組織人事會議講話（精選3篇）

組織人事會議講話 篇1

　　這次會議的主要內(nèi)容是：傳達貫徹全省組織工作會議精神，回顧總結(jié)X年的組織人事工作，研究布置今年的工作任務。下面，我講三點意見：

　　一、X年組織人事工作回顧

　　X年，全省地稅系統(tǒng)組織人事工作樹立了新導向，取得了新成績，跨上了新臺階。各級領導班子和人事部門以“三個代表”重要思想為指導，貫徹執(zhí)行黨和國家的干部人事政策，抓制度落實，抓機制創(chuàng)新，抓行為約束，抓形象塑造，圓滿完成了以隊伍建設和班子建設為重點的各項工作任務，組織人事工作全面向規(guī)范化邁進。

　　(一)抓制度落實，加強領導班子建設。認真貫徹落實黨組中心組學習制度和理論學習“四項制度”，重點抓好“三個代表”重要思想、黨的xx大和xx屆三中全會精神的學習，提高了各級領導干部的政治理論素質(zhì)，增強了政治意識、大局意識和責任意識。落實領導班子和領導干部年度考核制度，對省轄市局、兩個直屬局及培訓中心的領導班子和領導干部進行了全面考核，考核結(jié)束后，根據(jù)考核情況，對部分省轄市局領導班子進行了調(diào)整，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，進一步調(diào)動了班子成員的工作積極性。貫徹民主集中制原則和黨組民主生活會制度，加強民主集中制原則教育，促進科學決策，健全黨組會議制度、工作制度、議事規(guī)則，認真組織開好黨組民主生活會，加強指導督促，提高民主生活會質(zhì)量。組織開展了“如何當好地稅一把手”研討活動，引導各級一把手對如何提高領導藝術(shù)、改進領導方法等進行了一次深入系統(tǒng)的的學習研討，對各級一把手加強自身修養(yǎng)、提高管理水平、增強駕馭能力起到了積極的促進作用。

　　(二)抓機制創(chuàng)新，深化人事制度改革。貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，落實公道正派的要求，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，樹立了正確的用人導向。制定出臺了《關于推行競爭上崗的意見》，對各省轄市局稽查局局長及相應副處級職位實行競爭上崗，制定方案，加強督查，嚴格考察，選拔了16名優(yōu)秀干部充實到副處級領導崗位工作。完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，建立考察預告制和任前公示制，尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)，以群眾公認度作為干部使用的重要決策依據(jù)，提高了干部選任工作質(zhì)量。

　　(三)抓行為約束，嚴肅人事工作紀律。加強干部人事管理，加大監(jiān)督檢查力度，嚴格控制進人，對違規(guī)進人進行了清理糾正。規(guī)范公務員考錄工作，堅持凡進必考原則，從X年和畢業(yè)生中公開錄用了196名國家公務員充實基層地稅隊伍。在考錄工作中，我們堅持標準，嚴格程序，組織嚴密，受到省人事廳和社會的好評。強化人事干部行為約束，制定出臺了《地稅人事干部行為規(guī)范》，從學習、思想、紀律、作風、廉政、勤政等方面對人事干部提出了明確要求，促進了人事工作的規(guī)范化建設，促進了人事干部作風的轉(zhuǎn)變。

　　(四)抓形象塑造，扎實開展學教活動。按照省委組織部的安排，X年7月至12月我們在全系統(tǒng)人事干部中廣泛開展了“樹組工干部公道正派形象”集中學習教育活動。在活動開展過程中，各級人事干部深入學習文件，保證學習效果;廣泛征求意見，找準存在問題;認真查擺剖析，弄清思想根源;積極進行整改，構(gòu)建長效機制。學教活動開展得扎扎實實，有聲有色，取得了明顯成效，省電視臺對我局開展學教活動的情況進行了報道。學教活動的開展，強化了人事干部的公道正派意識，進一步樹立了人事部門和人事干部的良好形象。

　　此外，還認真做好了公務員考核、年度人事統(tǒng)計、老干部管理以及人事檔案管理、基層干部來信來訪等各項工作。

　　二、X年組織人事工作的主要任務

　　全省地稅系統(tǒng)組織人事工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和全國人才工作會議精神，服務稅收工作大局，以提高領導能力為主線，大力推進隊伍建設、人才建設、班子建設等“三項建設”，創(chuàng)新方法，完善機制，落實制度，規(guī)范管理，開創(chuàng)組織人事工作新局面。

　　組織人事工作有三個層次：隊伍建設、人才建設、班子建設。這三個層次有著不可分割、層級遞進的邏輯關系。隊伍建設是基礎，人才建設是支撐，班子建設是靈魂。人才建設寓于隊伍建設之中，人才建設的目的是在隊伍整體中建立素質(zhì)好、數(shù)量足的人才群體;班子建設寓于人才建設之中，班子成員要從人才中產(chǎn)生，人才建設的質(zhì)量直接影響著班子建設的水平。組織人事工作的主要任務就是全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地推進隊伍建設、人才建設、班子建設等“三項建設”，形成具有一定優(yōu)勢的隊伍整體，建立具有支撐作用的人才群體，造就堅強有力的領導集體。

　　(一)提高全員素質(zhì)，弘揚團隊精神，推進隊伍建設

　　提高隊伍素質(zhì)是推進隊伍建設的前提。有高素質(zhì)的隊伍，才能有高質(zhì)量的工作。黨的xx大提出要不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。這項要求落實到我們地稅部門，就是要全面提高隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和健康素質(zhì)。在素質(zhì)建設上，我們應當有對策、有辦法，舍得投入、肯下力氣，有所突破，有所作為。一是要提高全員的政治素質(zhì)。要堅持學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、xx大和xx屆三中全會精神，增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，保持正確的政治立場。要持續(xù)開展世界觀、人生觀、價值觀教育，教育我們的干部用辯證客觀的眼光看待世界，用積極真誠的態(tài)度對待人生，用合理合法的手段實現(xiàn)價值，始終堅持正確的人生態(tài)度和價值觀念，防止受市場經(jīng)濟的沖擊和錯誤思想的影響發(fā)生世界觀、人生觀、價值觀的扭曲。二是要提高全員的業(yè)務素質(zhì)。稅務干部既要精通本崗位的業(yè)務，在工作上能夠獨當一面;又要熟悉稅收業(yè)務，做稅收工作的行家里手。業(yè)務素質(zhì)的高低直接影響著我們工作水平的高低。提高全員的政治、業(yè)務素質(zhì)，關鍵是要抓好學習和培訓兩個環(huán)節(jié)。要不斷強化終身學習的觀念，建立促進學習的長效機制，努力把我們這支隊伍建設成學習型隊伍。要充分發(fā)揮省市局兩級培訓中心的作用，落實大規(guī)模培訓干部計劃，分級分類開展培訓，提高培訓質(zhì)量，增強培訓效果。三是提高全員的健康素質(zhì)。身心健康是做好工作的本錢。要提高對健康素質(zhì)的重視程度，采取適當措施活躍地稅干部文體生活，促進他們的身心健康。要通過組織形式多樣的活動，吸引廣大稅干參與體育鍛煉，增強稅干體魄;要通過有效的思想政治工作，凝聚人心，化解矛盾，創(chuàng)造一個感情融洽、充滿親情的人際環(huán)境，促進稅干的心理健康。

　　團隊精神是隊伍凝聚力的綜合體現(xiàn)。今年是地稅建局十周年，地稅部門在不斷發(fā)展、不斷壯大中走過了十年的歷程。十年的奮斗，十年的考驗，在我們這支隊伍中逐漸形成了艱苦創(chuàng)業(yè)、知難而上、團結(jié)協(xié)作、拼搏進取的傳統(tǒng)，使我們這支隊伍成長為一支堪當重任、不辱使命的隊伍。但是，我們又應該看到，一個階段以來，隊伍中創(chuàng)業(yè)時的那種熱情有所減弱，齊心協(xié)力干事業(yè)的干勁不比當時。在建局十周年之際，大力倡導團隊精神，增強隊伍凝聚力，有著重要的現(xiàn)實意義。我們倡導的團隊精神的具體內(nèi)容是：具有強烈的全局意識，講政治，顧大局，靠得住，有本事;具有強烈的團體意識，個人服從組織，局部服從整體，目標一致，步調(diào)統(tǒng)一;具有強烈的開拓精神，人人熱愛地稅事業(yè)，人心思干，人心思上，班子團結(jié)，干部干事，敢于探索，勇于創(chuàng)新;具有較高的執(zhí)法水平，職權(quán)清晰，責任明確，紀律嚴格，工作有序。在團隊精神的支持下，在系統(tǒng)上下努力培養(yǎng)并逐步形成“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;形成倍加顧全大局、倍加珍視團結(jié)、倍加維護穩(wěn)定的良好氛圍;形成與時俱進、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;形成“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的良好氛圍。做到了這幾個方面，團隊精神就有了鮮明的個性和豐富的內(nèi)涵。

　　提高隊伍素質(zhì)和弘揚團隊精神是形成全員整體優(yōu)勢不可或缺的兩個方面。提高素質(zhì)提高的是戰(zhàn)斗力，弘揚團隊精神增強的是凝聚力。只有把提高隊伍素質(zhì)和弘揚團隊精神結(jié)合起來，互為補充，相互促進，才能有力地推進隊伍建設，才能充分發(fā)揮地稅隊伍的整體作用，才能產(chǎn)生整體大于局部之和的功效，才能迸發(fā)出促進地稅事業(yè)發(fā)展的強大力量。

