精準扶貧座談會發言稿（精選3篇）

精準扶貧座談會發言稿 篇1

　　同志們:

　　今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年，“”期間的xx個貧困村將實現脫貧出列，新定xx個貧困村的精準扶貧將全面拉開帷幕。今天會議的主要任務就是，落實省市扶貧開發工作要求，對我縣新一輪的精準扶貧工作進行安排部署，動員各級各部門進一步統一思想，提高認識，明確工作要求，迅速行動起來，以扎實過硬的措施和作風，確保扶貧幫扶工作取得實實在在的效果。剛才，宣讀了《關于20xx-20xx年縣直部門分包貧困村、開展社會幫扶工作的通知》，希望大家按照通知精神，結合自身工作，認真抓好落實。下面，我就做好扶貧幫扶工作，講三點意見。

　　一、統一思想，提高認識，深刻領會精準扶貧工作的重大意義

　　扶貧開發工作事關群眾福祉和全面建成小康社會，不僅是重大的發展問題和民生問題，也是重大的政治問題和社會問題。開展定點精準扶貧是扶貧開發戰略的重要組成部分，是新階段扶貧開發的一項重大舉措，各級各部門一定要從政治和全局的高度，深刻認識精準扶貧的重大意義。

　　(一)開展精準扶貧是黨中央的重大部署。黨的xx屆三中全會提出了精準扶貧的工作新機制，是黨和國家新階段扶貧開發領域體制機制改革的重點。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導和深入推進“到村到戶”聯絡機制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。

　　在湖南湘西考察時，對精準扶貧工作做出重要指示，要求各級黨委、政府要高度重視精準扶貧，把好事做好，實事做實，切忌喊口號。省市多次召開會議進行動員部署，重視程度前所未有。各級各部門一定要增強政治敏感性，提升認識水平，切實把思想行動統一到中央和省市的安排部署上來。

　　(二)開展精準扶貧是全面建成小康社會必然需要。按照省市和縣委、縣政府的戰略部署，20xx年我縣要提前全面建成小康社會。貧困鄉村及貧困人口是實現全面小康社會目標的短板，貧困群眾不脫貧致富，全面建成小康社會的目標就難以實現。開展精準扶貧，就是通過點穴式、保姆式、套餐式的幫扶，增強貧困家庭增收致富的能力，確保盡快實現脫貧致富，確保全縣如期實現全面建成小康社會的宏偉目標。

　　(三)開展精準扶貧是對群眾路線教育實踐活動成效的現實檢驗。今年以來，通過開展群眾路線教育實踐活動，各級干部宗旨意識明顯增強，工作作風明顯轉變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉到村，細化到戶到人，需要幫扶干部入村到戶“一對一”幫扶，標準更高，要求更嚴，任務更重。是對幫扶干部宗旨觀念、責任意識、工作能力、工作作風的一次檢驗，是對群眾路線教育實踐活動成果的展示，希望各幫扶單位一定要高度重視，抽調精兵強將負責幫扶工作，確保幫扶任務圓滿完成。

　　二、明確要求，把握重點，切實打好精準扶貧攻堅戰

　　為做好新一輪精準扶貧工作，縣委、縣政府進行了深入研究部署，總的要求是：圍繞一條主線，把握三個關鍵，抓好四項重點。

　　一條主線：

　　就是“全面啟動、競爭使用、精準扶貧、產業富民”，以農民脫貧致富為目標、以促進經濟社會發展為主題、以加強基層組織建設為保障、以改善基礎設施為重點、以調整產業結構為關鍵、以提高農民素質為抓手、以122個貧困村為主戰場，走“產業富村、科技興村、民-主管村、和-諧穩村、群眾建村”的路子，全面推進經濟社會協調快速發展。

　　三個關鍵：

　　一是把握精確界定這個前提。要按照上級要求，結合我縣實際，制定幫扶對象的界定標準和條件要求，建立一套有效、合規的識別系統和審批程序，真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開展到村入戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，通過群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等環節，層層把關，確保應幫盡幫、幫急幫需。

　　二是把握精確幫扶這個關鍵。貧困居民界定出來以后，針對扶貧對象的貧困情況，確定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個到村到戶”，即：基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、危房改造到村到戶、結對幫扶到村到戶。

　　三是把握精確管理這個保證。要建立起貧困戶的信息網絡系統，將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入系統，實施動態管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際，對扶貧對象進行調整，穩定脫貧的村與戶及時退出，應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。

　　四項重點：

　　一是增強群眾主體意識，堅定脫貧致富的信心。

　　開展入村到戶幫扶的工作隊員要當好“宣傳員”。利用各種機會、各種方式向農民群眾宣傳黨在農村的各項方針、政策。特別要宣傳精準扶貧新政策，真正讓黨的好政策進入千家萬戶，做到家喻戶曉。同時，還要向農民群眾宣傳扶貧開發的意義，真正激發廣大群眾參與扶貧開發的主動性和積極性，搶抓精準扶貧的難得機遇，力爭早日脫貧致富。

