環保系統工作會議上的講話稿(精選26篇)
環保系統工作會議上的講話稿 篇1
同志們:
這次會議主要目的是,貫徹全市經濟工作推進會等省市重要會議精神,梳理今年以來各項工作,認真分析,互相交流,再鼓斗志,確保完成全年任務目標。
這次會議我們有個特殊的議程。為充分肯定環保工作者長期扎根環保事業和鼓勵環保系統工作人員熱愛環保事業,弘揚環保精神,增強職業榮譽感和自豪感,環保部決定從今年起,向在各級環保系統及所屬單位在職及離退休人員,頒發從事環保工作30 年紀念章,同時也向在艱苦、特殊地區從事環保工作20 年的同志頒發紀念章。我市有39 名,他們分別來自市局機關、監測中心、支隊、信息中心、環科院、崗黃站、機動車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區。這些同志長期堅守環保崗位,為環保事業發展付出的辛勞和汗水,在此再次表示衷心感謝。我們也要號召全市環保干部職工深入學習這種敬業奉獻、擔當有為的良好精神風貌,繼續積極工作、愛崗敬業、爭先創優、努力開創環境保護新局面,為我市環保工作再立新功。
下 面,我就抓住當前環保發展的機遇, 確保年度各項重點工作任務目標圓滿完成,講幾 點意見。
一、成績值得肯定,問題不容忽視
今年以來, 在市委市政府的堅強領導下,全市環保系統緊緊圍繞年度重點目標任務,在完善機制、強化措施、狠抓落實上都下了不少的功夫,全市大氣和水防治、生態建設、環境監管、總量減排、環評服務等各項環保治污工作 有序推進,成績值得肯定。 截至七月底, 我市大氣省考核項PM2.5 下降16.9% ,綜合指數下降9.4% ,同比去年優良天數增加12 天;水污染防治計劃正式印發,滹沱河整治和洨河提升全面啟動;大氣污染防治網格化監控預警及決策支持系統和預報預警、節能減排監控兩個中心正式運行, 節能減排示范市考核優秀,為我市爭取國家節能減排財政獎勵資金1 億元,生態紅線劃定完成初步對接,農村整治、環境執法、行政管理 等等一些工作都取得了長足的進步,各位局長已經點到,我就不多說了。 在此,我代表局黨組對同志們的工作表示衷心的感謝。
同時,我們也要清醒地認識到環保工作所面臨的嚴峻形勢, 在工作中還存在不少不容忽視的問題。
第一, 各級領導高度重視環保工作,無形中把環保工作標準提升到一個新的高度。剛才,智華局長傳達的習在我省的調研講話,專門對我省相關地市大氣污染防治等環保工作提出了明確期望,提出追求綠色的明確要求。7 月份趙克志書記到省環保廳是赴河北省后的第一次業務專題調研, 趙克志書記在全省領導干部會議上提出必須在污染治理和生態修 復上狠下功夫。孫書記、邢市長更是關心、關注環保工作,大會小會都會說到。上星期五,孫書記又在局里召開了大氣污染防治調度會,再次強調退十目標。 一方面,上級領導、社會各界希望環境變化快一點,好一點,好上加好。另一方面,經濟壓力下行,社會關注增多,環保涉及工作面越來越多、頭緒越來越多、疏漏也越來越多。 這既是對環保工作的最大支持和高度重視,更是對我們的鞭策和激勵。我們要結合“兩學一做”學習教育,在全系統各級樹立理念、強化學習,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,確保把思想和行動統一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來,以更高的標準、更嚴的措施,確保完成下達的各項任務目標。
第二, 年初一個月的中央環保督察提出了明確的 反饋整改意見,這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務,到期是要向我們要賬的。近期,省、市也都下發進一步整改意見。這是一項嚴肅的政治任務,我們必須不折不扣完成。對于我市來講,這次中央環保督察,反映出我市環保工作中存在的不少問題和短板,整改工作既是對環保治理成效的一次全面檢驗,也是堅持問題導向,集中力量補齊短板,提升工作水平的難得契機。整改工作中的許多問題涉及環保系統的工作,時間緊、要求高、任務重,整改事項中很大一部分都是歷史遺留問題,都是比較難啃的硬骨頭,做好這些工作也是對我們作風、能力、水平的一種考驗,這也是關鍵時刻衡量我們工作能力是否勝任的標準之一。對此,我們必須端正思想、嚴肅對待,一定要抓緊抓好。
第三, 環境保護任務仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務依然緊迫。近期,印發的《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx )》要求我省20xx 年PM2.5 年均濃度在超額完成國家“大氣十條”目標任務的基礎上再下降13% ,達到67 微克/ 立方米。要求我市達到76 微克/立方米,較20xx 年再下降15% ;我市PM2.5 濃度雖穩步下降,但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點城市排位不斷反復,全省各縣后十位還是出現我的個別縣區。二是水污染防治形勢嚴峻。我市有三條排水出境河流,洨河、滹沱河和汪洋溝,直接關系我市水環境全國排位。今年全國可能就要開展水環境排名。環保部要排出全國水環境質量最差的10 個城市和最好的10 個城市。大氣環境排名大家都已經經歷過,相信大家都已經有深刻的體會。如果我市水環境再排名倒數,那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。 5 月底,國務院印發了《土壤污染防治行動計劃》,6 月底省環保廳下發《河北省土壤污染防治工作方案(征求意見稿)》,還在征求意見。我局正在參照國家和省的計劃和方案,著手制定我市的土壤污染防治方案,但相關的基礎數據還比較少,涉及點多面廣基礎還比較薄弱,今后這也是一項重點。部分縣市區農村環境整治項目進展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農村環境連片整治項目和鹿泉區、贊皇縣20xx年南水北調區域農村環境整治項目未按時間進度要求落實到位;在農村環境整治項目農村生活污水治理項目中,有的縣市區采取的處理技術工藝不適宜,導致治理設施運行不正常,個別縣市區招標采購的垃圾處理設備質量不夠高,有銹蝕和損壞現象,還需要不斷深化治理成效。 四是污染減排難度持續加大。 8 月4 日,省廳召開“十三五”和20xx 年主要污染物總量減排指標對接會,下達我市“十三五”主要污染物總量減排指標為PM2.5 濃度比20xx 年下降29% 、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx 年削減31.5% 、揮發性有機污染物排放量比20xx 年削減25% ,化學需氧量、氨氮排放量比20xx 年削減23.7% 和23.3% ;下達我市20xx 年主要污染物總量減排指標為:二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx 年削減11.2% ,化學需氧量、氨氮減排比例為4.7% 和4.7% 。我市“十三五”及20xx 年減排指標均高于省均值,并且“十三五”總量減排工作要求以改善環境質量為核心,以重點減排工程為抓手,將環境質量改善目標與總量減排目標結合,環境質量考核與總量減排考核同時進行。如果環境質量改善目標和減排目標均完成,則通報表揚;如果環境質量目標完成,減排指標未完成,不處罰,但需分析原因,將增加下一年減排指標;如果環境質量目標未完成,減排指標完成,須對單項指標進行分析,則按未完成目標考核;如果環境質量目標和減排目標均未完成,則要通報、約談、限批等。
第四, 受省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革的影響,個別干部隊伍、個別人狀態不好,人心浮動,想事干事狀態不佳。我想進一步強調一下,環保行政管理體制改革的事情,大家都很關心,也能理解。目前,國家出了指導意見,但我們和省里溝通,具體實施方案尚未出臺。我想說,不論怎么改,干工作的人基本上是不會變的;不管怎么改,省會環保事業還是要依靠現有人員來干,在改革開展之前,各級環保部門的職責和任務都不變,都要集中精力把手頭的事情干好。 在實際工作中,還有很多問題亟待解決,不要相互觀望,還要切實強化責任擔當,還要看在自身能力建設上,自己無論是專業知識水平、具體實踐能力、工作作風養成,能否與當前環保形勢和要求相適應,能不能很好的承擔起新形勢下的環保使命。
二、瞄準任務目標,強化責任落實
今年是“十 三五”的第一年,也是個換屆年,各級領導都非常重視環保工作,各級對環保工作的要求越來越高,各項指標標準也更高,這些都是硬指標,來不得半點虛的。各縣區、各單位、各處室和廣大環保干部職工要全力 以赴, 抓住關鍵環節,堅定必勝信心,堅決打好環境保護攻堅戰 ,確保完成各項目標任務。一些大氣、水等重點工作,剛才幾位局領導都已經說到,要不折不扣抓好落實。下面,我再就有些重點工作強調一下。
(一)做好災后重建各項事宜。 近期省、市都研究了災后重建整體方案,雖然防汛應急響應級別降低,當仍不能完全放松,作為我們環保部門,一是加強值班值守。 嚴格落實各級領導帶班和24 小時值班制度,確保責任到人、聯絡暢通,嚴格按要求做好突發事件的信息報送、上傳下達工作。二是強化監測應急。監測中心、崗黃站、支隊應急辦,重點縣,按照職責分工,加大集中式飲用水源地、重點河流湖庫等監測頻次,確保飲用水安全。做好突發環境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲備,確保能及時啟動應急響應。三是開展專項檢查。支隊牽頭,水處、崗黃站配合,組織各縣區開展重點化工園區、危險化學品企業、涉水企業及污水處理廠等專項檢查,全面掌握企業災后污染治理設施損壞、停運情況,督促縣區采取超常舉措進行搶修,最短時間使污染治理設施穩定運行。加大環境執法力度,嚴厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭取。省里正在制定災后重建相關支持政策,水處負責,對 災后重建的重點河流暫扣生態補償金事宜 對接省廳相關處室;監測處、規財處、水處,分口對接,積極 爭取省環保廳20xx 年扣繳的生態補償金,用于我市沿線水毀的水質自動監測站重建。
(二)深入做好各項工作。
在大氣方面。 6 月17 日,環保部、北京市、天津市、河北省聯合下發《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx 年)》。隨后,省政府制定的《河北省大氣污染防治強化措施實施方案(20xx -20xx 年)》開始征求意見,省政府為推進大氣污染防治工作,提出工作重心“由設區市向縣區拓展、由點向面拓展、由治標向治本拓展”。到20xx 年,全省PM2.5 年均濃度達到67微克/ 立方米,較20xx 年下降13% ,其中我市要達到76 微克/ 立方米,較20xx 年分別下降15% 。省里意見出臺后,我市也會結合實際,落實各項措施。既然是強化措施,各縣區就要在統籌落實好淘汰鍋爐、嚴治工業污染、執行高架源排放企業清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發性有機物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治,已布置的具體工作基礎上,結合自身地域特點、產業結構、實施特色化舉措,然后,全市再共防共治,落實好信息共享、預警會商、協調聯動等機制,共同推動全市域空氣質量不斷提升。 12月下旬全國工商聯十一屆五次執委會議暨全國知名民營企業助推河北協同發展大會將在我市召開,按照省領導指示要求,我市也會啟動空氣質量保障,正值采暖期,也是對我們不小的考驗。此外,其他地市一些好的經驗做法也非常值得我們借鑒,要多出去走走,看看先進地市,啟發不小。
在水環境方面, 市局多方咨詢和研究,計劃利用國際河流治理新技術,通過物化手段進一步降低河流中的污水濃度,恢復河流生態系統。目前,已向國家申請洨河和滹沱河水污染治理資金2.51 億元用于此項工作。但是這僅是臨時治標之策,如果河流沿線繼續直排的生產生活污水,污水處理廠處理仍然不能穩定達標排放,河流水質很快就又會恢復現狀。要保證區域水環境不會再次惡化,各相關縣(市)區必須加強污水處理監管,不僅是治理河道,更多的要求是規范化的建設和管理。一要突出源頭治理。禁止工業排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運行的有效措施,目前部分縣區的皮革、印染、精制棉、醫藥、造紙等重污染排水行業,都出現過因高濃度污水沖擊污水處理廠的問題。各縣區要在這方面多想措施和辦法,不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個污水處理廠標準低、設備老化損壞嚴重,需要不斷進行升級改造,加強設備運行維護投入。三要加強河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流,隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長期形成的不良習慣。同時,隨著近年來對環保工作的加強,企業使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問題。對此,各縣(市)區要根據各自情況研究解決辦法和措施,減少人為對河水水質的破壞。四要加強管網建設,F在我市的污水處理廠建設僅到縣一級,向下鄉鎮、村莊都沒有建設污水處理設置,因此隨著工業污水排放管理的規范化,生活污水直排污染問題將會成為我市河流污染的主要問題,各縣(市)區環保局要向當地政府積極匯報和反映,爭取加大沿河鄉村的城鎮化建設步伐,建設污水收集管網和污水處理設施,改變城市環境現狀。
在土壤防治方面。 省里馬上出臺《河北省土壤污染防治工作方案》,下一步我市也要出臺實施方案,各縣市區也要制定計劃,要打好提前量,奠定好基礎。欒城區和趙縣要做好農用地土壤污染防治試點工作,確保試點任務圓滿完成并出經驗、出亮點,向上級交一份滿意的答卷。關于現在開展的農村環境整治工作。已完成的整治項目要回頭看,一看各種檔案資料是否完善,能夠經得起各類審計和審查;二看設施設備是否完備齊全和運行正常,損壞的要進行維修,丟失的要補齊;三看運作程序是否合規;四看長效管護機制是否健全。正在實施的項目要加快進度,尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區20xx年農村環境連片整治項目,鹿泉區、贊皇縣20xx 年南水北調區域農村環境整治項目,要確保項目按時按質竣工。正定縣、平山縣20xx 年美麗鄉村重點片區污水處理二期工程要加快實施,確保今年美麗鄉村驗收前完成。鹿泉區20xx 年美麗鄉村重點片區污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調區域農村環境整治工程要盡快完成前期準備工作,進入到工程招標實施階段。關于生態村鎮創建工作。各縣(市、區)要認真按照20xx年生態村鎮創建通知要求,做好申報材料的編制上報工作,在此基礎上進一步提檔升級,爭創國家級和省級生態文明示范村鎮。關于生態紅線劃定工作。前段時間,省專題組已經和各縣市區進行了對接,下一步各縣要積極協調當地政府和相關職能部門,做好本地生態紅線落地工作,既要考慮當前又要考慮長遠,處理好環境保護和經濟發展的關系。