　　(二)培養(yǎng)吸引并重，優(yōu)化用人環(huán)境，推進人才建設

　　人才問題是戰(zhàn)略問題。地稅事業(yè)的發(fā)展需要各類人才的支撐。目前，各類人才在我們隊伍中的人數(shù)還不夠多，比例還不夠大，還不能滿足我們的工作需要。在全面推進地稅事業(yè)發(fā)展的新形勢下，我們急需補充人才，培養(yǎng)人才。當前最急需的是計算機、法律、文秘、外語等專門人才。我們必須以戰(zhàn)略眼光看待人才問題，強化“人才資源是第一資源”的觀念，要有求才之心，容才之量，識才之能，育才之法，努力擴大人才在整個隊伍中的比重，建立一個素質(zhì)優(yōu)良 、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的人才群體。

　　做好人才培養(yǎng)工作。在人才培養(yǎng)工作中，要樹立新的人才觀念，人才不僅限于指高學歷、高職稱的人才，凡是具有一定技能、愛崗敬業(yè)、工作中能夠獨當一面的都是人才。對待人才，要不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份。要按照新的人才觀念來發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，從現(xiàn)有人員中去發(fā)現(xiàn)那些肯干事、基礎好、有培養(yǎng)價值的人員，采取專門培訓、崗位練兵、能手競賽、委托培養(yǎng)等多種形式，為他們成才創(chuàng)造有利條件，把他們培養(yǎng)成事業(yè)需要的有用之才。在人才培養(yǎng)問題上，我們鼓勵全體地稅干部人人都做貢獻，人人都能成才。

　　做好人才吸引工作。堅持凡進必考，面向社會公開考錄國家公務員，以公平競爭的用人環(huán)境吸引各類人才到地稅部門工作。考錄公務員工作我們堅持搞了幾年，招錄了一批有志于獻身地稅事業(yè)的各類人才充實地稅隊伍，優(yōu)化了地稅系統(tǒng)的人才結(jié)構(gòu)，促進了地稅隊伍整體素質(zhì)的提高。今年要繼續(xù)做好公務員考錄工作，總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，堅持標準，完善程序，切實保證考錄工作的質(zhì)量。在做好人才吸引工作的同時，要按照省局X年75號文件的要求，進一步嚴肅人事紀律，除了公務員招錄、軍轉(zhuǎn)復退人員安置等進人渠道外，任何單位、任何人都不能另開渠道，違規(guī)私自進人，凡違反規(guī)定者，對責任人員要嚴肅處理，對違規(guī)進人要堅決予以清退。

　　優(yōu)化用人環(huán)境。優(yōu)化用人環(huán)境的目的就是用好人才。用人環(huán)境包括兩個方面：一是硬環(huán)境，如工資及福利待遇、工作條件、自然環(huán)境等;二是軟環(huán)境，如用人制度、選才任能方式、人文氛圍等。用好人才，關鍵在于建設適合人才成長、有利于人才施展才能的硬環(huán)境和軟環(huán)境。優(yōu)化用人環(huán)境要兩個環(huán)境建設并重，綜合用力，協(xié)調(diào)進行，不能偏執(zhí)一端，厚此薄彼。物質(zhì)需求是人的最基本的需求。我們應當在政策允許、條件允許的前提下盡量建設好我們的硬環(huán)境，要盡可能地提高大家的物質(zhì)待遇，改善大家的工作條件。不講物質(zhì)需求不是唯物主義態(tài)度。但是，我們又應當以客觀務實的態(tài)度來對待硬環(huán)境建設，受政策和條件的限制，硬環(huán)境的建設會有較大的局限性，不可能無原則、無限制地滿足大家的要求。因此，為了彌補硬環(huán)境的不足，我們必須加大力度建設好我們的軟環(huán)境，要通過抓制度、抓機制、抓落實，營造一個公平競爭、風清氣正、心情舒暢的人文氛圍，最大限度地滿足人才的精神需求。“人往高處走，才向善政流”，軟環(huán)境建設搞得好，也可以在很大程度上改善用人環(huán)境。總之，用好人才既需要較好的生活待遇和工作條件，也需要施展才能的舞臺和健康愉悅的心境。就像大自然萬物的生長一樣，既需要雨露的滋潤，也需要燦爛的陽光。

　　(三)合理選配班子，堅持民主集中，推進班子建設

　　領導班子是隊伍的領頭雁。領導班子的形象，代表著隊伍形象、部門形象。班子建設的核心在于把各級領導班子建設成為廉潔、高效、創(chuàng)新、務實的堅強集體。

　　必須嚴把用人關。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，切實做好領導干部選拔任用工作。1、用人的態(tài)度要端正。堅持“五湖四海”、“任人唯賢”，反對“拉拉扯扯”、“任人唯親”。努力做到“四個堅持”、“四不提拔”，即堅持用好的作風選人，堅持用嚴格的程序選人，堅持用改革的辦法選人，堅持用群眾公認的人;跑的要的不提拔，群眾反映強烈的不提拔，公認度低的不提拔，拉票爭官的不提拔。選任干部，最忌私字當先，心存私心，用人的標準就會變形，用人的立場就會扭曲，用人的導向就會偏離正確的方向。2、用人的標準要明確。對于我們這樣的政府部門來說，選拔領導干部的標準重在兩條：一條是群眾公認。群眾公認就是人品好，人品好群眾才會公認。因此要不斷擴大干部任用工作中的民主，通過民主推薦、民主測評、民主評議等辦法，讓群眾在干部選任問題上有更大的發(fā)言權(quán)，把群眾意見作為選拔干部的重要參考。另一條是注重實績。注重實績就是看本事，有本事才能創(chuàng)造實績。所以要逐步建立起科學的干部實績考評機制，把那些愿干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來。3、用人的方法要得當。在干部選任工作中，要根據(jù)職位的不同采用不同的選任方法，不能一刀切，簡單化。對一把手的選拔，主要用選任的方法，輔以考任的方法;對副職的選拔，除了有特殊要求的以外，原則上應采用考任的方法，變相馬為賽馬，推行競爭上崗、公開選拔;對事業(yè)單位的干部，要實行聘任制，并與考任的方法結(jié)合進行。同時，選任干部還要符合實際，注重穩(wěn)妥。既要選好“千里馬”，又要善待“老黃牛”，不能讓老實人吃虧。

　　必須堅持班子集體領導。集體領導是保證科學決策的先決條件。集體領導的過程就是集中智慧、積聚力量的過程。集體領導要集中體現(xiàn)在民主集中制的貫徹落實上。在議事內(nèi)容上，凡是應由班子集體研究決定的重大事項，任何人都不能擅自表態(tài)、許愿，更不能獨斷專行;在議事程序上，要遵循集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，按照規(guī)范的議事機制辦事，防止隨意變通;在議事過程中，要充分發(fā)揚民主，讓班子成員各抒己見，在發(fā)揚民主的基礎上，集中各方意見，果斷做出決策;在決策執(zhí)行上，決策一旦作出，所有班子成員都必須堅決執(zhí)行，不同意見可以保留，但不能意見不同為借口，不執(zhí)行或消極執(zhí)行集體的決議。

　　必須象愛護眼睛一樣愛護團結(jié)。班子成員處于同一個集體中，休戚相關，榮辱與共。班子團結(jié)了，班子中每一個成員都能在團結(jié)中受益;反之，誰都不可能從不團結(jié)中撈取好處。“互相護臺好戲臺，互相補臺都登臺，互相攪臺亂了臺，互相拆臺都下臺”。班子成員間要主動加強溝通協(xié)調(diào)，既講黨性、講大局、講協(xié)作，也要講感情、講友誼，要通過融洽的共事成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關心的摯友。在團結(jié)問題上，除了公開鬧不團結(jié)的情形外，還要注意防止以下三種現(xiàn)象的發(fā)生：一是貌合神離式“團結(jié)”，班子的團結(jié)是做給人看的表象，表象的背后潛藏著矛盾和對立。二是團而不結(jié)，班子成員個人工作是努力的，互相之間也能和睦相處，但形不成合力，就象一個攥不緊的拳頭。三是沒有生氣的“團結(jié)”，班子中沒有爭論，沒有不同意見，副職開會只帶耳朵，不帶嘴巴，聽任一把手唱獨腳戲。我們所需要的團結(jié)不是做給別人看的表象，不是沒有生氣的團結(jié)，更不是沒有原則的一團和氣。我們所需要的團結(jié)是真正的團結(jié)，是一種有著共同的追求目標、既有分工又有協(xié)作、能夠自我調(diào)節(jié)內(nèi)部矛盾、保持心情舒暢的團結(jié)。