　　二是幫助群眾理清思路，增強自我發展的能力。

　　各幫扶單位和幫扶隊員要找準貧困對象致貧的原因，制定出有針對性的幫扶計劃和幫扶方案。對于因智、因病、因殘致貧的，要進行生活扶貧，符合條件的可納入社會保障范疇，同時幫助他們掌握一技之長。對于缺乏技能或缺少發展資金的，要進行發展扶貧，借鑒前一輪扶貧開發的經驗，重點從三個方面做好幫扶。

　　第一，加快農業結構調整。針對貧困村、貧困戶的不同情況，精準施策，因村選業，因戶定項目，通過貼息貸款、產業直補、扶貧互助資金等途徑，切實解決發展資金難題，大力發展主導產業，力爭做到每村有一個產業，每戶有一個致富項目。結合我縣實際，重點幫助貧困群眾大力發展棚菜種植、特色養殖和皮毛加工等扶貧產業。積極培植各類種養專業大戶、個體加工戶，通過樹立典型，幫助農民調、引導農民種，扶出增收致富的產業來。

　　第二，加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度，及時為各村送技術、送信息。要加快引進推廣新品種、新技術，大力培訓農民、指導農民，使科技成果盡快轉化為農民增收的現實成效。特別是對有林果、蔬菜種植基礎的村，要加大科技幫扶力度，推廣綠色有機種植技術，提高果菜品質，進入更大的市場，賣出更好的價錢。

　　第三，加大農村勞動力轉移力度。農村勞動力外出務工，既能帶來直接的現金收入，更有助于開闊視野，活躍頭腦，掌握更多的致富信息，增強自我發展、自我致富的能力。要廣辟農村勞動力就業門路，通過各種渠道和途徑，開展適用知識與實用技術培訓，組織引導更多的群眾走出家門打工，返回家鄉致富。

　　三是支持基礎設施建設，改善生產生活條件。

　　貧困群眾多集中在地理位置偏遠、基礎設施薄弱的村，客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發展環境和生產生活條件，是幫扶工作的重要任務，也是群眾感受最直接、最得實惠的實事。這些基礎設施靠一家一戶很難解決，必須整合各方資金集中力量解決。今后，上級扶持三農的專項資金將更多的投向這些鄉村，各幫扶單位也要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為各村辦實事、辦好事，幫助他們改善生產、生活條件，解決他們在生產生活中遇到的實際困難。

　　四是加強基層組織建設，增強兩委班子領富帶富的能力。

　　很多富裕村的發展實踐證明，思維開闊、堅強有力的兩委班子是村里發展致富的重要條件。幫助加強基層組織建設，也是這一輪精準扶貧的重要內容。此輪幫扶任務的期限到20xx年，各單位要一幫到底，“兩委”班子工作能力直接關系幫助的效果，各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設，配合鄉鎮黨委、政府選好配強村“兩委”班子，尤其是選好配強村黨支部書記。要在幫扶中發現致富能力強、群眾威信高的黨員，用心培養，積極向鄉鎮推薦，爭取幫扶結束時，每個村的兩委班子都能發揮模范帶頭作用，帶領群眾發家致富。

　　三、加強領導，狠抓落實，確保扶貧幫扶工作取得實效

　　開展扶貧幫扶工作是一項崇高的事業，也是一個造福農民的民心工程，是各部門義不容辭的責任。各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，加強領導，強化措施，確保扶貧幫扶活動取得成效。

　　(一)加強組織領導。

　　縣委、縣政府對精準扶貧工作高度重視，世巖書記做出了重要批示，要求“各單位主要負責同志要加強調度，真幫實干”。同時，縣鄉分別成立了扶貧開發工作領導機構，縣領導小組由李紅星同志具體負責日常工作，農開扶貧辦高全義同志任辦公室主任，縣幫扶小組辦公室要切實做好工作隊員的日常管理、工作考核等工作。

　　各派駐部門要認真貫徹執行縣委、縣政府的統一部署，將扶貧工作納入重要議事日程，及時研究制定開展幫扶工作的實施方案和工作措施，確保幫扶工作扎實有效�？h直各部門負責人要切實擔負起駐村扶貧幫扶工作“第一責任人”的責任，把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上，及時協調解決問題，確保扶貧幫扶工作順利推進。

