷夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎。三要緊盯項目建設進度。要嚴把設計關(guān)、進度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，全力加快重建項目建設進度，確保在8月底前基本完成小學、幼兒園恢復重建，年底前完成城鄉(xiāng)居民住房重建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)等公共服務設施恢復重建，使災區(qū)人民群眾的基本生活全面恢復。四要緊盯重建資金管理。要堅持關(guān)口前移，源頭監(jiān)管，切實加強對重建項目設計、預算審核和資金流向、使用情況的全程跟蹤審計監(jiān)督，確保重建資金安全運行，發(fā)揮最大效益。
(二)以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，努力推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階。堅定不移地把扶貧攻堅作為全縣工作的重中之重，充分發(fā)揮雙聯(lián)行動的載體作用，深入實施“1236”扶貧攻堅行動計劃，實行精準扶貧，力爭做到貧困群眾收入大幅增加，貧困人口減貧率大幅提高。一要深入推進雙聯(lián)行動，在加大社會幫扶力度上下功夫。要圍繞加快扶貧攻堅進程，更加全面、更加深入、更加均衡地推進雙聯(lián)行動。要進一步加強典型示范推廣，切實抓好市、縣、鄉(xiāng)三級雙聯(lián)示范村的培育和提升工作，放大典型示范帶動效應。要進一步抓好“五件實事”，全面落實“八個全覆蓋”，努力為群眾興辦實事好事，使廣大群眾得到更多、更大的實惠。要進一步完善金融風險擔保機制，探索符合農(nóng)民群眾實際的抵押貸款品種，加大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款發(fā)放力度，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。要進一步拓展雙聯(lián)行動參與面，積極爭取與更多的省內(nèi)外社會力量結(jié)成幫扶對子，形成長期穩(wěn)定、良性互動的對口幫扶機制，努力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局。二要著力改善生產(chǎn)生活條件，在幫助貧困群眾“換窮貌”上下功夫。要按照國家扶貧對象識別辦法和標準，加快貧困村、貧困戶建檔立卡進度，做到底數(shù)清楚、扶持精準、動態(tài)管理。要以理川、車拉、新寨、南陽等貧困片區(qū)為重點，實施精準扶貧，爭取實施1-2個省級整流域推進試點項目。要堅持把生態(tài)文明新農(nóng)村示范村建設與扶貧開發(fā)示范村建設相結(jié)合，根據(jù)川壩、半山、高半山等不同區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟基礎、民俗民風等特點，整合項目、整合資金，因地制宜、因村施策，綜合配套水、電、路等基礎設施，組織實施好扶貧開發(fā)示范村和生態(tài)文明新農(nóng)村示范村建設工程，扎實推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造“美麗鄉(xiāng)村”。三要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在幫助貧困群眾“改窮業(yè)”上下功夫。要堅持以市場為導向，大力推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)擴量、提質(zhì)、增效。要突出規(guī)模化發(fā)展，重點抓好中藥材、草畜、馬鈴薯、蔬菜、林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設，進一步擴大基地規(guī)模，努力形成拳頭，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要突出標準化生產(chǎn)，強化實用技術(shù)的組裝配套，進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品“一注冊三認證”工作，不斷提高標準化生產(chǎn)水平。要突出科學化管理，積極推廣國家、行業(yè)制訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術(shù)操作規(guī)程，建立從田間到市場的全程質(zhì)量監(jiān)管體系，使更多的特色農(nóng)產(chǎn)品獲得更高層次、更大范圍的市場準入資格。要突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點圍繞中藥材、馬鈴薯加工，畜禽產(chǎn)品開發(fā)，林特產(chǎn)品升級包裝等領域，扶持和培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)對特色農(nóng)產(chǎn)品的商品化加工，逐步形成市場牽龍頭、龍頭連基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。要突出社會化服務，積極引導和鼓勵能人大戶、農(nóng)技人員、村組干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場等創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。四要切實抓好移民搬遷，在幫助貧困群眾“挪窮窩”上下功夫。要按照搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富的原則，對生存條件嚴酷，公共服務和基礎設施配套成本高的村社，在尊重群眾意愿的基礎上，穩(wěn)妥組織搬遷。今年要重點抓好哈達鋪新寨、賈何路下、南河八路川、獅子為石等4個易地扶貧搬遷安置點和理川大舍溝、龐家莊子等2個“7.22”地震異地集中重建點，下功夫挪窮窩。要統(tǒng)籌推進搬遷安置點后續(xù)致富產(chǎn)業(yè)培育工作，確保搬遷群眾近期生活有保障，長遠致富有門路。要認真落實“雙五千”人才計劃，進一步加強與新疆生產(chǎn)建設兵團的交流合作，爭取更多的移民安置指標，使更多的貧困群眾走出大山，搬出窮窩，早日致富。五要大力提升勞動力素質(zhì)，在幫助貧困群眾“拔窮根”上下功夫。要全力推動農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進基本公共服務向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋，全面提升農(nóng)村群眾素質(zhì)。要著力整合“陽光工程”、“雨露計劃、“兩后生”等各類培訓資源，依托農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃，加大職業(yè)教育培訓力度，使初中以上文化程度的勞動力都能掌握一門技能，每個貧困家庭至少有一人拿到技能培訓證書，提高務工群眾的技能水平和持證上崗比例，促進勞務輸轉(zhuǎn)能夠持續(xù)、健康發(fā)展。同時，要進一步加大特色農(nóng)業(yè)科技推廣力度，在重點貧困村創(chuàng)建科技示范點，培養(yǎng)科技明白人，培育科技示范戶，推廣增產(chǎn)增收實用技術(shù)，不斷提高群眾的自我發(fā)展能力。
(三)以項目建設為載體，努力在城鄉(xiāng)一體發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。從我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特點來看，“投資拉動”在一個時期內(nèi)仍然是經(jīng)濟發(fā)展的主要特征。要始終把項目建設作為推動發(fā)展的第一載體，加大項目建設力度，增加項目投資總量，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要精心謀劃項目建設。要緊盯國家和省、市投資重點，認真研究投資政策，加強項目論證儲備，加大與上級有關(guān)部門的銜接，積極爭取一批重大項目進入省、市計劃盤子，確保固定資產(chǎn)投資保持高位運行。要認真落實招商引資工作責任制，進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，采取小分隊招商、以商招商、節(jié)會招商等多種形式開展招商引資，力爭項目簽約率、資金到位率得到大幅度提升。二要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。要按照打造宜居宜商宜游山水園林縣城的目標定位，以舊城改造和新城建設為核心，切實抓好岷江南片開發(fā)、舊城區(qū)改造、集中供熱、路網(wǎng)建設等重點城建項目，不斷完善服務功能，提升縣城品位。要突出抓好哈達鋪小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作，加快在建項目建設進度，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，增強承載能力。