　　必須加強一把手建設。一把手是班子的核心，在班子建設中起著舉足輕重的作用。一把手要有能力，要加強修養(yǎng)，勤于實踐，使自己具備學習思辨、駕馭全局、綜合創(chuàng)新、知人善任、協(xié)調(diào)運籌、拒腐防變等六種能力。一把要講方法，要統(tǒng)攬而不包攬，管好大事，放走小事，信任副職，合理授權(quán)，充分調(diào)動副職的積極性;要果斷而不武斷，當好“班長”，不做“家長”，該民主的民主，該集中的集中，既善于博采眾長，又敢于果斷“拍板”;要放手而不撒手，既要大膽放手，分解責任，又要善抓落實，務求實效，不能撒手不管，放任自流;要大度而不失度，既襟懷坦蕩，容人容事，廣納諫言，從善如流;又大膽管理，嚴格要求，既講友誼，更講原則。一把手要創(chuàng)業(yè)績，要帶好隊，收好稅，執(zhí)好法，服好務，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績，業(yè)績是檢驗一把手是否優(yōu)秀的根本尺度，一把手要以業(yè)績贏得重視，贏得信任，贏得尊重。一把手要在各方面起好模范帶頭作用，心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴一些，做努力學習的表率，勤奮工作的表率，團結(jié)共事的表率，遵紀守法的表率，清正廉潔的表率。

　　三、做好X年組織人事工作的措施保障

　　X年的組織人事工作任務已經(jīng)明確，各級班子和人事部門要切實加強領導，采取有效措施，完善工作機制，確保各項工作任務的圓滿完成。

　　(一)要靠正確的領導作保障

　　各級班子要堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領組織人事工作，始終把做好人的工作貫穿其間，以地稅事業(yè)發(fā)展的需要推動組織人事工作。要把組織人事工作擺在突出的位置，經(jīng)常了解情況，分析問題，及時指導，提出要求，真正管好隊伍、管好人才、管好班子、管好干部。要支持人事部門的工作，發(fā)揮人事部門的作用，聽取人事部門的意見，善于采納人事部門的正確建議。班子主要領導和分管人事工作的同志，要經(jīng)常聽取人事部門的匯報，加強指導協(xié)調(diào)，幫助解決問題，為人事部門開展工作創(chuàng)造有利的條件。要優(yōu)化人事干部隊伍，挑選政治上可靠、工作上敬業(yè)、生活上自律的干部到人事部門工作，把人事部門建成領導信任、群眾信服的部門。對人事干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使人事干部始終保持公道正派的良好形象。

　　(二)要靠健全的機制作保障

　　圍繞組織人事工作任務，要重點在以下幾個方面健全制度，建立機制，靠制度和機制的保障做好各項組織人事工作。

　　在隊伍建設方面，制定《加強隊伍建設的意見》，對隊伍建設中的學習、培訓、管理、執(zhí)法、服務、廉政建設、思想政治工作等提出指導性意見，使隊伍建設的各項工作有要求、有標準、有措施，全面提升隊伍建設水平。

　　在人才建設方面，制定《加強人才建設的意見》，對全省地稅系統(tǒng)的人才建設進行長期規(guī)劃，要通過自己培養(yǎng)，對外吸引，逐步擴大人才比重，使人才對事業(yè)的支撐作用明顯增強。繼續(xù)加強“雙高”人才庫建設，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。按照進人重文憑、用人重水平的要求，加強省市局機關人才建設，從今年起，省市局機關新進工作人員必須是全日制本科以上學歷。

　　在民主選任干部方面，完善民主推薦機制，把握好民主推薦的時機，不預留拉票爭票的時間;選擇好參加推薦會議的人員，防止參會人員有利于某些同志而不利于另一些同志;建設好民主推薦真實性的反饋渠道，對民主推薦的公正性進行監(jiān)控，對拉票爭官的一經(jīng)查實，取消相應資格。通過這些措施，使民主推薦真實地表達民意，有效解決目前存在的民主推薦不夠真實、不夠公正的問題。

　　在干部考察方面，進一步完善考察制度，本著對黨負責，對事業(yè)負責，對廣大地稅干部負責的態(tài)度，公正無私、客觀真實地對擬任干部進行考察。除了建立考察預告制度、考察責任制以增強考察工作的透明度和考察人員的責任心外，還應逐步建立差額考察制度，探索多樣化的考察方法，克服目前存在的單一的談話考察辦法。考察要重群眾公認、重工作實績，要有科學可行的參照標準，切實提高考察工作質(zhì)量。

　　在領導干部監(jiān)督管理方面，堅持雙重民主生活會制度，領導干部不但要參加黨組民主生活會，還要參加所在黨支部的組織生活會，自覺接受黨組織的管理和黨員群眾的監(jiān)督;落實巡視制度，重點對領導干部執(zhí)行政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾紀律的情況進行巡視;落實領導干部述職述廉制度、誡勉談話制度、離任審計制度等，加強領導干部管理;嚴格干部檔案管理，保證檔案資料的準確性，為干部任用提供準確信息。

　　在領導干部任職期限方面，逐步建立起領導干部正常的退出機制：年度考核中民主測評不稱職率超過1/3的，要予以免職;嚴重鬧不團結(jié)的，在班子和群眾中造成惡劣影響的，要予以免職;科級干部正職滿52歲、副職滿50歲可安排退出現(xiàn)職，改任非領導職務。通過建立正常的領導干部退出機制，增強干部隊伍活力。

　　(三)要靠科學的手段作保障

　　加強人事信息化建設是促進人事管理規(guī)范化的重要手段。X年，各級要高度重視，采取得力措施，確保實現(xiàn)人事管理信息化。一是做好人事軟件的選型工作。對現(xiàn)有人事軟件進行比較鑒別，選擇適合地稅人事工作要求的軟件，經(jīng)過消化后進行推廣。對省轄市、縣局人事干部進行軟件培訓，為軟件推廣打好基礎。二是做好軟件推廣的前期準備工作。加強各級人事部門硬件建設，配備必要的硬件設施。對現(xiàn)有人數(shù)、在職人員的學歷、身份、出生日期、參加工作時間等進行認真清理鑒別，做到人頭清、學歷清、身份清，在此基礎上，做好信息采集工作。三是做好人事軟件推廣使用工作。有計劃地開展人事信息錄入、校核和試運行工作，在試運行的基礎上，全面實現(xiàn)人事信息管理、人員工資審批、人事調(diào)配自動化，提高規(guī)范化管理水平。

　　(四)要靠人事部門的自身建設作保障

　　人事部門是管干部的部門，人事干部是管干部的干部，做好組織人事工作，必須要靠加強人事部門自身建設作保障。一要鞏固學教活動成果，按照“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”的要求，進一步加強人事部門思想建設、作風建設和能力建設。在全系統(tǒng)人事部門開展爭創(chuàng)“五型”部門活動，即爭創(chuàng)學習型、公道型、創(chuàng)新型、服務型、自律型的組織人事部門;開展爭做“五好”干部活動，即爭做學習好、思想好、工作好、紀律好、作風好的干部。二要抓好人事干部自身學習，落實“四個一”要求，即每周一篇讀書筆記，每月一堂理論專題課，每年一篇調(diào)研報告(理論文章)，每人一個電子或紙質(zhì)資料庫。三要認真執(zhí)行《人事干部行為規(guī)范》，落實工作流程圖，全面規(guī)范人事工作，樹立人事干部的新形象。建立人事工作長效管理機制，從機制和制度上加強對人事干部的管理和監(jiān)督。

組織人事會議講話 篇2

　　同志們：

　　經(jīng)區(qū)委會研究，今天，我們把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議合并召開、集中部署，主要是為了改進作風、精簡會議、提高效率，讓大家騰出更多時間、更多精力抓工作、抓落實。等會，還將分組召開座談會，由盛夏、惠萍、張莉三位同志安排部署具體工作，希望大家抓好貫徹執(zhí)行。下面，我就做好今年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，強調(diào)四點意見。

　　一、在肯定成績中增強信心

　　X年，我區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞區(qū)委中心工作，充分發(fā)揮各自職能，克難奮進、扎實工作，取得了令人滿意的成績，呈現(xiàn)出許多亮點和特色，為做好今年的工作增強了信心和決心。

　　組織工作方面，①扎實開展“三嚴三實”專題教育，出臺《關于強化黨員干部責任擔當?shù)囊庖姟贰�東山頭司法所所長徐全朝成為全市典型，并榮獲全國模范司法所長稱號。②基層組織建設連續(xù)三年獲全省通報表彰，“袁少敏工作法”入選全國黨的群眾路線工作法100例。③持續(xù)開展“強化兩項職能、爭當五個書記”活動，袁少敏榮獲“全國最美基層干部”、“全國勞動模范”，劉茂洲等5人入選全市最美鄉(xiāng)村干部。④推行村干部全職化管理，出臺工作報酬、日常管理、績效考核“三個辦法”，進一步提高了村干部待遇。⑤80個社區(qū)完成換屆，袁湖村、一宮社區(qū)、新鋪鎮(zhèn)、浐川村在全市農(nóng)村基層黨建暨社區(qū)“兩委”換屆現(xiàn)場會作典型交流。⑥出臺干部日常管理和選拔任用兩個預警監(jiān)督辦法，配套建立網(wǎng)上預警系統(tǒng)，受到省委組織部肯定。⑦開通區(qū)鄉(xiāng)村三級黨建網(wǎng)站，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式在湖北電視臺推介。⑧在全市率先開展民間人才“萬人計劃”評選試點，在南方國際商城成立省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，在米酒行業(yè)、森工產(chǎn)業(yè)分別成立全市首家院士專家工作站。