　　(二)完善工作機制。

　　開展扶貧幫扶工作，大家都不陌生，大部分單位都有參與幫扶工作的經驗，因此，做好本輪幫扶工作，重點就是要進一步完善工作機制，用好的機制推進工作，取得好的效果。

　　一是完善人員調配機制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變，不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時間要達到一年以上，如需輪換，要按照剛才宣讀的通知中的相關規定報批后，方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質上對幫扶村給予傾斜，也要高度關心幫扶隊員的工作和生活，做好必要的后勤保障。

　　二是完善定期通報制度。對幫扶工作實行月通報、季調度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂年度工作計劃，按計劃推進工作，工作推進情況每月5日前報縣扶貧開發辦公室，縣扶貧開發辦要及時跟進工作的督導督促，做到一月一通報，一季度一調度，半年一小結，一年一考核。

　　三是完善定期例會制度。扶貧開發領導小組實行例會制度，對幫扶工作定期進行調度，交流幫扶經驗，推廣先進典型， 研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題，制定下一步工作措施，確保幫扶工作的扎實有序推進。

　　(三)創新工作方法。

　　活動能否取得實效， 駐村干部是關鍵。在此，對駐村干部提出四點具體要求:

　　第一，調查摸底，掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農戶，全方位、多角度了解幫扶村在經濟發展、基礎設施建設、基層組織建設等方面的實際情況，掌握第一手資料，為各項工作順利開展提供參考依據。

　　第二，找準問題，明確重點。貧困村、貧困戶存在的困難和問題很多，幫扶工作不可能面面俱到，駐村干部一定要認真分析研究，分清輕重緩急，著力破解一些最現實、最緊迫、最關心的具體問題，力爭駐村期間辦成幾件看得見、摸得著、見成效的實事。

　　第三，擺正位置，維護穩定。駐村干部要明確自己的角色，擺正自己的位置，自覺接受所在鄉鎮黨委、政府的領導，處理好與村級組織的關系，做到指導不添亂、幫助不包辦、監督不對立，在內盡力出謀劃策，在外當好橋梁紐帶，努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實者，農村經濟發展的參謀者、推動者，團結穩定的促進者、維護者。

　　第四，嚴守紀律，當好表率。駐村干部要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律， 主動與群眾交朋友、結親戚，以扎實細致的工作贏得群眾的信任，樹立起黨員干部的良好形象。

　　(四)強化督導檢查。

　　縣扶貧開發領導小組辦公室要擔負起督促指導主體責任，經常深入幫扶村進行督查指導。兩辦督查室、監察局要定期、不定期對駐村幫扶工作和駐村隊員遵守工作紀律情況進行督查，對工作作風不實，未經請假擅離職守的工作隊員，發現一次給予通報批評，發現兩次給予警告，發現三次給予組織處理�？h委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系，并將幫扶工作成效作為考核干部實績的重要依據和內容。

精準扶貧座談會發言稿 篇2

　　同志們：

　　今天召開精準扶貧精準脫貧工作會，主要是貫徹省、市有關扶貧攻堅工作會議精神，對全縣精準扶貧精準脫貧工作進行詳細安排部署。下面，我就深入實施精準扶貧精準脫貧工作，講三點意見。

　　一、緊盯任務導向深化認識，切實增強扶貧攻堅的使命感

　　前一段時間，省、市相繼組織召開了精準扶貧精準脫貧工作大會，強調各級各部門要找準突破口和著力點，精準發力、合力攻堅，堅決打好扶貧攻堅這場硬仗，并明確要求，肅北的90戶貧困人口要在今年整體脫貧，我代表肅北縣與市委馬書記簽訂了責任書，立下了“軍令狀”。全縣各級各部門要迅速學習貫徹省市精準扶貧精準脫貧工作會議精神，從講政治、講大局的高度，充分認識精準扶貧的重大意義，進一步增強扶貧攻堅的思想和行動自覺。

　　第一，要從戰略高度深刻認識到，精準扶貧是確保肅北與全國同步進入小康社會的當務之急。黨的提出了全面建成小康社會的奮斗目標，這是全黨全國上下要致力實現的第一個百年夢想，也是各級各部門和廣大黨員干部必須履行的重大政治使命。當前，我縣還有90戶249人處在貧困線以下，如果這些群眾脫不了貧，就難以如期實現全面小康目標。全面建成小康社會，當務之急就是要把貧困人口作為扶貧開發的著力重點，有力有效攻堅克難，逐戶消除貧困，確保全縣各族干部群眾與全國一道步入全面小康社會。

　　第二，要從政治高度深刻認識到，精準扶貧是鞏固全國民族團結進步模范縣創建成果的現實需要。近年來，我們牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題，借助黨的群眾路線教育實踐活動和“雙聯”行動等有效載體，組織動員全縣各級黨員干部聯系幫扶貧困群眾，通過這種互幫互助、交流交融，在經濟社會建設大局中，形成了民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好工作局面，成功創建為全國民族團結進步模范縣。實踐證明，深化扶貧攻堅行動，是鞏固發展平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系的現實需要，必須在加強各族干部群眾互聯互幫、交流交融、精準扶貧上下功夫，進一步鞏固拓展全國民族團結進步模范縣創建成果。

