海關2010年工作總結

　　XX年，我關在總署黨組的正確領導下，在省委、省政府，市委、市政府的關心支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和全國海關關長會議精神，用科學發展觀統領全局工作，堅持海關工作16字方針，針對省經濟發展實際，突出“服務經濟、促進發展”重點，扎實推進各項業務改革，狠抓準軍事化紀律部隊建設，全關各項工作取得明顯成效，呈現出良好發展態勢。

　　一、深化改革，海關職能作用切實發揮

　　（一）稅收實現歷史性突破。全年稅收入庫14.6億元，比上年（下同）增長22.51%，超額完成了全年12.2億元的稅收計劃，再創歷史新高。年內，我關不斷完善綜合治稅大格局，充分利用關稅分析監控系統、執法評估系統、同名商品歸類差異分析系統和風險管理平臺，加強歸類、審價工作，不斷降低同名商品不同歸類差異率，探索建立了鈦材等加工貿易邊角料內銷審價長效機制，強化了加工貿易內銷料件補稅工作，全年補征稅款2847.6萬元，增長1.07倍；積極鞏固稅基、拓展稅源，建立了關區稅收前10位企業檔案，定期聯系走訪，全面了解稅源動向，解決企業通關問題，保證了稅收的持續、穩步增長；加大了“網上支付”的推廣力度，已與7家銀行、71家進出口企業簽訂了“網上支付”協議，全年實現網上付稅2.70億元，增長1.5倍，占我關實征稅款的18.5%。

　　（二）監管貨運量成倍增長。我關將通關監管工作的重點放在解決通關瓶頸、提高通關效率方面，相繼與天津、青島、南京、烏魯木齊、上海、北京等海關簽訂了區域通關協議，與我關區主要轉關口岸海關實現了“屬地報關、口岸驗放”的通關模式，關區內已有32家企業享受到區域通關便利，通關效率明顯提高，以天津口岸為例，企業貨物平均通關時間從5—9天縮短至1天，平均每個集裝箱可為企業減少物流成本XX元。同時，多方協調，積極拓展轉關運輸業務，對龍門鋼鐵、神華集團、寶雞鋼管等企業大宗貨物轉關實行重點跟蹤服務，促進了監管貨運量的大幅增長，全年監管貨運量122.2萬噸，增長2.86倍，超過“十五”期間5年貨運量總和（93.6萬噸），創歷史新高；報關單量首次突破4萬份，增長10%。

　　（三）保稅監管能力有效提高。一是對保稅加工企業實施了分層次監管，根據企業手冊數量、進口量、商品及行業特點，將企業分為傳統型、需要提升型和聯網監管型3個類型，分別采取紙質手冊監管、電子賬冊+聯網核查、聯網監管等不同的監管模式；二是通過提前告知企業、加強督促檢查等方式，保證了合同及時核銷結案，核銷及時率達到了100%；三是多次進行了不同類型商品單耗報備與核定業務研討，規范了果汁、電子裝配、機械加工、植物提取等行業商品單耗標準，全年通過核定單耗補稅146.8萬元。全年備案加工貿易合同384份，進口料件金額4.81億美元。

　　（四）緝私工作實現新突破。針對關區走私案件的特點，我關緊緊圍繞綜合治稅大格局，針對關區特點，在做好刑事、行政案件偵破工作的同時，突出對毒品、文物等非涉稅案件的攻堅。4月28日，我關成功破獲建關以來首起走私販毒案件，搜繳海洛因333克，抓獲犯罪嫌疑人4名，均被刑事拘留，中央電視臺《東方時空》欄目進行了專題報道。大力推動關警深度融合，積極構建聯合緝私大格局，走私違規勢頭得到進一步遏制。全年刑事立案3起，結案2起，撤案1起，抓獲犯罪嫌疑人4名；查處行政違規案件36起，罰沒入庫274萬元。

　　（五）海關統計決策輔助作用有效發揮。針對國際貿易政策變化對外貿的影響，我關積極為地方政府宏觀調控及企業化解風險建言獻策，如針對《日本肯定列表制度》、《歐盟rohs環保指令》及《曼谷協定》的實施撰寫分析，提出政府及企業應對的建議，先后得到多位省領導的批示。密切跟蹤地方外貿發展動態，有針對性地分析原因、提出建議，如針對前5個月外貿進出口增速趨緩撰寫的分析，引起了省領導和有關管理部門的高度重視，多次邀請我關參加專題會議研究對策。全年我關共撰寫統計分析文章100篇，增長25%，被省、市領導批示12篇次。

　　（六）風險管理意識明顯增強。一是加強風險管理機制建設，相繼制定了《風險信息管理辦法》等7項規章制度，搭建了關區風險管理機制運行框架，對內在風險、監管、關稅、緝私、監審、法制部門間建立了信息交流反饋機制，對外與外匯管理局建立了定期的信息交流機制；二是加強了專項風險分析工作，共撰寫風險分析報告15篇，編發《風險管理周報》47期，《風險要情》3期，被總署風險管理平臺采用信息24條，通過風險分析追補稅款140萬元；三是加強對業務工作的指導，強化風險管理應用，取得良好效果，全年使用風險管理平臺4390余人次，增長97%。

　　（七）稽查工作思路不斷創新。稽查工作逐漸由側重于查案補稅向規范企業行為轉變。一是積極探索規范企業經營行為的新方式和量化標準，幫助企業建立健全財務、倉庫、單證的管理機制，進一步規范了企業管理；二是制定了《加工貿易稽查工作指引》、《報關單位管理操作規程》等制度，保證執法的規范和統一，堅持稽查后定期回訪制度，及時了解掌握企業整改情況，切實做到稽查一家、規范一家；三是加大了對進出口“紅名單”企業的推薦力度，年內省首次有3家進出口企業被海關總署評定為“紅名單”企業，使企業享受到更多的通關便利。