在總量減排方面。 由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx 年嚴峻的任務目標,各縣市區一是要高度重視,分區域分行業實行重點減排工程,建立總量減排調度通報和預警機制,市里會每季度調度重大減排工程建設運行情況,分析環境質量變化情況,你們也要自行分析。市里會及時了解環保部正在研究制定當中的“十三五”總量減排核算辦法,我們要與省、市相關部門溝通,以便更有針對性的推進完成大氣、水環境質量改善目標與總量減排目標等工作。
(三)緊盯各項時限要求。 目標和任務現在已經明確,但具體措施還要進一步細化。各縣(市、區)、各處室單位要結合自身實際,針對具體任務,倒排工期,掛圖作戰。各相關處室要做好指導、幫助和督促。
比如,環境污染強制責任保險試點工作。 20xx 年,省委、市委將環境污染強制責任保險試點工作作為生態文明體制改革重點,明確了各縣(市、區)的具體工作任務。各縣(市區)一定要高度重視,加快工作推進力度,力爭提前完成試點工作任務。20xx 年已經投保環境污染強制責任保險的單位要按時續保;20xx 年新確定的試點單位,要在8 月底前完成試點企業的評估工作,9 月底完成試點企業的投保工作。
比如,資金預算執行。 今年截止目前,市局專項項目資金預算總體執行進度為53.6% ,實際支出進度49.6 % ,沒有實現時間執行同步。下一步,各相關處室、單位要盯辦重點項目、拿出各項目執行計劃和具體時間節點、 加快專項項目執行進度,確保10 月底前實際支出進度必須達到90% 以上。5 月份我局聘請會計師事務所對局屬各二級核算單位,上年度財務收支情況進行了審查,發現了一些問題,各單位針對存在的問題拿出整改措施,8 月底前整改到位 。此外,就是各處室、各單位提早細致謀劃20xx 年度預算編制工作,確保預算編制科學、完整,避免造成要么因考慮不周造成預算追加,要么夸大項目預算造成浪費情況。
對于各縣(市)區,近年來各級財政資金對環保的支持力度不斷加大,同時各級審計檢查的力度和頻次也在增加。今年以來,我局接受財政部、省審計廳、省財政廳、市審計局以及市“一問責八清理”專項清查領導小組等各部門開展的審計檢查活動10 余次,在審計檢查中發現了一些問題,而且有的還被追究了責任。這就要求我們各縣市區在專項項目資金管理中會同當地財政部門加強對專項資金的監管,加強對治理項目的管理,該督導的督導,確保項目如期完工,并及時進行驗收。
三、嚴肅問題整改,嚴格環境執法
今年的中央環保督察及整改工作是貫穿全年的重點工作,我們要不折不扣抓好落實。
一要積極整改到位。 對于中央環境保護督察組交辦的604 件群眾舉報環境問題,這是必須要交帳的,相關縣(市、區)也作出了承諾時限,一定要重點解決。對于排查出來的3665 個違規建設項目,省、市方案也都有明確要求,年底前要確保取締到位。
二要成果鞏固到位。 通過整改落實,雖然取得了一定成效,但離確定的目標要求還有一定的差距。下一步工作中,一方面,我們要加大整改力度,舉一反三,不要就事論事,對類似的問題要進一步 制定有力措施,加強薄弱環節,切實堵塞漏洞。 針對“土小”企業及其它違反國家政策的企業和連片污染問題,要再次進行徹底拉網式排查,確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點,嚴防死灰復燃。對于違法違規建設項目,省、市方案都已經明確要求,在今后如果發現仍然存在3665 個項目之外的違法違規項目,一經發現,一律立即取締,并追究相關責任。另一方面,要建立常態化機制,鞏固和擴大整改成果。要將整改工作中的各個縣區、部門好做法、好措施,及時總結提高,不斷推廣完善,形成環保工作的長效機制。
三要執法監管到位。 環境執法是我們環保工作的主業、中心工作,也是各級領導是否認可我們工作的一個重要方面。要強化環保網格化監管,實現“村村土地有人管,件件污染有人查”。要對各 種環境違法行為要有一抓到底的決心,要有敢于動真碰硬的勇氣。對設施不正常運行的,要嚴肅整改、依法重處,更要做好后督察、回頭看,確保問題不反復;對偷排偷放的,要依法嚴罰、重判、密集監管;對非法生產的小非違企業,堅持零容忍、高壓力、重舉措;對環境污染典型案件,要聯合相關部門集中執法,從重從快、嚴厲打擊、重判重罰。
此外,我們此次整改的問題,許多線索都來源于信訪渠道,說明群眾對環保問題的關心,發現的投訴舉報和重要信息,對群眾的合理訴求,都要及時響應、及時調查、及時整治、及時反饋。
四、嚴明紀律規范,提高能力水平
講政治、講紀律、守規矩, 這是做好工作的重要保障。
(一)嚴格履行主體責任。 市縣兩級班子要自覺承擔起主體責任,班子成員都要嚴格按照“一崗雙責”的要求,在抓好自身廉潔自律的同時,抓好職責內的黨風廉政建設,種好“責任田”,要切實擔負起所分管處室、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作責任,做到“兩手抓,兩手都要硬”。“火車跑得快,全靠車頭帶”。隊伍帶得好,能做到令行禁止,政令暢通,很大一部分靠各處室單位負責人,各縣局一把手帶兵的作用,你們都是整個單位、整個系統的表率、中堅力量,大家都互相看著,要有良好的精神狀態和工作作風,要敢于擔當,敢于亮劍,敢當包公,敢唱黑臉, 要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來, 樹立你那個部門的良好形象,樹立 政治強、業務精、敢作為、作風正的隊伍形象。 局派駐紀檢組也要認真履行監督責任。雖然縣(市、區)局尚未設立專職的紀檢組長和監察室,但在執行政治紀律、組織紀律、工作紀律,在人事任免、重大項目、大額資金等方面也會隨時接受紀檢監察部門和群眾監督。做到凡有舉報必調查核實,凡有違紀違規必嚴肅處理。
(二)不斷改善工作作風。 環境保護是一項政策性、業務性都很強,也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業務,工作沒目標、沒激情,拈輕怕重,避實就虛,那么提高工作水平,爭創一流業績就是空談;如果我們對實際情況了解不深,對基層工作把握不準,只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策,那么全市環保工作就可能事倍功半。針對這些問題,各級環保部門要都進一步增強責任心、事業心、使命感和緊迫感,把各項工作做得更實、更精、更好。 聚焦主業、聚焦問題、聚焦整治、聚焦效果,不要一抓一大把,囫圇吞棗,費了勁,也出不了效果;更不要都不上心,都當二傳手,基層工作人員現場寫的報告,一層一層沒人上心,直接就到我手里了。
不是不信任他,是他所在的位置和你所在的位置不同,他所站的角度與你也不一樣。要 加強壓力層層傳導,各級領導干部要主動作為,切實加強工作統籌,合理進行分工,讓工作壓力傳遞到環保系統的每個環節,使每一級、每個單位、每個人都置身環境保護工作的大局之內,真正形成事事有人管、過程有人督、結果有反饋的閉環工作機制,合力推進環境保護工作繼續保護良好的發展態勢。
(三)切實增強工作合力。 環保站線的工作是一項系統性較強、涉及面非常廣的工作,很多工作并不是一個三定方案,一個職責分工就能說的明白。 班子成員有各自的分工,但分工不分家,履行各自的職責時,心往一處想,勁往一處使,才能取得好的效果。各處室、單位也一樣,求大同存小異,既有分工又有合作,相互支持協調共事,遇事多商量多通氣,及時交換看法,胸襟開闊一些,遇到的棘手問題不推誘不扯皮,共同搭臺唱好同出戲,贏得干部職工的信任。 同時,各處室、各單位要給縣區多想辦法、多出主意,給各縣(市)區一個更好的平臺和支持。全 市環保系統干部職工一定要戮力同心、扎扎實實做好每項工作,確保今年環保目標任務的順利完成,努力把省會環保工作再推上一個新臺階!
環保系統工作會議上的講話稿 篇2
同志們:
今天召開全市環保系統工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和全國、全省環保工作會議精神,總結20xx年工作進展,分析當前環境形勢,研究部署20xx年工作任務,動員全系統進一步堅定信心、攻堅克難,強化措施、落實責任,努力將我市環保工作提高到新的水平。
一、20xx年環保工作進展情況
20xx年,全市環保系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作,扎實推進污染減排和生態文明建設,按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的總體思路,在抓住重點、突破難點、應對熱點上狠下功夫,各項環保工作取得新的進展。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。緊緊圍繞為民務實清廉的要求,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則,研究制定群眾路線教育活動實施方案和工作方案,以征求意見函、召開座談會、下基層調研、到工地了解實情等各種方式,廣泛征求各類意見建議100多條,查找出班子存在的23條“四風”方面的突出問題,提出42條整改措施。同時,認真制定整改方案和制度建設計劃,建立活動長效機制,努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務實、奮發向上的環保干部隊伍。大力推進機關作風效能建設,積極開展服務群眾、服務發展、服務基層主題活動和黨務政務公開、權力運行陽光工程活動,繼續深入創建文明單位,黨風廉政建設不斷深化。下大力氣加強行風建設,商河縣在市環保系統政風行風評比中位列第一。
(二)著力改善水氣環境質量。一是加大大氣污染防治力度。強化工業和燃煤污染源監管,完成39臺276蒸噸燃煤鍋爐改造任務。加快推進脫硫、脫硝等污染防治設施項目及煙塵改造、清潔能源替代項目建設。對占全市排污總量85%以上的62家市控重點大氣污染源繼續實行嚴控措施,督促重點企業穩定達標排放。修訂完善《濟南市揚塵污染防治分類掛牌管理辦法》,認真落實信息溝通和督辦落實工作機制,加大日常督查巡查力度,嚴管重罰,相關檢查情況一月一通報,對存在嚴重問題的工地在媒體上進行曝光并跟蹤督辦。歷下區率先建立工地揚塵噪聲在線監測系統,實現全區建筑工地噪聲揚塵24小時全天候自動監管。加強機動車環保檢驗與標志管理,建成投運13家環保檢驗機構、54條環保檢測線、24個環保標志核發工作窗口。全年檢測在用機動車532614輛,核發環保標志683218枚。先后下發了《關于實施黃標車區域禁行的通告》、《關于實施黃標車提前淘汰補貼的通告》、《黃標車提前淘汰補貼資金申領指南》等規范性文件,自20xx年12月1日起繞城高速區域以內黃標車禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黃標車6506輛,超額完成了第一階段淘汰任務。通過定期和不定期、明查和暗查相結合的方式,進一步加強對全市機動車環保檢驗機構的監管。扎實開展小燃煤爐具等低空排煙設施淘汰復查工作。全市完成2座儲油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進流域水環境質量改善。推動建立“河長”目標責任體系,協調推進市區河道(段)截污和雨污分流工程,每半月一調度、每月一檢查,推進污水直排口整治和城鎮污水處理設施建設,對重點難點問題靠上進行督辦并協助有關責任單位主動開展相關協調工作,督促完成121個城市建成區污水直排口整治和繞城高速以內65條河道(段)截污工作,對市區河道棚蓋部分1087個污水直排口也全部進行截污整治,市區新鋪污水管線170公里,市中區在全市率先解決城市建成區污水直排問題,金牛公園中水站和水質三廠二期工程投入運行,市區新增污水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態補水的情況下,小清河自20xx年7月起已連續6個月穩定達到省環保廳控制目標要求,其中COD、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調東線工程沿線環境突出問題大排查,確保南水北調沿線在試通水和通水期間水質安全。完成列入國家《重點流域水污染防治專項規劃》項目39項和省小清河流域規劃項目137項,督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟西濕地年度目標任務。積極推進水源地一級保護區隔離防護工程,設立道路警示牌7處。組織實施集中式飲用水水源環境狀況評估工作,完成地下水污染防治規劃實施情況中期評估,開展全市化工企業聚集區地下水污染狀況專項調查暨全省地下水基礎環境狀況調查評估工作。
(三)扎實推進主要污染物減排。深入挖掘減排潛力,制定印發《濟南市20xx年度主要污染物總量減排計劃》,市政府與各縣(市)區、有關市直部門和重點企業等19家單位簽訂了目標責任書進行分解落實,并將河道截污整治、機動車排氣污染防治和環境統計等重點工作納入責任書。20xx年,累計完成水、畜禽和氣污染減排項目215個,全面完成省下達任務。在水污染物減排方面,繼續深化城市生活污水集中處理,水質凈化三廠二期擴建等一批重點項目建成投運,全市新增生活污水集中處理能力19.3萬噸/日;穩步推進園區污水集中處理和重點企業深度治理,章丘第二污水廠實現進水調試,中石化濟南分公司等企業廢水深度治理及回用項目投入運行。在氣污染物減排方面,穩步推進火電、鋼鐵行業脫硫改造,完成脫硫改造裝機容量217兆瓦、脫硫燒結機面積544平方米;火電、水泥行業脫硝治理實現突破,黃臺電廠7#、章丘華電4#機組和平陰山水1-2#回轉窯脫硝工程建成投運,新增脫硝裝機容量630兆瓦、熟料產能1萬噸/日。黃臺電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過驗收,全市10萬千瓦以上機組旁路拆除任務全面完成。畜禽養殖減排工作全面推進,明確畜禽養殖減排項目監管、落實及資金獎勵形式,全年上報112家畜禽污染治理工程。
(四)全面推進創模和生態市建設工作。根據市委、市政府確定的“五城聯創”工作要求,組建創模辦內設機構,印發《濟南市創建國家環境保護模范城市規劃》和《濟南市創建國家環保模范城市工作實施方案》,市政府與11個縣(市)區、16個職能部門主要負責人簽訂20xx-20xx年度《濟南市創建國家環境保護模范城市目標責任書》。完成20xx―20xx年度生態市建設目標責任書屆終考核,考核結果在全市進行通報。積極開展生態文明建設示范區創建,章丘市通過國家生態市建設省級預審,正等待國家技術評估,商河通過省級生態縣驗收,濟陽、平陰通過省級生態縣核查。全市累計創建省級以上生態鄉鎮58個(含國家級生態鄉鎮28個),其中章丘市18個涉農鎮(街道)全部建成國家級生態鄉鎮;國家級生態村1個,省級生態村35個,市級生態村2100個。組織申報國家級生態鎮1個、省級生態鄉鎮3個,國家級生態村11個,省級生態村21個,省級生態鎮、生態村已全部被命名。積極做好行業扶貧工作,督促章丘市開展農村連片整治工作,全市共申請各級環保專項資金3.44億元。