　　第三，要從全局高度深刻認識到，精準扶貧是建設富裕文明和諧幸福新肅北的重要舉措。雖然與其他縣市區相比，我縣的貧困人數較少、扶貧的基礎比較扎實，但要看到，我們提出的建設富裕文明和諧幸福新肅北的奮斗目標，其要義之一就是要讓自治縣的每一個人擺脫貧困、過上幸福美好的新生活。因此，打好扶貧攻堅戰、加快脫貧致富是全縣各級組織和廣大黨員領導干部必須擔當的歷史使命，也是各族群眾實現脫貧致富、過上幸福美好生活最現實、最迫切的選擇。我們一定要帶著強烈的責任、懷著深厚的感情，努力把群眾的熱切期盼變成現實的美好生活。

　　二、緊盯關鍵環節精準發力，切實提高扶貧攻堅的針對性

　　在昨天上午的縣委會上，我們專題研究了精準扶貧精準脫貧有關事項，制定出臺了精準扶貧《實施意見》、《實施方案》和《考核辦法》，明確了我縣精準扶貧的任務書、作戰圖和時間表。各級各部門要認真學習、準確把握、全面落實，按照省市“六個精準”的要求，緊盯關鍵環節，抓實見效，走出一條符合肅北實際的精準扶貧路子。

　　一是要把精準體現在扶貧對象上。今年上半年，縣上按照“五步一公示”的程序、標準和要求，在全縣范圍內進行了詳細認真的篩選，共識別認定貧困人口90戶249人，并結合“雙聯”行動，把這些困難群眾的脫貧任務全部靠實到了四個鄉鎮、34名縣級干部和437名科級干部身上。各包抓單位及幫扶干部要采取掛圖作業、掛牌銷號的做法，為每一個貧困戶制定脫貧計劃，切實做到底數清、問題清、對策清、責任清、任務清;要建立動態管理機制，對實現穩定脫貧的要逐戶逐人退出，確保扶貧力量精準對接、貧困對象精準受益。

　　二是要把精準體現在重點內容上。各級各部門要搶抓絲綢之路經濟帶建設、國家把公共基礎設施建設作為新的投資重點及對邊疆地區、民族地區、生態保護區實行差別化的區域政策等重大利好，加強與國家和省、市對口部門的溝通銜接，爭取在加大基礎設施建設、培育特色優勢產業及教育、衛生、金融、文化、科技、人才和社會保障等方面取得更大的政策和資金支持。在這一點上，經縣委會討論，明確要求各包抓部門和單位年內必須向上爭取不少于10萬元的扶貧項目資金。縣上還將拿出100萬元的貼息貸款，為困難群眾創業提供一定的資金支持。

　　三是要把精準體現在扶貧方式上。要突出個體差異性，根據貧困戶的實際情況和需要，逐戶制定扶貧脫貧計劃，實施差異化的幫扶措施，不斷增強扶貧對象自我發展、增收致富能力，努力實現穩定脫貧。要落實好包抓幫扶責任，縣四大班子分別包抓四個鄉鎮，原則上完不成任務不脫鉤�？h級干部負責包村抓戶，既要抓好所在工作組面上的工作，又要協調組內科級干部包戶工作。科級干部負責蹲點幫扶若干貧困戶，發揮骨干帶動作用。要重視發揮平臺抓手效應，找準扶貧攻堅與全縣工作大局和當前重點工作的結合點，與實施“3341”項目工程有機結合，與實施“6873”交通突破行動有機結合，與“雙聯”行動有機結合，與“三嚴三實”專題教育有機結合，找準突破口，狠抓結合點，不斷提高精準扶貧的實效性。

　　四是要把精準體現在目標任務上�？h委、縣政府在制定《實施意見》和《實施方案》時，充分考慮了市委、市政府下達的目標任務和全面建成小康社會的指標要求，在反復論證、廣泛征求意見的基礎上，最終確定我縣精準扶貧目標，即：到20xx年底，力爭全縣所有貧困戶實現脫貧，貧困戶人均純收入力爭達到3000元以上，確保與全縣同步全面建成小康社會。各級各部門都要朝著這個目標，把心思和精力集中到精準扶貧上，把措施和力量聚焦到精準扶貧上，主動謀劃工作、倒排工期、扎實推進。

　　五是要把精準體現在考評激勵上。圍繞樹立良好導向，縣上出臺了《肅北縣深化雙聯精準扶貧考核辦法》，進一步充實完善了年度“六位一體”綜合考核辦法，切實將激勵性體現在了扶貧攻堅工作中。今天的會上，我與縣四大班子主要負責人，四大班子主要負責人和四個鄉鎮黨委書記簽訂了責任書，到年底，我們要一一對照責任書，根據《考核辦法》逐項考核，兌現獎懲。