要統(tǒng)籌推進沙灣、南陽、理川等區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設，堅持不懈地開展城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整頓，努力打造整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。三要持續(xù)改善基礎設施。要加強交通建設，全力做好渭武高速、蘭渝鐵路、宕迭公路等重大項目的協(xié)調(diào)服務，統(tǒng)籌推進縣、鄉(xiāng)、村道路建設，盡快完善縣內(nèi)交通網(wǎng)絡。要加強農(nóng)田水利設施建設，加快水利工程配套，積極解決安全飲水問題。要全面治理地質(zhì)災害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高防災減災水平。要進一步加強電力、通信、能源等領域的建設，切實增強對發(fā)展的支撐作用。四要全力推進生態(tài)建設。宕昌既是長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)之一，也是白龍江上游的重要生態(tài)安全屏障。要把生態(tài)環(huán)境建設作為保障經(jīng)濟社會發(fā)展、維護人民群眾利益的基礎性工程，持之以恒加以推進。要以“兩江一水”區(qū)域綜合治理規(guī)劃實施為契機，深入實施小流域綜合治理、生態(tài)修復、天然林保護、公益林補償、水土流失治理、梯田建設等工程，切實抓好國道212沿線坡面綠化和行道樹栽植，科學規(guī)劃，見縫插綠，努力建設天長藍、地長綠、水長清的生態(tài)宜居家園。
(四)以旅游開發(fā)為龍頭，努力在促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新成效。要圍繞打造哈達鋪紅色旅游、官鵝溝綠色旅游、古宕昌國民俗文化旅游三大品牌，進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一要堅持規(guī)劃引領。高起點編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃和官鵝溝、大河壩景區(qū)修建性詳細規(guī)劃，按照規(guī)劃科學推進景區(qū)景點建設。二要堅持基礎先行。緊盯把官鵝溝打造成全市五大精品景區(qū)之一，把哈達鋪打造成全市四大名牌景區(qū)之一的目標，全力抓好官鵝溝游客服務中心、官鵝溝至大河壩人行步道、土司民俗文化大院、羊馬古城遺址恢復等重點建設項目，完善配套服務設施，健全景區(qū)服務功能。三要堅持做好宣傳。加強與旅行社、旅游服務機構(gòu)的協(xié)作和聯(lián)系，積極參加各類旅游促銷節(jié)會，開展旅游精品線路對接，扎實做好文化包裝和旅游產(chǎn)品開發(fā)工作，多方位展示宕昌的旅游資源，擴大宣傳覆蓋面。加快官鵝溝國家級地質(zhì)公園創(chuàng)建步伐，爭取早日掛牌。四要堅持多元投資。進一步加強與中青旅的戰(zhàn)略合作，保持長期、穩(wěn)定等合作關(guān)系，推進宕昌旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要進一步搞活旅游開發(fā)體制，鼓勵和支持縣內(nèi)外企業(yè)投資開發(fā)旅游業(yè)，興辦旅行社，推進旅游投資主體多元化，逐步形成市場配置旅游資源的新機制。五要堅持服務產(chǎn)業(yè)跟進。要以擴大消費需求、改善消費條件、培育消費熱點為取向，拉長餐飲住宿、物流運輸、休閑娛樂、電子商務、廣告會展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，擴大消費層次和規(guī)模，帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全面提高旅游綜合效益。特別要在電子商務發(fā)展上出實招、求實效，盡快制定電子商務發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃，出臺鼓勵發(fā)展電子商務的政策措施，加快發(fā)展以農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易為重點的電子商務，確保取得突破性進展。
(五)以工業(yè)經(jīng)濟為基礎，努力在增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新提升。工業(yè)經(jīng)濟是加速富民強縣進程的重要支撐，要以加快工業(yè)項目建設為重點，以發(fā)展非公經(jīng)濟為補充，促進工業(yè)經(jīng)濟擴量增效，努力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一要全力抓好工業(yè)項目建設。認真落實扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，管好用好工業(yè)發(fā)展基金，扶持現(xiàn)有企業(yè)實施好技改項目，重點抓好九臺春酒業(yè)公司工藝技術(shù)升級、六合中藥材合作社中藥材飲品生產(chǎn)線、遠大生物科技公司中藥飲片生產(chǎn)線、田野土特產(chǎn)公司橄欖油生產(chǎn)線等項目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。要加快哈達鋪工業(yè)聚集區(qū)建設步伐，加大招商引資力度，積極引進工業(yè)項目落戶園區(qū)，盡快發(fā)揮園區(qū)的聚集、輻射效應。要加快沙灣電站等水電項目建設進度，鼓勵礦產(chǎn)企業(yè)開展風險探礦，開辟新的增長點，努力擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。二要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。要始終把加快發(fā)展非公經(jīng)濟擺在重要位置，營造良好的投資環(huán)境，激發(fā)各類市場主體充分釋放發(fā)展活力和創(chuàng)新動力。要進一步放寬非公經(jīng)濟特許經(jīng)營領域，落實優(yōu)惠政策，大力啟動民間資本，鼓勵支持群眾自主創(chuàng)業(yè)。三要高度重視節(jié)能減排。要全面落實環(huán)境保護、污染防治和節(jié)能減排監(jiān)督管理責任，有效治理水源污染及農(nóng)村面源污染，大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，降低能源消耗，減少污染物排放，促進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。
(六)以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，努力在社會事業(yè)建設上取得新進展。要立足提高公共服務均等化水平，著力健全基本公共服務體系，不斷滿足人民群眾日益增長的教育、醫(yī)療、文化等需求。一要辦好群眾滿意的教育。要認真實施教育基礎設施建設項目，進一步改善辦學條件。狠抓校風、教風和學風建設，加強教師、校長培訓，加大教育督導和教研教改力度，努力提高教育教學質(zhì)量。要大力發(fā)展職業(yè)教育，努力擴大縣職業(yè)中專招生規(guī)模，不斷提升辦學水平。要加快鄉(xiāng)村幼兒園建設步伐，不斷提高農(nóng)村適齡幼兒入園率。要認真實施學生營養(yǎng)改善計劃和校車安全工程，加強校園周邊環(huán)境整治，打造平安和諧校園。二要進一步加強醫(yī)藥衛(wèi)生工作。要加強基本藥物零差率銷售管理，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。要大力加強縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務設施建設，開工建設縣第二人民醫(yī)院，進一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。要積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革，繼續(xù)加強中醫(yī)藥工作，鞏固全省中醫(yī)藥先進縣創(chuàng)建成果。要認真落實計劃生育獎勵扶助政策，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，全面落實各項節(jié)育措施，確保完成年度計劃生育目標任務。三要統(tǒng)籌其他社會事業(yè)發(fā)展。要依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設，加強文化基礎設施、文化人才隊伍建設，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)。要高度重視體育事業(yè)，認真組織實施全民健身計劃，加快縣、鄉(xiāng)、村體育活動場所建設。要繼續(xù)抓好“戶戶通”廣播電視工程，進一步擴大廣播電視網(wǎng)絡覆蓋面。要加強公民道德建設，廣泛開展各類文明創(chuàng)建和道德模范評選表彰活動，提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度。
