談?wù)剷嬓畔⑹д鎸β殑?wù)犯罪的影響及對策
(五)沒有真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)
在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)生活中,相當(dāng)眾多的企事業(yè)單位,包括政府機(jī)關(guān)都程度不同地存在大量的會計信息失真,但未案發(fā)的大有人在,案發(fā)后,在執(zhí)法過程中,對造成會計信息失真負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、會計主管人員僅僅做簡單的黨內(nèi)紀(jì)律處分,至于移交司法機(jī)關(guān)處理的人員卻寥寥無幾。因此,之所以《會計法》執(zhí)行效果不理想,除會計法本身不夠完善之外,更重要的原因是未真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。追根溯源是我國有些地方社會風(fēng)氣不正,腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,權(quán)大于法的現(xiàn)象十分普遍,在誘人的經(jīng)濟(jì)利益面前,不少人視會計法為兒戲。
三、如何應(yīng)對會計信息失真給打擊職務(wù)犯罪帶來的消極影響
對會計行為主體實施的失范會計行為導(dǎo)致的會計信息失真應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行監(jiān)督并糾正,避免給檢察機(jī)關(guān)打擊職務(wù)犯罪帶來消極影響。具體對策如下:
(一)倡導(dǎo)建立獨立會計制度,增強(qiáng)依法履職的可期待性
會計人員依法履職的前提條件是,具備依法履職的可能性。就當(dāng)前的執(zhí)業(yè)環(huán)境來看,會計人員在單位主管責(zé)任人員的命令下,不可能期待他們冒著失業(yè)的風(fēng)險去依據(jù)《會計法》和執(zhí)業(yè)規(guī)范實施會計行為。因此,首先得建立獨立會計的用人體制,加大會計正常履職的保障機(jī)制,才能解除會計人員執(zhí)業(yè)的憂慮,才能期待他們做出符合規(guī)范的會計行為。
(二)整頓風(fēng)氣,凈化環(huán)境
財務(wù)主管部門及會計自律組織要加大力氣整頓會計從業(yè)大環(huán)境,對因財務(wù)制度不健全,財務(wù)管理混亂,法律意識淡薄而導(dǎo)致會計賬簿等信息嚴(yán)重失真的,要加大處罰力度,以儆效尤,徹底改變行業(yè)風(fēng)氣,凈化行業(yè)環(huán)境。
(三)強(qiáng)化會計行業(yè)自律組織的職能,提高會計人員素質(zhì)
會計師協(xié)會等行業(yè)自律組織要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)培訓(xùn)力度和強(qiáng)化會計倫理體系建設(shè),采取多管齊下、全方位、多形式、多渠道的會計職業(yè)教育方式,逐步培養(yǎng)會計人員的會計職業(yè)道德情感,樹立會計職業(yè)道德觀念,提高會計職業(yè)道德水平,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
(四)建議加大立法力度,提高會計信息失真的成本
理性人都有趨利避害的本性,會計人員及單位主管責(zé)任人員在違反《會計法》、《刑法》實施不良會計行為的時候,通常會進(jìn)行成本計算,如果犯罪收益與支出不成正比,那么就會抑制犯罪,從而遵守規(guī)范。會計人員的會計信息失真導(dǎo)致的公共財物失去監(jiān)管,滋生大量的職務(wù)犯罪,致使國家遭受巨額財產(chǎn)損失,如果僅僅是對行為人進(jìn)行行政處罰,那么勢必導(dǎo)致犯罪的收益大于成本,從而導(dǎo)致大量犯罪發(fā)生,因此,我們要把《會計法》第四十二條規(guī)定的行為以及偽造、變造會計憑證、會計賬簿的行為,情節(jié)嚴(yán)重的列入刑法的調(diào)整范圍,提高其犯罪升本,有效地預(yù)防犯罪的發(fā)生。
(五)建立深度問責(zé)機(jī)制,加大執(zhí)法力度
為了保護(hù)國家財產(chǎn)利益,建立公平、高效的市場秩序,為社會主義市場經(jīng)濟(jì)營造良好的法制環(huán)境,根除滋生職務(wù)犯罪的土壤,整治規(guī)范會計信息失真已經(jīng)是刻不容緩。有關(guān)部門應(yīng)該充分認(rèn)識到打擊違法會計行為的緊迫性和重要性,盡快建立深度問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行法律,做到法律規(guī)定到哪里,就執(zhí)行到哪里,在法律執(zhí)行過程中不打折扣,保證法律法規(guī)的實施效果。對于違法的會計行為,情節(jié)較輕的,嚴(yán)格按照《會計法》的規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人員處分,情節(jié)較重的,依法移交司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。負(fù)有法律監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)和部門,對于應(yīng)當(dāng)給予行政處罰不給予處罰或者降低幅度處罰的行為應(yīng)當(dāng)予以糾正,對于應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任不移送的,依法追究其法律責(zé)任。此外,對違法會計行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,依據(jù)深度問責(zé)機(jī)制,追究其相應(yīng)的責(zé)任。
上文是會計信息失真對職務(wù)犯罪的影響及對策