　　六是要把精準體現在強化保障上。縣上在制定《實施意見》、《實施方案》和《考核辦法》的基礎上，還結合縣級領導分管聯系工作實際，成立了肅北縣精準扶貧協調推進領導小組和肅北縣精準扶貧攻堅工作組，這為精準扶貧提供了強有力的機制保障。各級各部門及各包抓領導、包戶干部都要認真對照方案，主動出擊、對號入座、認領任務、狠抓落實。紀檢監察部門、審計部門和資金、項目主管部門要發揮職能作用，加大扶貧資金和項目監督檢查力度，嚴肅查處侵害群眾利益的違紀違法問題，確保扶貧資金和項目發揮應有的效益。

　　三、緊盯重點工作硬化保障措施，切實增強扶貧攻堅的實效性

　　面對艱巨的精準扶貧任務，各鄉鎮、各部門和領導干部一定要勇于擔當、主動作為，全力以赴抓好工作落實。

　　一是要強化組織領導。要認真落實扶貧開發工作責任制，堅持部門協調、鄉鎮主體的領導體制和片為重點、規劃到村、扶貧到戶的工作機制，黨政“一把手”負總責，分管聯系領導具體抓，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。新成立的縣精準扶貧協調推進領導小組要加強統籌協調，履行好規劃制定和協調監管責任;縣委雙聯辦、縣農建辦要全面履行工作職責，對重點任務要深入研究、精心指導、經常檢查，對項目資金要主動對接、積極爭取，確保扶貧資金使用安全、扶貧項目發揮效益。

　　二是要嚴格考核問責。要在扶貧攻堅主戰場上培養干部、評價干部、發現干部、選用干部，對扶貧工作業績突出的干部，在符合干部選拔任用條例的前提下優先提拔重用。對能擰成一股繩抓扶貧并且整體成效好的領導班子，干部提拔、調整后空出來的崗位，接任者原則上優先從本單位考慮產生。對那些認識不到位、精力不集中、措施不得力的干部要嚴格追究責任，按期完不成扶貧任務甚至弄虛作假的，要及時進行調整，決不能因人為因素而影響精準扶貧全局。

　　三是要突出扶貧成效。要始終把增強群眾收入、改善群眾生活，作為檢驗精準扶貧工作成效的關鍵，這既是責任書的重點內容，也是考核評價的重要依據，希望大家在這方面多花心思、多出實招、多下功夫，把精準扶貧成效體現在改善困難群眾生活上。廣大干部要駐村蹲點幫扶，真正踐行和群眾一塊過、一塊苦、一塊干的承諾，以精準扶貧的成果贏得廣大群眾擁護、好評，把精準扶貧成效體現在密切黨群干群關系上。

　　同志們，精準扶貧是各級黨委政府和廣大黨員干部必須履行的重大政治使命。各鄉鎮、各部門一定要按照全縣的總體部署，以高度的政治自覺和責任擔當，真抓實干，扎實工作，堅決打好扶貧開發攻堅戰，努力在全市范圍內率先實現整體脫貧，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

精準扶貧座談會發言稿 篇3

　　同志們:

　　這次會議既是精準扶貧的思想動員會，也是工作部署會。會議傳達學習了全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神，通報了市級領導精準扶貧集中調研情況，印發了市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案，目標任務已經十分明確，責任分工也很具體，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精準扶貧殲滅戰。下面，我講三點意見：

　　一、切實提高對精準扶貧精準脫貧工作重要性的認識

　　精準扶貧是相對于粗放扶貧而言的，是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統扶貧體制機制的創新和發展。黨的以來，黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措，確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發重要指導思想的地位，要求不斷創新扶貧開發工作“六大機制”(即：改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創新社會參與機制)，扎實解決10個方面的突出問題(即：村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游扶貧、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化)，強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，對貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習多次強調要精準扶貧、精準脫貧，特別是在甘肅視察期間強調“貧困地區黨委政府要把主要精力放在扶貧開發上”。6月18日，習在貴州考察工作時又強調“扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉也在于精準，要在‘六個精準’上想辦法、出實招、見真效(即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人〔第一書記〕精準、脫貧成效精準，做到底數清楚、對象明確、方向精準),做到‘四個切實’(即：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)，因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即：通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批，實現貧困人口精準脫貧)”，這為我們扎實推進扶貧開發工作指明了方向。