(五)持續增強環保服務能力。一是增強環評服務能力。積極發揮環評審批調節器和控制閘作用,從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設,對符合擴大內需政策和環保準入要求的項目做好服務。濟陽縣環保局采取“環評綠色”通道、一站式辦理、上門服務等新舉措,將服務項目建設工作落到實處。進一步加強審批管理服務,積極配合我市建設項目審批服務“一號通”系統的運行,取消建設項目審批前期初審,減少建設項目辦事環節,并對列入我市重大項目審批綠色通道的重點項目,進一步將環境影響報告書、報告表、登記表的審批時限縮短到12、5和2工作日,環保驗收由法定30日提速到10日內辦結,加快項目環評審批手續辦理進度。全市批復建設項目1450個(其中報告書105個,報告表894個,登記表451個),拒批不符合產業政策和城市規劃、污染環境的項目79個;驗收建設項目616個。二是增強環境安全監管能力。進一步加大對危險廢物產生單位和經營單位執法監管力度,加強危險廢物跨市轉移環境管理,進行跨市轉移審批121件,轉入88件,轉移過程中未發生事故或突發事件。全力推進鉻污染場地修復工作,目前裕興公司已按要求進一步完善修復工程技術方案。啟動小型醫療機構醫療廢物集中處置工作,全市安全處置醫療廢物7559噸。歷下區小診所、小門診醫療廢棄物集中暫存、統一收集的環境監管模式在全市進行了推廣。進一步加強輻射安全許可證管理,我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證,持證率100%。積極組織開展核技術利用單位項目竣工環保驗收工作和重點企業清潔生產審核工作。三是增強環境應急能力。及時修訂《濟南市重污染應急工作方案》,在全省率先出臺《濟南市重污染天氣應急預案》。認真履行市重污染天氣應急指揮部辦公室職能,及時啟動重污染天氣三級應急響應2次,協調調度各縣(市)區及有關部門采取各項應急措施,并向廣大市民發布公告,我市積極應對重污染天氣做法得到省環保廳及環保部認可和肯定。深化突發環境事件應急預案管理,明確市、縣(市)區兩級環境監管部門應急預案管理職責,全年企業應急預案備案率90%,較大以上風險源預案編制率達到100%。深入開展環境安全大檢查工作,出動監察人員1400人(次),重點對全市88家以上較大風險源環境隱患進行了排查。完成《濟南市重金屬污染防治“”規劃》年度任務,完成環保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環境應急實兵演練暨監察監測技術大比武,取得第一名的優異成績;笔a區在玉清水廠開展了突發性環境事件實戰應急演練,長清區、天橋區、平陰縣分別妥善處置了京臺高速化學品泄漏、濟南天邦化工火災、濟南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強為民辦事能力。深化與12345市民服務熱線的聯動,進一步理順辦理工作體制、機制和程序,對承辦的轉辦件做到深挖細琢,認真分析案件成因,找準法律依據,逐一回復,逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會關注度高,嚴重危害群眾健康和社會穩定的熱點、難點問題,12369環保熱線受理群眾舉報2151件,案件處理率100%、回復回訪率100%、群眾滿意率97.4%,群眾滿意率同比提高0.3個百分點。按期辦理回復人大建議、政協提案28件,全年未發生進京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。
(六)全力提高環境管理水平。一是嚴格環境執法。繼續開展環保專項行動,市局組織開展嚴查地下水污染、醫藥制造企業環境大排查、總量減排三次檢查,立案查處違規企業68家(次);同時開展冬季大氣污染防治專項檢查活動,對81家企業、55家供暖鍋爐進行檢查,對18家違法違規單位進行立案處罰,并對部分嚴重違法企業進行公開曝光;全年市局出動1100余人(次),檢查企業650余家(次),全年共處罰95件環境違法案件,收繳罰款405萬元,強化了對172家市控重點污染源的日常監管。歷城區采取“駐廠管理”、“駐區域管理”方式,對重點單位、敏感區域、關鍵環節繼續采取實施24小時人工監控。二是強化環境監測。按照監測計劃開展環境空氣、水、土壤、聲和輻射環境、“以獎促治”農村專項監測和各類污染源監督監測工作,獲得各類監測數據550萬個,發布污染源超標報告130份,各類環境質量分析報告102份。多次啟動并開展徒駭河和小清河應急加密監測。繼續加強基層環境監測能力建設,天橋區、歷下區在環境監測考核中獲總分第一名,商河縣跨入全市監測工作先進行列,十個縣(市)區監測站均通過省標準化驗收。在全省率先開展大氣預警預報,是全國第四個發布預報的城市,預報準確率達到80%以上,達到全國先進水平。三是提高環境科研水平。以突破大氣污染防治的環境瓶頸問題為重點,抓好科研項目攻關,兩項課題獲市科技計劃立項,“城市環境空氣中PM2.5監測技術與規范研究”通過環保部初審,“山東省持久性有機污染物污染特征及生物有效性”和“濟南市大氣顆粒物細粒子(PM2.5)數值預報研究與應用”兩項研究成果獲省科技進步二等獎。高新區生態工業示范園區規劃通過了省專家審查。完成環保“”規劃中期評估、小清河流域生態環境綜合整治規劃、濟南南部山區環境保護規劃編制工作。四是加大信息公開力度。進一步完善信息公開目錄,實現環境影響評價信息全過程公開,加強污染源環境監管信息公開工作,公布國控重點水、氣污染源實時監測數據,推進污染源清單編制,篩選發布一批重點企業名單。認真維護新浪環保政務微博,完成揚塵污染防治信息管理系統項目驗收和國家環境信息統計能力項目建設工作,進一步提高重要信息系統和政府網站安全防護能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環保知識的宣傳教育工作,積極應對大氣污染成為社會輿論的焦點和熱點的趨勢,多次組織記者進行現場采訪報道,引導社會輿論正確理性看待我市污染治理工作進展。在國家、省、市各級新聞媒體發表稿件2100余篇;制作專版5個,設立專題、專欄6個,組織完成“政務監督熱線”、“政務面對面”訪談節目四期,全年在市政府網站發布宣教資訊11條。天橋區環保局設立“天環網絡文明志愿者”QQ群,積極倡導網上文明風尚。全市上下形成宣傳合力,營造全社會齊抓共管、支持參與環保的良好氣氛。六是環保調研成果顯著。認真開展調查研究,積極探索新時期環保工作新方法。我們全程參與完成的“加強環境保護、建設生態濟南”省委課題調研成果顯著,郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示,要求省里全力支持濟南市的生態建設,各相關部門要把省會作為工作重點和試驗區,集中資源和精力開展探索,目前我們正按照領導批示要求,主動與省環保廳對接,積極爭取項目、人才、資金等方面支持,將調研成果分解轉化成可操作性強的工作措施,切實搞好省會城市環保工作。
這些成績的取得,是市委、市政府科學決策、正確領導的結果,是各級各部門協調配合、大力支持的結果,是全市環保系統齊心協力、狠抓落實的結果?偨Y起來有三點體會:一是領導重視,把環境保護作為為民辦實事的重要工作內容,并且寫入了《政府工作報告》,要求全市上下必須全力以赴確保按時完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導環保工作,對解決建成區污水直排和大氣環境質量改善提出具體要求。二是全市聯動,積極構建責任明確、齊抓共管的環境保護大格局,突出部門聯動、市區聯動,切實把各項工作任務落到實處,調動了方方面面的積極性、主動性和創造性,營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為,全面加強環保部門綜合協調、督查落實職能作用,積極為黨委政府科學決策做好服務,推進建立起污染防治協調會議制度、督查督辦制度和考核問責機制。在這里,我代表局黨組向環保系統廣大干部職工表示衷心感謝!
二、當前我市環保工作面臨的主要問題
雖然我市環保工作取得很大成績,但面臨的形勢依然十分嚴峻,主要表現在:
(一)我市空氣質量形勢異常嚴峻,大氣污染防治任務異常繁重。20xx年1月份新空氣質量標準公布以來,濟南1-12月可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物(PM2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米,分別超過國家二級標準1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍,與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%,全年良好以上天數61天,占總天數的16.7%,在全國74個重點城市環境空氣質量綜合指數排名中,連續10個月都在倒數前十名以內,在全省17個地市中濟南市空氣質量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應強烈已經成為社會各界高度關注的熱點焦點問題,環境保護已經成為體現社會公平正義、影響民生發展的重要一環,直接關系到人民群眾的生活質量和健康水平。黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府對環境保護問題高度重視,習多次作出批示、提出要求,指出環境問題既是重大的經濟問題,也是重大的社會和政治問題,要堅決治理大氣污染,為實現美麗中國的發展目標做出貢獻;中央政治局召開會專題研究大氣污染防治工作,這是多年來少見的;省委會專門將省會環境保護問題研究列入全省12個重大研究課題,省政府常務會議先后5次研究環保工作,郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟調研環保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問并現場視察環保工作,高規格組織召開全市幾大班子領導參加的全市環境保護推進大會,簽訂了責任狀、發出了動員令。可以說,濟南空氣質量形勢非常嚴峻,到了刻不容緩的地步,已經沒有任何退路了。如果我們再不重視,那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理,那就是對省會的發展、民生的改善不負責任。雖然這個問題是隨著工業化、城鎮化進程加快而長期積累形成的,但是現在到了還賬的時候了。治理污染的責任,歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對濟南長遠發展負責、對老百姓生命健康負責、對子孫后代負責的態度,鼓足拼勁和韌勁,立足當前、著眼長遠,發揚愚公移山、持之以恒的精神,堅定信心、迎難而上,奮力攻堅、背水一戰,堅決打好污染防治攻堅戰、持久戰,努力在全省爭先鋒、做表率,早日甩掉省會重污染城市的“帽子”。
(二)污染減排任務比較重,污染治理存在薄弱環節。隨著城鎮化積極穩妥推進,工業經濟加快發展,用水量、集中供熱面積和機動車保有量等剛性需求指標將持續增長,由此帶來新增污染物排放量在“”減排任務量比重加大,結構調整尚未發揮污染減排的首要作用。同時,受宏觀經濟形勢影響,部分已投運減排工程運行資金投入面臨較大壓力,畜禽養殖和機動車減排形勢依然嚴峻。各縣(市)區要加大工作力度,通過各方面的手段,該督促的督促,該協調協調,該通報通報,全面推進減排工作。目前市區每天仍有3萬噸以上生活污水未經處理直排小清河,個別區河長制落實不到位,河道管理長效機制仍未形成,實現水質持續改善的目標仍存在難度,特別是南水北調通水后水質保障的壓力巨大。機動車污染防治對環境空氣質量改善和污染減排任務完成作用日益突出,而我市未有專門機動車排污監控管理機構,市和各縣(市)區機動車執法監管力量十分薄弱。部分單位執行力不足,全市加油站油氣回收治理改造工作進展較慢,完成率僅為41%,商河縣、濟陽縣和章丘市列后三位。
(三)創模工作面臨的壓力非常大,短期內難有較大突破改觀。按照創模指標規定,我市目前尚未達標的指標有8項,其中重點難點有6項。特別是空氣環境質量和水環境質量差距較大,再生水回用率指標、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環保能力建設、公眾對環境保護的滿意率等指標達標難度較大。同時,農村環境監管長效機制不健全,農村環保監管薄弱,土壤污染和農業面源污染防治問題較多。這都是當前和今后一個時期環保工作重點,要下定決心,堅決治理。
(四)環保工作難以滿足群眾熱切期盼,執行力存在一定差距。全系統對基礎性、全局性、前瞻性工作研究不夠深,綜合協調和宏觀調控能力不夠強,破解環境難題的手段不夠多,缺乏靈活多樣的環境治理協調機制,特別是針對一些難點問題,主動出面與相關部門溝通協調不夠。有的縣(市)區環境監管水平不高、責任心缺失、自我加壓意識不強,管不好自己的隊伍和所負責的區域,與公眾交流的渠道不寬,對媒體輿情、信訪舉報不敏感、反應遲鈍,不能很好的傾聽民意、順應民意,不能有效地做好與群眾的溝通互動工作,面對群眾反映強烈的突出環境問題,存在緊迫意識不強,管理手段不多,措施執行不力,責任考核不嚴,有的縣(市)區駐環檢機構監管人員存在脫崗現象,群眾反映強烈。同時,環保知識的科學普及、教育引導難以適應經濟社會發展新要求和廣大人民群眾新期待,因環境問題引發社會熱點的頻度和強度在今后會進一步加大。
同志們,找準問題才能對癥下藥。環保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個好飯、看個好景,基本的環境質量、不損害群眾健康的環境質量是一條底線,是我們應當提供的基本公共服務,是我們的職責所在。環保工作肩負人民群眾的生命之托,責任重于泰山。如何既改善環境質量、確保環境安全,又保證經濟較快發展和社會穩定,是現階段環保工作必須破解的難題。我們必須堅持以維護群眾環境利益為根本,以埋頭苦干、務實高效、公開透明來獲得群眾的支持信任,努力將市委、市政府確定的環境保護目標盡快變成現實,用改善環境質量的實際行動讓人民群眾看到希望。
三、下一步工作打算
20xx年,全市環保工作要認真學習黨的、xx屆三中全會精神,深入貫徹落實全國、全省環保工作會議精神,圍繞建設“美麗中國”的宏偉目標,不斷深化對生態文明建設的理解。我們要充分認識生態文明建設是經濟持續健康發展的關鍵保障,需要正確處理經濟發展與環境保護的關系,牢固樹立生態保護紅線觀念,積極探索環境保護新道路,著力解決影響科學發展和損害群眾健康突出環境問題,努力改善生態環境質量。為此,我們對生態文明建設的責任擔當要更加堅定,要用生態文明統一思想、凝聚力量、攻堅克難,做推進生態文明的引領者推動者實踐者,建立完善嚴格的污染防治監管體制、生態保護監管體制、核與輻射安全監管體制、環境影響評價體制、環境執法體制、環境監測預警體制。
按照落實生態文明建設的具體要求,20xx年全系統要明確“落實一個計劃、構建兩個平臺、突出四項重點、加強五大建設”的“1245”工作思路:落實一個計劃,即推進落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》;構建兩個平臺,即構建國家環境保護模范城市和生態市建設平臺;突出四項重點,即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環境評價四項重點工作;加強五大建設,即進一步加強監察、監測、宣教、信息、科研五大基礎能力建設,實現20xx年環境空氣質量同比改善10%以上,“藍天白云、繁星閃爍”的天數同比增加5%以上;省控4條重點河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質穩定達到省環保廳規定的控制目標要求。重點做好以下工作:
(一)落實一個計劃,認真實施《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》。省里確定要以濟南市大氣環境質量改善為突破口,帶動全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當前和今后一個時期,我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重,全力推進大氣環境質量盡快明顯好轉。要以壯士斷腕的決心和氣魄,打好大氣污染治理的攻堅戰和持久戰。要認真組織落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》,將行動計劃內容進行全面分解、細化責任分工,明確完成時限、責任單位與責任人。切實發揮市大氣污染防治工作推進領導小組辦公室作用,建立健全檢查調度、督查考評等各項推進工作機制,加強協調溝通,大膽負責、真抓真管,努力構建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進一步提高服務水平,最大限度地爭取駐濟單位的支持,并以省會城市群經濟圈建設為契機,進一步加強與周邊城市協作,以解決區域性大氣復合污染為突破口,探索跨區域生態文明建設協調工作機制,協調構建省會城市群經濟圈環境保護聯防聯控機制,把環境保護一體化作為區域經濟社會一體化的重要領域和關鍵環節,形成環境保護的整體合力,真正形成良性互動的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚塵、抓應急、促管理、嚴執法”的要求,重點抓好工業燃煤、機動車排氣和各類揚塵污染防治。每月公布全市城市空氣質量排名,將大氣環境質量逐年改善作為區域發展的約束性要求,并納入科學發展觀綜合考核體系,以生態環境質量改善為重點建立地區間橫向生態補償制度。對大氣環境質量繼續反彈的區域,暫停審批涉大氣污染物排放的新建項目。嚴格落實區域性大氣污染物排放標準,大力推動城市建成區裸露土地綠化和城市綠色生態屏障建設。結合《濟南市余熱利用供熱方案》制定和實施,進一步加強煤改氣工作,深入推進高污染燃料控制工作。對沒有合法手續且不能穩定達標的企業堅決實施停產治理;對具有合法手續經限期治理仍不能穩定達標的企業堅決實施停產治理。全面啟動餐飲業油煙污染治理,嚴格新建飲食服務業經營場所環保審批。加快清潔能源替代。加大機動車環保檢驗和環保標志核發力度,強化黃標車淘汰工作,積極推進油氣回收治理,繼續強化外地轉入車輛環境監管。繼續實施揚塵污染防治分類掛牌管理,督促開展城區建設揚塵集中治理,對考核不合格或連續三個月考核排名末位的實行問責,對各類揚塵違法行為依法查處。認真落實《濟南市重污染天氣應急預案》,妥善應對重污染天氣。做好空氣質量預報、預警工作。
(二)構建兩個平臺,構建國家環境保護模范城市和生態市建設平臺。要研究我市生態紅線劃定工作,深入做好生態文明建設示范區創建這篇大文章。積極推進《濟南市創建國家環保模范城市工作方案》落實,強化對“創模”責任書重點、難點指標的調度、考核、通報。實施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標掛牌督辦制度。按照《生態市建設“”重點工作和任務分工》,加強對全市生態市建設任務的調度推進。組織章丘市做好國家級生態市核查、驗收迎查準備工作,推動商河縣創建國家級生態縣,加快濟陽縣、平陰縣省級生態縣創建步伐。積極組織申報國家級、省級生態鄉鎮和生態村,命名600個市級文明生態村。開展生態保護全過程管理試點,推動建立生態補償機制。編制濟南市土壤環境保護和綜合治理方案并實施。嚴格落實土壤環境保護和綜合治理目標責任制,層層分解落實土壤污染防治任務。做好土壤保護優先區域劃分工作,加強優先區域土壤污染防治。加強區縣級土壤監測和監察能力建設,在原來土壤污染調查的基礎上開展加密調查和污染源排查工作,劃分土壤環境質量等級,建立相關數據庫。督促裕興公司啟動原廠區污染場地修復治理,嚴防產生二次污染。強化農村農業面源污染治理,完成章丘市農村環境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執法監察,實現“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛星零監測的目標。
(三)突出四項重點,抓好總量減排、流域整治、安全防控、環境評價四項重點工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調結構、控新增、減存量”的主攻方向,深入挖掘減排潛力,科學編制20xx年度減排計劃,分解落實減排責任,明確責任主體和完成時限。狠抓電力、水泥等行業企業重點減排項目落實,督促山水集團落實1萬噸/日熟料生產線以新帶老結構調整措施;實施黃臺8號機組等脫硝治理、華電1-4號機組等脫硫改造項目及中石化濟南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進城鎮污水處理廠及配套管網建設,重點實施好光大四廠二期等重點工程;以畜禽養殖為重點,加大農業污染減排力度,抓好有機肥廠和治污項目建設。要認真開展減排形勢分析,科學研判增量變化趨勢,及時調整減排措施,著力化解新增壓力。嚴格落實污染物排放總量前置審核制度,健全完善月通報,季核查,年考核等工作機制,深化減排統計、檢查督促、考核獎懲、通報問責等管理手段,進一步發揮減排約束性指標的推動作用。積極推廣環境合同管理,探索推行排污權交易制度,完善污染物排放許可制。從減少區域污染物排放總量出發,做好診斷,提出需求,積極推動實施東部工業區分步式調整、搬遷措施,推動企業向市外、市區外搬遷或先啟動搬遷企業內部重污染的工藝、車間。二是全面推進水環境達標整治。在總結全面完成建成區污水直排經驗的基礎上,著力鞏固提高流域治污成果,落實國家清潔水行動計劃,深化“治、用、保”流域治污體系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求,堅持不懈地抓好小清河流域生態環境綜合治理工作,加強南水北調東線工程水質安全保障。推動濟南市主城區污水系統水量調配一期工程、歷城臨港開發區污水處理廠等一批重點治污工程建設加快進程,積極推進市區雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點河道截污綜合整治。切實搞好濟南佳寶乳業有限公司違法排污整改和濟南農高區污水管道建設工作,確保按期完成。做好山東省污水排放口環境信息公開技術規范的貫徹落實工作。強化“河長制”責任落實,落實并發揮好各區、各辦事處(鎮)的主體責任,保證市區河道清潔暢通。協調推進北部濕地風貌區規劃建設、小清河流域生態濕地示范項目規劃設計研究工作和濟西濕地、白云湖濕地建設工作。進一步加大南部山區飲用水源地巡查檢查力度,及時發現環境違法行為并進行嚴肅處理,切實保障飲用水源地環境安全。推進地下水基礎環境狀況調查評估。做好海河流域和小清河流域治污項目考核迎查工作。三是著力加強環境風險管理。嚴格執行“超標即應急”和“快速溯源法”工作程序,強化企業環境安全隱患排查整治,建立健全應急聯動協作機制,組織開展全市環境應急演練暨監察監測技術大比武活動,妥善處置各類突發環境事件。推動我市環境應急能力標準化建設,市級應急能力建設達到國家二級標準,縣(市)區級環境應急能力達到三級標準。組織開展電鍍企業污染整治專項行動,推動電鍍工業園規劃建設,落實重金屬污染綜合防治規劃年度實施方案。推進危險廢物專項整治,督促醫療廢物集中處置單位按程序選址新建醫療廢物集中處理設施。以環境風險防控制度建設、化工園區等重點區域管理及重點化學品監管為重點,探索化學品全生命周期風險防控管理模式。對輻射環境審批從嚴把關,開展放射源使用單位安全防護大檢查,加強廢棄電器電子產品拆解的監督管理。四是全力提升環評審批服務水平。積極推進行政審批職能歸并改革工作,理順內部職能配置,強力推進“兩集中、兩到位”,確保進駐政務服務中心的審批事項和審批權限真正到位。設立首席代表,給予充分授權,審批事項一律現場辦理,能現場辦結的一律現場辦結,實現“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務”,防止體外循環。對“兩高一資”、產能過剩等項目嚴格把關,促進我市產業布局優化和產業結構調整。認真落實新建涉氣項目污染物排放倍量替代要求,推進區域性大氣污染物排放標準實施。強化建設項目環境管理風險防范工作,從嚴審批化工石化、涉及重金屬等高環境風險行業的項目。對沒有總量指標來源或不能滿足總量控制要求的建設項目一律不批;對違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業準入條件的建設項目一律不批;對防護距離不足或居民搬遷不落實的建設項目一律不批。嚴格實行首問負責制,進一步完善重大項目代辦制。開展建設項目環境監理試點,強化建設項目竣工驗收工作。推行“陽光審批”,進一步強化公眾參與,規范審批流程,提高辦事效率,優化服務環境。
(四)加強五大建設,提高監察、監測、宣教、信息、科研能力水平。一是提高環保執法監管能力。完成《濟南市飲用水源地環境保護管理辦法》立法調研。認真落實污染源在線監控24小時值班制度,每季度組織一次整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動并抓好后督察,對重金屬排放企業和醫藥制造行業進行“回頭看”,標本兼治打擊環境違法行為。實行聯合檢查、隨機檢查、夜間巡查、日常監管相結合,發現超標行為直接處罰,并在全市范圍內通報;對屢教不改、嚴重違法違規企業實行嚴管重罰,實行“零容忍”,發現一起查處一起,讓他們真正明白“不是企業消滅污染,就是污染消滅企業”的道理,把源頭防范、分類監管、綜合防治、嚴格執法落實到位。嚴格執行“兩高”司法解釋,強化環境行政執法與刑事司法銜接,推進環保與公安聯勤聯動執法,做好涉環境污染犯罪案件的調查和移送。對違法排污單位始終保持高壓態勢,促使排污企業杜絕僥幸心理,自覺治理污染,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。加強生態和農村環境監察,開展區域聯合執法、跨地區交叉執法。推進重點污染源自動監控建設,完成水質重金屬自動監測試點建設工作。探索建立公眾環境舉報、信訪、輿情和環保執法聯動機制,扎實做好各類來信來訪、12369環保熱線與12345市民服務熱線辦理工作,切實維護群眾的環境權益。強化環境經濟政策創新,探索開展環境污染責任保險試點及環境污染損害鑒定評估試點工作,完善綠色信貸政策。二是推進環境監測能力建設。推動省會城市群空氣質量聯動監測,建立經濟圈環境空氣監測網絡,建立跨界斷面水質自動監測信息共享機制,及時了解環境質量狀況。開展大氣復合污染流動監測,增強對重點區域大氣污染監測力度,深化細化灰霾污染解析水平。按計劃開展環境質量和污染源監測工作。加強大氣環境質量全項目監測,拓展農村環境質量及生態和土壤污染及生態監測與評價試點。強化市、區(縣)兩級監測力量整合與聯動,按季度定期開展聯合監測,加大對超標排污企業的監管力度。做好市環境監控中心項目建設相關工作。三是強化環保輿論宣傳引導。綜合借助傳統媒體和新媒體優勢,大力宣傳生態文明理念,形成廣播、電視、報刊、網絡多層次立體宣傳體系。豐富中小學環保進課堂的教育內容,確保中小學環境教育普及率保持在100%。廣泛開展綠色系列創建活動。建立“守信激勵、失信懲戒”的環境保護社會監督機制,重點對污染嚴重、整改不力、屢查屢犯的單位和行為進行公開曝光,形成對各類環境違法行為 “過街老鼠,人人喊打”的局面,充分調動市民參與環保的積極性。四是推進環境信息公開。要落實公眾的環境信息知情權、參與權和監督權,及時公開環境質量監測、建設項目環境影響評價、環境違法案件及查處、主要污染物總量減排、重點減排工程建設進展等環境信息,主動向社會通報環境狀況、重要政策措施和突發環境事件及其應急處置信息。強化信息公開渠道建設,完善信息公開督促與審查機制。繼續公開污染源環境監管信息,大力推進環保政務微博建設,積極做好輿情監測上報。五是強化環境科研能力建設。深入推進城市環境空氣中PM2.5監測技術及規范研究等一批環境科研重點項目。做好“”環保規劃中期評估工作,啟動“十三五”環保規劃編制工作。開展濟南市生態文明建設示范區規劃編制調研工作;實施好濟南小清河流域濕地保護與合理運用總體規劃--水質保護專題規劃、濟南市小清河流域生態環境綜合治理規劃、 COD減排工程優化課題研究工作;啟動低溫條件下人工濕地運行機理及冬季強化處理技術研究、周邊主要污染源對濟南市大氣環境質量的影響研究和山東省氮肥工業污染物排放標準編制工作。積極培育環保產業市場,促進環保供需對接。
同志們,今年的環保工作面臨諸多難得的機遇和重大挑戰,目標任務非常艱巨,我們要按照打鐵還需自身硬的要求,認真貫徹落實中央“八項規定”、“六項禁令”,建立“四風”問題長效嚴查機制,狠抓隊伍作風建設,抓好教育實踐活動成果轉化和廉政建設,推進全系統行風政風作風建設。我們要堅定信心,迎難而上,以敢打必勝、決戰決勝的信心和勇氣,對工作再定位,對目標再調整,一個一個攻堡壘,一個一個拔釘子,拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁,切實解決作風不扎實、落實不到位、監管不到位問題,下步市局將加強考核督辦,調動大家盡職盡責、干事創業的積極性和責任心,確保針對面臨的環境問題做到說得清、查得出、管得住。同時,我們要發揚只爭朝夕、時不我待的精神,改革創新,攻堅克難,凝心聚力、真抓實干,當好著力點,構建大格局,打好組合拳,以扎扎實實的工作成效,大力推進生態文明建設,努力順應人民群眾的新期待,為建設生態濟南做出新的更大的貢獻!
環保系統工作會議上的講話稿 篇3
我到環保局工作三個多星期了,時間不長,但感受很深:一是責任重大,二是任務艱巨,三是使命光榮。市委安排我到環保局工作,既是組織的信任,也是我的榮幸。人生很短,轉眼百年,總得做點事情,從事環保工作惠及當代、造福子孫后代,何樂而不為。我們的生活水平現在看起來在不斷提高,但如果環境得不到大的改善,長此以往,我們的生存都會受到威脅,到我們的兒子孫子,他們那時候水不能喝、空氣不能呼吸,該怎么辦?我們要有緊迫感,還要有榮譽感和自豪感。別看我們每天在這里上班好像普普通通,但我們在做惠及百姓、功在千秋的事業。做好我市環保工作我是充滿信心的,第一是有市委、市政府的高度重視,今天上午全市十大環保工程調度會,有幾個市級領導參加,市長主持并作重要講話。第二是全社會都在關心環保,志愿者和老百姓盯著環保,因為環保關系到每個人的切身利益。第三是有全體環保工作者的共同努力,環保事業前途大有可為。我們環保隊伍是風清氣正的,個人素質很高,我們這次全市競聘正處級領導干部考試,我們班子成員有兩個同志進入最后PK階段,李漢軍同志馬上要到林業局赴任當局長了。我們的隊伍這么優秀,只要我們領導者能帶領好大家團結共事,就一定能做好我們的各項工作。
今天,是我們第一次環保系統工作會議,借此機會,我講三點意見。
一、關于去年工作
