縣長在2014年縣委理論中心組學(xué)習(xí)會議上的發(fā)言
盡管下半年經(jīng)濟運行面臨著不少困難和問題，但我們也要看到有利的因素和優(yōu)勢。從國際經(jīng)濟環(huán)境看，在經(jīng)歷了去年年底和今年年初的世界經(jīng)濟急劇下滑后，隨著各國經(jīng)濟刺激措施逐漸發(fā)揮作用，世界經(jīng)濟“自由落體”式下滑可能引發(fā)的崩潰式風(fēng)險已經(jīng)減退，一些國家和地區(qū)經(jīng)濟形勢，尤其是包括中國在內(nèi)的亞洲地區(qū)經(jīng)濟形勢開始逐漸趨穩(wěn)。從國內(nèi)的經(jīng)濟形勢來看，雖然仍然面臨著全球金融危機造成的巨大考驗，但中國經(jīng)濟基本面沒有改變，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的強大需求，以及改革開放30年打下的堅實基礎(chǔ)，是推動中國經(jīng)濟進一步發(fā)展的強大動力。加之為應(yīng)對金融危機，黨中央、國務(wù)院迅速、及時、有力地采取了一系列的宏觀調(diào)控政策，出臺了擴大需求、增加投資的10項措施，制訂了調(diào)整結(jié)構(gòu)、振興產(chǎn)業(yè)的10大規(guī)劃，有力地止住了經(jīng)濟下滑的趨勢。種種跡象表明，目前我國經(jīng)濟下滑勢頭基本穩(wěn)住，并隨著政府投資力度的不斷加大，經(jīng)濟回暖的有利因素正逐步積累和增加。據(jù)專家分析，目前我國經(jīng)濟已基本走出拐點，逐漸上升。從全州經(jīng)濟態(tài)勢來看，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各種重大項目紛紛啟動建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正在形成，公路、鐵路、港、物流中心等通道經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，預(yù)計今年九月啟動建設(shè)的云桂鐵路在文山境內(nèi)的投資就將超過250億；500萬畝木本油料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，為全州經(jīng)濟的逆勢而上創(chuàng)造了良好的機遇，教育、科技、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展仍有較大的投資需求和發(fā)展空間；從上半年州統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計公報看，目前全州經(jīng)濟呈止跌回穩(wěn)態(tài)勢，預(yù)計出現(xiàn)“v”字型回升。這些外部環(huán)境的逐步改善，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展必將帶來諸多積極因素。從縣內(nèi)的情況來看，云桂鐵路預(yù)計今年九月動工建設(shè)，在我縣境內(nèi)的投資約為100億元，港一期工程在下半年也將加大投資，國家擴大內(nèi)需“兩污”項目、廉租住房和招商引資的五星級酒店、油茶八角加工廠、蔗糖廠等縣內(nèi)重點項目在下半年的總投資預(yù)計將超過11億元，針對山瑤地區(qū)的扶持發(fā)展工作在不斷加大，這些項目的全面動工建設(shè)，近期內(nèi)必將拉動固定資產(chǎn)投資增長，帶動經(jīng)濟發(fā)展；同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善，已經(jīng)建成的高汰渣廠、技改結(jié)束的富州水泥廠、花甲錳粉廠等一批工業(yè)項目必將在下半年加足馬力生產(chǎn)，大規(guī)模的投資和企業(yè)的全面恢復(fù)生產(chǎn)必將帶動大批的人流物流，形成旺盛的消費需求，拉動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
同志們，縱觀全年的經(jīng)濟發(fā)展形勢，挑戰(zhàn)與機遇并存，壓力與動力同在，抓好下半年的經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨，責任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要做好應(yīng)對各種困難和復(fù)雜局面的充分準備，堅定信心，趨利避害，在危機中捕捉機遇，在逆境中開拓進取，切實增強工作的緊迫感和責任感，努力推動全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、采取有力措施，狠抓工作落實，千方百計完成全年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)
今天是7月20日，距明年只有160天，越接近年底，各項工作任務(wù)越繁重，我們要緊緊圍繞目標，理清工作思路，明確工作任務(wù)，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的措施，全力抓好后面五個月的工作，確保圓滿完成全年各項工作任務(wù)。
