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春運交管領導講話

發布時間:2019-10-29

春運交管領導講話

春運交管領導講話(三):

  一、“”全區交通實現跨越發展,交通“瓶頸制約”得到極大改善

  過去五年,是我區交通發展史上投入力度大、交通條件改善顯著、經濟社會效益好、人民群眾受益較多的五年,圓滿完成了“”規劃目標任務,交通“瓶頸制約”得到極大改善,區委區政府認可,人民群眾滿意,社會反映良好。

  (一)發展體制實現突破,率先在全市建立交通大部門制。近年來,我區緊緊圍繞建設武陵山區綜合交通樞紐目標,全力推進大交通建設,但鐵路、公路、民航等管理職能還比較分散,尚未形成交通發展整體合力。20xx年,市政府按照國務院關于機構改革和職能轉變有關規定,將鐵路、民航等方面職能劃入市交委,實現了市交委對鐵公水空的統一管理。按照國市要求,20xx年2月,我區將民航、鐵路職能整體劃入區交委,在區交委增設鐵路辦和民航辦,負責全區鐵路、民航的規劃、建設協調等工作,實現了區交委對鐵公水空的統一管理,為我區建設綜合交通樞紐和綜合運輸體系奠定了堅實基礎。

  (二)交通經濟運行良好,拉動經濟社會發展作用明顯。五年來,全區交通經濟持續健康發展,交通基礎設施建設完成投資96億元,年均投資超過19億元,較“”增長40%,高于全區投資年均增速9個百分點,占全區基礎設施投資比重的25%,對支撐全區投資完成,拉動經濟社會發展作出了積極貢獻。公路客運量達到9400萬人次,公路貨運量達到1800萬噸,較“”分別增長10.5%、10.7%;鐵路自開通以來貨運量就飽和,完成貨運量1051萬噸。武陵山機場旅客吞吐量突破40萬人次,年均增長20%;貨郵吞吐量300多噸,年均增長30%。交通運輸較快發展,對全區經濟社會發展起到了積極拉動作用。

  (三)交通建設提速推進,綜合交通樞紐地位基本成型。黔張常鐵路、渝懷復線鐵路開工建設;重慶主城至黔江高速鐵路、恩黔畢昭鐵路啟動前期工作,廣忠黔鐵路、黔萬城際鐵路等列入國市“十三五”相關規劃,“七干線兩站場”鐵路網絡骨架逐步完善。黔恩高速公路打通黔江東向出口大通道,黔石高速公路開工建設,黔江過境高速公路(東南環線)即將開工建設,“一環四射”高速公路網絡初現雛形。武陵山機場實現可持續發展,改擴建一期工程有序推進,成功化解2.5億元債務,實現整體劃轉重慶機場集團,開通7條航線形成“米”字型網絡,被評為“中國最佳支線旅游機場”,基本建成武陵山空中門戶和旅游中轉港。完成區內所有國省干道、通鄉干線公路大修改造,“五縱六橫多聯線”區內路網進一步優化。

  (四)重點改革取得突破,行業管理水平明顯提升。交通投融資改革成效明顯,采取PPP(BOT+EPC)等模式,建設黔石高速公路、通鄉油路以及安裝公路防護欄,有效地彌補了交通發展資金需求。完成西客站搬遷和72輛公交車、238輛出租車雙到期更新升級,調整了公交車、出租車運價結構,推進行業公司化經營,實現“六定六統一”規范管理。持續開展運輸行業“打非治違”專項行動,有效整治了非法運營等違法違規行為。成立區公路局和區農村公路管理處,鄉村公路管養機制不斷完善,公路管養水平不斷提升,20xx年列養鄉村公路4231公里,實現鄉村公路列養全覆蓋。嚴格落實安全生產“一崗雙責”責任制,全區交通行業安全生產持續穩定。