(七)以和諧穩(wěn)定為根本，努力在社會治理上呈現(xiàn)新氣象。牢固樹立發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任的理念，切實加強和創(chuàng)新社會管理，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，全力維護社會和諧穩(wěn)定。一要深入扎實化矛盾、排糾紛。要建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，嚴格落實維穩(wěn)責任制和責任追究制度。要堅持和完善領導干部定期接訪制度，暢通信訪渠道，積極引導群眾通過合法途徑表達利益訴求，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事縣終結(jié)”。二要千方百計惠民生、促和諧。要認真落實就業(yè)優(yōu)惠政策，加強勞動技能培訓，促進大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)退伍士兵就業(yè)安置，解決好就業(yè)與再就業(yè)難的問題。要進一步健全社會保障體系，擴大城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)低保覆蓋面，切實做好社會救助救濟工作，確保困難弱勢群體生活不出問題。三要多管齊下強治理、保穩(wěn)定。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，杜絕發(fā)生重特大安全事故。加強城鄉(xiāng)食品藥品安全工作，確保人民群眾飲食和用藥安全。要完善群防群治體系，充分發(fā)揮村級聯(lián)防組織的作用，強化社會治安基礎管理。要深入開展嚴打整治和禁種鏟毒專項行動，依法打擊各類刑事犯罪，營造人民群眾安居樂業(yè)的治安環(huán)境。
(八)以改革創(chuàng)新為動力，努力在激發(fā)發(fā)展活力上邁出新步伐。按照黨的xx屆三中全會精神，精密設計，精準發(fā)力，務求在重要領域改革上取得突破性進展。一要在解放思想、更新理念上求突破。思想是行動的先導，思想解放的程度，決定著能否突破傳統(tǒng)觀念，加快發(fā)展的程度。全縣上下必須進一步解放思想，更新觀念，努力在新一輪改革發(fā)展中搶占先機、爭得主動。要增強憂患意識、擔當意識和責任意識，牢固樹立大膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神，時不我待、加快發(fā)展的進取精神，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，以思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，帶動經(jīng)濟社會大發(fā)展。二要在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境上求突破。要處理好政府與市場的關(guān)系，理清政府和市場、社會的邊界，使市場在資源配置中起決定性作用。要進一步減少審批事項，優(yōu)化辦理流程，實行“一站式辦理、一次性告知、一條龍服務”，全方位提高服務效率和水平。要全面放寬進入領域，按照非禁即入、非禁即準原則，全面放開競爭性領域，鼓勵各種所有制經(jīng)濟公平競爭、競相發(fā)展。三要在深化改革、激發(fā)活力上求突破。要進一步深化集體林權(quán)制度配套改革，積極推進農(nóng)村承包土地、林地、草原流轉(zhuǎn)，加快土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等確權(quán)進度，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。要適時成立金融管理機構(gòu)，積極引進和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司等新型金融主體，有序發(fā)展民間融資服務主體，破解政府投融資瓶頸，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供金融支撐。
三、從嚴治黨，固本強基，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強保證
按照黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性、純潔性建設這條主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。
(一)立足于轉(zhuǎn)變作風，扎實開展群眾路線教育活動。要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，在認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎上，廣泛聽取意見，抓緊制定符合我縣實際的工作方案，確保教育實踐活動銜接緊湊、有序推進。要緊緊圍繞“為民務實清廉”主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”問題，深入剖析、認真查擺、有效整改，力求達到干部受教育、問題得解決、作風大改善、群眾更滿意的效果。
(二)立足于營造氛圍，進一步加強思想政治建設。要以建設學習型黨組織為目標，認真學習黨的、xx屆三中全會精神和黨的最新理論成果，不斷提高各級干部的綜合素養(yǎng)和執(zhí)政能力。要高度重視輿論宣傳工作，正確對待社會關(guān)切，積極呼應群眾關(guān)注，定期分析研究社會輿情，完善突發(fā)事件新聞應急工作機制，提高快速反應能力，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時刻不失語，切實做好正面宣傳引導，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供正能量。
(三)立足于提升能力，切實抓好領導班子和干部隊伍建設。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢�，不斷深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強領導班子配備，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，不斷提升班子整體素質(zhì)。要統(tǒng)籌抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才隊伍建設，積極引進急需緊缺人才，努力建設一支高素質(zhì)的人才隊伍，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障。
(四)立足于夯實基礎，深入推進基層組織建設。要嚴格落實黨建工作責任制，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設，促進城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展。要加大黨建示范點創(chuàng)建力度，抓好村級活動陣地建設，充分發(fā)揮活動室的作用，推動村級組織活動經(jīng)�；�、村務公開常態(tài)化、現(xiàn)代遠程教育正常化。要堅持標準做好發(fā)展黨員工作，抓好黨員培訓，進一步改善黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)。要全面推進機關(guān)、學校、企業(yè)、社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面。
(五)立足于清正廉潔，全面加強黨風廉政建設。要認真落實黨風廉政建設責任制，大力開展警示教育活動，加強廉政文化建設，深化廉政風險防控工作，深入推進懲防體系建設。要繼續(xù)抓好中央“八項規(guī)定”、省委“十條規(guī)定”、市委“十二條”規(guī)定的落實，堅決反對和整治“四風”問題。要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，加大對窗口單位和服務行業(yè)不正之氣的整治力度，維護群眾合法權(quán)益，樹立黨和政府的良好形象。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決查處違紀違法案件，努力營造風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。
同志們，新的一年，新的征程。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加高昂的斗志，更加務實的舉措，更加優(yōu)良的作風，攻堅克難，狠抓落實，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面!