去年,在市委、市政府的正確領導下,在大家的共同努力下,我們各項工作取得了新的成績。一是把好項目審批關,服務經濟發展。二是強化監管執法,確保環境安全底線,我們的執法支隊在人員少、力量不夠的情況下,堅持現場執法、一線執法,確保了安全的底線。三是狠抓污染減排,在主要污染物減排方面做了大量的工作。四是推進農村環境整治,全市已有18個鄉鎮獲得“省級生態鄉鎮”稱號,46個村獲得“省級生態村”稱號。五是圍繞發展抓項目,積極爭取國省資金。爭取的項目資金在全省(除了長沙)是最多的。我們各個縣市區的工作也是有聲有色,各有亮點,湘潭縣加強了環保宣傳工作力度,在“六五世界環境日”、“安全生產宣傳日”、“城鄉同治”活動中進行了大量的環保宣傳活動;湘鄉市的工程減排和水府廟生態保護項目正在有序推進;韶山市的農村環境綜合整治成績顯著,20xx年度的8個農村環境連片綜合整治示范區項目已基本完工;岳塘區嚴格執法方面有新的突破;雨湖區高度重視網絡輿情和信息報送工作。
二、關于當前形勢
認清當前形勢才知道自己肩上的責任,才能做好我們的工作。首先,環保工作正處在一個歷史的機遇期。表現在黨的把生態文明建設提高到經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設并列的高度統籌規劃。各級黨委、政府越來越重視環保工作,環境保護不好,社會就不能持續發展,環保工作涉及民生,全社會老百姓都在關注環保,監督環保,抓住機遇就能乘勢而上。
其次,要認清環境保護面臨的挑戰。就湘潭來說,我們面臨的挑戰很大,一是污染問題比較突出。湘潭是重工業城市,減排任務艱巨,特別是冶金化工行業,這些都是造成污染的主要源頭。第一是關停淘汰減排的任務非常重,作為工業城市,長期積累的環保問題,治理、減排非一日之功。第二是污水處理配套設施建設滯后。河東污水處理二期建設還沒開始,河東地區還沒有完全實現雨污分流,這次木魚胡事件,就是因為管網不完善的影響,現在要完善管網沒錢怎么做?這些問題,首當其沖的就是環保部門。第三是竹埠港地區的“退二進三”困難很大,那么多家企業要退出,不是一件很容易的事情。第四是飲用水源的保護難。老百姓喝的都是湘江水,取水口周邊還有很多問題,湘江的重金屬治理沒解決好。第五是汽車尾氣治理難,F在陰霾天氣,罪魁之一是汽車尾氣。我們國家的汽油不達標,今年要淘汰黃標車1800輛,這都是要砸人家飯碗的事情。第六是農村環保面臨形勢嚴峻。很多同志老家都在鄉下,到鄉下看看環境污染問題,上次溫州的老板要環保局長下河游泳,那已變成一條溝了,怎么游泳?小時候我老家那里的河流清澈見底,經常去游泳,現在根本就不行了。二是環境風險高發與環境意識升級疊加。由于重發展輕治理,長期以來積累的環境污染問題使現在處于一個環境風險高發期;同時,污染嚴重對人類生存構成威脅,人們對環境保護要求越來越高,環保意識的增強給環保工作帶來巨大挑戰。三是長期積累的環境矛盾現在開始集中爆發。過去我們不重視環保,先污染后治理,現在比過去嚴峻多了,過去企業不多,現在企業這么多,人口這么多,還能先污染后治理?這條路我們再也走不通。長期積累的矛盾集中爆發在現階段,環保工作難度越來越大。四是經濟建設與環境關系如何處理。一方面要發展經濟,一方面是保護環境,離開經濟發展談環境保護是緣木求魚,離開環境保護談經濟發展是竭澤而漁。我們都要發展經濟,所有的項目第一關就是搞環評,有些項目是有污染的,如果卡住,就可能要戴影響地方經濟發展的大帽子。五是對環境保護的高要求與企業和百姓的環境意識和習慣不適的矛盾。有些人對環保要求高。但是一到自己就不管了,很多人抱怨湘潭的衛生不好,但是輪到自己時,就亂丟亂扔。有的企業沒有社會責任感,偷排亂排。五是環保職能不統一。在當今形勢下,我們環保像是一個小孩子要承擔大人的責任,環保要執法到位,要加強監管,很多事情有職責卻沒法做到。像排污問題,因為管網不配套,處理能力跟不上,怎么能解決好,但環保局卻難逃其責。
再次,環保部門責任重大、使命重大。我們自身建設能不能適應當前形勢,我們的服務能力能不能適應發展要求,我們必須加強自身建設,提高我們自身的素質。我們現在處于風口浪尖,出了問題,局長要負主要責任,但其他人都跑不了,我們一定要有緊迫意識和危機意識,要意識到我們做的都是積德和蔭及子孫的神圣事業,要有榮譽感和自豪感。
三、關于今年工作
今年工作剛才我們幾位副局長都說了,大家要落實好。我想從指導思想、工作重點和要求講三個方面內容。
(一)指導思想。就是要貫徹落實黨的精神,大力推進生態文明建設,以實施十大環保工程為抓手,以改革創新為動力,以服務發展為根本,著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題,在創造亮點、抓住重點、突破難點、應對熱點上做文章。在深化改革上、推進重點工作上、改作風上有所突破,勇擔生態文明建設的引領者、推動者和實踐者,服務經濟、改善環境,為建設美麗幸福湘潭作出新的貢獻。
(二)工作重點。一是要深入學習黨的精神,特別是關于生態文明建設問題,要學深學透。二是全力抓好十大環保工程。這是我們的重中之重,要把20xx年要做的事情抓落實抓到位,下一步工作就是去督查去落實。三是要積極爭取國家省里的項目資金。省十大環保工程的目的就是項目化、具體化、工程化,我們要研究國家的政策,策劃包裝好項目,搶占先機,采取各種方式,爭取更多的項目。湘潭是毛主席的家鄉,這是金字招牌,我們湘潭還是重工業城市,需要國家加大投入加強治理,我們之前有很多經驗,值得總結和提升。四是大力發展環保產業。現在的環保產業可以說是無孔不入,節能減排方面,通過發展環保產業,可以治理環境,改善環境,還可以發展產業,增加地方稅收。中國臺灣、日本的環保做得好,我們在對外交流合作上要有所突破。在九華就有環保產業園,我們可以探索一些辦法去發展壯大。五是加強環保能力建設。所有工作的開展都是人做的,能力就是人的素質的提高、作風的轉變、服務意識的提升,在作風轉變上我們要有新的成效,我們今年環保工作的五個方面重點,最突出就是圍繞十大環保工程開展工作。
(三)幾點要求。用十個字與大家共勉:學習、創新、團結、廉潔、落實。一是學習提高。我們要將學習伴隨終身,環保局部門是一個法律法規很多、專業性很強的部門,不學習是不能適應環保工作,我們年輕的同志更加要注意,你不學習怎么提高和適應?二是開拓創新。積極探索環保新道路,不要用傳統的辦法和思維來做我們現在的工作,創新是一個國家發展進步的靈魂,我們有些同志工作非常辛苦,那是因為很多都是在用老辦法處理新問題,開拓創新是一個永恒的主題。三是團結共事。團結就是力量,一個人一輩子很短,在一起工作時間更短,不要為小事去爭去吵,更不要為蠅頭小利去爭去奪,要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭來的,一下子就三十多年了,時間很快,沒必要為小事去計較,要求大同、存小異,把心胸放寬闊一點。我們要有做事的熱情和激情,你每天覺得這個事很難,每天就會很苦惱。我過去在市委搞文字工作,這是個苦差事,我跟大家說,你把這個事情當作快樂的事情去做,就會感覺很快樂。對人要真誠,不要搞那些假的東西,當面一套背后一套,當面說的好聽,背后就說的一無是處。四是清正廉潔。環保部門是有權力的,我們有項目的審批權,有執法權,我們要用這些權力做好事,而不是謀取私利,我今天為什么要魏偉同志傳達廉政會議精神就是這個道理。你有時做了一些事情,可能自己都沒意識到犯了錯誤甚至犯了法,盡管你沒有主觀故意。環保不作為就是瀆職,我下次要請檢察院的同志來給大家上上課。我們一定要有為企業服務的忠誠和熱情,人家辦一個企業是很難的,你忍心故意刁難嗎?我在九華就是這樣,只要企業有需要,我一定盡全力搞好服務工作。五是抓落實。環保無小事,不是說得好聽唱得好聽就能做好的,而是要實實在在的干,要完善我們的制度建設,有考核有獎懲,有督查有落實。提出以上五個要求,與同志們共勉。我相信,在市委市政府的領導下,在同志們的共同努力下,我們的環保工作一定能開創新局面。
環保系統工作會議上的講話稿 篇4
同志們:
今天,市委、市政府召開的全市中小企業 工作會,主要內容是 總結 表彰中小企業(鄉鎮企業)“1235”工程實施三年來的先進 聯系單位和企業,對誠信守法企業授牌。這是市委、市政府貫徹落實科學的 發展觀, 實踐“三個代表”,推進“三個轉變”,落實省委工業工作會議精神的又一次 專題會議,體現了市委、市政府對大力發展中小企業的高度重視,成云書記親自到會并將作重要 講話 。下面,我就中小企業(鄉鎮企業)工作講幾點意見。
一、中小企業(鄉鎮企業)“1235”工程取得了顯著成效
20xx年,市委、市政府為推進我市中小企業(鄉鎮企業)的進一步發展,結合實際,提出了中小企業(鄉鎮企業)“1235”工程,即在全市確定10 戶科技成長型、20 戶重點擴張型、30戶小巨人型、50 戶規模以下效益型企業作為市級 領導 、市級各部門和縣(市、區)的重點聯系幫扶對象,并制定考核、獎懲標準和各項 經濟指標,納入市委、市政府的專項目標考核。這是市委、市政府在新形勢下發展中小企業(鄉鎮企業)的又一務實舉措,受到了省委、省政府和省中小企業(鄉鎮企業)局的充分肯定,省中小企業(鄉鎮企業)局專門發出簡報推廣“1235”工程 經驗,受到其他市、州的好評。
“1235”工程實施3 年來,市級聯系 領導 、市級各聯系單位和縣(市、區)委、政府,按照聯系要求,領導重視、措施有力,成效顯著,達到了預期目標。 總結 三年來的工作,有三點值得肯定:一是市級聯系單位作風得到轉變,服務意識進一步增強。二是聯系幫扶企業,增效明顯,達到了預定目標。列入“1235”工程的60 戶市級聯系企業,20xx 年的增加值為17.32 億元,利稅5.27 億元,城鄉就業4.27 萬人,今年增加值達到20.7 億元,增長20%,利稅6.38 億元,增長21%,城鄉就業達4.91 萬人,增長15%,超過了預定增長目標。如10 戶科技成長型企業中的羅江振云塑膠公司,20xx 年的利稅為200 萬元,今年利稅可達500 萬元;20 戶擴張型企業中的龍蟒集團,20xx 年的資產為7.8億元,今年達到11.1億元,增長42.3%。三是帶動作用明顯,全市中小企業整體實力得到加強,規模以上企業戶數從20xx 年的327 戶增加到427戶,同時企業外部 環境得到改善,自身發展水平提高。
“1235 工程實施3 年來,得到了市級聯系領導、市級各聯系單位,各縣(市、區)委、政府的高度重視與支持,涌現了一批先進聯系單位、先進聯系企業,總結了一些先進典型經驗和做法,在此,我代表市委、市政府和市“1235”工程領導小組,向今天受到表彰的先進單位、企業表示熱烈祝賀,向對該項工作給予大力支持的市級聯系單位和 社會各界表示衷心感謝。發展中小企業(鄉鎮企業)永無止境,希望同志們進一步加大對中小企業的服務力度,提高服務水平,拓寬服務領域,強化發展中小企業的激勵機制,在宣傳、信息、技術、融資、資金扶持、人才培訓、政策落實上下功夫,扶持中小企業的繼續發展。
二、大力推動我市中小企業、鄉鎮企業快速、高效發展
第一,要從戰略高度認識中小企業(鄉鎮企業)的地位和作用。建市以來,我市中小企業(鄉鎮企業)為經濟、社會快速發展作出了重要貢獻。到20xx 年,全市擁有中小企業(鄉鎮企業)7.8 萬個,從業人員51 萬人,實現總產值597.3億元,工業總產值391.4 億元,實現增加值96.7 億元,占全市GDP 的27%,實現工業增加值65.6 億元,營業收入407 億元,利潤13.4 億元,稅金6.4 億元,發放工資24.9 億元。中小企業(鄉鎮企業)為轉移城鄉剩余勞動力,發展壯大縣域經濟,增加地方 財政收入,解決城鄉就業,實現工業化、城市化,促進經濟、社會協調發展等方面作出了巨大貢獻,其地位和作用日益突出。我們能否抓住今后20 年的戰略機遇,實現“跨三步、翻三番”的戰略目標和實現雙“千億工程”,打造工業強市的目標,中小企業的發展起著十分重要的作用。為此,大家一定要增強發展中小企業的緊迫感、責任感,從戰略的高度去認識發展中小企業的地位和作用。
第二,當前我市中小企業發展存在的困難和問題
一是企業規模小、競爭力弱、技術含量偏低、結構不合理。據20xx年 統計資料顯示:我市規模以下工業企業達22817個,占中小工業企業99 %。這些企業平均從業人數為9.7 人,平均產值為116.4 萬元,平均銷售收入為72.90 萬元,在市場經濟中缺乏競爭力。我市中小企業中,以中小工業為主,工業企業所占比重在50%以上,傳統行業所占比重較大,而科技含量高、附加值高的中小工業企業很小,經濟結構不甚合理。
二是企業整體素質和 管理水平不高。表現為主要設備落后,國內先進設備不足20%;企業技術開發能力弱,80%以上的中小企業沒有任何發明專利,創新能力弱。技術人才嚴重缺乏,職工素質偏低。據統計,我市中小企業職工具有大專以上學歷的職工占職工總數不足10%,高中、中專占30%,而初中以下的人數占60%左右,中高級 職稱的人員占職工總數的比例在7%以下。管理粗放,水平不高、不規范,信息化進程緩慢。
三是中小企業發展環境仍不夠寬松,突出地表現在存貸差大、融資難。10 年前我市的存貸差是150 億,今年1— 6月是200 億,存貸差距進一步拉大。同時融資成本也在進一步提高。據測算,一筆100 萬元的貸款,需支出各項評估、登記、公證、 保險等直接費用2 萬余元,如果加上企業正常的利息支出及其它費用,預計企業融資成本在10%以上。這些,在一定程度上制約了中小企業的快速發展。
第三,突出重點,推進中小企業、鄉鎮企業快速發展。
一是建立和完善中小企業服務體系。以社會化服務體系建設為重點,加大對中小企業政策扶持。鼓勵和支持中介機構面向中小企業,采取民辦“官”助形式,提供全方位服務,政府職能部門要建立有效的執業標準和監管機制,強化監管,實現服務的社會化、專業化和規范化。以 機械加工業為例,今年就發揮了重要作用,130 多家加入了該行業協會,形成了專業化協作發展的格局。
二是建立中小企業信用擔保體系,提高融資能力。融資難、資金短缺已成為制約中小企業進一步發展的瓶頸,應把建立企業信用擔保體系,拓寬中小企業融資渠道作為解決融資難的重要工程來抓。一要大力加強政府的政策引導,努力提高現有信用擔保機構的工作效率和水平。二要建立和完善中小企業信用信息征集、評價體系,推進政府部門、金融機構、 工商企業間的信用信息共享。三要引導和支持各類商業銀行提高對中小企業的貸款比例,鼓勵政策性銀行加大對好的中小企業項目的信貸支持力度;銀行要及時完善授信制度,放寬對中小企業融資的準入條件,減少審批環節,簡化貨款手續,拓寬服務項目、品種,提高服務質量和水平,支持中小企業的發展。
三是加強政策引導,創造寬松環境。大力發展中小企業,關鍵在政府。必須不斷推進政府職能轉變,努力營造 政治上認同、政策上支持、法律上保護的良好發展環境。一要健全政策法規體系。認真貫徹落實《中小企業促進法》、《鄉鎮企業法》,依法保護中小企業合法權益,規范中小企業行為。二要加大財政支持力度。各級政府應進一步優化財政支出結構,加大中小企業資金扶持力度。三要放寬市場準入標準,消除行業限制。要按照《行政許可法》的規定,清理前置審批事項,公開中小企業設立條件,簡化注冊手續,降低收費標準,減少創業成本。凡是國家沒有明令禁止的,都應向中小企業開放,鼓勵中小企業參與國際競爭與對外合作。
四是加快結構調整,激發創新精神。要切實加大中小企業產業結構的調整力度,重點發展科技創新、資源加工、出口創匯和社區服務型中小企業,依法關閉質量低、污染重、能耗高、安全條件差的中小企業,鼓勵中小企業與大企業配套協作和向小城鎮集中發展。而作為企業本身,一定要清楚哪些不能做,哪些可以做,哪些怎么做,分析自身的優勢和劣勢,找準發展方向。在此基礎上,還要加大管理創新、科技創新、制度創新力度。推動管理系統化、規范化、科學化建設,大力培養一支年富力強、開拓創新的企業家隊伍和管理者隊伍;優先扶持中小企業技術創新項目;鼓勵中小企業建立健全技術開發機構和運行機制,開展多種形式的產學研聯合,提高中小企業自主創新能力和專業化配套能力;加大對中小企業技術改造的支持力度,支持中小企業積極運用高新技術和先進實用技術,改造和提升我市的傳統產業;支持中小企業實施名牌戰略,不斷提高企業的核心競爭力;要深化改革,加快建立現代企業制度,建立有效的法人治理結構和適應市場競爭需要的內在動力機制;加快信息化進程,充分利用信息化手段和現有資源,建立中小企業信息 網絡,提高中小企業信息獲取和開發能力。