  (五)交通民生推進有力,公眾對交通行業滿意度大幅提高。堅持以富民興區為目標、以服務出行為根本、以群眾滿意為追求,大力推行公交惠民政策,區財政每年投入1200萬元,用于公共交通、農村客運補貼。新改建鄉村公路2665公里,安裝公路防護欄700余公里,實施65個貧困村扶貧通暢工程460公里、131個撤并村通達工程433公里,新開通農村支線客運71條,在渝東南率先實現“村通暢”、“撤并村通達”和農村客運目標。建成班線客運聯網售票系統、電子站牌、高速公路ETC全國聯網等服務系統,促進群眾便捷安全出行。

  二、凝心聚氣抓好20xx年全區交通工作,為“十三五”交通發展開好局、起好步

  20xx年是“十三五”規劃的開局之年,是推進結構性改革的攻堅之年,也是我區脫貧攻堅的決勝之年,做好交通工作顯得尤為重要。今年全區交通工作總體要求是:認真貫徹落實中央、市委和區委、區政府決策部署,圍繞建成渝東南中心城市、武陵山區重要經濟中心和綜合交通樞紐“三大發展定位”,以“加快發展、富民興區”為總任務,深入實施“工業強區、旅游大區、城市靚區”三大戰略,著力完善交通基礎設施、提升運輸服務水平、優化運輸方式結構、突破行業管理難題,加快建成內暢外聯的現代綜合交通運輸體系。全年計劃投資36億元。其中:鐵路14億元,公路20.5億元,水運0.5億元,民航1億元。

  (一)抓交通固定資產投資,發揮好促投資穩增長的重要支撐作用。區委三屆九次全會暨全區經濟工作會明確提出,20xx年全區經濟增長10%左右,固定資產投資增長13%左右,從“”來看,我區交通投資約占基礎設施投資的25%,由此可見比重大、分量重。剛才福元同志在工作報告中也提到,今年全區交通行業計劃完成投資36億元。會后,請區交委及時細化、逐項分解和盡快下達各項任務,確保落實到具體項目、具體崗位和具體人員。同時,我也特別強調,區交委要高度重視項目投資統計工作,區發改委、區統計局要搞好指導,務必抓好項目入庫申報,切實做到應統盡統,確保統計數據客觀真實反映我區交通建設發展現狀;區交委要加強與市交委、市鐵指部、重慶高速集團以及項目施工單位溝通對接,督促加大對高速公路、鐵路等跨區項目投資力度,保證投資進度,全面完成年度投資目標,切實發揮好交通促投資穩增長的關鍵性作用。

  (二)抓交通重大項目建設,加快建成武陵山區綜合交通樞紐。一是提速推進鐵路建設。重點抓好黔張常鐵路、渝懷復線鐵路建設,區鐵路建設指揮部要搞好統籌協調,區級相關單位要全力保障、大力支持。沿線鄉鎮街道要認真履行主體責任,扎實做好征遷補償安置、建設環境協調等工作,確保兩條鐵路按時序進度順利推進。同時,區交委要加快推進黔江北綜合換乘交通樞紐、450萬噸鐵路物流樞紐以及重慶至黔江高速鐵路項目前期工作,力爭早日實現開工建設。二是全力抓好高速公路建設。重點抓好黔石高速公路和黔江過境高速公路(東南環線)建設。區交委要盡快組建黔石高速公路項目指揮部,協調市交委、重慶高速集團和中鐵建公司盡快進場;沿線鄉鎮街道、區級相關單位要加強紅線范圍控制,嚴防死守,切實避免搶搭搶建、搶栽搶種等違法違規行為。區交委等部門要加強向上對接,協調市級相關部門加快推進黔江過境高速公路(東南環線)前期工作,按照PPP(BOT+EPC)模式,公開招標投資人,確保年內開工建設。三是推動武陵山機場持續發展。重點抓好武陵山機場改擴建一期工程建設,武陵山機場公司要精心組織,全力推進,按期投用。繼續抓好航線培育,爭取優化延伸1—2條航線,加密重慶航線,適應公車改革需求,力爭全年旅客吞吐量突破20萬人次。四是協作搞好干線公路改造。重點抓好S304、S203等國省道和111公里通鄉干線改造工程建設。區交委要拓寬融資渠道、加大爭資力度,區發改委、區扶貧辦等部門要整合資金、打捆使用,力爭年內對全區所有干線公路進行一次大修,著力解決我區通鄉聯網干線公路路況較差這一短板。

