國稅試點動員會講話
5、堅持優化結構，進一步提升村級組織整體素質。要提高村兩委干部交叉兼職的比例。按照精干高效的要求，從嚴控制村干部職數，原則上每個村干部職數要控制在5名左右，對個別村規模特別大、工作任務比較重、集體經濟實力較強的村，可以適當增加1－2名，但最多不能超過7名。大力推進村干部交叉兼職，提倡“一人多職”， 引導、鼓勵和支持黨員特別是村黨支部班子成員通過依法選舉當選村民委員會成員，具備條件的村要通過法定程序把村黨支部書記選為村民委員會主任。要提高女干部和年輕干部的比例。進一步完善村民委員會婦女委員的專職專選，另行選舉時也繼續實行專職專選，確保村“兩委”班子中至少有一名女性成員。積極鼓勵農村優秀青年參與選舉，確保有一名35歲以下年輕干部進入村級班子，保持村干部隊伍年輕化趨向。同時，要鼓勵工作表現優秀、黨員群眾認可的大學生“村官”參加村黨組織選舉，到村任職一年以上的大學生“村官”，可由本人提出書面申請，經村民代表會議討論通過，由村選舉辦法明確選民資格，參加村民委員會選舉。要進一步優化村民代表結構，認真落實新《村民委員會組織法》關于“婦女村民代表應占村民代表會議組成人員的三分之一以上”的要求；提高黨員在村民代表中的比例，村黨支部班子成員不是村民代表的，應在村級組織選舉結束后按法定程序增補為村民代表。
6、堅持強化監督，進一步推行“三項承諾”制度。要全面推行候選人（自薦人）公開競職承諾制度。在選舉前，候選人（自薦人）要就遵守換屆選舉紀律、依法公平參選、杜絕不正當競爭行為等問題向黨員、群眾作出書面承諾，并將承諾書予以公示。競選時，要普遍組織候選人（自薦人）進行競職演說，公開表明自己的競職態度，承諾有序參與競選以及為民辦實事及社會經濟發展任期目標等，主動接受黨員群眾監督，增強參選對象的工作責任感。要全面完善創業承諾制度。新一屆的村黨支部、村民委員會班子及主要負責人產生后，要根據村民群眾的普遍要求，結合本村實際，提出任期和年度主要工作目標、措施及工作作風，向黨員、村民作出公開承諾。上級黨委、政府確定的重點工程，涉及到村的，必須列為創業承諾事項。任期創業承諾事項原則上不少于3項，年度創業承諾事項至少1項，要將創業承諾與村干部的考核、待遇、評優等相掛鉤，促使新班子更好地為民服務。要全面建立辭職承諾制度。要加強對村干部的選后管理，組織新一屆村支部、村民委員會班子成員分別簽訂辭職承諾書，如有違反辭職承諾內容的，承諾書即視為辭職申請書，為村干部主動辭職，提供制度保證。大橋鎮黨委要加強對“三項承諾”內容的審核把關，承諾中不得有與憲法、法律、法規和國家政策相抵觸的內容，不得有侵犯其他村民人身權利、民主權利和合法財產權利的內容，不得有對競爭對手進行人身攻擊的內容，不得對集體資產的處分進行承諾。要防止出現個人捐助村內公益事業財物與選舉掛鉤的現象。對捐助人承諾捐助村集體的財物，不能由捐助人在選舉前或選舉后私自決定分配方案，應交由依法選舉產生的村民委員會組織召開村民會議或村民代表會議討論決定。