　　省委、省政府準確把握我省現階段最基本省情，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脫貧。在深化扶貧攻堅進入決戰階段、加快全面建成小康社會進程的關鍵時期，6月9日省上召開精準扶貧精準脫貧工作會議，規格之高、規模之大、領導之重視，前所未有，充分體現了省委、省政府打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰、大決戰的決心和信心。省上出臺的《意見》和17個配套方案，全面貫徹了以來中央的重大決策部署和習扶貧開發戰略思想，鮮明提出了全省精準扶貧的奮斗目標、著力重點和具體措施，突出了“組合拳”特色，強化了配套措施，創新提出了扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障等“六個精準”要求。這“六個精準”涵蓋了扶貧開發的方方面面，突出了關鍵環節，與習提出的“六個精準”的精神和要求是一致的，是對我省“1236”扶貧攻堅行動的進一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面廣、內容豐富、關聯度強、含金量高，具有很強的系統性、針對性、操作性、突破性和激勵性,為我們進一步做好精準扶貧精準脫貧工作、加快全面建成小康社會進程提供了基本遵循和行動綱領。全市各級各部門要認真學習貫徹中央和省上的相關精神，堅定信心、細化措施，強化責任、抓好落實。

　　近年來，我們圍繞提高扶貧工作的精準性和實效性做了大量工作，特別是針對永昌縣被確定為全省17個“插花型”貧困縣之一的實際，研究制定了《深入推進“1236”扶貧開發行動實施方案》、《永昌縣扶貧開發三年計劃》和《進一步支持永昌縣加快發展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實到貧困戶，市級領導帶隊分別深入貧困村開展精準扶貧集中調研，分析貧困原因，制定脫貧措施，為市委、市政府科學決策奠定了良好的基礎。市上成立了由市級領導牽頭的重點貧困村幫扶工作組，在15個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊，選派優秀年輕黨員干部擔任重點貧困村黨組織第一書記或副書記，幫助貧困村加快脫貧致富步伐。通過積極創新、不斷探索，扶貧開發各方面工作都取得了積極進展，但任務依然艱巨。盡管我市與其他市州相比，貧困面較小、任務量不大，但目前全市仍有15個建檔立卡貧困村、17個相對貧困村，貧困人口還有7300多人。這些村地處祁連山淺山區，區位較差、交通不便、資源匱乏、生態脆弱，產業發展缺乏支撐、公共服務還有缺位、集體經濟幾乎為零，留守在村的貧困人口大多自身發展能力不足，脫貧致富意識很弱，因病、因學、因災、因婚返貧的問題依然存在，缺資金、缺技術、缺勞力的問題依然存在。對此，大家要有清醒的認識。我們必須用精準扶貧的辦法解決“短板”問題，特別要解決好“扶誰的貧、誰去扶貧、怎么扶貧”的問題，切實增強貧困群眾的脫貧致富能力。只有集中精力打好這場“殲滅戰”，使貧困村和貧困戶徹底“斬斷窮根”，才能確保在短時間內消除絕對貧困。

　　二、認真落實精準扶貧精準脫貧各項目標任務

　　省委、省政府提出，新一輪扶貧開發工作已經進入攻堅時期，前三年集中攻堅，后三年鞏固提高，在20xx年基本實現扶貧攻堅目標，到20xx年所有貧困縣(市、區)全面實現脫貧。結合我市實際，我們要“三步并做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標，把扶貧攻堅的重點放在永昌縣，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅，讓全市7300名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧5900人，明年脫貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿后，我們才能對全市人民有個交待，我們率先全面建成小康社會才更有說服力。

　　實施精準扶貧、精準脫貧是扶貧開發工作的主攻方向，也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準扶貧精準脫貧工作會議分組討論時指出，金昌市貧困人口少，工業基礎條件好，要盡快消除絕對貧困，加快推進新型城鎮化建設，率先全面建成小康社會，為全省做出表率。7月9日，省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調研督查時，對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統一部署，我們在認真學習貫徹省委、省政府“1+17”精準扶貧方案的基礎上，結合實際，討論制定了《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案，已印發給大家。“1+9”精準扶貧方案涵蓋了基礎設施建設、富民產業培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態文明建設、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面，對當前和今后幾年扶貧開發工作的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限等作了詳細安排。各級各部門要把貫徹落實省、市《意見》和配套工作方案結合起來，緊盯目標任務，嚴格落實責任，扎實努力工作，力爭取得實實在在的扶貧效果。具體工作中，要做到“三個著力”：

　　一要著力整合扶貧政策，增強政策效應。省上的“1+17”扶貧工作方案，堅持精準方向，著眼重點難點，提出了具有組合拳效應的一系列政策措施，在路水電房等基礎設施建設、富民產業發展、基本公共服務供給和社會保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市“1+9”精準扶貧工作方案與省上“1+17”精準扶貧工作方案基本精神是一致的，主要結合了我市實際，突出了金昌扶貧工作的特點和重點。各級各有關部門一定要吃透這些政策，用足、用好、用活這些政策，結合實際找準對接點和突破口，把政策的支持作用充分發揮出來，使政策支持轉化為扶貧開發的實在成效，幫助貧困群眾解決最急迫、最現實的困難和問題。