　　宣傳工作方面，①理論武裝扎實有效，組建區(qū)委宣講團和百姓宣講團，實現(xiàn)了xx屆五中全會精神宣講全覆蓋，打造了“理論熱點面對面”、“市民論壇”、“孝南大講堂”等基層理論宣講品牌。②內(nèi)宣外宣工作唱響了主旋律，凝聚了正能量。“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情孝南人”節(jié)目榮獲“中國城市電視臺華視獎廣告案例獎”，宣傳部獲評全市新聞宣傳工作先進集體。③網(wǎng)絡輿情管控有力，建立了市區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測平臺，被省委宣傳部定為輿情直報點。④大力培育和踐行社會主義核心價值觀，形成了“講文明·樹新風—尋找最美孝南人”等活動品牌，涌現(xiàn)出魏宏、魯鋒、程然等一批“荊楚楷模”和道德模范。⑤文明創(chuàng)建工作成效顯著，建成107國道和黃孝線2條鄉(xiāng)風文明風景線，袁湖村、朋興村獲評全國文明村。⑥文化事業(yè)加快發(fā)展，建成了孝感丹陽博物館，完成《民俗文化》系列叢書《節(jié)令文化》編輯出版，組織開展了“文化力量.民間精彩”廣場舞展演、攝影采風、楚劇匯演、剪紙展示、文化志愿服務、電影放映等系列文化活動。⑦文藝精品創(chuàng)作取得成效，剪紙作品《難忘的戰(zhàn)斗》、《鞋花系列》分獲全國剪紙藝術(shù)大展銅獎、優(yōu)秀獎;大型楚劇《彎樹直木匠》獲第六屆湖北省楚劇藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇目獎。

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，①不斷深化以“四信”為主要內(nèi)容的非公經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，全區(qū)非公經(jīng)濟人士守法誠信意識不斷增強。②加大“一個設立、五個有”建設力度，成立了長春孝感商會，基層商會建設實現(xiàn)整體提升。③大力推進回歸創(chuàng)業(yè)，扎實開展“優(yōu)質(zhì)服務辦成事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)干成事”兩項活動，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出了新的貢獻。④積極引導民營企業(yè)、光彩會員參與社會公益活動，為全市精準扶貧捐款418萬元，“精準助學·同心圓夢——愛心行李箱計劃”組織企業(yè)捐款70余萬元。⑤民族宗教扎實開展，推進了全國少數(shù)民族流動人口服務管理試點建設，成立了清真食品行業(yè)協(xié)會，開展了“宗教政策學習月”和“慈善周”活動。⑥區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部榮獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部宣傳辦、中國統(tǒng)一戰(zhàn)線雜志社宣傳先進單位，獲評全省統(tǒng)戰(zhàn)工作成績突出單位。

　　總之，過去一年，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門圍繞中心，服務大局，各項工作取得了新進展，成績值得肯定。今年是“十三五”規(guī)劃的開局年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅年。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分認識新形勢新使命提出的新要求，聚焦中心、聚力大局，不斷強化看齊意識，踐行“五大發(fā)展理念”，發(fā)揮好“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要作用，在推動孝南經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展中彰顯擔當和作為。

　　二、在認清形勢中明確要求

　　新一年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，形勢和任務都發(fā)生了新的變化。

　　(一)上級有新要求。從去年開始，中央和省市委相繼召開了一系列重要會議，對新形勢下的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的任務和新的要求。特別是黨中央決定，在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重大實踐，也是推動學習教育從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的一項重大舉措。我們要把這次學習教育作為今年黨建工作的龍頭，圍繞“學”這個基礎、“做”這個關鍵和“嚴”這個保障，統(tǒng)籌抓好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)各項工作，確保學習教育有序有力有效推進。組織工作方面，要抓緊制定“兩學一做”學習教育實施方案，科學確定學習教育的任務、內(nèi)容、要求、組織方式等，把“兩學一做”落實到全面提升黨建工作水平上，落實到區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆工作上，落實到干部監(jiān)督管理上，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。宣傳工作方面，要以“兩學一做”學習教育為契機，認真學習貫徹在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神，牢牢把握“五個事關”的定位、“48個字”的職責使命、“一個必須”和“五個牢牢堅持”的要求，做到思想上高度重視、工作上精準發(fā)力，推動全區(qū)新聞輿論工作再上新臺階。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，要結(jié)合“兩學一做”學習教育，按照去年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會和頒布的《條例》要求，以構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局為目標，逐一對表調(diào)校，狠抓工作落實，只要是《條例》規(guī)定的，只要是重要講話明確的，都必須不折不扣執(zhí)行。

　　(二)發(fā)展有新需要。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、轉(zhuǎn)型升級關鍵期、深化改革攻堅期。為應對新形勢、把握新常態(tài)，區(qū)委審時度勢、集思廣益，提出“南進北連”、“一區(qū)四軸”的發(fā)展布局，致力打造新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、共建共享幸福區(qū)，力爭躋身全省縣域經(jīng)濟“第一梯隊”，并明確了今年五項重點工作，即抓好以督辦問責為重點的重大項目建設、以精準扶貧和“三萬”活動為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、以具體推進為重點的全面深化改革、以推進綠色環(huán)保為重點的民生保障工作、以“兩學一做”學習教育和落實“兩個責任”為重點的黨的建設。所有這些，既為黨建工作提供了機遇和平臺，也對組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的更高要求。

　　(三)工作有新考驗。當前，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，部分黨委(黨組)抓黨建工作的責任意識不強、從嚴從實管理黨員干部還有距離、理論武裝工作力度還需進一步加大、大統(tǒng)戰(zhàn)格局構(gòu)建不夠，等等。新形勢下，如何在履行職能中落實新理念、爭取新作為，更好地服務全區(qū)重大項目建設和經(jīng)濟社會發(fā)展，對組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的考驗。因此，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實增強責任感使命感，圍繞服務發(fā)展，勇于擔難擔責，積極開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

　　三、在服務大局中展現(xiàn)作為

　　組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作在區(qū)委工作中位置重要、責任重大，既是孝南加快的服務力量，更是建設力量、促進力量和保障力量。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要自覺地把本職工作放在全區(qū)工作大局中去謀劃，找準目標定位，積極履職盡責，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

　　(一)著眼從嚴治黨、固本強基，抓好組織工作。要始終把選干部、配班子、建隊伍、聚人才、打基礎作為重中之重，努力為孝南更好更快發(fā)展提供有力的組織保證。一是切實抓好換屆工作。今年區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆，各級高度重視，社會廣泛關注。要突出事業(yè)發(fā)展主旨，不能“為換屆而換屆”，更不能簡單地認為“換屆就是換人”，也不能為了表面上的結(jié)構(gòu)優(yōu)化而降低班子功能。要引導黨員干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員，從大局出發(fā)，以事業(yè)為重，把心思和精力集中到抓工作、干事業(yè)上，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。要發(fā)揮黨委把關作用，按照好干部標準，切實把好組織關、政治關、作風關、能力關、廉政關。要選優(yōu)配強“一把手”，黨政主職特別是黨委“一把手”選得好不好，是衡量換屆工作是否成功的“核心指標”。要突出德行優(yōu)先、實干優(yōu)先、擔當優(yōu)先、素質(zhì)優(yōu)先、績效優(yōu)先，不搞論資排輩、平衡照顧，也不能遷就湊合，真正把政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強、善于抓班子帶隊伍，公道正派、胸襟開闊、嚴以律己，經(jīng)過多崗位鍛煉、領導經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到“一把手”崗位上。要選配好年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，放眼各條戰(zhàn)線、各個領域，不拘一格、廣納賢才。要嚴肅換屆紀律，嚴格按照中央提出的“九個嚴禁”、“九個一律”的要求，以堅決態(tài)度、果斷措施狠剎歪風邪氣，保證換屆風清氣正。對拉票、賄選、買官賣官、跑官要官、說情打招呼、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，露頭就打，從快從嚴查處。要汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案教訓，人大、政府、政協(xié)黨組要在黨委統(tǒng)一領導下，按照憲法、選舉法等有關法律和政協(xié)章程積極主動做好工作，堅決杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生。二是從嚴監(jiān)督管理干部。管理監(jiān)督干部必須真嚴真管真監(jiān)督。要堅持抓早抓小、抓實抓細，時時、處處、事事對干部嚴格要求。要深化“三責四聯(lián)”工作，加大違規(guī)違紀用人案件查處力度，對干部因失職瀆職造成重大損失或者惡劣影響的，以及存在違規(guī)違紀問題的，要嚴格追責問責，及時進行組織處理。要深入實施干部履職盡責管理工程，完善干部考核評價辦法，突出考實事、察實干、評實績，強化考核結(jié)果運用，及時調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職的干部，切實推動干部能上能下。三是強化人才支撐。要牢固樹立“第一資源”、“第一要務”意識，營造重才、安才、敬才的濃厚氛圍。要以“澴川英才計劃”和“創(chuàng)新孝南實施意見”為抓手，認真落實各項引才政策，拓寬產(chǎn)業(yè)領軍人才、高層次創(chuàng)業(yè)人才、特優(yōu)急需人才和實用技能人才的引進渠道，加快建設專業(yè)孵化器、大學生創(chuàng)業(yè)園、“創(chuàng)業(yè)一條街”、“電商平臺”等引才載體。要積極對接“一區(qū)四軸”、“一區(qū)三園”，抓好重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級增效。要加強鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、干部“三支隊伍”建設，促進人才重心下移。要切實服務管理好老干部，發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻余熱。四是加強基層組織建設。要按照“全面進步、全面過硬”的目標，大力實施擴面提質(zhì)、素質(zhì)提升、功能提效、保障提高“四項行動”，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的工作抓具體、抓深入、抓扎實。要嚴格落實黨建工作責任制，建立逐級履責的清單體系，把“書記抓、抓書記”抓實落地;建立全域考責的評價體系，用活用好聯(lián)諾聯(lián)推聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考聯(lián)用“六聯(lián)”機制，實現(xiàn)責任壓力有序傳導;建立直接聯(lián)系的下訪體系，全面推行“三個走遍”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要走遍自然村和困難戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要走遍所駐村的所有農(nóng)戶，區(qū)委組織部每年要走遍所有行政村。要努力提升基層黨組織整體功能，堅持政治掛帥，把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)到政治引領、推動發(fā)展、服務群眾、社會治理、促進和諧等各項工作中。要全面推進各領域黨建工作，著力整治軟弱渙散黨組織。要建強基層骨干服務隊伍，全面推進村主職干部專職化管理，突出以績定酬和科學考績，突出分村考核和結(jié)果公開，構(gòu)建科學規(guī)范、務實有效的運行機制，引導村主職干部全脫產(chǎn)、全天候、全心全意為村工作，為民服務。

