在社會治安綜合治理協會年會上的講話
今天，很高興參加我們綜治協會的“秘書工作”會，年會的主題是“研討預防未成年人違法犯罪問題”，這個主題定的很好，也很有現實意義。我們就是要動員社會資源，共同重視預防未成年人違法犯罪問題，進一步引深社會治安綜合治理工作，努力推動“平安長治”建設。借此機會，我代表市委、市綜治委向這次大會的召開，以及受到表彰的同志們表示熱烈的祝賀！向從事綜治工作的同志們表示親切的慰問，并向長期以來關心和支持我市綜治工作的省領導和各界朋友表示衷心的感謝!
近年來，在市委市政府、市綜治委的正確領導下，我市社會治安綜合治理工作緊緊圍繞百強調產這個中心，努力建設平安長治，呈現出不甘落后、你追我趕、奮勇爭先、爭創一流的良好局面，社會治安狀況呈現出發案率下降、破案率上升、群眾安全感增強的良好態勢。前些天，我市被中央綜治委授予“全國綜治優秀地市”的稱號，綜治工作取得了較好成績。有力地維護了全市治安大局的持續穩定，為全市經濟和社會發展提供了良好的社會治安環境，這與綜治協會和廣大會員的努力是分不開的。下面，我講三點意見。
一、要高度重視預防青少年違法犯罪工作
各級黨委、政府，特別是教育、團委、婦聯等職能部門要認真貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，把預防未成年人違法犯罪工作上升到戰略高度來認識，高度重視預防青少年違法犯罪工作，切實為青少年的健康成長創造一個良好的環境。這一段時間，市綜治委正在開展學校及周邊治安秩序集中整治工作，其中一項重要內容，就是加強未成年人思想道德教育，教育青少年認識社會，拒絕誘惑，遠離危險，防范侵害，有效地增強未成年人防范犯罪的意識和能力。同時，進一步加大對“網吧”的專項整治力度，凈化校園周邊環境，真正做到讓孩子安心，家長放心，社會滿意。
第一，要處理好各司其職與齊抓共管的關系。預防未成年人犯罪工作是一個復雜的社會系統工程，做好這項工作的前提是各有關部門必須恪盡職守，嚴格按照預防未成年人犯罪法的規定，認真履行自己的職責。同時，社會也是一個整體，各個環節、各個領域相互關聯、相互滲透、相互交叉，只有使各個環節和領域的預防工作有機地相互聯結，才能達到理想的工作效果。經驗一再證明，如果沒有全社會的高度重視、齊抓共管、通力合作，預防未成年人犯罪工作就無法形成合力，工作效果就無法得到保證。
第二，要處理好社會保護與自我保護的關系。未成年人屬于社會中的弱勢群體，容易受到不法侵害，這就需要社會對未成年人群體提供強有力的保護措施，嚴厲打擊侵害未成年人權益的犯罪行為。同時，要使未成年人避免受到不法侵害，僅靠社會保護還不夠，必須采取有效手段提高未成年人對犯罪的自我防范意識，增強辨別是非和自我保護的能力，學會報警等自護手段，教會他們運用法律武器維護自身合法權益，自覺抵制各種不良行為以及違法犯罪行為的引誘和侵害。
第三，要處理好一般預防與特殊預防的關系。在貫徹實施預防未成年人犯罪法的過程中，針對不同的未成年人群體，要認真做好一般預防和特殊預防的工作。總的來看，當代青少年是健康成長、積極向上的，要對他們堅持開展普法教育，使他們知法、懂法、遠離犯罪。對于有不良行為甚至有輕微違法犯罪行為的未成年人，要堅持教育、感化、挽救的方針，動之以情，曉之以理，堅持做好耐心細致的思想教育工作，矯治他們的不良行為，有效地預防和減少重新違法犯罪。