　　整合扶貧政策，關鍵要統籌用好扶貧政策。要把落實“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結合起來，主動作為、重點突破，在實踐中不斷豐富完善政策措施，及時解決精準扶貧工作中的困難和問題。特別要把精準扶貧與新型城鎮化建設、雙聯行動結合起來，新型城鎮化綜合試點和雙聯行動的政策、資金和項目要向貧困村和貧困戶傾斜，在村莊規劃、產權制度改革、住房保障、人口轉移、公共服務等方面優先支持貧困村發展，充分發揮政策的組合效應。重點要做到“四個到村到社(戶)”，即基礎設施到村到社、富民產業到村到戶、公共服務到村到社、生態文明到村到社，努力在基礎設施建設、危房改造、易地搬遷、生態環境保護等方面取得新的突破，在教育扶貧、衛生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，使貧困村農業勞動生產率、農民收入水平等主要指標達到農村小康監測目標要求，力爭通過兩年努力，使貧困村面貌有大的變化，貧困戶生產有新發展、生活有新改善。

　　需要指出的是，教育扶貧是實施精準扶貧的優先任務，是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準扶貧工作中，特別要把加強基礎教育作為精準扶貧的關鍵環節，把發展職業教育作為教育扶貧的重要內容，切實研究解決存在的突出矛盾和問題，力爭教育扶貧取得顯著成效。電商等現代手段扶貧是精準扶貧的新模式、新途徑，對于帶動農業轉型升級和農民增收具有重要意義。目前我市電子商務發展勢頭很好，要全力推動電商扶貧支持計劃的落實，特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館、縣有電商服務中心、鄉有服務站、村有服務點，戶能通過電子商務銷售自產產品、購買生產生活資料)，優先支持貧困村加快電商網絡建設，建立健全電商扶貧服務體系，使電商扶貧為精準扶貧增添活力。

　　為了提高政策扶貧的效應，省上要求加大社會保障的政策扶貧力度，進一步完善農村低保補差發放辦法，使一、二類低保戶保障水平達到貧困線以上，最終消除絕對貧困，這是對貧困戶實現政策性脫貧的一項保障性社會救助舉措，也是精準扶貧、精準脫貧中的一項非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城鄉低保標準和水平相對較高，年內將基本實現城鄉低保并軌。城鄉低保并軌后，今年農村低保對象補助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一類低保對象補助水平達到每人每月489元、二類448元、三類298元、四類272元，一、二、三、四類低保對象年補助收入將分別達到5869元、5376元、3776元、3264元，這就意味著一、二類低保對象在年收入方面今年就可實現政策性脫貧，但這不是長久之計，還需要“輸血”與“造血”相結合，支持盡早穩固脫貧。通過今明兩年提標擴面，貧困戶的保障水平將會進一步提高。下一步，還要抓好三件事：一是把符合條件的困難群眾全部納入農村低保范圍，幫助貧困戶中無勞動能力或勞動技能的困難群眾實現脫貧;二是進一步完善臨時救助制度，對基本生活暫時出現困難的農村家庭，通過臨時救助幫助其實現脫貧;三是下大力提高農村養老服務水平，力爭用今明兩年時間在15個貧困村率先建成新型農村互助老人幸福院，用兩到三年時間再建成50—100所，盡快實現農村互助老人幸福院建設全覆蓋。

　　二要著力整合扶貧資金，提高投入效益。財政金融支持是扶貧開發工作順利推進的保障。為了高效配置資源，省上統一整合涉農資金，切塊下達到有關縣(市、區)，重點用于特困片帶和貧困村貧困戶，確保投入資金使用效益最大化。省上要求市級按當年地方財政收入增量的10%、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項扶貧預算，各級財政單列民生改善、項目建設、社會保障等領域的扶貧開發資金，防止過去用民生支出的大數掩蓋對扶貧開發的實際投入。同時，省上將實施總規模400億元的“精準扶貧專項貸款工程”，并推出爭取貨幣貸款政策支持、建立貧困戶風險補償基金、規范貧困戶貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險、充分發揮扶貧互助基金作用等五個方面的具體政策措施。這些政策組合拳，主要目的是為了擴大扶貧資金總量，確保扶貧資金投入，提高資金使用效益。按照省上的要求，我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農資金，盡力擴大扶貧資金總量，市、縣(區)財政的扶貧資金投入必須保證，縣(區)級財政資金整合的力度要更大一些。要努力擴大婦女小額擔保貸款和“道德信貸”的規模，進一步強化扶貧信貸支持，到20xx年底實現政府貼息小額信用貸款全覆蓋。需要強調的是，無論是財政專項扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準度”和“安全性”，關鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點向貧困村傾斜，對貧困戶要全面實現政策覆蓋，特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點用在貧困群眾身上，將有限的財政資金效益最大化，使每一個貧困戶都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯對象、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊，絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項基本的原則，更是一條嚴肅的紀律，必須不折不扣地落實到位。縣(區)、鄉(鎮)黨政主要負責人要切實承擔起扶貧資金使用和管理的重大責任。