　　(二)著眼正面導向、提神鼓勁，抓好宣傳工作。要堅持正確的輿論導向，唱響主旋律、打好主動仗，為全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供堅強的思想保證、輿論支持和精神動力。一方面，要時刻繃緊黨管意識形態(tài)這根弦。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有根本性、戰(zhàn)略性、全局性地位。黨委(黨組)要進一步提高認識，認真落實意識形態(tài)工作責任制，把意識形態(tài)工作作為班子成員民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。全區(qū)宣傳思想文化戰(zhàn)線要始終堅持把正確的政治方向擺在第一位，牢牢把握“兩個鞏固”(即鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎)的根本任務，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論路線方針政策看齊，宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音。重點要抓好“五個統(tǒng)籌”：①統(tǒng)籌建設和管理，堅持事業(yè)發(fā)展到哪里，受眾流向哪里，管理就跟進到哪里，做到堅決管理、科學管理、有效管理，不留絲毫縫隙和空間。②統(tǒng)籌理論和輿論，加強理論研究，強化理論武裝;以正確的輿論引導人，讓主旋律新聞春風化雨、入腦入心。③統(tǒng)籌內(nèi)宣和外宣，內(nèi)宣上要突出重點，正面宣傳，凝聚力量，營造氛圍，外宣上要加強引領，塑造形象，擴大影響力。④統(tǒng)籌網(wǎng)上和網(wǎng)下，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、最前沿，必須堅持正能量是總要求，管得住是硬道理，筑牢網(wǎng)絡安全“防火墻”，著力營造繁榮清朗的網(wǎng)絡空間。⑤統(tǒng)籌時、度、效。在時上重視“首發(fā)效應”，做好“早”和“快”的文章;在度上把握好分寸，哪些該報道，哪些不該報道，怎樣報道，報道到什么火候，都要精準拿捏、恰到好處;在效上要以贏得群眾口碑為追求、以凝聚社會共識為旨歸。同時，要全面推進“四孝”建設，涵育社會主義核心價值觀，抓好文明衛(wèi)生城市、文明衛(wèi)生社區(qū)、文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)、文明衛(wèi)生家庭、文明衛(wèi)生校園五大創(chuàng)建活動，發(fā)揮“最美孝南人”、“道德模范”的引領示范作用，形成崇德向善、見賢思齊的良好社會風氣。另一方面，要扎實開展好“解放思想大討論”活動。解放思想，首要的就是跟上時代、與時俱進。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)，這是個大邏輯。在省部級主要領導干部學習貫徹xx屆五中全會精神專題研討班開班式上，分別就新常態(tài)、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，作了重要論述和解讀。我們開展解放思想大討論活動，就是要把思想、認識和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到“五大發(fā)展理念”上來，統(tǒng)一到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署上來，在解放思想中跟上時代，在轉(zhuǎn)變觀念中贏得優(yōu)勢，在樹立新理念中更好地引領發(fā)展。要充分認識開展解放思想大討論的目的是促進工作，堅決克服無用、無關和厭倦心態(tài)，把解放思想大討論與“兩學一做”學習教育結(jié)合起來，與落實上級決策部署結(jié)合起來，與糾風正紀促跨越結(jié)合起來，與推動當前各項工作結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩檢驗”。

　　(三)著眼發(fā)揮優(yōu)勢、凝聚力量，抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。要牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，畫好“同心圓”，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展凝聚共識、匯集力量。一是扎實開展凝心聚力“十三五”行動。要圍繞“十三五”規(guī)劃實施，切實做好凝聚共識、團結(jié)人心的工作，在發(fā)展道路、方向、目標上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)。要組織和支持黨外人士著眼“十三五”發(fā)展，適應和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，聚焦“五大發(fā)展理念”，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點難點問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，提出真知灼見。要引導黨外人士圍繞“一區(qū)四軸”發(fā)展布局，積極投身項目建設、精準扶貧、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等實踐，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。二是加強黨外知識分子特別是新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。要掌握新的社會階層和群體的基本情況，盡快成立黨外知識分子聯(lián)誼會，把黨外知識分子緊緊團結(jié)在黨的周圍。要注重做好新媒體從業(yè)人員、網(wǎng)絡意見人士等在內(nèi)的網(wǎng)絡界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，建立溝通交流的工作機制，引導網(wǎng)絡界人士承擔社會責任，為構(gòu)建良好網(wǎng)絡秩序、推動社會進步和改革發(fā)展發(fā)揮更大作用。這項工作涉及多個部門和單位，統(tǒng)戰(zhàn)部要牽頭，會同宣傳、網(wǎng)信等部門和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織共同開展好。三是大力促進非公經(jīng)濟“兩個健康”。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展之基，而企業(yè)家是主導企業(yè)發(fā)展的靈魂，是當今最為稀缺的寶貴資源。促進非公有制經(jīng)濟“兩個健康”事關發(fā)展第一要務，必須抓好落實。要大力宣傳中央和省市區(qū)委關于改革發(fā)展的新形勢、新理念、新措施，為民營企業(yè)釋疑解惑、加油鼓勁，增強發(fā)展信心。要堅定不移堅持“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，進一步加強和改進對民營企業(yè)的服務，依法依規(guī)為企業(yè)家營造公平競爭、共同發(fā)展的一流環(huán)境。要支持、引導非公企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，更加重視創(chuàng)新驅(qū)動，在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式上下功夫，實現(xiàn)高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要加強對非公經(jīng)濟人士的教育引導，深化理想信念教育，強化素質(zhì)提升。領導干部要加強與企業(yè)家的正常交往，該參加的活動要參加，該尊重的要到位，只要不吃拿卡要，怎么聯(lián)系都不為過。要堅持公私分明，踐行君子之交，著力構(gòu)建健康的政商關系。四是認真做好民主黨派、工商聯(lián)工作。今年市里各級民主黨派、工商聯(lián)將進行換屆，明年我區(qū)也要換屆。要針對黨外代表人士高層次人才儲備不足、青黃不接等突出問題，提前著手、搞好謀劃，按照素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的要求儲備一批人選，把換屆的過程作為發(fā)現(xiàn)人、培養(yǎng)人、使用人的過程，推進黨外代表人士隊伍建設。要多算“政治賬”，少算“位子賬”，把黨外干部納入干部培養(yǎng)的“大盤子”，推進“黨外年輕干部成長工程”，積極為他們的成長搭臺階、壓擔子。五是積極穩(wěn)妥做好民族宗教工作。要抓好少數(shù)民族流動人員的服務工作，推動構(gòu)建相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進民族交往交流交融。要做好宗教界人士和信教群眾工作，引導他們增進對黨的大政方針和區(qū)委決策部署的認同，充分發(fā)揮他們在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。今年，中央、省委將召開全國、全省宗教工作會議、出臺加強新形勢下宗教工作的意見、修訂《宗教事務條例》，大家要按要求抓好落實。六是加強對臺工作。要從講政治、顧大局的高度，提高對臺工作的認識，為臺商臺胞多做實事、多辦好事、多謀利益，加強民間交往，加深同胞感情，推動我區(qū)對臺工作不斷邁上新臺階。

　　四、在強化保障中落實責任

　　(一)切實加強組織領導。黨管組織、黨管宣傳、黨管統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨在長期實踐中形成的剛性原則和重要制度。全區(qū)各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要位置，加強組織領導，做到與經(jīng)濟工作同安排、同落實、同檢查、同考核。黨委(黨組)主要負責人作為第一責任人，要從思想上高度重視，親自部署、親自檢查、親自督辦，全面抓好各項工作任務的落實。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要認真做好工作謀劃、組織協(xié)調(diào)和檢查指導，推動各項工作有序開展。要樹立黨建工作“一盤棋”理念，整合紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和群團組織等各方面力量，理直氣壯抓黨建、齊心合力抓黨建、有聲有色抓黨建，努力構(gòu)建大黨建的格局。