（一）狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，千方百計促進農(nóng)民增收農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)是穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。今年以來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭良好，上半年在前旱后澇的情況下，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值按現(xiàn)行價格計算同比增長了12%，第三季度對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言至關(guān)重要，有可能會遭遇嚴重的洪澇和病蟲害等不利因素，要完成全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，形勢仍然嚴峻。在下半年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要著重抓好以下幾個方面的工作：一是加強農(nóng)作物的中后期管理，努力實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。由于今年氣候較為反常，農(nóng)作物病蟲害較多，特別是稻飛虱、稻瘟疫等農(nóng)作物病蟲害有暴發(fā)的趨勢，嚴重影響著全年的糧食安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，認真落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技服務(wù)力度，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。要繼續(xù)按照“穩(wěn)面積、不拋荒、增產(chǎn)量”的要求，加強夏秋作物的田間管理和病蟲害防治，搞好秋收和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)準備，全力以赴抓好秋糧生產(chǎn)，要落實好0.5萬畝的晚稻播種計劃，確保全年糧播面積穩(wěn)定在66萬畝以上、實現(xiàn)糧食產(chǎn)量在12.81萬噸以上。二是要進一步加大工作力度，打牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)。要重點抓好17萬畝油茶、10萬畝核桃、16萬畝甘蔗的管理工作，組織技術(shù)力量，積極深入田間地塊，指導(dǎo)群眾做好病蟲害防治，保護好現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；要繼續(xù)抓好核桃、油茶、速生豐產(chǎn)林的發(fā)展，確保按期完成今年的種植任務(wù)；要加大動物疫病防控、良種繁育、種草養(yǎng)畜力度，把畜牧業(yè)培育成為促進農(nóng)民增收的重點產(chǎn)業(yè)；要不斷完善涉農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)督機制，切實抓好糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、能繁母豬補貼和保險等政策的落實，繼續(xù)組織實施好**縣種植養(yǎng)殖大戶以獎代補扶持辦法和13項林改配套政策，加快研究發(fā)展油茶、速生林、核桃、甘蔗、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的扶持政策，吸引農(nóng)村剩余勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近創(chuàng)業(yè)，以政策的貫徹落實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，促進農(nóng)民增收。三是要大力培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)的帶動促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。要全力加快蔗糖廠和油茶八角加工廠的建設(shè)步伐。大家都知道，蔗糖廠能不能在今年建成投產(chǎn)事關(guān)全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和蔗農(nóng)的切身利益，從某種意義上講，蔗糖廠的建設(shè)已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟問題，更是事關(guān)全縣社會穩(wěn)定的重大政治問題，所以在蔗糖廠的建設(shè)上，必須上下齊心，克服困難，解決問題，共同推進。同時，油茶、八角加工廠是縣委縣政府為發(fā)展壯大油茶產(chǎn)業(yè)，解決長期困繞八角種植戶八角銷路問題而引資建設(shè)的重大項目，對推動全縣經(jīng)濟發(fā)展意義重大，各級各部門要以高度的責任感和緊迫感，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，幫助企業(yè)加快蔗糖廠、油茶八角加工廠建設(shè)進度，努力克保兩個廠年底前建成投產(chǎn)。要統(tǒng)籌兼顧，加大金泰得公司、萬道香茶廠、云南新海豐食品有限公司、剝隘七醋廠、羅非魚加工廠、紅森木業(yè)、通軒木業(yè)、雙富食用油公司等涉農(nóng)企業(yè)的扶持力度，扶持這些企業(yè)走出低谷，加快發(fā)展。