在縣全委擴大會議上的講話 篇2
各位委員、同志們：
這次全委(擴大)會是一次非常重要的會議。會議主要有三個目的，一是認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作和市委三屆九次全會精神;二是通過現(xiàn)場觀摩評議，總結(jié)好20xx年工作;三是科學分析，扎實安排部署20xx年全縣各項工作。會上印發(fā)了縣委會向xx屆九次全會的報告，請各位委員和與會同志認真閱讀，提出意見和建議。
昨天，會議組織大家對八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分涉農(nóng)部門的工作進行了觀摩評議。大家通過親眼去看、親身感受，普遍感到有所收獲、有所觸動。我們之所以這樣做，就是想通過開門評議、民主打分，從一個側(cè)面、一個角度，實事求是地映射我們一年來的工作;通過現(xiàn)場觀摩、公開評比，比出壓力、比出干勁;通過相互交流、相互學習、相互促進，形成抓落實、重實績、比趕超、爭一流的發(fā)展氛圍。我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢和長處，都有一些亮點、經(jīng)驗可圈可點。如果大家在這次觀摩中，看到了自身的不足，看到了別人的長處，產(chǎn)生了責任感、緊迫感、危機感，并從現(xiàn)在開始，思考并腳踏實地地干好新的一年的各項工作，那么我認為觀摩的目的就基本達到了。
剛才，樹茂同志就全縣的經(jīng)濟工作作了安排，講得很具體、也很到位，我完全同意。會上，縣委、縣政府下發(fā)了20xx年工作要點，希望同志們結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、科學把握形勢，增強爭先進位的緊迫感
總結(jié)過去，分析形勢，謀劃未來，既要充分肯定成績，又要客觀看待差距，更要準確把握形勢。把成功的做法堅持好、把存在的問題解決好、把各方面的機遇搶抓好，切實增強工作的預見性、針對性和實效性。
第一，要充分肯定成績。20xx年，全縣上下解放思想、團結(jié)協(xié)作、狠抓落實，經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。黃金產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展取得重大突破;以東大門綠化為代表的生態(tài)綠化建設得到各級的肯定和群眾的認可;縣城的基礎設施建設有了長足的進步，縣城創(chuàng)衛(wèi)通過了省級技術(shù)調(diào)研驗收;計劃生育成功創(chuàng)建省級計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣;蛋奶工程、農(nóng)村初中進城、縣城綠化亮化等民生工程也給群眾帶來了實惠;第二、三批學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實有效。還有我們的招商引資、項目建設、農(nóng)民增收、平安建設、黨的建設、和諧社會建設等工作都取得了長足進步�？偟膩砜�，我們的工作是扎實努力的，是富有成效的�？h委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的工作努力以及取得的成績是充分肯定的，廣大干部群眾也是普遍認可的。這些成績的取得，得益于我們把加快發(fā)展作為第一要務，抓住了黃金產(chǎn)業(yè)這個龍頭;得益于我們把促進農(nóng)民增收作為核心，抓住了特色農(nóng)業(yè)這個有力抓手;得益于我們把改善群眾生活作為根本要求，推進了各項社會事業(yè)和民生工程建設;更得益于我們把爭先進位作為奮斗目標，抓住了解放思想、更新觀念這個發(fā)展的不竭動力，全縣上下團結(jié)一致，齊心協(xié)力，形成了不甘人后、爭先進位的工作氛圍。還有很多很多就不一一點評了。這些成績的取得，為我們進一步加快發(fā)展、跨越發(fā)展，奠定了基礎和條件。同時也堅定了我們克服困難，爭先進位，加快發(fā)展的信心和決心。在此，我代表會全體成員向在座的各位，并通過大家向全縣各級黨組織、廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
第二，要客觀看待差距。盡管我們各方面工作取得了明顯成效，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了較快發(fā)展。但實事求是地講，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一些結(jié)構(gòu)性、根本性矛盾和不足還沒有得到解決。我們的項目建設、財政收支、招商引資、和諧穩(wěn)定、投資環(huán)境和社會治安等方面影響和制約我縣科學發(fā)展的問題依然存在。與兄弟縣市相比，我們的園區(qū)建設、畜牧業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設等方面還存在明顯的差距。這是現(xiàn)實和存在的。從深層次分析，形成差距的原因，除了客觀存在的困難和問題外，主要還是主觀努力不夠，有些工作不到位，沒有做好或做得不盡如人意。新的一年，我們面臨的形勢將更加嚴峻，發(fā)展的任務將更加繁重，穩(wěn)定的壓力將更加增大。在座的各位都必須保持清醒的頭腦，增強憂患意識、責任意識、緊迫意識和危機意識，把差距視為潛力，把壓力變?yōu)閯恿�，奮起趕超。
第三，要準確把握形勢。從外部環(huán)境講，經(jīng)濟大形勢出現(xiàn)了積極向好的變化，國家繼續(xù)加大向西部、向三農(nóng)、向民生投入項目和資金的力度。去年國務院批準實施的《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃 》，也給我們加快發(fā)展帶來了新的機遇。從自身發(fā)展講，經(jīng)過多年的摸索發(fā)展，我們潼關(guān)的發(fā)展思路逐步清晰，干部群眾的思想觀念進一步解放，共謀發(fā)展、共謀和諧的氛圍日漸濃厚;我們的基礎設施和生產(chǎn)條件有了較大改善;黃金產(chǎn)業(yè)、城市建設、生態(tài)建設、社會民生等方面取得了較大的進步，具備了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的物質(zhì)基礎。最近幾年，我們的生產(chǎn)總值、招商引資、項目建設、農(nóng)民增收的任務不斷加大，雖然完成任務的困難很多，但各級干部都在想辦法、想出路，苦干、實干，確保了任務的完成，目標的實現(xiàn)。更難能可貴的是，在一些方面我們還干出了亮點。這些都為我們爭先進位、科學發(fā)展奠定了堅實基礎。
二、突出重點，全力抓好今年各項工作
