在全縣慶“七一”表彰大會上的講話

　　（五）抓大事、解難題，攻堅破難邁出新步伐。今年國家宏觀調控力度加大，嚴格控制用地指標，連續兩次提高法定銀行存款準備金率。同時，長期積累形成的困難企業拖欠職工工資、養老金，農村土地承包、財務管理、宅基地劃分等方面的矛盾和問題逐漸暴露出來，我們面臨的大事多、難事多。在困難和挑戰面前，各鎮、各部門、各單位以認真負責的態度，立足長遠，抓緊眼前，攻堅破難，實干創業，對熱點難點問題不回避 、不推不拖，切實解決。今年水利林業會戰、基礎設施建設力度之大是多年來沒有的；深化企業改革，國有股從骨干企業全面退出；開展春夏戰役，有效遏制了計生工作被動局面；大力整頓規范土地市場秩序，以明膠行業治理整頓為契機，加強環境污染治理，取得明顯成效。切實加強安全生產工作，全縣沒有發生重特大安全生產事故，事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失，均比去年同期大幅下降，我縣成為全市唯一受到省政府表彰的安全生產先進縣。夯實基層基礎，強化社會治安防范，創建“平安博興”，保持了社會穩定。

　　今年以來，各鎮、各部門、各單位普遍感到工作強度高、節奏快、壓力特別大，全縣上下干事創業的氛圍特別濃厚。大家都干得很辛苦，也覺得特別有成就。在此，我代表縣委、縣政府，向為全縣三個文明建設做出突出貢獻的廣大干部群眾及社會各界，表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展中還存在不少亟需解決的困難和問題，主要表現在：一是工業經濟運行質量不高。1—5月份，全縣規模以上工業企業實現增加值、銷售收入分別欠時間進度9.2、9.4個百分點，相當于欠一個月的進度；實現利稅、利潤分別欠進度20、27個百分點，相當于欠2至3個月的進度。二是財稅收入“好看不好吃”。非稅收入仍然占到20%以上，行政性收費、罰沒收入大部分返還，雖然財稅收入增幅較大，但可用財力小。三是招商引資工作差距大。實際利用外資絕對額、完成任務比例分別居全市第三、第六位。上半年，全縣僅有3個鎮實現時間任務雙過半，分配招商引資任務的89個縣直部門中，僅45個部門有招商實績，其余44個部門還沒有破題。四是經濟發展的環境不夠優化。“三個先生”、“五種現象”在各鎮、部門中不同程度地存在。政府職能轉變、行政審批制度改革沒有完全到位，工作效率和服務水平還需進一步提高。勞動就業、社會保障、計劃生育、困難群眾生活、社會穩定、安全生產等方面還存在不少問題，需要在下一步工作中認真加以克服解決。

　　二、樹立和落實科學發展觀，堅定不移推進縣域經濟超常規、跨越式發展

　　當前，我縣正處在工業化中期，這一階段的顯著特征是大投入大產出，小投入小產出，不投入不產出。投入投入再投入、招商招商再招商、項目項目上項目，就是當前和今后一個時期，我們堅定不移的工作方針。

　　對當前全國宏觀調控的經濟形勢，大家要保持清醒的頭腦，并切實統一好三個方面的認識：一要正確理解宏觀調控政策的針對性。雖然目前國家限制固定資產投資速度，但主要是限制鋼鐵、電解鋁、水泥三大發展速度過快的行業，我縣受影響相對較小。對我縣許多企業來說，恰恰是加快發展的天賜良機。二是正確理解宏觀調控政策的時效性。據經濟專家分析，當前的主要宏觀調控措施，都具有明顯的階段性特征，這種調整一般在半年到一年左右。我們必須搶抓機遇，積蓄力量，加快發展。三是正確理解宏觀調控政策的相對性。就全國來說，存在重復建設的問題，但我縣重復的還不夠；就全國看，存在經濟過熱的問題，但我縣熱的還不夠。全縣上下要正確分析形勢，牢固樹立和落實科學發展觀，進一步堅定加快發展的信心和決心，真正做到知難而進，迎難而上，鍥而不舍，苦干實干，科學發展，加快發展。要圍繞年初確定的各項目標，進一步明確任務，落實措施，做到思路上更清晰，發展上更扎實，改革上更深化，工作上更深入，努力實現三季度比二季度好，下半年比上半年好，確保今年GDP增長30%、地方財政收入增長25%、農民人均純收入增加300元，力爭GDP、地方財政收入等主要經濟指標均在全省前移8個以上位次。