在全省律師隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話
認(rèn)真查改,就是對(duì)律師和律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,要認(rèn)真進(jìn)行查擺和整改。律師個(gè)人重點(diǎn)查找自身在執(zhí)業(yè)理念、執(zhí)業(yè)作風(fēng)方面是否存在問(wèn)題,在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中是否能夠做到講政治、顧大局,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,在職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律方面有無(wú)存在問(wèn)題等等。律師事務(wù)所重點(diǎn)查找對(duì)本所律師監(jiān)督管理方面是否存在失之于軟、失之于寬的問(wèn)題,是否存在忽視對(duì)律師的思想政治、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育的問(wèn)題,有關(guān)接案審查、監(jiān)督指導(dǎo)、案件巡查、收費(fèi)管理、投訴查處等內(nèi)部制度是否健全,是否真的落到實(shí)處等等。針對(duì)排查出的問(wèn)題,要提出切實(shí)可行的整改目標(biāo)和工作措施,逐項(xiàng)進(jìn)行整改。要集中力量解決律師個(gè)人在理想信念、執(zhí)業(yè)能力、職業(yè)道德等方面存在的突出問(wèn)題,解決律師事務(wù)所在人員、業(yè)務(wù)、收費(fèi)監(jiān)督管理等方面存在的突出問(wèn)題。
健全制度,就是建立健全律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理制度和工作機(jī)制,建立健全規(guī)范律師與司法人員相互關(guān)系的制度和機(jī)制,認(rèn)真解決少數(shù)律師與司法人員不正當(dāng)交往,影響司法公正的問(wèn)題。建立健全律師從事訴訟業(yè)務(wù)有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范,明確律師在會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證、收費(fèi)、出庭等環(huán)節(jié)的執(zhí)業(yè)基準(zhǔn),建立健全并認(rèn)真落實(shí)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等內(nèi)部管理各項(xiàng)制度,堵住律師事務(wù)所在案件管理、業(yè)務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)等環(huán)節(jié)存在的漏洞,使律師事務(wù)所在律師管理的基礎(chǔ)作用得到充分的發(fā)揮。
這次警示教育分重點(diǎn)部署、學(xué)習(xí)討論、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。在重點(diǎn)部署階段(XX年3月),省廳近期將轉(zhuǎn)發(fā)司法部《關(guān)于李莊違法違紀(jì)案件的通報(bào)》,下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)。這次會(huì)議以后,各地要進(jìn)行本地區(qū)的動(dòng)員部署。在學(xué)習(xí)討論階段(XX年4月-8月),各地要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法,組織廣大律師認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容,以律師事務(wù)所為單位,圍繞重點(diǎn)討論內(nèi)容,開(kāi)展討論、剖析和查找,找準(zhǔn)律師事務(wù)所和律師在執(zhí)業(yè)理念、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)道德等方面存在的問(wèn)題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見(jiàn)。在整改提高階段(XX年9月-12月),要在開(kāi)展學(xué)習(xí)討論和查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出切實(shí)可行的整改方案和措施,并認(rèn)真加以落實(shí),解決問(wèn)題,健全制度。
三是明確警示教育活動(dòng)的要求。各地要按照工作意見(jiàn)精心安排,確保各個(gè)階段的工作扎實(shí)推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要研究制定本地區(qū)開(kāi)展警示教育的工作方案,并迅速進(jìn)行工作部署,并檢查督促所屬律師和律師事務(wù)所警示教育的各項(xiàng)工作,保證警示教育順利進(jìn)行。省廳將適時(shí)組織督查組,對(duì)各地開(kāi)展警示教育的情況進(jìn)行督查指導(dǎo),在第一、二階段結(jié)束后召開(kāi)座談會(huì),總結(jié)交流各地開(kāi)展警示教育的情況,對(duì)第三階段整改工作進(jìn)行再部署。警示教育結(jié)束后,省廳將進(jìn)行工作總結(jié)。要堅(jiān)持正面教育。這次警示教育是利用李莊案件這一反面教材加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)的極好契機(jī),各地要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主,充分調(diào)動(dòng)廣大律師的積極性和自覺(jué)性,重在引導(dǎo)廣大律師充分認(rèn)清李莊案件的危害,提高思想認(rèn)識(shí)。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。重在解決問(wèn)題,防止搞人人過(guò)關(guān),防止搞形式主義。要發(fā)揮好黨員律師的先鋒模范作用和律師事務(wù)所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,引領(lǐng)廣大律師進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論和有效查改、整改。要促進(jìn)各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。今年律師工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)很重,各地要把開(kāi)展警示教育與“雙促雙助”法律服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),與深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者主題教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與建立健全律師隊(duì)伍社會(huì)主義法治理念教育長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),與規(guī)范律師從事訴訟業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),做到統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn),保障各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。要總結(jié)宣傳先進(jìn)典型。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)中,各地涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀律師和先進(jìn)集體,要注意總結(jié)宣傳,發(fā)揮典型的作用。在開(kāi)展警示教育中,要利用廣播電視、報(bào)刊雜志,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,宣傳表彰一批在執(zhí)業(yè)活動(dòng),特別是在訴訟活動(dòng)中的律師先進(jìn)典型,加大正面宣傳力度,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。