“調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、擴內(nèi)需、惠民生、促和諧”是今年工作的重點，也是上級的基本要求�？h委、縣政府根據(jù)這一重點和要求，確定了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，富民強縣十件大事，四十八個重點項目。盡管有些任務目標完成有較大困難，但我認為經(jīng)過努力是可以完成和實現(xiàn)的。這不僅是硬指標，硬任務，更是歷史賦予我們的光榮職責和使命。對此，我們必須保持清醒的頭腦。新的一年，新的目標，新的任務，新的使命，新的征程，必須有新的工作作風和新的精神風貌，才能取得新的更大的成績。為此，我們必須切實抓好以下重點工作：
第一，保增長，要繼續(xù)鞏固黃金產(chǎn)業(yè)龍頭。黃金產(chǎn)業(yè)是潼關(guān)經(jīng)濟增長的主要支撐。從目前和長遠看，要實現(xiàn)保增長，還必須繼續(xù)圍繞黃金產(chǎn)業(yè)做文章。下決心抓好工業(yè)園區(qū)建設和延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈兩個著力點，這是鞏固發(fā)展黃金產(chǎn)業(yè)龍頭的重要選擇。園區(qū)建設是我們發(fā)展的一條短腿。今年要把推進園區(qū)建設作為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點。高標準建設、高速度推進，加快園區(qū)基礎設施建設，配套服務建設、產(chǎn)業(yè)布局建設，大力發(fā)展尾礦綜合循環(huán)利用和多金屬回收產(chǎn)業(yè)，走出一條循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路子。山東招遠、河南靈寶在黃金產(chǎn)業(yè)鏈方面做得非常成功，他們好的經(jīng)驗很值得我們借鑒。我們有些方面也做得不錯，如黃金精煉、金石工藝品的開發(fā)等，都反映了我們思想的解放和思維方式的轉(zhuǎn)變，為我們黃金產(chǎn)業(yè)鏈延長開了好頭。要做好延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈這篇大文章，就要在思路上創(chuàng)新，跳出以工業(yè)方式延長產(chǎn)業(yè)鏈的固有模式，挖掘黃金商貿(mào)、黃金文化、黃金旅游、金石工藝品潛力，大力發(fā)展黃金旅游、黃金營銷等高端產(chǎn)業(yè)和飾品加工、金石工藝品、黃金文化開發(fā)等下游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)附加值的最大化，帶動黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二，促增收，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。近年來，我們初步形成了生豬、花椒、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè)。但客觀地講，這些特色產(chǎn)業(yè)還不特，還不大，還不強，還處在發(fā)展初期，規(guī)模和效益都還沒有充分顯現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)。在這方面，我們的力度和步子還不夠大。因此要堅定不移地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大上畜牧，快上設施農(nóng)業(yè)。從今年開始，要把發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)以及獼猴桃等作為重點。要堅持政府引導與群眾自愿相結(jié)合，高起點、高標準、高速度謀劃，持之以恒地抓好，抓下去，抓出效果。群眾是最講實際的。群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性高不高，關(guān)鍵在于得到的實惠多不多，票子是否多掙了，腰包是否鼓起來。我認為示范帶動很重要。農(nóng)民相信眼睛，很難相信耳朵。在工作方法上，要有步驟、有計劃地打造一批優(yōu)勢示范基地，協(xié)調(diào)解決好基礎設施建設，加強生產(chǎn)技能和營銷方面的培訓和服務。積極落實各項扶持政策。要在發(fā)展資金、信貸優(yōu)惠、技術(shù)支持等方面，要向種植大戶、養(yǎng)殖大戶、示范基地傾斜。需要資金，金融部門要給予幫助;需要技術(shù)，農(nóng)技部門要給予提供，需要項目，農(nóng)業(yè)部門要給予統(tǒng)籌考慮。比如，西姚、東柳的獼猴桃示范基地，周家城的畜沼菜循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地、五虎張的省級萬頭生豬示范村等等，都要繼續(xù)重點培養(yǎng)、重點扶持，做好做大。
第三，調(diào)結(jié)構(gòu)，加快旅游三產(chǎn)步伐。旅游三產(chǎn)是我縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重要組成部分，是我縣經(jīng)濟擴張和實力增強的必然選擇，也是擴大內(nèi)需，促進消費的主要措施。長期以來，我們縣的旅游三產(chǎn)存在結(jié)構(gòu)性不足。雖然名氣不小，但沒有多大市場，多大收益，更談不上多大影響和支撐。今天可以講，對潼關(guān)而言，沒有旅游三產(chǎn)的發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就不完整。潼關(guān)歷史人文資源得天獨厚，再加上《關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的實施，這些都是發(fā)展旅游三產(chǎn)的重要基礎，我們不能抱著金碗要飯吃了，不能老停留在規(guī)劃調(diào)研階段。
做好做大做強我們的三產(chǎn)旅游，當前最迫切、最要緊的是選擇突破口，重點突破，進而整體推進。比如，我們的濕地保護、楊震廉政教育基地、古城博物館等，不能停留在可研規(guī)劃上，關(guān)鍵是要實施。隨著重點突破，進而整體推進，把上述景點建設納入我們的黃河金三角文化創(chuàng)意園建設的項目統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一實施。又比如，秦東鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設要動起來，進而統(tǒng)籌推進東山景區(qū)、古城西門和南街水坡巷等一批旅游項目。又比如，以中國潼關(guān)國際物流港規(guī)劃、建設為契機，進而壯大餐飲、物流、交通運輸?shù)扰涮追⻊諛I(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、娛樂休閑及社區(qū)服務等新興服務業(yè)。還有其它三產(chǎn)，都需要重點實施，面面俱到，沒有重點，必將一事無成。比如，搞活房地產(chǎn)業(yè)，運作一些像華府天下、福馨、綠景園等大型房地產(chǎn)開發(fā)項目，必將帶動縣城的其它第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
