大學畢業論文提綱模板：行政法學談高校學生的管理論文

　　一、我國高校學生管理行政行為現狀

　　我國民主與法制建設在黨的十一屆三中全會后進入新時期，高校學生管理工作也步入良性發展軌道。我國先后頒布《中華人民共和國學位條例》、《中華人民共和國高等教育法》、《普通高等學校學生管理規定》等法律[1]，符合了各時代的要求，為高校學生管理指明了方向�？梢哉f，現階段我國已基本形成憲法、法律、行政法規和地方性法規等多層次的有關規定學生管理的法律框架，但也應看到其中仍存在諸多不足。一是關于高校學生管理行政行為中法律嚴重缺失和混亂。例如，高校學生管理事項就沒有列入我國行政訴訟的立案范圍之內;另外，在自制的政策中，一些高校甚至私自創制了不符合實際、違背了行政法治原則的新處罰或新義務，并且在具體操作中，高校有許多地方與自制的政策、法律法規相關規定不一致，使得學生合法權益保障困難。二是在學生權利保障的程序規則方面，高校顯得主觀化、隨意性很強，程序的合法性才能體現實體的公正性，一些高校重實體、輕程序，在處理校園行政訴訟案件時，往往高校做主，否認學生參與權，不能從程序上保障學生的合法權益。三是學生的權利救濟途徑單一，目前學生在自身合法權益遭受損害時，由于相關規定的模糊不清，為學生正當維權的途徑設置了障礙，例如，《中華人民共和國教育法》等規定，學生可向有關教育行政部門，對高校行使行政權力時受到不公平的待遇申請行政復議，但在實際中并沒有發揮重要的作用[3]。此外，高等學校管理者法治觀念、學生維權意識淡薄，也是高校學生管理行政行為中亟須解決的問題。

　　二、規范高校學生管理行政行為的建議

　　(一)強化高校學生管理中行政法治理念

　　“以學生為本”是高校學生管理的必要前提和基礎，這就要求高校要將學生當成教育的主體，增強高校服務意識，更好地保障學生的主人翁地位，除此之外，作為培養社會主義現代化建設高級人才的重要基地，高等學校管理者更應該要牢牢樹立法治觀念，在學生管理過程中要深深融入行政法治精神，才能適應高校時代發展，也是科學進行學生管理工作的努力方向。一是要增強制度的認同感，法律是不以人的意識為轉移的，具有至上性和最高權威性，高校應認真學習并貫徹現有的學生管理法律，承認制度的權威，樹立法律信仰和守法意識，這是高校學生管理工作的必備條件。二是突破傳統學生應無條件服從，重義務、輕權利，“師道尊嚴”等觀念的束縛，將學生擺在獨立的、自由的、具有法定權利義務的主體地位，才能在管理工作中做到公平公正地尊重學生的權利。

　　(二)健全學生權利保障的行政程序規則

　　高校在具體的學生管理中，應嚴格按照法定行政程序給予學生充分的權力，才能保證公平公正。例如，聽證制度是正當程序中比較重要的環節，對于給予學生發表意見的機會、順利進行申述有重要的意義，能有效達到保護學生利益和實現管理雙贏的效果。一是高校學生管理中的“立法聽證”[2]，現階段，高校在對學生管理中主要是自制內部管理規則，為了確保制度的合理性，高校應該經過一定的聽證程序，作為制度規范的補充和完善，即讓學生參與到校規校紀的制定，對于去除制度的偏私和武斷、培養學生權利意識和法律信仰，使各方面的意見得以充分表達有著不可或缺的作用。二是“重大事項聽證”，關于高校擴招計劃、課程和教學改革等等，高校應講究集思廣益，通過聽證的形式擇優選擇方案，增強學生的知情權和參與權，也為更好地制定相應的發展戰略提供良好的渠道。三是“懲罰聽證”，高校中制度中關于開除學籍、退學、警告處分等教育懲戒是學生關注的重要話題，這些事關學生特殊利益，更應該要經過聽證程序，對保障學生權利顯得尤為重要。高校應保留被懲學生的申辯權，并舉行學生參與的公正聽證，才會避免教育懲罰的隨意性，規范高校學生管理中的處分行為。

　　(三)完善學生管理糾紛救濟渠道

　　一些高校制定的“男女學生同居開除”、“大學英語四級不通過者不準獲取學位證書”等“土政策”，一定程度上減輕了學校的管理壓力，同時也帶來了更多的關于學生受教育權被侵犯、處分不規范等管理糾紛，因此，完善學生管理糾紛救濟渠道，是現階段規范高校學生管理行政行為亟須解決的難題，高�？赏ㄟ^建立學生申訴制度、設置高校學生申訴委員會、暢通救濟渠道、健全校外救濟制度等來及時消弭爭議，保障學生救濟權利。例如，在具體的學生管理實踐中，有的高校就根據自身實際，設置由學校的負責人、職能部門負責人、教師代表、學生代表組成高校學生申訴委員會[3]，以此來受理學生管理糾紛的相關事項，有助于高校根據事實做出公正的決策，對于防止和糾正違法或者不當的具體行政行為有很大的作用。