在全縣2018年度工作總結(jié)表彰暨2018年跨越晉位動員大會上的講話

　　第二，新農(nóng)村建設(shè)要開創(chuàng)新局面。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展是確保跨越發(fā)展的戰(zhàn)略重點。要堅持“農(nóng)業(yè)抓示范”，突出轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)村“三項工程”，努力推進我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要突出種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大增產(chǎn)增收渠道，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高。要按照強龍頭、擴基地、帶農(nóng)戶的思路，突出抓好產(chǎn)業(yè)化示范龍頭企業(yè)、示范村屯、示范基地和示范農(nóng)戶，進一步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。今年全縣糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在45萬噸以上，農(nóng)業(yè)總收入要實現(xiàn)5.2億元，同比均增長10%以上。綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品認證面積要達到97萬畝。新建水稻、大豆示范區(qū)各2個。要繼續(xù)加強“東農(nóng)冬麥1號”種源基地建設(shè)，冬小麥種植面積要達到6000畝以上。全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值要實現(xiàn)3.2億元以上。當(dāng)前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要搶前抓早，全力以赴做好備春耕生產(chǎn)工作。二要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。要重點抓好農(nóng)村“三項工程”建設(shè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和中心村建設(shè)，全面完成規(guī)劃內(nèi)泥草房改造任務(wù)；積極組織實施《農(nóng)民創(chuàng)收計劃》，確保農(nóng)民收入增長11%以上。要全面啟動“兩改兩建”工程，加快推進小佳河鎮(zhèn)、四排鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和西林子村、蛤蟆河村中心村建設(shè)，啟動饒河鎮(zhèn)3個城中村和小佳河鎮(zhèn)新村示范村改造。完成西豐鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)。完成第五批5個村扶貧開發(fā)整村推進任務(wù)。三要加快城鄉(xiāng)一體化進程。突出抓好項目建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村屯都要努力上項目，既要上優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目，也要上立鄉(xiāng)立村的工業(yè)項目。通過項目建設(shè)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合，逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距。要切實加強區(qū)域合作，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。今年要大力推進與農(nóng)墾在跨區(qū)作業(yè)、栽培模式及良種推廣、高產(chǎn)園區(qū)建設(shè)等方面的合作。大力推進與農(nóng)墾、森工在產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生項目等方面的共建。此外，今年的農(nóng)田水利建設(shè)工作要抓住中央一號文件大幅增加農(nóng)水投入的有利契機，編規(guī)劃、做項目、爭投資，使全縣農(nóng)田基本建設(shè)上一個新的臺階。

　　第三，園區(qū)建設(shè)要取得新進展。“工業(yè)抓園區(qū)”是市委確定的工作重點，也是我們吸引項目、擴大投資、跨越晉位的重要支撐。園區(qū)經(jīng)濟早見效，經(jīng)濟發(fā)展早主動，跨越晉位有希望。要強力推進項目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、政策向園區(qū)傾斜，確保園區(qū)建設(shè)取得突出成效。一要把功能提升作為園區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標。要進一步加大對工業(yè)園區(qū)的投入力度，完善規(guī)劃、擴大規(guī)模、提升功能，不斷提升我縣園區(qū)的吸引力、承載力和輻射力。二要把項目入駐作為園區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略重點。今年縣工業(yè)園區(qū)至少要新進駐1個3億元以上項目；園區(qū)工業(yè)增加值占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值比重要超過60%。三要把構(gòu)筑新型工業(yè)體系作為園區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要著眼長遠發(fā)展，立足創(chuàng)新發(fā)展，突出重點、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，大力引進和新上高科技、高效益、低碳型產(chǎn)業(yè)項目，以農(nóng)產(chǎn)品加工、清潔能源利用、進出口原料加工、旅游紀念品生產(chǎn)為重點，發(fā)展園區(qū)工業(yè)。

　　第四，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要邁出新步伐。第三產(chǎn)業(yè)是促就業(yè)、惠民生的朝陽產(chǎn)業(yè)，是連接就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要紐帶。當(dāng)前市委對全市三產(chǎn)發(fā)展總的要求是：總量要擴充、層次要提升、速度要趕超。今年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值要實現(xiàn)30%的增長，旅游總收入要確保增長40%以上。一要突出保障措施。縣第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快組建，成立專門機構(gòu)，確定專職人員。要盡快制定推動三產(chǎn)發(fā)展的總體規(guī)劃、配套政策和可操作性強的實施意見。全面清理不利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，放寬市場準入，消除限制第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙。組織部門要抓緊研究，將第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標納入全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標考核體系。二要突出發(fā)展重點。加快培育和建設(shè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品、旅游紀念品的科技研發(fā)、加工配套和外貿(mào)進出口、物流等生產(chǎn)、市場服務(wù)體系。放手支持餐飲、商貿(mào)流通、旅游服務(wù)、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)提升改造；加快發(fā)展金融保險、服務(wù)外包、會計、咨詢、法律服務(wù)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；鼓勵大企業(yè)進入、大項目帶動三產(chǎn)發(fā)展，重點扶持一批影響面大、帶動力強、發(fā)展前景好、稅收增幅高的示范項目。三要突出發(fā)展特色。重點解決個體私營企業(yè)融資難問題，促進商貿(mào)、旅游與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)互動、配套銜接，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的整體性發(fā)展。要以“山水為本、文化為魂”的理念積極創(chuàng)建生態(tài)文明，待時機成熟時，我縣將舉辦東北黑蜂節(jié)、旅游節(jié)、赫哲族“打魚”節(jié)和中俄文化節(jié)，同時打造珍寶島軍控區(qū)和口岸風(fēng)情游，用文化軟實力產(chǎn)生促進經(jīng)濟發(fā)展的硬效應(yīng)。