  (三)抓農村公路建設,堅決完成交通扶貧攻堅任務。按照市上要求,今年我區必須實現“脫貧摘帽”目標,任務重、壓力大。交通扶貧必須走在前列,除了加強日程公路養護管理外,我區重點是要抓好農村公路建設,保障農村群眾便捷出行。去年區交委先后實施了65個貧困村、78個已脫貧村460公里農村公路建設,今年還將實施撤并村通暢工程200公里。各鄉鎮街道、區級相關部門務必高度重視,認真履職盡責,在資金整合、項目審批、建設協調等方面要予以全力支持,確保項目建設順利推進,按期建成投用,全力提升我區農村公路通達通暢深度和密度,真正發揮交通扶貧的先行先導作用。

  (四)抓項目前期工作,努力推動全區交通實現可持續發展。今年國、市將陸續發布“十三五”規劃綱要,以及其他相關專題規劃,區發改委、區交委要全力搞好對接,搞好項目儲備,盡最大努力爭取我區更多交通項目列入國、市相關規劃。同時要將我區已列入國、市相關規劃的重大交通項目進行一一梳理,明確專人跟蹤對接,確保在線路走向、建設規模等方面實現黔江利益最大化。當前,最重要的是要抓好重慶主城至黔江高速鐵路、黔江過境高速公路(東南環線)等項目前期工作,及早實現年開工建設。要適時啟動恩黔畢昭、廣忠黔等鐵路項目可行性研究,作好黔遵、黔張等高速公路項目方案研究,努力推動我區綜合交通建設實現可持續發展。

  (五)抓交通行業管理,切實提升交通行業窗口形象。一是加強公路養護。堅持和完善國省縣道公路“即損即修”機制和農村公路分級管護機制,強化經費、人員保障。特別是鄉鎮街道要嚴格落實管護責任,充分調動村、社區干部及群眾力量,搞好農村公路養護,確保列養實現全覆蓋。二是強化公路路政管理。加強路政治超和路產路權保護力度,加大路面巡查和執法處罰力度,凈化路域環境;要完善“大道班”、路政協管員制度和鄉村公路路政委托執法機制,實現公路路政管理和養護一體化。三是規范交通運輸管理。要以“兩城同創”為契機,深入開展交通行業“打非治違”專項整治,切實加強城區公交車、出租車行業管理,努力提升服務水平,打造交通行業窗口形象,年前我們還將對道路運輸“打非治違”作專題部門;要全面規范支線農村客運發展,優化線網布局,保障農村群眾出行需求。

  三、全力以赴抓好行業安全特別是春運安全工作,持續保持交通行業安全和諧穩定態勢

  保持行業安全和諧態勢,是全區交通行業的永恒主題。特別是當前春運即將來臨,人流、物流劇增,給交通安全帶來巨大壓力,各級各相關單位務必高度重視,要牢牢守住安全第一、安全優先的底線不動搖,切實采取有效措施,確保交通行業安全穩定。