五是加大投入力度,突破中小企業發展薄弱環節。各級政府要加大對中小企業技術改造和“名、特、優、新”產品的資金支持力度,引導和鼓勵城市民間資本、人才資本向農村、 農業流動、培養和發展更多的農業產業化龍頭企業,使中小企業在產業互動、城鄉相融過程中發揮更大的作用,成為新的經濟增長點和小康建設的牽引點。第四,加強領導、協調配合,形成加快中小企業發展的合力。
在新形勢下,我市要在新一輪競爭中取得主動,贏得先機,必須緊緊抓住中小企業這個有活力、有潛力、有競爭力的經濟增長點。各級黨委、政府和各部門,一定要高度重視這項工作。要進一步解放思想,加強領導,真抓實干,確保各項工作和政策措施落到實處。
省中小企業局、鄉鎮企業局實行兩塊牌子,一套人馬,機構、職能是順的。我市也是中小企業局、鄉鎮企業局兩塊牌子,一套人馬,職能也是順的,各縣、市、區也要理順關系,為中小企業發展掃清體制障礙。
三、倡導中小企業誠信守法
關于誠信守法的問題,市委、市政府這幾年主要抓了A 級金融區的建設。去年以來,市中小企業局與市人民銀行等單位在我市首次推出了“首屆誠信守法中小企業評選活動”,目的是為了引導我市中小企業增強誠信守法意識,加強信用管理,弘揚誠信守法的良好風氣,幫助企業樹立良好形象。按照《XX市誠信守法中小企業認定辦法》,經過各縣(市、區)中小企業局、工商、稅務、質監、銀行、安全環保等部門審核、推薦,全市共收到推薦企業55 家,經評審,有33家企業符合誠信守法中小企業條件,被授予誠信守法中小企業榮譽稱號,今天的會議上還要予以表彰和授牌。希望評選出的33 戶“誠信守法”企業,要以此為新的起點,再接再厲,進一步探索信用管理新思路,建立健全誠信守法新規章,提高信用水平,為我市打造誠信企業,誠信社會,誠信作出新貢獻。原創文秘 材料 ,盡在第一范文網diyifanwen.com網。誠信立企,守法經營十分重要,是市場經濟的重要條件,具有實實在在的價值。誠信守法是無形資本,也是十分寶貴的財富,失信、違法的結果是付出高昂的代價,我們必須從戰略高度來認識誠信守法的重大意義。對誠信守法,我講四點要求:
一是建立健全法規制度體系,執法必嚴,違法必究,對失信、違法企業必須給予堅決懲戒,對失信的寬容就是對守信的懲罰。例如劣質小磷肥問題,去年市委、市府支持技監部門加大了打擊劣質磷肥的力度,就受到我們眾多正規磷肥廠家的衷心擁護;二是要樹立正確的宣傳輿論導向,全社會營造違法失信者臭,守法誠信者香的輿論氛圍;三是建立有效的違法、失信懲戒機制,要讓完善法規,嚴明法紀,讓失信、違法者在政治上、經濟上、輿論上受到懲處,使其不敢冒然失信,以身試法;四是要嚴格市場清除制度,對欠債不還,假冒偽劣經營者應清除市場,禁止在其淘汰出局后擔任公司管理層職務或進入某項 職業?傊ㄟ^誠信守法 教育活動,就是要使我們的中小企業在經營中自覺規范行為,珍惜榮譽,在全社會形成誠實守信、遵紀守法的社會風氣。
同志們,中小企業在擴大就業,滿足市場需求,繁榮城鄉經濟等方面發揮著重要作用,在為大企業協作配套,農產品加工等方面有著重要的地位。歷屆市委、市政府都高度重視鄉鎮企業、中小企業的發展,在新的形勢下,我們要按照突出發展主題,創新發展思路,優化發展環境的要求,進一步推進我市中小企業(鄉鎮企業)的二次創業,為經濟、社會協調發展作出新的貢獻。
環保系統工作會議上的講話稿 篇5
20xx年,在市環保局的業務指導下,在縣委縣政府的正確領導下,我局黨組緊緊圍繞年度工作目標,團結全局廣大黨員干部職工,以求真務實的態度,清正廉潔的作風,扎實推進基層黨風廉政工作,F將我局20xx年度黨風廉政建設工作總結如下:
一、 發揮黨組主體作用,切實做到三個“嚴格落實”
一是領導干部帶頭廉潔自律,嚴格落實黨風廉政建設主體責任。建立健全《廉政準則》相關配套制度措施。一是進一步落實《廉政準則》關于奢侈浪費行為的有關規定,自覺接受組織和群眾監督,管理好配偶、子女和身邊工作人員。二是認真做好領導干部個人重大事項報告。三是強化領導干部不收受禮金、有價證券、支付憑證、會員卡等。四是嚴格執行全國環保系統六項禁令、行政執法人員“十不準”、環境監察人員“六不準”。五是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及公開選拔,競爭上崗等有關規定。六是嚴格落實三重一大事項,并邀請第一紀工委參加,按時上報三重一大相關事項。
二是嚴格落實第一責任人責任。黨組主要負責同志要牢固樹立抓黨風廉政建設的政治責任意識,切實落實“第一責任人”的職責,切實承擔起黨風廉政建設領導者、執行者、推動者的角色,堅持做到定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
三是嚴格落實“一崗雙責”。 年初,我局對承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了認真的研究并及時分解,明確了責任制任務分解和責任范圍,把廉政建設的責任和任務分解落實到每位班子成員和各業務科室及下屬單位,局領導班子成員做到“一崗雙責”。班子成員監督分管各科室及下屬單位落實黨風廉政建設工作部署,每季度聽取工作情況匯報,并提出具體要求。堅持“誰主管、誰負責”原則,一手抓業務建設、一手抓行風建設,落實業務建設和糾正行業不正之風責任,把糾查不正之風工作貫穿于業務工作全過程。
二、強化宣傳教育,加強隊伍管理
我局利用黨組會、中心組學習會、支部大會、(中層干部)會、黨員(職工)大會等形式,把《廉政準則》、《反腐敗工作條例》、上級紀委會議精神等,列入黨員干部和職工培訓教育的重要內容,將環保系統“六項禁令”、環境監察人員“六不準”、安徽省紀委十條禁令等內容制成展板,讓全局人員天天得到教育,時時得到警醒,在全局扎實做好反腐倡廉宣傳教育的基礎性工作。同時針對環境違法行為日趨復雜化、多樣化的形勢,積極組織執法人員參加各種環境監察業務培訓,及時更新執法人員的法律法規知識,由局骨干人員解讀新《環保法》、《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》、《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》、《限制生產、停產整治辦法》、《突發環境事件調查處理辦法》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規及排污費申報、環境應急、在線監測等業務知識,為執法人員“為民、務實、清廉”打下堅實的理論基石。
三、健全規章制度,堅持用制度管人,依制度辦事。
無規矩,不成方圓。20xx年以來,環保局從制度建設入手,先后修訂完善了《財務管理制度》、《預算管理制度》、《收支管理制度》、《政府采購管理制度》、《資產管理制度》等一系列規章制度,并于20xx年初正式施行,形成用制度管人,依制度辦事的格局,劃行于心,踐行于諾,實現了機關管理新常態。
四、加強重點崗位、重點人員管控,加大監督檢查力度
針對當前環保工作的現狀和嚴峻的反腐形勢,我局在行政執法審批、項目驗收、行政處罰、大額經費支出,每一項潛藏著廉政風險,局黨組要始終堅持用程序管事、用制度管人的原則,將落實八項規定和機關效能建設作為推進各項工作的重要抓手,加強效能建設十不準和工作紀律的監督檢查,實行定期和不定期督查。一是嚴格落實分級查訪制,做到局主要領導每月至少查訪一次,黨政班子成員結合各自的分工做到每周查訪一次。二是加強對節假日期間的查訪力度。做到節假日必查,嚴格公務用車的審批,劃定停車區域,節假日對公車定點定號停放進行檢查。三是加強局政務公開的監督檢查,每季度對局財務、政務、“三公經費”進行內審,定期公開,確保各項禁止性規定嚴格執行到位。
五、強化監督檢查,確保“三重一大”制度落到實處。
今年以來,我局能夠始終按照“三重一大”的相關要求開展各項工作,遇有“三重一大”事項,能夠及時邀請派駐紀工委領導參加,并按時報備相關材料,同時做到以下幾點:
一是制定監督制度。明確了監督主體、監督職責和程序,責任追究及糾錯制度也已建立并嚴格執行,同時組織監督檢查,把黨風廉政建設的要求貫穿于“三重一大”決策的各個環節之中,做到決策運行中有監督,落實情況和決策質量有監察。
二是加強干部考核。把貫徹執行“三重一大”制度作為領導班子日常建設的重要內容,作為黨風廉政建設“評廉、述廉、考廉”的重要條件,在工作人員年度考核中,將此項內容作為考核、評價領導班子和領導干部的主要依據。
三是接受群眾監督。把“三重一大”制度貫徹執行情況納入黨務政務公開內容,將重大事項、重大問題、人事決策、資金使用等情況進行公開,讓群眾對決策效果進行評審,把群眾的認可程度作為評價決策是否正確的主要依據。
四是嚴肅責任追究。對“三重一大”的內容、決策程序、執行程序、執行情況建立考核追究制度,對不能很好實行“三重一大”規范決策,個人擅自決策或集體用權失范的,要嚴肅進行問責追究。
六、嚴格監督執紀,加大問責力度
局督察組每季度要定期不定期的對各科室(站、隊)廉政制度落實情況進行監督檢查不少于3次,重點將環境執法監察作為紀律監督的重點方面,加大監察頻次力度,對黨員干部的違紀問題不護短、不說情,嚴禁任何人干預違法違紀問題查處工作,不為涉案人員講情、找關系。對在執法過程中發生的不作為、亂作為或吃拿卡要,關系執法、人情執法、金錢執法等違紀違法行為發現一起查處一起,對違紀違規者嚴格問責,今年以來,我局對在工作中不能正確對待紀委工作人員檢查、態度惡劣的工作人員給予行政警告處分,并全局通報;中央環保督查期間,我局問責了4名因履職不到位的工作人員。
七、存在的問題和改進措施。
(一)存在問題及原因分析
1、思想轉變較為遲緩,對加快發展的緊迫性、重要性認識不足,缺乏科學發展的眼光和服務大局的意識,沒有將環境保護工作真正融入到整個經濟建設和社會發展之中。
2、服務意識不強,存在未能及時、有效地解決社會關注、人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,沒有結合業務工作實際服務中心、服務大局、服務群眾。
3、主動協調不夠,遇事只知道埋頭干事,注重自身職能,缺乏和其他部門之間的溝通和協調,科室之間相互配合的意識不強。
4、部分執法人員的綜合素質還不高,責任心不強,履行職責不到位,監管不力,不能滿足新時期環保工作的需求。
(二)整改措施
針對查擺出來的問題,我們深刻反思,集中分析研究,總結經驗教訓,制定如下整改措施。
1.進一步提高認識,增強整改的自覺性。
做好整改工作,關鍵是要解放思想,更新觀念,抓好制度完善和整改方案的制定、落實。作為政府職能部門,我們必須圍繞大局,準確定位,找準環保與經濟社會建設的結合點,切實履行環保職能,確保環境安全,提高環境承載能力,為全縣突破環境制約、提高經濟運行質量作貢獻。
2.關注民生,切實解決群眾關注的熱點、難點問題。
緊緊圍繞群眾關注、關心的環保熱點、難點問題,強化環境執法,強化環境監管。完善“12369”值班制度,暢通信息渠道。認真查處環境信訪舉報,廣泛聽取群眾意見、建議,切實維護群眾合法環境權益,保障群眾環境知情權。
3.實行分級負責制,確保整改取得實效。
一是強化落實,建立整改責任制。各科室、各單位認真細化整改措施,逐條落實。對具體整改工作,實行分級負責、一級抓一級的方式,明確責任。
二是抓住重點,立即整改。對群眾反映強烈環保熱點、難點問題,能夠解決的立即解決,絕不拖延,讓人民群眾實實在在感受到環保部門和環保工作者在思想和作風上的變化。對一時不能解決的問題,也要明確整改時間和具體措施,逐步落實。要在搞好整改工作的同時,仍不能放松,抓好當前工作,堅決維護廣大群眾的合法權益,努力為群眾辦實事、辦好事,為廣大企業做好最優質的服務,不斷提高和改善環境質量,服務中牟經濟,變生態環境優勢為經濟發展優勢。
環保系統工作會議上的講話稿 篇6
同志們:
今天上午,會議傳達了全國住房城鄉建設工作會議精神, 6 個部門和武城縣政府作了交流發言。王廳長作了題為“堅守初心、務實進取,奮力書寫住建事業新篇章”的工作報告,從各組匯報情況看,大家一致認為,報告立意高遠,重點突出,任務明確,措施得力,具有很強的針對性、指導性和可操作性,充分體現了全國住房城鄉建設工作會議精神和省委、省政府要求,符合實際,為做好 20xx 年工作指明了方向、提供了遵循。
在剛才的討論中,大家分享了很多好經驗好做法。同時,堅持問題導向,就如何加強和改進住建工作,提出了許多意見建議,這些意見建議都很好,廳相關處室、單位要認真整理歸納,逐項研究吸收。下面,我就落實這次會議精神,切實做好今年重點工作,再講幾點意見。
一、抓緊抓牢住建重點工作
我們今年的各項目標任務,王廳長講得非常明確,對于做好今年住建工作具有重要指導意義。從全省層面看,有六個方面的工作既是硬任務,又與中央和省里重點工作密切相關,需要進一步抓好貫徹落實。
(一)抓好農業轉移人口市民化。我在中央黨校學習期間,就農業轉移人口市民化問題,赴青島、煙臺、濰坊、威海開展專題調研,深刻體會到,在城鎮化快速推進過程中,農業轉移人口市民化必須順應農民意愿和轉移趨勢,破除戶籍、土地和財稅制度等方面的政策障礙,加快推進體制機制創新。一是優化人城格局。要遵循人口轉移意愿,優化資源配置,構建科學合理的城鎮化格局。優先引導人口向城市群和城鎮密集區轉移,實行產城互動,促進職住平衡,構建城鎮化發展主體形態。大力培育新生中小城市,強化城鎮基礎設施和公共服務設施建設,完善市民化載體。在農村地區,堅持以社區為單元推進城鎮化,配套完善基礎設施和公共服務,實行“兩區同建”,促進人口就地就近轉移。二是提高非農產業就業支撐能力。推進農業轉移人口市民化,不是簡單地將農村居民變成城市居民,必須有可持續的產業發展支撐,否則,將會帶來許多社會問題,南美國家有不少這樣的深刻教訓。要統籌推進產業升級、結構轉型與擴大就業,營造良好環境,努力增加非農就業崗位。三是提高城鎮綜合承載能力。促進農業轉移人口進城落戶驅動力有三個因素比較重要:即讓子女接受良好教育、更多的發展機會和高質量的生活環境。各地要補齊交通、教育、醫療等領域設施短板,打造宜居城鎮,吸引更多人口到城鎮安家落戶。四是提高政府公共服務保障能力。推進農業轉移人口市民化需要強大的公共財力做保障,據測算,我省農業轉移人口市民化人均公共成本約為 5.5 萬元,每年實現 200 萬農業轉移人口市民化,需要公共財政投入近 1100 億元。要努力提高發展質量和效益,加大公共服務體系建設投入,不斷提升公共服務保障水平。五是提高農業轉移人口遷移和融入能力。農業轉移人口收入水平越高,在城市落戶的意愿和能力越強。各地要大力提高農民工職業技能,穩定就業崗位,擴大社會保障覆蓋面,將農民工納入職工“五險一金”覆蓋范圍。要加快推進農村產權制度改革,實施“兩證”保“三權”,健全完善農村產權流轉交易市場,讓農民帶著“可變現”資產進城。六是深化體制機制改革。推進市民化關鍵是打破城鄉二元結構,放松要素管制,讓城鄉人口、土地、資本、技術自由流動、平等交易,為農業轉移人口市民化創造寬松的政策環境。要加快健全完善“ 1+N ”市民化政策體系,深入推進人地錢房、行政區劃等重點領域和關鍵環節改革,對影響城鎮化的逆向政策進行分類整理,結合深化改革要求,加快調整優化,形成政策合力。