第四，擴總量，狠抓項目建設和招商引資。就目前而言，我縣的經(jīng)濟仍是一種投資拉動型經(jīng)濟。今年我們確定了48個重點項目，30億元的固定資產(chǎn)投資任務，這是歷年來項目最多、投資最大、任務最重的一年。這些重點項目是我們抓投資、擴總量、保增長的重要基礎，也是我們完成固定資產(chǎn)投資的重要保障。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要樹立項目建設的大局意識，創(chuàng)新工作方式方法，創(chuàng)造有利于項目建設的良好發(fā)展環(huán)境。對重點項目、重要產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，今年要嚴格落實縣級領導、部門領導包聯(lián)、包抓責任制，堅持每月召開一次座談會，及時幫助項目單位解決好實際問題和困難，確保重點項目順利實施，按時完成。
項目建設要跟上，招商引資是關(guān)鍵。一方面，要緊盯國家的產(chǎn)業(yè)方向、投資的趨向，盡可能地爭取戰(zhàn)略性項目和重大產(chǎn)業(yè)類項目，20xx年我們爭取國家各類項目建設和扶持資金4.34億元，不容易，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的動力。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要更加注重爭資引項工作，領導力量加強，措施保障加強，力爭在20xx年基礎上，再有一個大的進步。另一方面，大力開展全民招商，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，特別是要打破戶口界限和宅基地審批限制，積極鼓勵和扶持農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)。要強化招商引資的目標責任考核，落實各級各部門的任務，壓實膽子，夯實任務。今后，我們考核招商引資，不只看你簽約項目有多少，要看你落地開工項目有幾個;不只看你合同引進多少資金，要看你完成多少固定資產(chǎn)投資，增加多少產(chǎn)值，實現(xiàn)多少稅收。對成績突出、貢獻較大的有功部門和人員，縣委、縣政府一定要重獎重用。
第五，擴內(nèi)需，加快城鎮(zhèn)化步伐。城鎮(zhèn)化是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的標志，更是一個地方形象的展示。去年，我們到山東、江蘇、青銅峽等地學習，所到之處，都展現(xiàn)出了加快城市建設的大氣魄、大手筆，城市的品味高，魅力強，令人振奮，令人鼓舞，令人感慨萬千。在城鎮(zhèn)化進程中，首先是一個觀念的問題、認識的問題和思路的問題。我認為觀念陳舊落后，什么都干不成;認識不提高、不到位、不統(tǒng)一什么事也干不成。思想保守不能有好的出路，更不可能有好的結(jié)果。其次，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，關(guān)鍵在投入，重點在開發(fā)，根本在提升。我們要認真學習城市管理先進經(jīng)驗，高度重視、妥善處理城市拆遷問題。今年，要加快三堡、張堯、西營新入縣城規(guī)劃地區(qū)的建設，完成310國道西線改造、四知街、連城街建設，啟動環(huán)城公路、和平路北段延伸項目。三是要更加注重城市品位建設，加強縣城的軟環(huán)境建設。要在鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果，確保通過創(chuàng)省衛(wèi)驗收的基礎上，實施“三城聯(lián)創(chuàng)”戰(zhàn)略，啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級環(huán)保模范城市、省級園林綠化城市活動。要統(tǒng)籌推進秦東、太要、代字營的小城鎮(zhèn)建設，加大道路、供排水、污水和垃圾處理、綠化等基礎設施和公共服務設施建設，不斷提高小城鎮(zhèn)建設水平。20xx年，潼關(guān)縣的城鎮(zhèn)化建設，必須給全市做出好樣子。
第六，惠民生，提高群眾生活水平。以人為本的核心就是關(guān)注人的發(fā)展、人的需求。要把促進就業(yè)和社會保障作為改善民生的頭等大事，落實好就業(yè)再就業(yè)的各項政策，加快人力資源市場建設，做好勞務輸出和技能培訓。繼續(xù)擴大社會保障和社會救濟覆蓋面，城鎮(zhèn)低保及農(nóng)村五保戶做到應保盡保。要積極解決群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、文化等方面民生問題，抓好中小學布局調(diào)整，擴大縣職教中心和中心幼兒園辦學規(guī)模，完成縣醫(yī)院門診住院綜合樓建設和中醫(yī)院改擴建。民生工程是民心工程、德政工程。我們各級各部門要高度重視，要把好事辦好，好事辦實。這里我再次強調(diào)：今年，“蛋奶工程”要實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育階段寄宿制學校全覆蓋。育齡婦女健康檢查要逐人建立健康檔案，使這項工作經(jīng)�；�、制度化。廉租房和經(jīng)濟適用房建設力度要進一步加大。農(nóng)村教師、基層衛(wèi)生院職工、縣鄉(xiāng)機關(guān)干部等無房戶的住房問題，要盡快摸清底子，制定方案，啟動前期準備，納入到今年的民生工程規(guī)劃并積極實施。
第七，促和諧，切實維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是和諧之基，沒有穩(wěn)定就沒有和諧，更談不上加快發(fā)展、科學發(fā)展。我們的安全穩(wěn)定工作確實取得了長足的進步，廣大干部群眾已能感受到身邊的變化，我們?yōu)榇烁冻隽嗽S多。但遠遠還不夠，距上級的要求，距潼關(guān)人民的期盼，我們的工作還有很大差距，我們還要做大量的、艱苦細致的工作。今年我們要創(chuàng)建省級信訪穩(wěn)定“三無”縣(無進京非正常訪，無重復到市赴省集體訪，無一年以上信訪積案);平安建設全省排名必須退出后十位。這是硬任務、硬指標，也對我們縣鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)部門提出了基本的要求。做不到這些，我們就愧對潼關(guān)人民、就辜負了上級的期望。全縣各級領導干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要切實履行維護穩(wěn)定的硬任務、硬責任，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎性、根本性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。從現(xiàn)在開始，要加強基層基礎性工作，重心下移，每月召開一次安全穩(wěn)定專題會議，實行領導干部包聯(lián)信訪案件責任制，設立信訪突出問題專項資金，進一步做好涉法涉訴、企業(yè)改制、征地拆遷等信訪隱患排查調(diào)處。深入推進平安潼關(guān)建設，找準薄弱環(huán)節(jié)，研究改進措施。要不斷加強政法隊伍素質(zhì)建設，樹立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。繼續(xù)開展“嚴打”整治斗爭，始終保持對“兩搶一盜”、毒品犯罪打擊的高壓態(tài)勢，出拳要快、要準、要硬。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、全面加強黨的建設，增強實踐科學發(fā)展觀的能力
