2009年種子管理站年終工作總結
(5) 抓穩定,積極調解處理種子糾紛,化解社會矛盾。
認真做好群眾舉報、投訴、來信、來訪及種子糾紛的接待處理工作,進一步完善投訴舉報制度,積極主動介入種子糾紛調解,完善了事故處理機制。我們努力做到熱情接待群眾投訴,公正調解種子糾紛。對群眾投訴的各類種子問題,我們都認真對待。群眾咨詢問題給與認真解答,有必要的及時出現場,給與認真答復。屬于非種子質量問題的,耐心幫投訴人分析發生問題的原因, 提出解決問題的辦法。今年共接待群眾電話、來訪等投訴30余起,12316交辦案件3起。通過我們的工作,合理調解種子糾紛,做到為群眾排疑解難。
(6) 依法行政,嚴格做好行政許可的審批工作
嚴格依法完成行政許可,對申請領取農作物種子生產和經營許可證的單位進行審核,對符合申辦條件的,指導企業依法申報。不符合條件的,提出意見,決不遷就。
(7)積極開展工作,體現服務職責
我們努力完成區政府及農業局布置的“三秋”及“三夏”工作,在農忙的關鍵季節,種子管理站服從大局,抽調人員參加全區的小麥的保種、收獲、秋收、秋種以及治理裸露農田的各項工作。向全區提供各類新品種信息,推薦農作物新品種。圓滿地完成了區種植中心交給我站的各項業務工作。
(8) 開展農業轉基因生物的執法檢查。
在我區的種子科研企業、種子經營店、商場、超市當中,進行農業轉基因生物生產、試驗、標識管理的執法檢查。為規范和引導農業轉基因生物的生產和消費,保護消費者的知情權和選擇權,種子管理站配合區農委共檢查了一家科研單位、一家大豆油生產企業,6家種子店、10家超市,依照《農業轉基因生物安全管理條例》的要求,重點檢查研發單位的中間試驗、棉花種子、大豆色拉油等轉基因產品的標識。經檢查,經營的棉花種子、桶裝油基本符合法律的要求。在檢查的同時,向商家和消費者進行了宣傳。
三財務收支情況
2009年種子管理站全年各項收入共計483.7萬元,其中財政補助收入94.2萬元,專項收入388萬元,其它收入1.5萬元。全年各項支出合計298.6萬元,其中事業支出165.6萬元(工資福利支出103.5、商品和服務支出47.7萬元、對個人和家庭的補助支出10.8萬元、其他資本性支出3.6萬元),專項支出133萬元。全年收支節余185.1萬元。
四、存在的主要問題
《種子法》實施以來,我區種子產業得到了快速發展,種子管理得到了鞏固加強,但也面臨著一些新情況、新問題。影響了農業生產安全和農民增收。
1、體制及人員問題:在編人員少,任務重,工作量大,還需要進一步在實踐中鍛煉隊伍。
2、執法經費、設施不足、執法手段還有待增強:種子站組建時間短,體系不暢,尚有很多空白,無法很好適應當前工作的需要。執法公信力較差,市場復雜,農業執法力度不強,人員安全缺乏保障。
3、種子檢驗:種子的質量管理是一項重要任務。為把后置管理變成前置管理,把問題解決在發生之前,以保證農業生產的安全,需要建立一支現代化的檢驗檢測隊伍。
4、品種管理工作:種子管理站新品種試驗基地已經投入使用,在實際運行中有不少現實問題,需要上級部門在資金和技術上給予支撐和幫助。
5、行政許可制度,有待進一步完善。除依法領證的種子企業以外,市場準入無限制;委托經營或經營代銷種子無條件限制。實際操作中,委托經營實行備案沒有法律依據。我們只能主動與工商配合要求先取得委托手續備案,再辦照。但取得營業執照后就無法制約,無法摸清底數。
6、種子經營上的問題。首先是經營渠道多。目前種子經營呈現出了多渠道競爭的局面,加速了種子的快速流通,但同時給管理工作帶來了一定的困難。其次是經營人員雜。多數經營者沒有經過專門的培訓,種子方面基礎知識欠缺。種子包裝標識通過近幾年的工作,有了極大的改進,仍存在問題,標識不全,亂標生產許可證,進口種子無進口證號等現象時有發生。另外,北京周邊地區管理松散,也對本區產生影響。經營散裝種子或拆包裝銷售的現象也經常存在,有待進一步加強管理。
2009年工作計劃
1、認真抓好黨建和思想政治工作
2009年我們將以新的精神、新的姿態、新的工作作風,求真務實、開拓進取,結合中心實際,進一步加強黨員群眾思想政治工作,努力抓好黨建和精神文明建設,促進種業中心各項工作的開展。
2、繼續學習、宣傳《種子法》和《北京市實施中華人民共和國種子法辦法》,提高自身素質。
3、做好試驗示范工作,加大新品種引進力度。重點搞好《農作物品種試驗基地》、建設和優新品種引及試驗示范干工作。培育優新品種,促進我區農作物品種更新換代。
4、認真落實《種子法》,進一步規范種子市場秩序。加強市場管理,維護法律尊嚴。嚴格種子質量檢查,確保農民用上合格的放心種子
5、貫徹執行國家《行政處罰法》、《行政許可法》和區農委制定的《農業行政人員行為規范》。
6、加大對種子經營企業的扶植與服務。