(二)抓好房地產市場調控工作。從中央到省里高度重視房地產市場調控工作,住建部多次提出明確要求,全省經濟工作會議用了較大篇幅安排部署這項工作。各地要把加強政府調控和運用市場機制結合起來,把優化供應結構和調節住房需求結合起來,把解決當前問題與建立長效機制結合起來,更加注重分類調控,突出因城因地施策,實行供需雙向調節,繼續保持房地產投資合理規模,努力促進房地產市場平穩健康發展,堅決守住不出風險這個底線。一是加強監測分析,科學實施區間調控。認真分析研判房地產市場數據,采取科學有效的調控措施。庫存偏高的城市要控增量、擴需求,庫存不足的,要補庫存、控需求,努力做到“遵循市場規律,供需雙向調節;實行區間調控,保障平穩運行;減少劇烈波動,防止大起大落”。熱點城市要執行好并不斷完善限購、限貸、限價、限售等政策措施,做到房價環比不增長。二是滿足新市民需求,有序推進三四線城市去庫存。目前,全省房地產去庫存效果較好,但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫存還有一定規模,不少地方商業地產等非住宅去庫存壓力較大。今年要按照深化供給側結構性改革的要求,重點推進非住宅和去化周期較長的三四線城市及縣城商品住宅去庫存。要與人口城鎮化、農民工市民化結合起來,引導農村人口向中小城市有序轉移,鼓勵農民工和農民等群體進城購房,解決好新市民實實在在的住房需求。要與推進棚改貨幣化安置結合起來,引導群眾自愿選擇貨幣化安置,讓棚戶區、城中村、城邊村居民及時住進自己滿意的房子。三是立足長遠,抓好基礎性制度設計和長效機制構建。做好房地產工作,要堅持問題導向,聚焦標本兼治,既要著眼當前“治標”,緩解市場供需矛盾,又要立足長遠“治本”,形成長遠制度安排,促進房地產市場平穩健康發展。要研究房地產市場的運行規律,順應房地產發展客觀趨勢,綜合運用多種手段,加快研究建立符合我省實際、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地產泡沫,又防止出現大起大落。
(三)抓好城鎮棚戶區改造。今年是國務院提出的棚改三年行動計劃的收官之年,也是確保“十三五” 180 萬套棚改任務完成的關鍵一年。完成今年的棚改任務,關鍵是抓好以下幾個重點環節。一是加快項目進度。去年 8 月份,省里將今年 76 萬套棚改計劃分解至市縣,并落實到 1505 個具體項目,為各地運作項目留足了時間。各地要圍繞這些項目,抓緊啟動房屋征遷、手續辦理等前期工作,逐個項目建立工作臺賬,把任務逐項分解落實到人,落實到事,制定時間表,千方百計抓好項目開工。要發揮好督查的“促進器”作用,通過政府督查、專項巡查、隨機抽查、交叉互查,傳遞壓力,壓實責任,確保按時保質保量完成任務。二是用足信貸政策。資金保障是推進棚改的“牛鼻子”。前不久,省廳會同財政廳聯合印發通知,對做好今年棚改融資工作進行了部署。各地要會同財政部門,積極主動與省財金公司以及國開行、農發行溝通對接,按照貸款申報要件要求提供相關資料,盡快簽訂貸款合同,確保項目及時用上政策性貸款。今年除國有商業銀行外,招商、中信、興業等股份制商業銀行,也將全面啟動政府購買棚改服務貸款工作,各地也要抓緊聯系對接。三是破解征遷難題。要借鑒濟南、濰坊依法征遷經驗做法,充分發揮法院、律師、媒體作用,運用法治思維和法治方式加快項目征遷進度。發揮群眾智慧,組織社區黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部,參與項目政策宣傳、矛盾化解,用群眾方式做群眾工作,用群眾辦法解群眾難題,最大程度爭取群眾的認可和支持。
(四)抓好城市規劃設計。 20xx年是全省城市規劃三年提升行動的關鍵一年,要圍繞提高城市規劃設計水平和質量,高點定位,統籌全局、以人為本,注重實效,編制出“利當前、益長遠、接地氣、惠民生”的高水平規劃。一是大處著眼,突出戰略引領。當前,各級黨委政府對城市規劃統籌全局、指導長遠的作用越來越重視。規劃部門更要主動作為,為領導當好參謀助手,通過科學規劃引領宏觀決策。新一輪城市總體規劃的期限到 2030 年,遠景展望到 2050 年,將為城鎮化成熟期的城市長遠發展描繪美好藍圖。這一輪總體規劃過后,城市的終極規模和總體布局基本就定型了。如果在規劃中定位不準、考慮不周、研究不透,我們將會失去引領城市科學發展最重要、最有效的一次機會。因此,規劃編制一定要注重前瞻性,以城市發展到成熟期的人口規模和資源環境承載能力為基礎,科學確定總體格局和功能分區,劃定城市增長邊界,優化內部空間結構,合理劃分建設時序。二是小處入手,突出群眾需求。規劃決策既關系全局發展,又涉及每個市民的切身利益。大到城鎮格局,小到一屋一樹,都和百姓生活息息相關。規劃設計必須進一步提高科學編制、民主決策和依法管理水平。要深入實施“陽光規劃”和城鄉規劃委員會制度,在充分征求民意、深入調查研究的基礎上,編制有關專項規劃和詳細規劃,科學確定城市公共交通、停車場、中小學、醫院、養老院等基礎設施和公共服務設施布局。對更新改造地段開展城市修補和生態修復,增加生活服務設施、綠色生態空間和公共活動空間,提高人居環境質量。要加強規劃實施監管,逐級落實強制性內容,嚴格執行,一以貫之,使規劃順應群眾意愿,符合群眾期盼。三是突出城市特色風貌。規劃設計要牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素,加強城鄉地域文化研究,保護好歷史遺存、傳統文化和地方特色。舊城舊村改造要保護歷史格局和傳統風貌,引入現代功能,實現城市的有機更新,避免大拆大建;新城新區建設要融合地域特征,體現時代風貌,順應山水脈絡,防止千城一面,讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉愁。要將城市設計作為落實城市規劃、指導建筑設計、塑造城市風貌特色的有效手段,設計好城市天際線、景觀軸線和廣場公園、城市雕塑、建筑小品等空間節點,甚至對一間店面、一塊招牌都要認真研究、精心擺布,把特色塑造真正融入城市的肌理和細節,使我們的城市不但生活方便、充滿活力,而且引人入勝、耐看耐品。
(五)抓好城市建設管理。近年來,國家和省出臺了一系列城市建設管理的政策文件,既有綜合性的部署,也有單項的工作安排,城市怎么建、怎么管,都有了明確的目標和路徑,下一步關鍵是狠抓落實,重點做好提升品質、便民服務和安全運行等工作。一是精益求精,著力提升城市建設品質。更加注重建設質量,提高基礎設施和房屋建筑的建設標準和使用壽命,把“工匠精神”落實到建設者的行動上,提升一線工人業務素質和操作技能,打造山東建造品牌。更加注重特色塑造,加強對山、海、河、湖及中心城區、旅游區域、城市窗口等周邊建筑風格和景觀風貌的控制,從高度、色彩、景觀視廊等方面進行科學引導和規范,打造精致精彩的公共空間環境,提高城市品位。更加注重設施功能完善,樹立“大市政”觀念,統籌服務設施布局,完善每個細節,增強城市基礎設施、公共服務設施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾,著力提高城管服務效能。牢固樹立“為人民管理城市”的理念,強化基層執法隊伍的黨建工作,不斷提高城管隊伍的政治素質、業務素質和法治意識。以群眾實際利益和訴求為出發點和落腳點,建立順暢有效的監督途徑,避免粗暴執法、彈性執法和選擇性執法,以看得見、摸得著的工作成效取得群眾對城管工作的理解和支持。要針對市容市貌管理中的突出問題,把方便群眾生活和解決弱勢群體困難結合起來,強化源頭治理、堅持疏堵結合,完善長效管理機制。三是堅守底線,著力保障城市安全運行。城市系統復雜、人口密集,安全生產至關重要。城鄉規劃、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提,堅持預防為主、科學布局,確保滿足居民點、重要設施的安全距離和防護范圍。強化建筑施工企業的安全生產主體責任,定期排查安全風險點、危險源,加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農村房屋及重大基礎設施抗震設防等級,新建工程要全部達到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標要求。對臺風、暴雨、暴雪等影響城市安全運行的極端災害天氣,要實施部門協調聯動,及時預報、有效應對自然災害。
(六)抓好農村人居環境改善提升?傮w上看,農村人居環境還是個短板,應該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出,實施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內容的農村人居環境改善工程,各地要按照“七改”要求,切實履行好住建部門職責任務,加快改善村鎮生產生活條件,提高城鄉一體化發展水平。一是突出硬件,強化設施建設。提升農村便利化程度和環境宜居水平,設施建設是關鍵。國家和省里對危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖,有目標進度,有標準要求,有考核指標,都是實打實的“硬杠杠”。各地要根據改善農村人居環境規劃,切實落實項目用地,妥善解決項目建設中涉及的立項審批、規劃設計、征地拆遷等基礎工作,有步驟、有計劃地推進重點工作落實,確保按期完成各項任務目標。二是有序推進,做好結合文章。農村人居環境改善是一項系統工程,各地在工作推進中,要科學安排工作重點和推進時序,充分發揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關心、呼聲最強烈的問題入手,突出重點,精準發力,提升群眾獲得感。要先地下后地上,比如先改廁再硬化綠化亮化,避免“馬路拉鏈”在農村出現。要把危房改造與脫貧攻堅、農村改廁與污水處理、清潔供暖與農房節能改造等工作一體化推進,全面提升村莊整治效果和水平。三是發揮市場作用,完善長效機制。村鎮項目規模小布局散,建設易管理難。各地要把完善長效機制作為工作重點,絕不能搞“突擊式”建設整治,不能“一陣風”后放任不管。要在政府主導和依靠群眾的基礎上,充分發揮市場作用,積極推廣 PPP 模式,鼓勵社會資金投資、建設、運營村鎮基礎設施和公共服務設施,探索財政可承受、農民可接受、面上可推廣、長期可持續的村鎮建設管理模式,逐步實現城鄉管理一體化。
二、抓嚴抓實系統黨建工作
近年來,全省住建系統經過黨內集中性學習教育,黨風、政風、行風和黨員干部精神面貌煥然一新,集聚了推動發展的正能量,抓黨建促發展成效明顯。去年中央召開黨的xx屆六中全會專題部署從嚴治黨,今年初中紀委召開xx屆七次全會,提出不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性, 1 月 11 日省紀委召開十屆八次全會強調,推動全面從嚴治黨向縱深發展。 20xx年,全系統黨建工作要按照中央一系列全面從嚴治黨新要求,鞏固提升“兩學一做”學習教育成果,持續加強黨的建設、黨風廉政建設、作風建設和精神文明建設,以過硬的黨風、清明的政風、優良的作風,確保中央和省委各項重大決策落地生根,以優異成績迎接黨的和省十一次黨代會勝利召開。
(一)增強“主業”“首責”意識。加強黨的建設,是做好業務工作的根本保證。住建系統作為經濟發展和民生保障的重要部門,尤其需要發揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發展、促進和諧等方面的重要作用。一要強化“把抓好黨建作為最大的政績”理念。切實增強“主業”意識,從事關黨的執政地位的高度來抓黨建,用事關住建事業平穩健康發展的長遠眼光來看黨建,真正做政治上的明白人,做事業上的擔當者。在座的各位主任、局長、處長絕大部分都是黨組織書記,一定要增強政治敏銳性,充分認識黨建工作直接關系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業的成敗。黨建工作抓實了,就是生產力、凝聚力、創造力;黨建工作抓不好,再大的工作成績也是過眼煙云。二要嚴格落實黨建工作責任制。切實履行“第一責任人”職責,黨組織書記要對作風建設、廉政建設等重大問題親自研究,對班子建設、召開民生生活會等重點環節親自協調,對上級部署的黨建工作重大事項親自督辦,真正把黨建責任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。堅持“一崗雙責”,把黨建工作納入到年度工作總體任務,與業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核,以黨建推動業務工作開展,以業務成績檢驗黨建實效,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。三要加強黨建工作監督考核。各級黨組織要充分發揮考核的“指揮棒”作用,綜合運用自我評估、群眾評議、社會評價等多種方式,強化督導檢查,形成實用有效的考核機制。
(二)加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。加強黨風廉政建設是保持黨的先進性和純潔性,鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。住建系統具有重要的經濟管理職能,涉及到規劃、招標、施工、監管及驗收等方方面面,重大項目多,資金流量大,行業企業多,這對全系統的黨風廉政建設提出了更高要求。一要落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,深入落實《黨內政治生活的若干準則》《黨內監督條例》和《問責條例》,把紀律和規矩挺在前面,做到守土有責、守土盡責,營造良好政治生態。二要健全完善相關制度。腐敗問題易發多發的一個重要原因,是制度不完善、管理不嚴格、監督不到位,使腐敗現象的滋生蔓延有機可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財務管理等關鍵環節,有什么漏洞堵什么漏洞,有什么問題解決什么問題,加快建立和完善有關制度規定,真正做到用制度約束權力,用制度管人管事,真正把權力關進制度的籠子。三要加強日常廉政教育。各級黨組織要及時傳達學習上級關于廉政工作的新部署,使全系統廣大干部職工適應從嚴治黨新常態,把握紀在法前新形勢,明確合格黨員新要求。要抓住重要時間節點,開展經常性集中輔導和警示教育,營造守紀律、講規矩的清風正氣,讓廣大黨員干部真正受警示、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限,真正敬法畏紀、遵規守矩。四要嚴肅監督執紀。要認真履行監督執紀職責,加強和改進監督形式、途徑、方式,構建全方位的監督網絡,對“三重一大”事項實行全過程監督,敢于較真碰硬。
(三)抓好行業作風和精神文明建設。住建系統大部分工作都直接關系到群眾的日常生活和切身利益,大部分業務都要和群眾面對面去開展,行業作風和精神文明建設顯得尤為重要。一要牢固樹立服務意識。一切從維護群眾切身利益出發,將群眾的實際需求作為工作的出發點和落腳點,把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應作為衡量履職盡責的根本標準。規范行政行為,創新服務方式,做到門好進、人好找、事好辦。要深入實際,加強調查研究,了解社情民意,幫助基層解決問題。二要提升行風建設水平。認真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務熱線、 12345 平臺等渠道受理事項,推動矛盾事前控制,完善應急管理機制,切實加強行業作風建設。妥善處理房屋征收、農民工工資拖欠、物業服務等群眾反映強烈的問題,讓廣大群眾切身感受到住建系統的新氣象、新面貌、新作風。三要加強精神文明建設。按照“圍繞中心、服務大局”的總要求,以培育踐行社會主義核心價值觀為主線,大力提升全系統精神文明建設水平。要積極參與文明城市創建,努力提高文明單位等次,扎實推進窗口服務單位文明創建活動,繼續推進環衛、供水、燃氣、供熱、物業、公積金等行業文明創建工作。挖掘培養、樹立推廣一批群眾基礎好、威信高、代表性強的行業先進典型。