黨的建設是推進各項工作的根本保證。要認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，及時研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，使全縣黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，不斷取得新成效。
第一，重學習，加強思想道德素質(zhì)建設。加強學習是黨的建設的根本和基礎。我們只有勤于學習、不斷學習、善于學習，才能提高抓工作、抓落實、抓發(fā)展的能力和水平。要以解放思想、提升素質(zhì)為核心，深入開展學理論、學業(yè)務、讀經(jīng)典，推進建設學習型黨組織活動。我們各級領導干部要帶頭自覺學習，以自己的示范作用帶動全縣形成良好的學習風氣。要切實提高干部群眾的文明素養(yǎng)，啟動實施市民素質(zhì)提升行動計劃，大力弘揚“感動金城”道德模范事跡，廣泛開展文明村(市)民、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等群眾性文明創(chuàng)建活動。
第二，抓基礎，加強干部隊伍和基層組織建設。要繼續(xù)鞏固提高學習實踐科學發(fā)展觀的成果，建立貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。加強領導班子建設，加強干部隊伍建設，加強黨的組織建設以及思想作風建設，深化干部選拔任用制度改革，完善領導干部年度考核、任期考核、重要經(jīng)濟指標專項考核、重大事件跟蹤考核等制度。要圍繞加強黨的基層組織建設，切實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子建設，全面落實干部駐村和三四類村第一書記職責，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第三，樹正氣，切實加強黨風廉政建設。今年，要繼續(xù)深入開展“作風建設年”活動，鞏固和擴大干部作風集中整頓成果。大力弘揚爭先創(chuàng)優(yōu)、狠抓落實的工作作風，注重調(diào)查研究，改進文風會風。完善領導干部包聯(lián)鄉(xiāng)村、包聯(lián)企業(yè)、包聯(lián)項目、包聯(lián)信訪案件責任制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會制和干部駐鄉(xiāng)、駐村制度。全面落實黨風廉政責任制，加強對重點項目、民生工程、土地資源開發(fā)在招投標、項目管理方面的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行述職述廉、警示訓誡、廉政談話等制度，落實黨政領導干部問責、廉政承諾、任前考試和行政執(zhí)法責任制。扎實開展“村民監(jiān)督委員會質(zhì)量效果提升年”活動和“基層站所黨風廉政促進年”活動，努力形成為民、務實的良好作風。
四、轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保目標任務圓滿完成
工作效果如何，關(guān)鍵在作風，在落實。面對新形勢、新任務、新要求，我們各級干部特別是領導干部必須要有新面貌、好作風，必須拿出一個好的精神狀態(tài)，好的工作作風，好的工作方法，只有這樣，才能確保今年各項工作任務圓滿完成。
第一，要解放思想。當前，各縣市都在你追我趕、明爭暗賽、競相發(fā)展。我們?nèi)缒嫠兄�，不進則退，甚至是前進的步伐慢了也是倒退。在這種形勢下，尤其需要我們堅決摒棄“固步自封、小進則滿、無所作為”的思想觀念,具備超前跨越的思維，敢想敢干的魄力，破舊立新的勇氣。想問題、干事情的思路要再寬一些，思維再開拓一些，目光再遠一些，辦法再靈活一些。無論是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺為全縣經(jīng)濟發(fā)展大局服務。
第二，要真抓實干。潼關(guān)的事業(yè)還得我們自己去干。干就要實實在在地干，干出個樣子。沒有實干的作風，沒有實干的勁頭，一切都失去了意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要從實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標這個大局出發(fā)，堅決排除一切干擾，帶頭攻堅克難想法設法完成任務。各級領導干部都要把主要精力放在想事業(yè)、謀實策、干實事上。要堅持少說多做，先做后說，甚至只做不說。特別對項目建設、招商引資、園區(qū)建設、穩(wěn)定和諧建設等重點工作，各單位一把手都必須親自抓、重點抓、下大力氣抓、一抓到底，抓出成效。這是縣委對大家最基本的要求。
第三，要和諧共事。全縣各級干部都要倍加珍惜當前來之不易的大好局面，高度重視團結(jié)，自覺加強團結(jié)，悉心維護團結(jié)，爭做團結(jié)共事的表率。遇事多溝通，多商量，彼此尊重，相互支持，互相補臺。要把全部精力用在謀發(fā)展、抓落實上，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境和工作合力，從而使全縣上下心往一處想，勁往一處使，形成風正氣順心齊、團結(jié)一致干事業(yè)、一心一意促發(fā)展、全力以赴抓落實的濃厚氛圍。
第四，要為民務實。我們做大做強黃金產(chǎn)業(yè)、招商引資、城市建設、平安創(chuàng)建等工作，目的是為了發(fā)展縣域經(jīng)濟，說到底是為了潼關(guān)的廣大群眾更好地生活。因此，我們必須堅持執(zhí)政為民，滿懷對人民群眾的深厚感情，時刻把群眾的冷暖放在心上，把群眾的利益放在第一位，經(jīng)常深入群眾、深入基層，問計尋策于民，問政納諫于民，問需服務于民。要養(yǎng)成艱苦奮斗，勤儉辦事的作風，及時了解關(guān)心關(guān)注的熱難點問題，堅持不懈地為群眾做好事、辦實事，真正讓群眾得到更多的實惠。要暢通與群眾交流溝通的渠道，及時掌握群眾的思想變化，化解群眾的思想矛盾，多做理順情緒，心理疏導的工作。
同志們，做好今年的各項工作，任務光榮而艱巨。時不我待、只爭朝夕。讓我們緊緊依靠全縣各級黨組織和廣大干部群眾，發(fā)揮全縣人民的積極性、創(chuàng)造性，凝聚全縣人民的向心力、戰(zhàn)斗力，解放思想、振奮精神、真抓實干，努力實現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展。我們有充分的理由相信，潼關(guān)的明天一定更美好。
謝謝大家!
