全縣“三夏”暨防汛工作會議講話稿

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是：貫徹落實省、市“三夏”、防汛、秸稈禁燒綜合利用工作會議精神，對我縣今年的夏季農業農村和防汛工作進行全面安排。剛才，玉xx縣長就以上幾項工作做了安排部署，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點：

　　一、做到“三個加強”，扎實抓好“三夏”工作

　　“三夏”工作關系全年糧食生產，關系廣大農民切身利益，關系社會大局穩定。今年春季雨量比較充沛，到目前為止，全縣小麥總體上長勢良好，可以說豐收在望。我們要把“三夏”工作作為當前中心工作，切實抓緊抓好，確保夏糧豐收。

　　（一）加強麥田后期管理。目前正是小麥產量形成的關鍵時期，也是對各種自然災害最為敏感的時期，損失一旦造成就不可彌補，因此各級各部門要克服麻痹思想，本著“小麥不收、管理不停”的原則，繼續加大工作力度，加強管理，重點要放在防病蟲、防倒伏、防風干上，確保豐產豐收。

　　（二）加強搶收搶種意識。當前季節容易形成雷雨，天氣復雜多變，又正值“三夏”的關鍵時期，各相關部門要相互分工協作，樹立大局意識，一盤棋意識，工作形成合力，全力以赴督促群眾，在供電、供油、交通運輸、農機調配等方面服務好群眾，抓好有利時機，集中人力、機械等，抓好搶收、搶曬、搶種，確保夏糧豐產豐收，打好秋熟生產基礎，嚴格農資市場監管力度，確保農業穩定持續發展。

　　（三）加強種植結構調整。秋作物是結構調整的重頭戲，也是完成全年糧食生產任務，增加農民收入的有效手段。要抓住夏播調茬有利時機，繼續穩定秋糧面積，確保秋作物不低于45萬畝。擴大蔬菜經濟高效作物的種植面積，逐步減少丘陵旱區玉米種植區域，要因地制宜，擴大種植紅薯、谷子、花生、煙葉等耐旱作物種植面積。

　　二、圍繞“三個重點”，認真抓好防汛工作

　　防汛工作從中央到地方，可以說是年年講、層層講，是項老生常談的常規性工作。因為老生常談，有些人就會耳朵聽煩了，思想麻痹了。耳朵聽煩了，工作起來就會不認真；思想麻痹了，工作就會出紕漏。每年發生的這樣或那樣的安全事故，盡管原因是多方面的，但很大程度上說明一些干部、群眾對防汛的重要性以及對洪水的安全防范認識不足。除此之外，我縣防汛工作還存在以下幾個方面問題，一是防洪抗災基礎還很薄弱。表現在河道堤防標準不高，黃河流經我們xx59公里，且處于中下游交界處，河道變寬，河床變淺，水情復雜，河道堤防是安全防范的重中之重；防洪排澇設施不全，相當一部分鄉村排澇設施跟不上，稍遇大雨，就可能沖壞莊稼，損毀道路，甚至沖塌房屋；部分水庫帶病運行，全縣需除險加固的10座水庫中已全部完成，但多數沒經歷過大水考驗；城鎮防洪能力不強，遇到大的降雨過程，極易在低洼地帶形成積水和內澇。二是預警監測能力有待提高。尤其是西部山區局部小氣候預警監測能力有待進一步增強。目前，雖然初步建成了集預測預警、視頻會商等為一體的市、縣兩級山洪災害預警體系，但標準仍然偏低，人員培訓還不到位，系統的運行還不夠順暢，預警監測的超前性、準確性等還需要進一步提高。三是群眾安全防范意識不強。群眾主動防范水災和自我保護的意識、能力不足，在遇到災害性天氣和突發汛情時，不能夠積極全力進行防范，也不知道怎樣防險避險，少數群眾甚至在基層干部三番五次動員的情況下，仍不以為然。四是面臨的防汛任務既復雜又艱巨。既有河道、渠道水庫的防汛任務，還有對山洪、泥石流的防范以及丘陵山區危房窯洞的安全問題等，對此我們一定要有足夠的認識，把汛期可能出現的問題把握的再準確些，更好更細地在思想上和物質上做好防汛準備。

　　（一）突出防汛重點。一要突出黃河和水庫防汛。要加強黃河等河流的重要地段、重要部位，黃河渠險工險段以及中州渠防汛；會盟、白鶴兩鎮要按照市、縣防汛方案，重點落實好黃河控導工程及黃河渠搶護措施，并密切注意小浪底泄洪可能對堤防造成的險情；對12座水庫等控制性水利工程，明確分管領導、具體負責人和技術負責人，嚴格落實領導包庫責任制和度汛措施，強化水庫運行管理和科學調度，形成運行聯動機制，確保水庫安全度汛，河道安全行洪。在此基礎上，更加重視中小型病險水庫安全度汛工作，重點做好水庫的安全巡視和值班值守，確保遇到險情及早發現，及時處置。二要突出城鎮防汛。主要是要抓好低洼積水地區的排澇問題，做好排澇的各種準備，防止民房倒塌造成人員傷亡。住建、市政等管理部門要加強行洪管道、溝渠和排澇設施的檢修、清淤，完善道路上缺失的窨井蓋，確保行洪暢通和出現積水能夠及時排出，確保不發生人員傷亡事故。同時，交通管理部門要制定預案，結合道路易發生積水區域，制定交通疏導方案，全力保障交通暢通。三要突出山區防汛。汛期，山區降雨具有來勢快、雨量大、時間短、難防范等特點，在一些地方還容易形成塌方、泥石流等災害，并常伴有交通、通信、電力中斷等問題，極易造成人員傷亡和財產損失，若發生在夜間，群眾更易疏忽。所以，西部鎮要認真做好山洪和泥石流的防范工作，重點要加強對山洪預警人員的培訓和群眾的教育引導，掌握山洪災害防御知識，在緊急情況下迅速準確做出判斷并妥善應對，最大限度地避免人員傷亡和財產損失。四要突出學校、醫院等公共場所和農村危房危窯防汛。學校、醫院、農村集貿市場是人口密集地區，一旦遇到突發洪水，極易造成人員傷亡事故。所以，對這些人口密度較大的公共區域，相關部門要制定相應的應急預案，有針對性進行演練，確保遇到險情能夠有效應對。同時，農村危房危窯和農村孤寡老人也是每年防汛的重點，各鎮、村在汛前要全面普查，登記造冊，并落實“一對一”搶險幫扶措施，保證在遇到連續降雨或發生險情時，這些人有人管。五要突出在建水利工程防汛。目前，我縣在建的水利工程較多，部分工程工期要求很緊。在這種情況下，更要重視工程的安全生產工作。重點是要做好信息通報制度和人員撤離督查制度，在上游突發暴雨或泄洪流量加大時一定要明確具體人員負責及時通知下游沿線施工工地，并監督工地人員、設備及時撤離，確保施工人員安全。同時，要加強沿河周邊群眾安全管理，做到汛期內不隨意到河道中間生產作業，遇到險情能夠及時發現處置。