2018年人口計生工作形勢分析會講話摘要

　　三是認真組織經常措施落實月活動（7月）。認真開展第三次環孕情監測工作，對XX年度以來生育對象的節育情況進行一次全面清理清查，嚴格長效節育個案銷號制度，全面落實以長效措施為主的避孕節育制度。全面落實孕情跟蹤服務與包保制度，對符合政策生育第二胎或再生育一個孩子的對象，進行一次調查摸底，及時掌握二孩及以上孕情，抓好月跟蹤隨訪優質服務工作。

　　四是認真開展流動人口管理月活動（8月）。通過開展流動人口“雙清理”工作，摸清流動人口詳細底數、流出詳細地址、聯系電話，不斷完善全員人口信息錄入，及時引用登記到流動人口padis對接系統，努力提高流動已婚育齡婦女信息提交率，全面落實流出重點對象有效聯系措施；通過成立流動人口計劃生育協會，切實加強區域協作，確保流動人口計劃生育服務管理的各項措施落到實處。

　　五是全面開展計生自查迎檢月活動（9月）。對照黨政線、專班線評分細則，堅持以“幸福計生伴你行”和基層基礎為重點，全面開展計劃生育年度自查整改月活動。推進幸福計生建設，重點要把握六大要素：第一，轉變觀念是前提，要從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，當前最突出的就是堅決制止濫收費、亂罰款；第二，優質服務是基礎，要以鎮、村計生服務網絡為基礎，全面推進免費孕前優檢和免費婚檢服務，落實計劃生育技術服務基本項目免費政策；第三，依法行政是保障，重點是落實便民服務措施、規范行政執法活動、依法開展技術服務；第四，利益引導是重點，要加大資源整合力度，將黨委政府掌握的資源全部向計生家庭傾斜，努力將計生家庭率先建成小康之家；第五，注重結合是關鍵，要找準幸福計生創建的載體，把幸福計生與幸福家庭創建相結合；第六，群眾滿意是目的，要通過推進幸福計生建設，實現技術服務向生命全周期服務轉變、利導機制向生活全領域轉變，為人口計生工作推進創造更好的社會環境。同時要做好基層基礎工作，對照責任目標，逐項落實，確保人口計生工作在省、荊州、石首三級全年檢查中取得良好成績。

　　三、強化責任抓落實，為做好工作提供保障

　　今年3月，全國人大決定撤銷衛生部和國家人口計生委，組建了國家衛生和計劃生育委員會。中央明確提出三個不變，堅持和完善計劃生育政策不變，堅持黨政一把手負總責不變、實施計劃生育一票否決制不變，同時也明確要求各級政府繼續加強計劃生育管理服務在“責任、措施、投入、落實”上的四個到位。因此，我們要自覺把思想認識統一到中央的部署上來，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散，按照XX年工作要點和已經確定的重點工作任務，強化責任，堅定不移地抓好落實，做到不觀望、不等待、不懈怠，保證人口計生工作有序進行。主要是抓“三個落實”：

　　1、工作重點抓落實。出生政策符合率和出生人口性別比是人口計生的重點，一定要采取強有力的措施把這兩個重點抓落實，確保達到上級下達的責任目標。一是宣傳要到位；二是管理要到位；三是服務要到位；四是措施要到位；五是獎勵要到位。

　　2、干部責任抓落實。 一是各級一把手必須親自抓負總責。計劃生育是農村工作中最重要、最難做的事情，一把手不親自抓，就靠專班去夯絕對不行。一把手親自抓，我認為首先體現在統攬全局上把計生工作研究好、安排部署好；其次體現在自身過硬上帶頭抓、具體抓、做表率。第三體現在解決難點問題上抓重點、抓打擊、抓后進轉化。二是采取過硬措施抓落實。當前由于大氣候的影響，在計生工作中普遍存在麻痹松懈、瞻前顧后的思想，具體工作失之以軟、失之以寬，出生一個計外就是一個難點戶，不敢采取強硬的措施。三是落實干部責任要硬帳硬結。要抓好劃生育工作責任制的落實。堅決實行“一票否決”決不能手軟。

　　3、基礎工作抓落實。一是要建立村級計劃生育經常抓、自覺抓的長效機制。當前計生工作存在的突出問題是村級計生工作長期處于被動、應付狀態不主動抓、自覺抓、不敢碰硬，要從根本上建立村級計生常年抓、經常抓的工作機制。二是要切實加強計劃生育陣地建設。今年我鎮要爭創全國計劃生育依法行政先進鎮的創建活動。三是要加強計劃生育專職隊伍建設。鎮、村計生專干是抓好計生工作的一支重要力量，我們要將計生公益崗位拿出來，配備在崗的崗位人員，加強村級計生專干隊伍建設，幫助她們落實待遇、爭取經費等。

　　同志們，計劃生育工作如逆水行舟不進則退。按人口計生考核年度計算，今年已經過去7個多月了。下段工作時間緊，任務重。我們必須爭分奪秒，求真務實，抓好落實，力爭圓滿完成年度工作任務，奮力實現年初既定的人口和計劃生育工作創先爭優目標。