　　(二)切實加強工作創(chuàng)新。沒有好的載體，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作就是務虛的;只有好的載體，才能抓出實效。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要找準服務改革發(fā)展的切入點和著力點，對照上級要求，結(jié)合我區(qū)實際，勇于探索、敢闖敢試，努力創(chuàng)設組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的新載體，著力打造在全市、全省乃至全國都有影響的工作亮點。各地各部門要善于從組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中看到新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、探索新方法，化虛為實，增強活力，使組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層次、各個領域。比如，今年，組織部門要聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)察局，對重大項目建設、精準扶貧和“三萬”活動、“雙百”活動等方面情況開展監(jiān)督檢查，對不作為、慢作為、亂作為的，要堅決予以問責。

　　(三)切實加強隊伍建設。高素質(zhì)的干部隊伍是做好工作的前提和保障。要按照“觀念新、黨性強、作風正、工作實、業(yè)務精”的要求，有計劃地加強對組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育和培訓工作，不斷提升干部素質(zhì)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要進一步加強自身建設，從思想、能力、作風三個維度，踐行“三嚴三實”，高標準嚴要求地開展好“兩學一做”學習教育，在對照看齊中走在全區(qū)前列，做政治上的堅定者、思想上的清醒者、作風上的引領者、品行修養(yǎng)上的示范者，努力培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>

　　同志們，新一年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，任務繁重、責任重大、事關全局。我們要進一步解放思想、聚焦發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實干求變，努力開創(chuàng)各項工作新局面，為孝南躋身全省縣域經(jīng)濟“第一梯隊”、打造副中心城市重要增長極作出新的更大貢獻!

組織人事會議講話 篇3

　　同志們：

　　這次全區(qū)社會組織工作會議的主要任務是，回顧總結(jié)近年來全區(qū)社會組織工作情況，研究部署今后一段時期工作，同時進一步動員部署新社會組織學習實踐科學發(fā)展觀活動。下面，我先講三個問題：

　　一、總結(jié)成績，明確差距

　　近年來，在省市民政部門的精心指導和區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，我區(qū)社會組織工作堅持“培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重”的社會組織工作方針政策，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務經(jīng)濟和社會建設為中心，以建立健全社會組織體系為目標，創(chuàng)新管理體制，營造培育發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟、政治、文化、社會等領域的積極作用，全區(qū)社會組織保持了良好的發(fā)展勢頭。

　　(一)社會組織發(fā)展環(huán)境得到改善。我區(qū)本著重在發(fā)展的工作思路，高度重視對社會組織的扶持培育，重點培育發(fā)展了有利于經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)協(xié)會、有利于社會主義新農(nóng)村建設的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、有利于平安和諧社區(qū)創(chuàng)建的社區(qū)社會組織、有利于構(gòu)建和諧社會的公益慈善類社會組織。為加快社會組織培育發(fā)展，20xx年，區(qū)委區(qū)政府下發(fā)了《關于加快培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的通知》，20xx年，區(qū)委區(qū)政府《關于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作的意見》中首次將大力培育發(fā)展社會組織納入政府重要議事日程，要求各級各部門鼓勵和支持居民成立形式多樣的社會組織，認真做好社會組織的登記和備案工作，積極為社會組織創(chuàng)造條件，保障社會組織必要的活動場地和設施。在不違反社會組織兩個管理條例的前提下，兩個文件從降低門檻、簡化程序、減免費用、資金扶持等多個方面對培育扶持社會組織發(fā)展作了規(guī)定，為社會組織營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

　　(二)社會組織發(fā)展體系初步形成。幾年來，我區(qū)社會組織登記范圍逐年擴大，登記數(shù)量逐年增加，每年以12%的發(fā)展速度遞增，據(jù)統(tǒng)計，截止今年10月底，全區(qū)登記社會組織229個，其中社會團體137個，民辦非企業(yè)單位92個。此外，登記備案社區(qū)社會組織124個。其間社會團體中，有行業(yè)協(xié)會15個(含視同行業(yè)協(xié)會管理的社團)、公益性社團4個、學術(shù)性社團8個、聯(lián)合性社團110個(其中農(nóng)村專業(yè)協(xié)會89個)。全區(qū)社會團體，區(qū)級52個、鄉(xiāng)級22個、村級63個，有正式單位會員8697個、參會會員167741人，網(wǎng)絡覆蓋率達85%以上。民辦非企業(yè)單位中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制35個，從業(yè)人員1500多人。全區(qū)社會組織涵蓋房地產(chǎn)、建筑、醫(yī)藥、礦產(chǎn)、茶葉、蔬菜、水果、養(yǎng)殖等各個行業(yè)，涉及教育、勞動、科技、文體、衛(wèi)生、社會福利、中介服務等各個領域，各類社會組織已經(jīng)遍布城鄉(xiāng)，廣泛活躍在國計民生的方方面面，初步形成了門類齊全、層次多樣、覆蓋廣泛的社會組織體系，成為經(jīng)濟社會建設與管理服務不可或缺的一支重要生力軍。

　　(三)社會組織功能作用日漸顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我區(qū)社會組織越來越多地參與到社會管理與公共服務，在服務經(jīng)濟發(fā)展、激發(fā)社會活力、促進社會公平、倡導互助友愛、緩解就業(yè)壓力、推進公益事業(yè)、反映公眾訴求、化解社會矛盾等方面發(fā)揮了重要作用。

　　1、民辦非企業(yè)單位成為政府公共服務的有力補充。如民辦教育機構(gòu)的迅速興起，彌補了我區(qū)教育資源的不足;民間醫(yī)療服務機構(gòu)的不斷發(fā)展，成為了衛(wèi)生保障體系的有效補充，滿足了公眾健康需求。目前，我區(qū)有培訓教育類社會組織42個、服務類社會組織40個、科技類社會組織3個，在教育、勞動、衛(wèi)生、科技、社區(qū)服務、農(nóng)村公益事業(yè)等方面提供了大量社會服務，促進了各項社會公益事業(yè)服務管理體系的完善。

　　2、行業(yè)協(xié)會成為會員單位、政府、市場、環(huán)境等的“立交橋”和“交換器”。一是服務會員，反映訴求。行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)與市場之間的橋梁，充當了聯(lián)絡員、通信員和組織員。一方面牽頭組織開展行業(yè)調(diào)研、統(tǒng)計、信息收集，組織行業(yè)培訓、技術(shù)咨詢、對外交流及產(chǎn)品推介等活動，促進行業(yè)素質(zhì)提升。另一方面，作為行業(yè)代言人，向政府及其主管部門反映行業(yè)狀況、會員訴求，提出產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、市場培育等方面建議。二是行業(yè)自律，規(guī)范行為。在行業(yè)內(nèi)，通過社團章程規(guī)范行業(yè)服務行為，減少了行業(yè)不正當競爭，既保護了會員應得利益，又維護了市場正常秩序。社團充當了管理員、裁判員、調(diào)解員。三是行業(yè)協(xié)調(diào)，解決爭議。制定并負責實施行業(yè)內(nèi)部爭議處理規(guī)則，協(xié)調(diào)本行業(yè)與其他行業(yè)的關系。四是行業(yè)維權(quán)，促進發(fā)展。保護會員合法權(quán)益，為會員提供法律援助等。如農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，為會員提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務，有效解決了農(nóng)民“信息難尋、技術(shù)難求、產(chǎn)品難銷”等問題，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，呈現(xiàn)出“建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一批群眾”良好局面。20xx年，全區(qū)通過農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會銷售農(nóng)產(chǎn)品16.7萬噸，實現(xiàn)銷售收入1.4億元，

　　3、專業(yè)性和公益性社會組織成為服務特殊群體的重要平臺和載體。我區(qū)有專業(yè)性社會組織100多個，公益性社會組織5個，承擔了大量為老年人、青少年、殘疾人、貧困群體服務的社會工作。去年5.12汶川地震救援中，僅房產(chǎn)協(xié)會就組織捐款達60多萬元;駕協(xié)每年都會從會費中列支近10萬元的困難救助金，用于救助車禍中的困難群體;離退休人員社會管理服務協(xié)會，承接了大量企業(yè)離退休人員的管理與服務。此外，慈善協(xié)會、老促會、老年書畫協(xié)會、門球協(xié)會、志愿者協(xié)會、光彩事業(yè)促進會等，都通過開展各種公益性的社會福利服務，扶助弱勢群體，對于倡導良好的社會道德風尚、促進社會文明進步發(fā)揮了積極作用。

　　4、社區(qū)社會組織成為社區(qū)服務的重要力量。全區(qū)各種文化類藝術(shù)團隊、家政服務站、紅白理事會、志愿者服務隊等社區(qū)社會組織，在組織社區(qū)活動、活躍居民文化生活、開展社區(qū)服務等方面發(fā)揮了重要作用。