在縣全委擴大會議上的講話 篇3
同志們：
按照會議安排，我就分管工作講幾點具體意見。
一、關(guān)于工業(yè)商貿(mào)工作。
一是抓園區(qū)。小嶺工業(yè)區(qū)要積極推進集中區(qū)擴容升級，加快現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、園區(qū)服務平臺建設，9月底前建成標準化廠房3.9萬平方米，力爭在全市年度觀摩中取得好成績�？h域工業(yè)集中區(qū)要大力推進中藥材基地、藥材交易市場建設,加快盤龍公司二期技改步伐，放大歐珂公司技改優(yōu)勢，培育康新藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)，力促醫(yī)藥產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，力爭兩大園區(qū)全年新引進入園企業(yè)8家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值170億元以上。
二是抓項目。要推行掛點服務制，在全縣篩選出10個投資過億元的重大工業(yè)項目，分別由縣四套班子領導牽頭掛點幫扶、責任單位各負其責，確保5月底前全部開工，力爭吉源谷中藥保健品深加工等重點工業(yè)項目年底前投產(chǎn)運營。要實行定期調(diào)度制，縣工業(yè)發(fā)展領導小組每月要召開一次例會，集中分析當月工業(yè)發(fā)展情況，解決好園區(qū)和企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題。要建立項目推進倒逼機制，排出項目推進時間表，清查圈地占地行為，對圈而不建、占而不用的土地，依法依規(guī)處置到位，今年力爭建成投產(chǎn)項目5個以上，新增產(chǎn)值10億元。
三是抓品牌。要大力推進品牌創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組，引導企業(yè)與大專院校、科研機構(gòu)開展合作。加大盤龍、歐珂、老作坊、橡香等產(chǎn)品品牌的培育力度，用三年時間，力爭我縣實現(xiàn)中國馳名商標零的突破、陜西省著名商標達到3個、國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品2個以上。
四是抓上市。充分利用貧困地區(qū)IPO“綠色通道”政策，招引更多企業(yè)入駐柞水。協(xié)助盤龍藥業(yè)盡快通過證監(jiān)會審核，力爭9月底前實現(xiàn)上市。積極推進縣旅游公司在“新三板”掛牌，力爭年底前實現(xiàn)上市。
五是抓環(huán)境保障。切實解決企業(yè)普遍反映的環(huán)節(jié)多、審批慢等難題，加大征地拆遷、補償安置等協(xié)調(diào)服務力度，做好規(guī)劃、環(huán)評、土地等項目前期工作。嚴厲打擊強攬工程、聚眾滋事、阻撓施工的人和事，全力為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務。
六是抓供銷綜合改革。積極與省供銷集團有限公司溝通銜接，推動省供銷集團股權(quán)投資項目落地柞水。繼續(xù)加大“新網(wǎng)工程”建設，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，完善村級電子商務服務中心的服務功能，積極探索電商扶貧方式，打造柞水特色的農(nóng)民生產(chǎn)生活服務平臺。
二、關(guān)于交通運輸工作。
一是做好柞山高速征遷和環(huán)境保障工作。嚴格按照前天柞山高速征遷工作大干動員會安排，壓茬推進，確保剩余的38.2畝地、25戶房屋、22處特殊拆遷物，在4月10日前全面完成。
二是切實加快交通項目建設。圍繞11個交通建設項目，加快鳳凰至杏坪段公路改建、牛袁路、小嶺梁隧道、七坪至鎮(zhèn)安云蓋寺公路建設步伐，確保年底前完成主體工程。全力加快未開工項目推進步伐，力爭牛背梁西溝峽旅游公路、泰河街至花門樓公路、下梁茨溝至天平山公路、農(nóng)村路網(wǎng)工程、安保工程和橋涵配套及危橋改造工程6月底前全部開工建設。持續(xù)加大旅游道路以及道路標識建設力度，做好豐北河至湯峪嶺頂、九天山旅游公路等項目建設。積極爭取中省市項目資金支持，主動搶抓普通公路“建養(yǎng)一體化”試點機遇，大力推進102省道黃花嶺至營盤段“三改二”、西川隧道、溶洞過境路、縣城過境公路、北線出境公路建設等前期工作，力爭早日開工建設。
三是深入開展“四好公路”創(chuàng)建。要“建好”農(nóng)村公路，實現(xiàn)建制村通暢率達到100%。要“管好”農(nóng)村公路，縣級農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)設置率100%，鎮(zhèn)(辦)農(nóng)村公路管理站設置率100%。要“護好”農(nóng)村公路，經(jīng)常性養(yǎng)護率達到100%，優(yōu)、良、中等路比例不低于80%，宜林路段綠化到位。要“運營好”農(nóng)村公路，具備條件的建制村通客車率達到100%，培育1到2家農(nóng)村交通物流示范企業(yè)，基本建成覆蓋縣、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))的三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡。
三、關(guān)于招商引資工作。
一是開展招商活動。繼續(xù)抓好西洽會等重點節(jié)會招商，加快引進一批規(guī)模大、實力強、前景好的稅源企業(yè)和項目，確保全年招商到位資金52億元以上。及時與市招商局溝通，組織開展專題招商活動2至3次，全縣外出招商活動不少于12次。
二是抓好項目落地。對往屆仍未達到投資進度的簽約項目開列問題清單和責任清單，6月底前進行跟蹤核查，確保項目早日落地;積極與商會、企業(yè)對接溝通，邀請他們來柞水考察投資。
三是包裝策劃項目。認真謀劃第21屆西洽會簽約項目，做好前期籌備工作。圍繞旅游、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和電子商務、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)謀劃項目，盯準域外集團企業(yè)投資趨勢的聚焦點，力爭年策劃項目不少于40個。
四、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。
一是抓好礦山攻堅克難縣創(chuàng)建工作。扎實推進重點行業(yè)專項治理，加大非煤礦山尾礦庫治理，完善危險化學品登記制度，推進煙花爆竹批發(fā)零售業(yè)整改提升。統(tǒng)籌采取關(guān)閉、整合、整改、提升等措施，全面完成國定非煤礦山攻堅克難縣創(chuàng)建任務。加強建筑施工、道路交通、工貿(mào)行業(yè)、消防、特種設備、水利設施、民爆器材、農(nóng)機等重點行業(yè)專項治理，深入推進打非治違等專項行動。
二是夯實監(jiān)管主體責任。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求，以及“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則，立足職能，夯實責任，齊心協(xié)力抓好各環(huán)節(jié)各領域的安全生產(chǎn)工作�？h安監(jiān)局要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導作用，及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責，對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
三是全面開展安全隱患排查治理。下茬整治省市掛牌的安全隱患，積極推進企業(yè)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，努力消除各類安全隱患。
五、關(guān)于金融通訊工作。
一是切實做好金融扶貧�？h農(nóng)商行、郵政銀行、農(nóng)行等金融機構(gòu)要認真落實“農(nóng)戶貸”“產(chǎn)業(yè)貸”金融扶貧政策，設立5000萬元脫貧貸款儲備金，鼓勵金融機構(gòu)推廣“助保貸”“產(chǎn)業(yè)貸”“稅信貸”等金融產(chǎn)品。發(fā)展大型農(nóng)機、林權(quán)、農(nóng)業(yè)基礎設施抵押等金融業(yè)務，全方位發(fā)揮金融對脫貧的支持作用。加強與國開行的對接溝通，加速1億元協(xié)議貸款落地。
二是夯實金融監(jiān)管。繼續(xù)深入打擊非法集資，實行每月零報告制度。進一步做好互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項清理整頓工作，確保全年金融秩序平穩(wěn)有序。
三是積極支持保險業(yè)發(fā)展。積極組織開展一元民生保險、農(nóng)村房屋保險、小額人身保險等普惠民生保險業(yè)務，最大限度的保障好人民群眾的切身利益。
四是強化通訊保障工作。加快基礎設施建設及配套建設步伐，不斷提高基礎服務保障能力。積極把快遞網(wǎng)點納入小城鎮(zhèn)、移民小區(qū)、美麗鄉(xiāng)村公共設施建設范疇，年底前鎮(zhèn)辦快遞網(wǎng)點覆蓋率達到90%以上。