在全省律師隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話
從全省律師投訴情況來看，隨著律師隊(duì)伍規(guī)模的擴(kuò)大，近3年來我省律師的投訴呈逐年上升趨勢(shì)。07、08、09三年全省共接投訴756件，其中，XX年236件，XX年246件，XX年274件。經(jīng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的案件有96件，也呈逐年上升趨勢(shì)。投訴的問題主要集中在三個(gè)方面：一是律師不盡職及越權(quán)代理。有的律師缺乏敬業(yè)精神，工作懈怠，缺乏起碼的責(zé)任心；有的律師置當(dāng)事人的利益不顧，擅自超越代理權(quán)，使當(dāng)事人蒙受損失；有的律師業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，法律功底不深，不能為委托人提供有效法律服務(wù)。經(jīng)查證屬實(shí)案件中，不盡職及越權(quán)代理40件，占41.6％。二是違規(guī)收費(fèi)。有的律師一切向錢看，私自收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，甚至不惜采用欺騙手段收取委托人費(fèi)用；有的律師收費(fèi)前與收費(fèi)后態(tài)度判若兩人，甚至收了費(fèi)不辦事也不退費(fèi)。經(jīng)查證屬實(shí)的投訴案件中，違規(guī)收費(fèi)問題11件，占11.4％；三是律師事務(wù)所管理不規(guī)范。有的律師事務(wù)所自律性管理機(jī)制薄弱，律師事務(wù)所無章可循，連法定的有關(guān)人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、收費(fèi)四項(xiàng)管理制度都沒有建立和健全；有的所有章不循，規(guī)章制度流于形式，既無配套的制約措施，也無相應(yīng)的管理監(jiān)督，合伙人制度形同虛設(shè)；有的所印章、律師事務(wù)所函、介紹信等管理不嚴(yán)，律師可以隨意使用，從而導(dǎo)致私自收案、私自收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的所對(duì)所內(nèi)人員缺乏嚴(yán)格的管理，放任、縱容非律師人員辦案；還有的所明知有些從業(yè)人員不具備申領(lǐng)執(zhí)業(yè)證的條件，卻知情不報(bào)，甚至幫助其隱瞞事實(shí)真相，欺騙主管機(jī)關(guān)等。經(jīng)查證屬實(shí)的投訴案件中，涉及事務(wù)所管理問題13件，占13.5％。
可以看出，這些年來，雖然律師隊(duì)伍建設(shè)的水平在不斷提高，但誠(chéng)信意識(shí)缺失，職業(yè)道德素質(zhì)低下的人在我省律師隊(duì)伍中還存在；雖然律師事務(wù)所的基礎(chǔ)管理作用在不斷加強(qiáng)，但仍然有個(gè)別律師事務(wù)所管理制度不健全，在律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管方面失之于寬，失之于軟，甚至放任自流；雖然各項(xiàng)律師管理制度和工作機(jī)制在不斷健全，但仍然存在監(jiān)督管理制度不嚴(yán)密，措施落實(shí)不到位的問題等等。
對(duì)于這些存在的問題，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)都要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真迅速加以解決。全省廣大律師要切實(shí)從李莊案件中汲取教訓(xùn)，引以為戒，做到嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，堅(jiān)定做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要通過李莊案件清醒地看到進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)肩負(fù)起法律賦予的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督的職責(zé)，確保律師工作和律師隊(duì)伍健康發(fā)展。
一是要始終堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念是我國(guó)立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域工作的基本指導(dǎo)思想。律師工作必須堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)。廣大律師牢固樹立、自覺踐行社會(huì)主義法治理念，就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，堅(jiān)持擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)憲法；就是要自覺地把律師事業(yè)與黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，把個(gè)人的前途命運(yùn)與國(guó)家的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)步緊密聯(lián)系在一起，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。