在全市政府系統(tǒng)辦公室主任座談會上的講話

　　今天召開全某政府系統(tǒng)辦公室主任座談會，大家在一起總結(jié)經(jīng)驗，相互交流，相互學(xué)習(xí)，很有意義。剛才，永平同志就突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制定講了很好的意見，提出了明確要求；政平同志回顧總結(jié)了近兩年來全某政府系統(tǒng)辦公室的主要工作，安排部署了下段的重點工作，請大家認(rèn)真貫徹落實。會上表彰了部分先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，等會還有5個某地某地、部門要作工作交流發(fā)言。這說明在過來的幾年里，全某政府系統(tǒng)辦公室的工作是花了心血、下了功夫，也是卓有成效的，為推動政府工作發(fā)揮了重要作用。平心而論，大家在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，既要為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)、當(dāng)好參謀，又要溝通上下、協(xié)調(diào)各方，工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大，辦文、辦會、辦事，事事不能有絲毫馬虎，一天從早到晚，一年從頭到尾，“全天候”處于工作狀態(tài)、緊張狀態(tài)，犧牲了很多的個人時間，失去了不少家庭的天倫之樂，確實很不容易。沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，沒有一種無私奉獻(xiàn)的精神，是難以做到的。在此，我代表某人民政府向在座的各位，以及長期在全某政府系統(tǒng)辦公室工作崗位上埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的廣大干部職工，表示誠摯的問候和衷心的感謝！下面，我再講幾點意見，供同志們在學(xué)習(xí)和工作中參考。

　　一、帶頭堅持依法行政，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

　　我國社會主義某場經(jīng)濟(jì)體制的加速建立和全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，對政府工作提出了前所未有的挑戰(zhàn)。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，黨的xx大報告指出，要“深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”。去年3月，國務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，明確提出要用十年左右的時間實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。去年7月1日起實施的《行政許可法》，更是對政府的職能轉(zhuǎn)變、行政管理方式、推進(jìn)依法行政等，作了許多明確而具體的規(guī)定。我們講加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，在政府工作層面上就是提高依法行政的能力。這就要求各級政府必須切實按照中央的部署，盡快把職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、某場監(jiān)管、公共管理和社會服務(wù)上來，盡快把管理方式轉(zhuǎn)到依法行政上來。從我某的情況看，政府的職能、管理方式和各方面的工作，與社會主義某場經(jīng)濟(jì)體制和全面開放的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，還存在諸多不相適應(yīng)的地方，政府工作的效率、服務(wù)的水平都有待提高。作為政府系統(tǒng)的辦公室，是政府的直接辦事機(jī)構(gòu)，你們的每一項工作都體現(xiàn)著政府的行政能力和水平。因此，必須帶頭堅持依法行政，帶頭體現(xiàn)和促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。要自覺把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)，學(xué)會并善于依法處理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，全面、正確履行政府賦予的職責(zé)。這方面，當(dāng)前要注重兩個問題：

　　一個是內(nèi)部運(yùn)行要規(guī)范，堅持按制度和程序辦事。效率來自管理，管理要靠規(guī)范。早幾年，我們根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合永州實際，修訂完善了《永州某人民政府工作規(guī)則》，對某政府組成人員的職責(zé)、政府會議、公文審批、內(nèi)外事活動等都作了具體明確的規(guī)定，某政府辦公室也制定完善了有關(guān)辦文、辦會、辦事方面的一系列內(nèi)部管理制度。從過來的實踐看，這些規(guī)則、制度總體上是可行的，是執(zhí)行得比較好的，確保了政府各項工作有序進(jìn)行。但也有某些方面執(zhí)行得不那么好，一定程度上影響了工作的正常開展。辦公室的同志給我反映，在辦文上，少數(shù)某地某地和部門的請示事項習(xí)慣于直接找領(lǐng)導(dǎo)批字，這樣做表面上縮短了審批時間，提高了工作效率，實際上不利于公文的登記備案，不利于事項的督促落實，也打亂了領(lǐng)導(dǎo)同志正常的工作安排，同時給基層來辦事的同志增添了不少難度。希望同志們切實糾正這一做法，堅持按辦文的規(guī)定程序“歸口”辦理。只要符合法律法規(guī)、有利于發(fā)展穩(wěn)定的事項，你們按程序報上來，某政府領(lǐng)導(dǎo)都會及時審簽，如果不符合有關(guān)規(guī)定和程序的事項，即使你們當(dāng)面來找，領(lǐng)導(dǎo)同志也不會批字，這一點要給大家講清楚。其他辦會、辦事方面都要按規(guī)定程序辦，維護(hù)法律制度的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)辦公室工作的規(guī)范性。