國稅試點動員會講話
3、堅持擴大民主，進一步提高選舉的透明度和公認度。在換屆試點中，要進一步探索農村基層民主的途徑和形式，拓寬黨員群眾的參與渠道。要全面推行村黨支部“三薦一選”和“自薦直選”，黨支部班子成員候選人由群眾、黨員和黨組織共同推薦產生，群眾推薦可以戶為單位或由全體有選舉權的村民參加推薦，黨員群眾推薦得票數不高的不能提名為候選人。在公開民主推薦的基礎上，在部分班子戰斗力強、各項工作基礎扎實、黨群干群關系融洽的村，要大膽推行村黨支部“自薦直選”，由黨員大會直接選舉產生黨組織書記和其他班子成員。要進一步完善村民委員會“自薦海選”制度，繼續突出自薦環節，由“自薦人”向本村選舉委員會自薦報名參選，經審查合格后，由選民直接選舉產生村民委員會成員。在此基礎上，積極推行“海推直選”，即由選民直接提名候選人，村民選舉委員會進行資格審查，按得票多少確定正式候選人，然后直接選舉產生村民委員會成員。要大力推行村黨支部候選人在戶代表中測評辦法。對村黨支部候選人，堅持將群眾推薦測評面擴大到戶代表，鼓勵有條件的村擴大到所有在家、有選舉權的村民，確保村黨支部選舉中群眾基礎的廣泛性。要在村委選舉中全面采用集中投票制。針對村委會選舉中使用流動票箱不夠規范、保管不善和容易產生作弊等問題，要在試點中，全面推行集中投票選舉模式。集中投票站設置必須具備相對集中的地點和較好的空間環境，便于投票流程操作。
4、堅持規范操作，進一步完善選舉工作規程。要認真總結以往換屆經驗，嚴格執行新修訂的《村民委員會組織法》和省市有關文件精神，指導各村完善選舉規程，規范操作程序，切實抓好村黨組織、村民委員會、村務監督委員會和村經濟合作社換屆試點工作。村黨支部換屆選舉要全面推行“三薦一選”，在有條件的村探索實行“自薦直選”，切實抓好推薦測評、資格審查、競職演說、大會選舉等環節工作，做到程序到位、過程平穩、結果圓滿。村民委員會換屆選舉要完善全面推行“自薦海選”和“海推直選”，嚴把村民代表推選、村民選舉委員會推選、選民登記、委托投票、大會選舉等重要關口，通過合法程序，推選村黨組織書記擔任村民選舉委員會主任，在依法按章中實現黨的領導，尊重群眾權利，體現群眾意愿。村務監督委員會、村經濟合作社換屆選舉，要按照省、衢州市兩級紀委、農業部門的相關政策文件精神，精心制定辦法，加強工作指導，村黨組織要充分發揮領導核心作用，教育引導選民將奉公守法、品行良好、熱心公益，能充分履職、發揮作用的人員選進村務監督委員會和村經濟合作社。通過法定程序把村黨組織書記選為村經濟合作社社長，把村黨組織成員特別是分管紀檢工作的委員選為村務監督委員會主任。同時，在選舉中要做到“三個統一”和“三個公開”，“三個統一”即統一選舉辦法、統一操作流程、統一主持口徑，“三個公開”即投票過程公開、唱票計票過程公開、選舉結果公開，從而確保整個選舉工作程序嚴密，結果透明，有序推進。