　　三要著力整合扶貧力量，形成扶貧合力。圍繞“誰去扶貧”和“怎么扶貧”，省、市《意見》都要求加強和充實駐村幫扶工作隊力量，充分發揮駐村幫扶工作隊的作用，整合雙聯干部、到村任職(掛職)干部、大學生村官和鄉鎮包村干部力量，建立精準扶貧干部激勵約束機制，形成幫扶工作合力，幫助貧困村和貧困戶盡快脫貧致富�？h(區)及承擔精準扶貧任務的重點鄉鎮、駐村幫扶工作隊、雙聯幫扶單位和幫扶干部以及市直有關部門都要把主要精力放在精準扶貧和精準脫貧上，干部的身子要往基層下沉，精力要向精準扶貧集中，要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成組織有力、目標同向、上下協調、共同推進的工作格局。要切實加強貧困村黨組織建設，充分發揮組織和帶領廣大群眾致富奔小康的能動性、積極性。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要有舍我其誰的精神狀態、干事能力和工作作風，切實承擔起精準扶貧和精準脫貧的重大責任，在扶貧開發的第一線接受考驗，用真扶貧、扶真貧的實際行動來檢驗開展“三嚴三實”專題教育的實際成效。要繼續把雙聯行動作為扶貧開發的重要載體和抓手，進一步突出同精準扶貧的相互融合、突出促進貧困群眾脫貧致富的重點任務，努力實現雙聯行動與扶貧開發的聯動發展、融合推進。

　　同時，各級宣傳部門要加強宣傳引導工作，及時總結推廣扶貧開發的新經驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導各級干部更加關注貧困鄉村、關愛貧困群眾、關心精準扶貧，大膽改革創新，引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧，進一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來，努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準扶貧工作中，要特別重視農村精神文明建設，關鍵是要提高農民群眾的思想道德素質，切實更新思想觀念，引導貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉風文明制度建設等文明創建活動，不斷提高貧困群眾自我發展、脫貧致富的能力，夯實全面建設小康社會的動力和基礎，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。

　　三、著力加強對精準扶貧精準脫貧工作的組織領導

　　精準扶貧、精準脫貧是當前一項重要的政治任務，也是一項長期的艱巨任務。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”，集中體現了省委、省政府對全省發展形勢任務的基本判斷，對扶貧開發整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關于扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求，凝心聚力、聚焦發力、準確用力，確保各項精準扶貧任務的全面落實。

　　一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脫貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內容，統籌謀劃、整體推進，努力做到領導責任到位、聯系指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發工作領導小組要認真履行職責，發揮好統籌協調、政策指導、督促督查和業績評價職能作用，在落實目標任務、著力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協調，促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。

　　二要靠實工作責任。要堅持“市級推動、縣(區)抓落實”的管理體制和“工作到村、責任到人”的工作機制，一方面強化縣區黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉鎮抓具體任務落實的工作責任;另一方面，強化部門綜合協調、政策指導的責任。各級各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求，細化任務、強化措施，明確責任人、時間節點和任務目標，盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉鎮、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發展創造良好環境。

　　三要嚴格精準考評。省、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排，省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績單獨實行動態考核。市、縣(區)要進一步完善督查落實、效果評價、業績考核機制，提高精準扶貧工作考核權重，將考核結果作為縣區和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據，加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評，嚴格兌現獎懲，調動有關部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創業的積極性和能動性。

　　扶貧攻堅是檢驗各級干部素質的戰場，考驗著我們的精神狀態、干事能力和工作作風。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風扎實、能吃苦、協調能力強的后備干部，組成了駐村幫扶工作隊，深入貧困村指導開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨干，政治素質好，文化水平高，掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息，市委對大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實踐中經受鍛煉，增強自身本領，錘煉過硬作風，干出一番成績，實現人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤，安心扎根農村，每年在崗時間不少于220個工作日，駐村時間不少于160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機會，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長期貧困的原因搞清，采取有針對性的精準化扶貧幫扶措施，帶領廣大群眾盡快脫貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲，對表現突出、完成減貧任務好的干部優先提拔使用;同樣，對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理，希望引起大家的高度重視。

　　總之，精準扶貧精準脫貧事關全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細、求效的工作作風，全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰，為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。