　　(四)社會組織自身建設不斷加強。一是自律與誠信建設進一步加強。通過倡導樹立“以自律為發(fā)展之道，以誠信為立身之本”的理念，大多數(shù)社會組織規(guī)范運行的自覺性進一步增強。二是行業(yè)自律和內(nèi)部規(guī)章制度進一步健全。從章程入手，全面規(guī)范了社會組織財務、用工、日常管理等制度，有效提高了社會組織自我約束、自我管理、自我教育、自我服務的能力。三是信息披露制度進一步落實。我區(qū)貫徹落實20xx年全國社會組織工作會議精神，全面落實公開和重大事項報告、服務公開承諾等制度，普遍以公開欄、簡報等形式將服務內(nèi)容、服務方式、服務責任及收費標準等向社會公開，接受社會監(jiān)督，有效約束了社會組織的行為。四是等級評估促進了社會組織自身建設。社會組織評估是一件開拓性的工作，有利于提高社會組織的誠信度和社會公信力。在這次等級評估中，被評定為一類的社會組織18個、二類的24個、三類14個、四類的5個。大家普遍認為這次評估標準科學、過程規(guī)范、結(jié)果公正，具有導向作用。許多社會組織通過這次評估活動，查找自身不足，明確努力方向，自身建設得到提高。

　　(五)社會組織管理水平不斷提高。一是管理體制不斷健全。網(wǎng)絡服務與管理是社會組織工作優(yōu)質(zhì)高效的抓手。在服務與監(jiān)督管理上，我區(qū)建立了區(qū)(登記管理機關和業(yè)務主管單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和社會組織四級管理體制，基本形成了點、線、面相結(jié)合，“縱向到底，橫向到邊”的管理網(wǎng)絡。二是管理制度不斷完善。通過嚴格執(zhí)行社會組織準入制度、年檢制度、重大活動報告制度、現(xiàn)場監(jiān)督制度、等級評估制度和達標評比備案制度，有效加強了社會組織的監(jiān)督管理。三是管理手段不斷改進。運用社會組織業(yè)務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了基礎數(shù)據(jù)錄入、網(wǎng)上登記審批、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上公開、日常管理、即時統(tǒng)計分析、快速查詢檢索、系統(tǒng)智能提醒和高效公文流轉(zhuǎn)等十大功能網(wǎng)絡化管理，提升了管理水平和服務質(zhì)量。四是執(zhí)法監(jiān)察不斷加強。采取以規(guī)范行為為重點，教育疏導和懲罰相結(jié)合的方法，積極探索社會組織執(zhí)法新機制，力求達到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。一方面，認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府建立健全懲治和預防腐敗體系的工作要求，規(guī)范行政審批行為，糾正社會中介組織和行業(yè)協(xié)會違規(guī)收費行為。另一方面，堅決打擊非法活動，及時取締非法社會組織。20xx年以來，全區(qū)開展集中清理整頓3次，實施行政處罰60起，其中撤銷19個、責令改正41個，勸合并7個。

　　總結(jié)回顧過去工作，我區(qū)社會組織發(fā)展雖然取得了一定成績，但是，我們也應清醒地認識到，我區(qū)社會組織仍處在發(fā)展的初級階段，還面臨不少困難和問題。一是發(fā)展環(huán)境有待改善。社會組織發(fā)展有待各級黨委、政府進一步加大重視程度，制定培育發(fā)展措施，為其創(chuàng)造生存和發(fā)展的政策環(huán)境。二是職能定位有待明確。政策法規(guī)不完善導致職責不明。到目前為止，國家規(guī)范社會組織的只有兩個條例，自1998年以來尚未進行修改，一方面立法層次低，另一方面立法內(nèi)容不完善，兩個條例基本屬于程序性法規(guī)，是對所有社團和民非的一般原則性規(guī)范，沒有對社會組織的職能定位、運行機制以及管理模式作明確規(guī)定，社會組織發(fā)展缺乏法規(guī)依據(jù)、法規(guī)保護和法規(guī)約束。三是服務能力有待提高。一方面，政會不分導致社團的民間性、自主性不足。由于歷史原因，我區(qū)大多數(shù)社團都是在政府部門的主導下成立的，有的是自上而下建立的，帶著濃厚的“官辦”色彩，民間性不足。在機構(gòu)設置上，有一部分社團組織負責人直接或變相由政府部門領導兼任，直接導致在財務、辦公場所和日常開展活動中往往政會不分;在角色扮演上，社團依附于行政，依賴思想嚴重，導致社團民間性、自主性受到很大限制。另一方面，社會組織良性運轉(zhuǎn)缺乏保障。民非多由社會力量舉辦，大多數(shù)投入不多，規(guī)模不大，發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃，同時專業(yè)人才缺乏。社團也由于收入渠道單一，經(jīng)費沒有保障，工作人員大多為兼職，少數(shù)對發(fā)展前景缺乏信心。四是自身建設有待加強。少數(shù)社會組織法律意識淡薄，運作不規(guī)范。社會組織布局不夠合理，發(fā)展不夠平衡，數(shù)量較多但質(zhì)量不高，作用發(fā)揮不夠好，自我約束、自我管理、自我教育、自我服務的意識不夠強，等等。這些問題都有待在今后的工作中加以改進。

　　二、把握重點，明確任務

　　針對我區(qū)社會組織建設與管理工作中存在的問題和不足，結(jié)合上級民政部門對當前社會組織工作的總體要求，今后一個時期，我區(qū)社會組織工作的主要任務是：

　　(一)進一步加大培育發(fā)展力度。一是改善發(fā)展環(huán)境。積極開展專題調(diào)研活動，建議區(qū)委區(qū)政府盡早出臺有關社會組織發(fā)展的具體意見;探索政府購買社會組織服務扶持機制。從社會服務、社會福利、公益慈善領域先行先試，積極探討政府購買社會組織服務的具體辦法;進一步明確社會組織職能。在行業(yè)協(xié)會承接政府有關職能試點工作基礎上，進一步將有關職能劃給業(yè)務主管的公益服務類社會組織，建立費隨事轉(zhuǎn)、購買服務的工作規(guī)則。二是加強宣傳提高社會影響力。加強社會組織政策法規(guī)宣傳，讓社會各界了解社會組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門的性質(zhì)、運作模式和相關規(guī)定;加強對社會組織先進典型的宣傳，力爭打造一批精品，樹立一批品牌，讓社會各界知曉社會組織發(fā)揮的積極作用，營造全社會支持發(fā)展的良好氛圍。三是完善制度著力提高質(zhì)量。國務院即將發(fā)布修改后的登記條例，據(jù)了解，新條例對現(xiàn)行條例有很多重大修改。我們要做好新條例貫徹落實工作，對照新條例，結(jié)合我區(qū)實際，完善管理工作六項制度，即：備案制度、信息披露制度、重大事項報告制度、雙重管理聯(lián)絡制度、考核評估制度、財務監(jiān)督檢查制度。四是加強黨建工作。會同組織部門，開展社會組織黨建調(diào)研，在符合條件的社會組織中，都要建立黨的組織。切實加強黨對社會組織的組織領導，確保社會組織發(fā)展的正確政治方面。五是加強調(diào)研推動發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會組織作為政府和市場之間的“第三部門”，在我區(qū)經(jīng)濟社會中扮演重要的角色。要致力于社會組織發(fā)展規(guī)律的研究，探索其發(fā)揮作用的途徑與方式。六是改進服務管理手段。社會組織的新發(fā)展，對社會組織管理工作提出了更高的要求。作為登記管理機關，我們將進一步加快信息化建設，進一步建設完善社會組織信息管理系統(tǒng)，建立社會組織數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)絡平臺對社會組織進行動態(tài)管理;業(yè)務主管單位要建立部門社會組織管理系統(tǒng)，與登記管理機關鏈接，實現(xiàn)資源共享，搞好配合協(xié)作;各社會組織也要積極改善辦公條件，加強信息化建設，至少能夠保證有條件上網(wǎng)，有條件的可以建立自己的行業(yè)服務管理系統(tǒng)，提高工作效能。

　　(二)進一步加大監(jiān)管力度。 一是進一步完善社會組織等級評估制度。進一步細化、完善等級考核評估細則，使考核評估工作更科學、更合理、更具可操作性，以此促進提高社會組織的業(yè)務能力、規(guī)范守信程度。二是進一步完善社會組織信息公開與服務承諾制度。加強社會組織信息化建設，構(gòu)筑統(tǒng)一、高效、完整的社會組織監(jiān)管信息系統(tǒng)和服務信息網(wǎng)絡，建立全區(qū)社會組織公共信息平臺。各社會組織要主動將其重大活動、財務狀況、接受捐贈的使用情況等信息，在公共信息平臺向社會公布，接受會員和公眾監(jiān)督。同時由業(yè)務主管單位負責牽頭，社會組織將其服務內(nèi)容、服務方式、收費項目和收費標準等作出公開承諾，接受社會監(jiān)督。三是進一步完善培訓制度。我們將有計劃、分層次對社會組織負責人、秘書長、財會等專業(yè)人員進行培訓。建立一支懂政策、懂業(yè)務的社會組織工作者隊伍。四是加強清理整頓。社會組織要時時開展自查，我們民政部門和業(yè)務主管單位將適時組織有關部門聯(lián)合開展檢查，一方面是督促社會組織不斷改進提高，另一方面，也是通過檢查，向社會宣傳、展示社會組織工作業(yè)績。