  (一)牢固樹立紅線意識底線思維,狠抓行業安全穩定發展。一是嚴格落實安全責任。區交委要嚴格落實行業監管責任,切實加強對公路交通、水上交通、公路建設等交通安全重點領域的監管;鄉鎮街道要嚴格落實屬地管理責任,加強轄區交通安全重點領域的監督檢查;企業要按照現代企業制度要求,嚴格落實安全主體責任。同時,要建立交通行業安全生產巡查機制,定期分析研判安全形勢,查找安全隱患,督促整改落實。二是加強交通建設工程安全監管。繼續抓好交通“平安工地”建設和施工安全標準化建設,推行事故隱患清單管理,排查治理各類安全隱患。三是加強上水交通安全監管。加大運輸企業、碼頭、船舶安全檢查力度,嚴厲打擊超載、非法載客、冒霧航行、非法夾帶危險品運輸等違法違規行為。四是加強道路運輸安全監管。加強運輸企業安全監管,嚴格督促企業落實“三關一監督”和“三不進站、六不出站”等制度;要深入推進“兩化一整治”專項整治行動,嚴厲打擊非法營運行為。五是加大路政執法管理力度。區交通路政部門要切實處理好執法與服務的關系,加大公路法律法規宣傳力度,創造良好執法環境;要采取全線巡查與重點路段抽查、固定檢查與流動巡查相結合的方式開展治超工作,對檢查中發現的問題要以督促整改、教育引導為主,決不能以罰代法。

  (二)千方百計抓好春運工作,確保廣大人民群眾安全便捷出行。今年春運工作從1月24日開始,到3月3日結束,為期40天。前幾天,中央、市分別召開了春運工作會議,今天會上也印發了關于做好春運工作的通知,對今年春運工作進行了全面安排部署,請各級各相關單位務必抓好貫徹落實。一是高度重視,科學研判形勢。春運工作雖然是一項常規工作,但大家也絕不能掉以輕心和絲毫放松,要結合每年春運工作的不同特點,認真分析研判形勢,采取針對性措施抓好春運工作。二是建立工作機制。設立區春運辦在區交委,由何福元同志任主任,區交委劉毅、區公安局鄭清松、區安監局周玉發任副主任,各鄉鎮街道、區級相關部門為成員單位,區春運辦要定期召開春運工作聯席會議,明確任務,落實責任,研究協調解決春運工作中出現的困難和問題,建立完善氣象服務、預測預警信息共享等春運工作機制。三是科學開展運輸組織調度。區運管處、區地方海事處、火車站、武陵山機場公司和運輸企業要結合實際情況,有針對性地制定運輸組織方案,合理部署運力,搞好公路、鐵路、民航等運輸方式無縫銜接,特別是對可能因冰凍雨雪惡劣天氣導致火車、飛機晚點以及公路封路等情況,要采取切實有效應對措施,加大對車站、機場、碼頭運力的投入和調度,方便旅客出行需求。四是全力抓好安全監管。各級各相關單位要認真貫徹落實各項安全生產制度和“黨政同責、一崗雙責”安全責任制,嚴把車船駕駛人員準入關,嚴格落實車船安全技術檢測和防范措施,堅決杜絕帶“病”車船參運;要加強道路隱患排查整治,全面整治坍塌、坑漕、水毀等隱患,增補完善交通信號燈、交通標志、交通標線等交通設施,切實消除安全隱患;要嚴格落實企業安全主體責任,嚴查危險品進站上車(船、機)。五是提升春運服務質量。交通運輸部門和運輸企業要牢固樹立“以人為本”服務理念,增強服務意識,拓寬購票渠道、強化信息服務、優化乘車環境,努力營造文明、溫馨、和諧的出行環境,使廣大旅客不僅“走得了”,還要“走得好、走得滿意。”六是嚴格應急值守。各級各相關單位要進一步完善應急處置工作預案,嚴格落實24小時值班制度,一旦發生重特大道路交通事故或大范圍交通堵塞,相關負責同志要第一時間趕赴現場,第一時間啟動應急預案,及時妥善解決。七是加大督促檢查。春運期間,區政府辦、區春運辦將對相關單位工作開展情況進行督促檢查,公安、交通、安監等部門要深入一線,加強執法檢查,并將檢查情況及時報區春運辦匯總。

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