在國有企業效能監察工作會上的講話

　　在國有企業中開展效能監察工作，是企業紀檢監察工作服從服務于經濟建設的最佳切入點,是堅持標本兼治,從源頭上預防和治理腐敗，切實加強企業黨風廉政建設的一項重要措施。近年來，全市國有企業的紀檢監察部門按照中央紀委的部署和市委的要求，緊密結合本單位實際，積極探索和開展了效能監察工作，取得了明顯成效。剛才，首鋼總公司、建工集團、二商集團和金隅集團4個單位做了典型發言，從不同方面介紹了他們開展效能監察工作的做法和經驗，另外6個單位的書面材料也發給了大家。他們的實踐經驗充分說明了這些年來我們開展企業效能監察確實取得了令人振奮的成績，是可喜可賀的。也說明開展這項工作是大有作為的，把這項工作干好，意義非常重大。這些單位的經驗有以下幾個共同點：一是企業的黨政主要領導，尤其是行政一把手，非常重視和支持效能監察工作，大都成立了以黨政主要領導為組長的效能監察領導小組，加強了對效能監察工作的領導；二是工作制度規范，普遍制定了效能監察暫行規定或實施細則，使工作有章可循，有據可依；三是緊密結合企業的經營管理開展工作。通過效能監察，有效地解決了企業在效率、效益及管理等方面存在的問題，不僅進一步健全和完善了企業的管理機制，而且促進了企業黨風廉政建設；四是建立了切實可行的效能監察獎懲制度，做到有獎有罰，獎懲分明，為順利開展效能監察工作提供了可靠的保證。以上這些做法非常值得總結和推廣，希望大家按照市紀委、監察局在XX年下發的《關于在國有企業進一步開展效能監察工作的意見》要求，借鑒這些單位的經驗，結合本單位的實際，積極開展效能監察工作，把這項工作提高到一個新的水平。下面我就進一步推進企業效能監察工作講幾點意見。

　　一、進一步提高對企業效能監察工作重要性的認識

　　中央紀委、監察部多次明確要求開展企業效能監察工作。不僅明確提出了企業效能監察的工作內容、工作任務，而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。要把中央紀委、監察部的要求貫徹落實好，推動企業效能監察工作卓有成效地深入下去，就必須充分認識這項工作的極端重要性。這項工作搞的好壞，關鍵在于我們認識的高低，認識有多高，自覺性就有多高，工作的成效就有多高。今天介紹經驗的這些單位的效能監察工作之所以取得比較好的成效，關鍵在于企業主要領導的認識。要把這項工作推向深入，仍然要進一步解決認識問題。

　　（一）效能監察是加強企業管理、提高企業經濟效益的重要舉措

　　企業管理的好壞是關系企業能否生存，能否發展的一個十分重要的問題。在我們的一些國有企業中，不同程度地存在著規章制度不嚴，管理松散，有章不循，紀律松弛等現象，有的還比較嚴重。這些問題的存在，極大地削弱了企業的市場競爭能力，不利于企業的改革和發展，有的已給企業造成了嚴重的經濟損失。在我國已加入世界貿易組織的情況下，解決好企業管理中的這些問題尤為重要和緊迫。從企業生產和經營管理中的薄弱環節入手，深入開展效能監察，及時發現和堵塞經營管理中的漏洞，建立健全各項規章制度，可以增強企業領導人員、各職能部門及其工作人員的工作責任心和效率觀念，充分調動各方面的積極性，是促進企業改善管理、提高經濟效益的一項重要舉措。例如，首鋼總公司開展效能監察收到了明顯成效，從1996年到XX年上半年，效能監察立項417項，督促建立和完善規章制度108個，直接避免和挽回經濟損失4000多萬元，取得經濟效益3.97億元。

　　（二）效能監察是推動企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入的重要方法

　　開展企業效能監察是加強企業黨風廉政建設的重要手段，它既能有效解決企業在效率、效益等方面存在的問題，又有助于從中發現貪污受賄等違紀違法案件的線索。經過深挖細查，往往能破獲許多經濟違法犯罪案件，甚至一些大案、要案。使腐敗分子受到嚴厲懲治，腐敗行為受到沉重打擊，直接促進反腐敗斗爭的深入開展。同時，通過效能監察，可以針對企業管理中的一些薄弱環節和漏洞，不斷健全監督制約機制，使我們的干部不犯錯誤或少犯錯誤，從源頭上有效地預防腐敗行為的發生，有效地促進企業的黨風廉政建設。如建工集團通過效能監察，查堵各類管理漏洞173個，發現并查處違紀案件6件，完善規章制度123項，有10名領導干部受到責任追究或組織處理。同時，對12名廉政勤政、管理有方、經濟效益顯著的工程項目部經理給予重獎，進一步營造了廉政勤政氛圍，密切了黨群干群關系，加強了企業黨風廉政建設。

　　（三）效能監察是紀檢監察工作為企業生產經營服務的重要途徑

　　在當前企業改革不斷深入的情況下，開展企業效能監察是企業紀檢監察部門適應新的形勢，貼近企業經濟工作，直接服從服務于經濟建設的一條重要途徑。通過開展效能監察，可以把紀檢監察工作融匯于企業管理和各項生產經營業務之中，既監督又服務。在服務中監督，在監督中服務，是企業

　　紀檢監察工作和生產經營業務工作的一個重要結合點。只有這樣，才能為企業紀檢監察工作開拓新領域，找到新位置，不斷開創企業紀檢監察工作的新局面。在這方面，二商集團和金隅集團取得了明顯成效。二商集團紀委對西城糖業公司倉庫管理問題進行了效能監察，對查出的庫存商品結構不合理、商品損耗率高、倉庫管理費用大等問題進行認真分析，查找原因，并采取了有效措施，使商品結構得到了進一步優化、調整，提高了暢銷商品比例（由原占比重20%提高到50%），壓縮了倉儲費用（由1776萬元降低到1347萬元），降低了商品損耗。金隅集團下屬的21個單位針對企業中工業用電與居民用電混用，用電費用過高的問題開展效能監察，將工業用電與居民用電分開，每年就為企業節省電費開支300多萬元。