　　(三)進一步加強自身建設。一是強化服務大局意識。把握發(fā)展方向社會組織才能生存，社會組織發(fā)展始終要有服務大局意識，只有適應服務需求、順應市場需要社會組織才有生存發(fā)展的空間。二是強化法律意識。古今中外的歷史告訴我們，社會組織是一把雙刃劍，管理運作好了，對經(jīng)濟和社會的發(fā)展就會起到積極的作用，反之則會帶來負面影響，甚至破壞社會政治穩(wěn)定。因此，無論是思考問題還是做出決策，我們都必須與黨和政府的全局工作聯(lián)系起來，把黨中央、國務院關于加強社會組織管理工作的各項方針政策落到實處，依法依規(guī)開展活動。三是要強化質(zhì)量品牌意識。各社會組織要注意提高自身素質(zhì)，要建立起以章程為核心的內(nèi)部管理制度，包括行政管理、人事管理、財務管理、印章管理等，使自己有能力承擔起自己的社會責任，提高自身的公信度。四是強化誠信意識。我們將在開展民非自律誠信建設活動的基礎上，認真總結(jié)經(jīng)驗，樹立先進典型，努力以點帶面、增點擴面，把自律誠信建設活動向其他社會組織推開，使全區(qū)各類社會組織都積極主動開展自律誠信建設活動，把自律誠信建設作為一個重要抓手，以此推進社會組織的自身建設，營造健康的培育發(fā)展氛圍。

　　(四)進一步推進改革發(fā)展。一是進一步深入推進行業(yè)協(xié)會的改革。在全面完成行業(yè)協(xié)會“三脫鉤”改革的基礎上，重點推進政府部門職能向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移和行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮。我們將通過組織學習、舉辦論壇，擴大行業(yè)協(xié)會影響力，推進行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展。二是進一步推進“政社”分開。對自上而下成立的官辦、半官辦社會組織進行改造，加快向民辦型、規(guī)范型、服務型轉(zhuǎn)變。三是進一步推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對業(yè)務寬泛、特征不明顯的社會組織要分立改組，對重復設置、服務領域交叉過多的社會組織要合并重組，對不符合產(chǎn)業(yè)升級政策、行業(yè)日趨萎縮的社會組織要歸并調(diào)整，對長期不開展活動、幾乎不發(fā)揮作用、內(nèi)部管理嚴重混亂的社會組織要予以注銷或撤銷，以解決只進不出、進退無序的問題。四是進一步提高建設水平。對基本具備市場化運行機制、適應社會發(fā)展需要、能夠發(fā)揮較強的服務功能及一定的協(xié)調(diào)自律作用，并運作成功的社會組織，要加強自身建設，健全組織機構(gòu)，完善規(guī)章制度，增強經(jīng)濟實力，改進工作條件，幫助協(xié)調(diào)解決運行中遇到的具體困難和問題。對會員數(shù)量規(guī)模偏少、入會率偏低、缺乏廣泛會員基礎的社會組織要優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，增強代表性，擴大會員覆蓋面。

　　三、深化活動，明確目標

　　中央決定，將新社會組織納入第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，省、市提出了明確要求，這充分體現(xiàn)了各級黨委政府對社會組織的高度重視。

　　(一)充分認識學習實踐活動的重大意義。

　　1、開展學習實踐活動，是推進社會組織科學發(fā)展的重大舉措。我國社會組織正處于發(fā)展階段，服務社會能力不足，自身建設亟需加強，政策環(huán)境需要優(yōu)化，數(shù)量、質(zhì)量、功能、任用與發(fā)展要求還有一定差距。中央把社會組織整體納入學習實踐活動，正是準確把握社會組織發(fā)展形勢、科學分析社會組織發(fā)展規(guī)律、著眼解決社會組織發(fā)展中存在的問題、推進社會組織科學發(fā)展作出的一項重大決策。

　　2、開展學習實踐活動，是加強社會組織黨建工作的迫切需要。社會組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨開展群眾工作的重要載體和陣地。但從目前情況看，社會組織黨建工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，黨組織的覆蓋率偏低，黨組織定位、職能、作用不夠清晰。開展學習實踐活動，就是要創(chuàng)新社會組織黨建工作思路和管理體制，進一步擴大黨建工作的覆蓋面和影響力，確保黨的路線、方針、政策在這一領域的貫徹落實，確保黨對社會組織的政治領導，把握社會組織的正確方向，促進社會組織健康發(fā)展。

　　3、開展學習實踐活動，是發(fā)揮社會組織積極作用、促進社會和諧的現(xiàn)實需要。全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設，不僅需要政府部門和企業(yè)的通力合作，而且需要社會組織的積極參與。國際經(jīng)驗表明，政府、企業(yè)、社會組織三個部門發(fā)展均衡，社會才能和諧穩(wěn)定。深入開展社會組織學習實踐活動，就是要在全黨范圍內(nèi)充分認識社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，優(yōu)化社會組織發(fā)展的社會氛圍，教育引導社會組織進一步增強使命感，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為維護社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會作出新的更大貢獻。

　　4、開展學習實踐活動，是擴大黨的群眾基礎的必然要求。社會組織的會員和服務對象遍及城鄉(xiāng)，涉及各行各業(yè)，活動范圍覆蓋社會各個方面，社會組織具有廣泛的群眾基礎，社會組織成為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要領域。開展學習實踐活動，必將引導廣大社會組織轉(zhuǎn)變思想觀念，主動成為我們黨聯(lián)系群眾并可以信賴依靠的重要力量。

　　全區(qū)新社會組織黨組織、黨員和業(yè)務主管單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，增強責任感和使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委的部署上來，深刻認識參加學習實踐活動的重大意義，積極投入到學習實踐活動中來。

　　(二)切實把握學習實踐活動的目標任務。

　　一要明確時間對象。新社會組織學習實踐活動從9月開始，明年2月基本結(jié)束。集中活動時間不少于4個月。參加學習實踐活動的對象是新社會組織中全體黨員，重點是其黨組織領導成員和黨員負責人，已參加第一、二批學習實踐活動的不再參加此次學習實踐活動。

　　二要明確領導責任。各業(yè)務主管單位要組建專班，安排專門力量，廣泛開展宣傳，進行調(diào)查摸底，掌握所轄社會組織黨組織和黨員基本情況，做到底數(shù)清、情況明。對未參加第一、第二批學習實踐活動的社會組織，要區(qū)分不同情況，采取不同形式，確保學習實踐活動全覆蓋。已建立黨組織的社會組織，由業(yè)務主管單位按照要求，組織開展活動;符合條件但尚未建立黨組織的社會組織，業(yè)務主管單位幫其抓緊建立，或成立臨時黨組織，并按要求開展學習實踐活動;有黨員但尚未達到建立黨組織條件的社會組織，業(yè)務主管單位在堅持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織其參加學習實踐活動;沒有黨員的社會組織，業(yè)務主管單位根據(jù)實際情況抓好科學發(fā)展觀有關文件的學習討論。

　　三要明確目標要求。學習實踐活動要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，貫徹“更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的要求，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的具體目標，切實抓好學習實踐活動。

　　四要明確工作重點。首先，要制定實施方案。各業(yè)務主管單位、社會組織都要根據(jù)社會組織自身不同類型、不同特點，制定出具有較強針對性和可操作性的工作方案，做到既充分體現(xiàn)上級要求又符合本單位實際的實施方案，做到活動指導思想明確、目標要求明確、活動主題和實踐載體明確、初步查找的問題明確、方法步驟明確、組織領導明確。其次，要抓好學習培訓。各業(yè)務主管單位要采取多種有效途徑，加強對所轄社會組織黨組織和負責人的培訓，提高認識，形成共識。第三，要抓好自查自糾。開展學習實踐活動，就是要解決突出問題，促進科學發(fā)展。各業(yè)務主管單位要指導幫助所轄社會組織從實際出發(fā)，著力找準影響和制約本單位科學發(fā)展的突出問題，堅持邊學邊改、邊查邊改。

　　(三)確保取得學習實踐活動的實際效果。學習實踐活動分三個階段進行。在學習調(diào)研階段，重點是抓好學習討論和調(diào)研走訪。各業(yè)務主管單位要指導所轄社會組織，開展學習實踐活動大討論，調(diào)研走訪職工、會員和服務對象，聽取他們的意見，了解他們的需求，調(diào)研走訪要形成調(diào)研報告。在分析檢查階段，重點是抓好專題民主生活和組織生活會，撰寫分析報告。對照科學發(fā)展觀的要求，進一步明確本單位存在的問題和今后的努力方向。在整改落實階段，重點是制定整改落實方案、解決突出問題。要通過學習實踐活動，解決一些實際問題，多為會員、服務對象辦幾件看得見、摸得著的實事好事。

　　各業(yè)務主管單位和社會組織要按照區(qū)新社會組織學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，扎實抓好三個階段的各項工作，及時做好各階段總結(jié)，并上報到區(qū)社會組織學習實踐活動指導小組辦公室。要善于發(fā)現(xiàn)和樹立好的典型，對活動中工作有特色、效果明顯的單位，要加強宣傳，以典型示范來推動活動的深入開展。

　　同志們，社會組織建設與管理工作在構(gòu)建社會主義和諧社會和建設小康社會的偉大實踐中，擔負著重要使命和艱巨任務，各級黨委政府和社會各界寄予厚望。我們要更加振奮精神，更加扎實工作，努力開創(chuàng)社會組織建設與管理工作的新局面，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧夷陵作出更大的貢獻。