在全站人事制度改革動員大會上的講話
三是競爭觀念。改革開放確定的市場經濟體制,為社會經濟發展注入了新的活力。市場經濟就是競爭經濟,競爭可以創造生機,競爭可以充滿活力,競爭必然有利益調整,競爭也會優勝劣汰。大量實踐證明,缺乏進取精神、靠吃“大鍋飯”的“特保兒”,最終必遭淘汰,而依靠知識、能力、勤奮、敬業在競爭中的優勝者才會有頑強的生命力。競爭觀念的培養,在于觀念的創新和機制的創新。我們只有勇敢地改革創新,失去的將是舊體制的鎖鏈,而得到的將是新機制的活力。
二、突出重點,確保人事制度改革取得實效
(一)以推行全員合同聘用制為重點,改革用人制度。實行合同聘用制是單位人事制度改革的一次深刻革命,也是今后單位的一項基本用人制度。它有利于打破單位與職工之間的依附關系,強化職工的開拓創新意識;有利于職工從“單位人”變成“社會人”。職工原有身份作為檔案身份保留,在其調出或退休時按照有關政策、規定辦理手續。對新進人員,原則上從專業對口符合崗位要求的大專畢業生中或社會上進行招聘,并一律實行人事代理。我站實行合同聘用制的重點一是科學設崗,明確崗位職責和上崗條件。根據我站目前的業務量和衛生部《血站基本標準》對人員配置的有關規定,需定崗70人,其中市衛生局借用3人到市獻血辦工作,借用人員的崗位職責、上崗條件、工作要求由市衛生局制定,站內符合上崗條件的職工均可報名,由市衛生局考核后確定借用人員。站內67個崗位中除5個領導崗位和一個工傷人員按政策照顧性安排的崗位外,其余61個崗位由職工按程序競聘。按照上級規定,凡應聘衛生技術崗位的人員,必須具備相應的專業學歷和規定的資格條件,非專業技術人員一律不得進入衛生技術崗位,目前已在衛生技術崗位的,必須轉崗。這一點我站在制訂上崗條件時已作規定,必須嚴格執行;二是全員聘用,形成一種靈活的用人機制。要按照站制定的《合同聘用制實施辦法》,通過簽訂聘用合同,確定單位與職工的聘用關系,明確雙方責任、權利、義務,以法律形式規范聘用關系。在實行合同聘用制過程中,要建立健全競爭機制、激勵機制和約束機制,調動受聘人員的積極性;三是實行競爭上崗,擇優聘用,規范競崗程序。爭上崗的程序本著公開、公正、公平的原則,分為六個步驟:第一步是公布職位、崗位職責、崗位待遇、聘用條件及有關事項;第二步是公開報名。所有在職職工均可報名,包括符合內退條件的職工。每人可以申報兩個志愿,并說明是否服從組織分配,當第一志愿落聘時,經黨支部調劑以后,可參加其它崗位競爭;第三步是資格審查。由站人事制度改革領導小組對申請人進行資格審查,對不符合申報條件的人員動員其申報其它崗位,對拒不改報者取消競聘資格;第四步是競崗與測評。競崗者在職工大會上進行競職演講,簡述個人條件、工作簡歷、競爭崗位和上崗后的工作打算,由評委對其進行評分,演講成績當場公布。在競職演講結束后,由全站職工對競職者以無記名投票的方式進行測評。同時將學歷、職稱計入競崗條件,量化為得分,并張榜公布。綜合測評成績總分的構成比例為:演講得分占30%,站領導測評分占30%,職工測評分占30%,學歷、職稱評分占10%;第五步是組織考察。由站黨支部以綜合測評成績,從高分到低分確定考察對象,并組織考察。對參加競爭人數較多的職位,按不超過競爭職位1:2的比例確定考察對象。對某些職位只有一人報名參加競爭,如其綜合測評分低于60分的,不能作為考察對象,只能作為臨時代崗人員,代崗期一年,年度考核合格者,取得上崗資格,簽訂聘用合同,年度考核不合格者,按落聘人員安置辦法辦理。對民主測評中不勝任票超過參加測評總人數三分之一的,不能列為考察對象;第六步是擇優聘用。對擬聘用人選名單予以公布,及時收集群眾意見,沒有問題者予以聘用。