(四)做好全系統維護穩定工作。住建系統既直接負責房屋拆遷、農民工工資清欠、建筑施工安全質量等不穩定因素較高的工作,又需要做好景區、公園等人員密集場所和供水、供氣、供熱等重要設施的安全防范工作,維護穩定工作的壓力大。各地要按照從嚴、從實、從細和抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節的要求,加大對矛盾糾紛和信訪問題的排查化解力度,研究制訂相應措施,綜合運用調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等手段,多管齊下、綜合施策,努力做到問題發現早,處置及時,大事化小,小事化了,進一步提升保障公共安全的能力。
(五)打造過硬班子和隊伍。事業興衰,關鍵在人,成敗在人。近年來,住建系統承擔著棚戶區改造、危房改造、農村改廁等重大民生工程,還負責城鎮化、房地產業發展等重要發展工程,如此繁重的工作任務能夠順利完成,正是因為我們擁有一支素質高、品行好、作風硬的干部隊伍。各級黨組織要繼續按照全面從嚴原則,將抓班子、帶隊伍這一政治責任擔當好,樹立正確的用人導向,堅持德才兼備、以德為先,努力做到選賢任能、知人善任、人盡其才,在全系統著力打造一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的干部隊伍,為住房城鄉建設事業持續健康發展提供有力保障。
三、全力落實好今年各項任務
抓而不緊、抓而不實,等于不抓。實踐證明,任何工作措施可以訂幾十條、幾百條,但最終還得靠人去抓,靠人去落實。雖然各地基礎不同,工作各有側重,但抓落實的勁頭一定不能松懈,今年各項任務要確保完成。
(一)以高度的使命感和責任感抓落實。貫徹落實這次會議精神,完成會議部署的各項任務,首先要統一思想、提高認識。三個市民化工作對提升城鎮化質量至關重要,房地產調控事關全省經濟穩定健康發展,住房保障關系“住有所居”目標順利實現,城鄉規劃建設管理直接為群眾提供各種服務,有利于推動城鄉居民共享改革發展成果。各地要進一步加強學習,深刻領會新發展理念內涵,結合當地實際,按照會議部署的各項任務,切實轉變發展觀念,創新發展模式,提高住建發展質量。
(二)以開拓創新的精神抓落實。創新是引領發展的第一動力。我們今年各項任務很重,各地一定要以深化改革為動力,以創新的精神加快推進各項工作。當前住建工作正處于改革創新、全面發力的關鍵階段,更需要以改革創新的方法破解各類難題,解決各類矛盾。比如,房地產調控,既要穩定熱點城市房價,還要去三四線城市庫存;既要支持剛性和改善性需求,更要限制投資投機性購房。還有棚戶區改造,不但要確保完成76 萬戶改造任務,還要講究方式方法,注意維護被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題,解決這些問題,沒有現成的答案和固定的模式,要靠我們住建系統的同志們積極在實踐中探索,以開拓創新的精神深化住建領域各項改革,通過改革落實工作,推動工作。
(三)以統籌兼顧的方法抓落實。住建工作千頭萬緒、千差萬別。我們要善于抓住主要矛盾和關鍵環節,突出重點,帶動全局。各地一定要集中力量確保會議確定重點工作的順利開展,并以此提升整體工作水平。要根據本地實際情況,統籌兼顧,確定落實重點工作的突破口,在一個或幾個方面取得突破性、實質性的進展;有些工作,可以通過大膽探索、大膽試點,為全省創造經驗,由點及面、循序漸進,持續推進。
(四)以扎實務實的作風抓落實。住建工作與群眾切身利益息息相關,要以扎實務實的工作作風,深入基層、深入群眾,真正了解群眾在想什么,群眾需要什么,不斷增強工作的針對性和時效性。比如,我們的規劃設計、城市管理、建筑節能、工程質量安全管理等工作,重點、難點在哪里,哪些需要完善機制、創新制度,這些都需要我們深入調查研究,去認識,去總結,把工作做實做細做扎實。再比如,對我們工作推進中出現的新情況、新問題,有時只注重表面現象,沒有深入分析其本質和規律,就貿然做決策抓落實,效果肯定不會理想,群眾也不會滿意。所以,對今年的各項重點工作,一定要結合當地實際,明確責任單位,明確工作進度,加強督查檢查,以嚴緊細實的工作作風抓出新成效。
(五)以依法行政的理念抓落實。依法行政是現代政治文明的重要標志,是建設法治政府的核心。住建工作政府管理性強、社會公益性強、群眾參與性強,全系統各級各行業主管部門的依法行政任務很重。在當前市場機制不斷完善、法治建設不斷推進的大背景下,企業和公民的法律意識、維權意識越來越強,這對我們的依法行政能力是個嚴峻的考驗。全系統干部職工特別是領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法,自覺養成依法辦事、依法抓落實的習慣,不斷提高運用法治思維和法律手段推動工作、解決問題的能力。要充分發揮法律顧問和法律專家的作用,堅決防止越權決策、違法決策。要進一步加強執法隊伍建設,嚴格落實行政執法責任制?傊鞯卦谕七M工作中,一定要堅持依法行政理念,規范公正文明執法,強化權力監督制約,確保各項工作依法依規有序推進。
同志們,今年全省住房城鄉建設工作目標已經明確,各地要細化任務分工,狠抓工作落實,推動住房城鄉建設事業發展再上新臺階,為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
環保系統工作會議上的講話稿 篇7
同志們:
20xx年是全面加速城市化進程的關鍵一年,也是我區城市建設和管理工作取得非凡業績的一年.一年來,在區委、區政府的正確領導下,城建系統的廣大干部職工發揚特別能吃苦、特別能戰斗的精神,通力協作,密切配合,搶時間,爭主動,攻堅破難,為推動全區經濟發展,提高人民群眾的生活質量,改善人民的居住環境,做出積極的貢獻。在此,我代表區政府向大家表示衷心的感謝,向受到表彰的先進單位和個人表示誠摯的祝賀。剛才x局長對去年的城建工作進行了全面總結,對下一步工作做了周密部署,希望大家在新的一年里,團結一心,再接再勵,開拓創新,與時俱進,努力使我區的城市建設管理工作在上新水平,在上新臺階。下面,就我區的城市管理工作再談幾點意見。
一、把握形勢,高點定位,切實把城市建設管理工作擺在全區經濟社會發展的突出位置
20xx年是全面落實科學發展觀,鞏固宏觀調空成果,推動全區經濟實現質的飛躍的關鍵一年,也是實現城市建設“一年有變化,兩年見成效,三年大變樣”的關鍵一年,做好今年的城市建設管理工作對推動全區經濟實現趕超發展具有極其重要的意義。城市建設管理不僅僅是城建部門要做的工作,更需要政府各單位各部門通力協作,密切配合,樹立全局一盤棋的思想,心往一處想,勁往一處使,共同努力,切實把我們的城市建設好管理好。工作中,要突出“四個關鍵”:一是要突出一個“搶”字。今年春脖子短,現在已經是3月中旬,一年的時間已經過去近三分之一了,我們今年要實施的城建重點工程項目x項,投資總額超過了x億元,可以說時間緊,任務重,必須樹立爭先創優意識,抓住機遇,趕超發展,開好頭,力爭全年工作實現新突破。二是要強調一個“快”字。就是重點工程項目的推進速度要快,要抓好銀x廣場、x街翻新改造、x路整體改造等續建工程的收尾工作,爭取上半年全部完工。要抓好新建工程的組織實施工作,落實開工時間,加強監督指導,落實計劃實施,保證各項工程如期竣工。三是要保證一個“高”字,要高標準、高質量、嚴要求?焖偻七M要以保證工程質量為前提,城市建設具有不可逆轉性,要經得起時間的考驗和歷史的檢驗,要建成百年工程,工程質量是關鍵。四是把握一個“嚴”字。要嚴格安全生產管理,嚴格規章制度,抓好督查落實,不能存在一絲松懈和僥幸心理,近幾年來,從中央到地方對工程質量和安全生產一直非常重視,針對幾起重大事故,先后召開了一系列安全生產電視電話會議,反復強調反復強調安全生產的重要性,對安全生產工作提出了明確要求。我們要切實增強責任感和緊迫感,嚴格落實安全生產責任制,開展建設工程項目執法和安全生產大檢查,落實責任防范體系,防患于未然,爭取在管理上消除死角,不留盲區,使全區工程質量總體水平逐年提高,安全生產形勢持續好轉。
二、抓住關鍵,突出重點,以更加扎實的拼搏和努力,推動全區建設管理工作實現新突破
要認真貫徹全區經濟工作會議精神,繼續堅持“x”的思路不動搖,進一步解放思想,加壓奮進,全面實現趕超發展。工作中要突出抓好“三個重點”:一是突出抓好城市管理年活動。一個城市的管理水平,集中體現了城市的整體形象,是城市的品牌和效應。我們在城市管理中還有許多不盡如人意的地方,如果不采取超常規的措施迎頭趕上,不但融入中心市區是一句空話,而且會影響到x市的發展。城市管理涉及到全社會的方方面面,不能單靠一個部門,一部分人,需要社會各界的共同努力和密切配合。我們要堅持以大局利益為重,全力配合,形成一個思路、一個調子、一股干勁,爭取在短時間內城市形象有一個新的提高,城市管理水平和人居環境質量有一個新的提高,促進全區經濟和社會各項事業的持續協調發展。二是突出抓好重點工程建設。要繼續強化規劃意識,突出規劃的前瞻性、權威性和嚴肅性,嚴格按照規劃的要求和標準,突出事關城市形象和人民生活的重點基礎設施建設、舊城改造和小城鎮建設,高質量快速推進區里確定的城市建設工程。今年完成重點基礎設施投資x億元。全面啟動x路等x條城區橫向路網改造工程,努力打造“x”的城市網絡體系;全面完成x廣場主題雕塑及音樂噴泉的設計建設,打造城市新靚點;扎實推進舊城改造和房地產開發,實現房地產開發面積x萬平方米,完成投資x億元;要抓好小城鎮建設,推進城鄉一體化進程,加快x四個鎮街與城區的融合步伐,拉開與城區對接的框架,形成整體快速發展的良好態勢。三是拓寬城市經營渠道。城市經營要與城市文化結合起來,從經濟層面上挖掘和利用城市資產和文化資源,在更高層次上深入探索城市經營的新路子,進一步擴大資金來源,實現城市建設的良性循環,滾動發展。
三、加強領導,落實責任,確保全區建設管理各項工作任務的順利實施
一是要全面發動,廣泛參與。要通過多種宣傳渠道,采取多種宣傳形式,形成強有力的輿論氛圍和社會環境。要通過宣傳教育,增強全社會的城市意識、公德意識、文明意識,提高社會各界和廣大市民參與城市建設和城市管理的主動性、自覺性、積極性,共同建設美麗、富裕、文明、開放的新x。
二是要落實責任,嚴格考核。要進一步完善獎懲考核機制,加強項目建設的考核管理,將所有的工程項目進行細化、量化,責任到人,一個工程一套班子,一個責任人。分工把口,各負其責,嚴格考核,將考核結果作為評先樹優的重要依據。
三是要切實加強組織領導。堅持政府主導,部門配合,各界參與,切實提高思想認識,加強組織領導,把城市管理年活動擺上重要的議事日程。區里成立以區長為組長的城市管理年活動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在區建設管理局,負責活動的統一調度和督導檢查。各單位、部門也要成立相應的組織機構,制定具體的實施方案,要樹立大局意識,高標準、高質量完成好各自承擔的工作任務,確;顒映龀晒、見成效。同志們,今年的城市建設管理工作任務重,時間緊,標準高,要求嚴,希望大家發揚成績,奮發有為,開拓進取,與時俱進,全力推進建設事業快速健康發展,為全區經濟實現趕超發展作出積極的貢獻。
謝謝大家!
環保系統工作會議上的講話稿 篇8
同志們:
這次全市農村工作隊工作會議是一次十分重要的會議。剛才鄔弘輝副市長就我市農村工作隊半年來工作做了階段性總結,對下半年工作進行了具體部署,市中級等6個農村工作隊做了典型發言。半年來,我們農村工作隊的工作收到明顯成效,有三條基本經驗值得總結:一是以“*”重要思想和中央1號文件為指導,切實加強了對農村工作的領導。市四家班子領導實行了“聯系一個縣,負責一個鄉,抓好一個村”的掛點工作制度,市直每個單位原則上負責聯系指導一個行政村的工作,單位主要領導負總責,帶隊的領導具體抓落實;二是狠抓落實。我市各級農村工作隊,以高度的政治責任感,以幫助農民增收為己任,認真貫徹落實全市農村工作會議精神和關于加強農村工作的決定,把黨的富民增收政策宣傳貫徹落實在農村基層,深入到千家萬戶,用我們的實際行動,真情關愛農民,真誠對待農民,真心幫助農民,努力營造支農、護農的良好氛圍,千方百計促進農民增收,確保今年農民純收入增長6%的目標實現;三是農村工作隊員轉變作風,積極主動地為民辦實事好事。特別是在3、4月份抗旱支援春耕生產和7月抗洪救災幫助轉移物資,組織指導災民生產自救,災后重建等方面,做了大量工作,進一步密切了黨群干群關系。同時促進了農村基層組織建設。這些成績來之不易,體現了大家艱苦奮斗,銳意進取,迎難而上,勇于克服種種困難的良好精神風貌,凝聚著每一位農村工作隊員的辛勤勞動和汗水,大家辛苦了。借此機會,向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝。明年初,市委、市政府將對在農村工作隊工作中涌現出的先進集體和先進個人予以表彰,希望大家再接再厲,出色完成好下半年工作,再創佳績,為開創我市農業和農村工作新局面做出新的貢獻。下面就貫徹落實這次會議精神我講三點意見和要求。
一、提高認識,確保黨在新時期的農村富民增收政策不折不扣落實到位
今年1月,中央下發《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》,實事求是地分析了當前農業農村經濟形勢,突出強調了增加農民收入的重要性和緊迫性,明確了做好農民增收工作的總體要求,提出了一系列重大的政策措施,這是當前和今后一個時期我們黨指導農業和農村工作的綱領性文件。學習貫徹落實好這個文件,必將有力地推動和促進農民增收工作的發展。以中共中央、國務院名義,專門制定關于促進農民增收的文件,新中國成立以來是第一次。這既體現了黨中央對解決農民增收問題的高度重視,也反映了廣大人民群眾的強烈愿望。農民占我國人口大多數,農民是我國最大的社會群體,農民為中國革命和社會主義現代化建設做出了巨大貢獻。沒有農民的小康,就沒有全國人民的小康;沒有農村的現代化,就沒有整個國家的現代化。促進農民增加收入,不斷提高農民的物質文化生活水平,是貫徹“*”重要思想的必然要求,是以人為本的具體體現,是堅持科學發展觀的實際行動,是農村一切工作的出發點和落腳點。促進農民增收,事關全局,意義重大,既是當前的緊迫任務,又是長期的工作;既是重大的經濟問題,又是重大的政治問題,對此,大家要有充分和清醒的認識。為了貫徹落實好這個文件精神,我市年初召開的全市農村工作會議提出了6句話36字工作方針,即:“圍繞一個中心,堅持一條方針,緊扣四大主題,實現四點突破,解決五個問題,切實加強領導”。在此,我不再一一解釋,希望大家進一步加強學習,統一思想,提高認識,狠抓落實,確保今年我市農民增收目標實現,為今后農民收入持續增長打下堅實基礎。
二、堅持用科學的發展觀和正確的政績觀,指導我們的各項工作
黨的xx屆三中全會在全面分析我國改革開放和現代化建設面臨新形勢、新任務的基礎上,提出了要樹立科學發展觀的問題,強調按照“五個統籌”的要求,把堅持以人為本和推進社會經濟全面、協調、可持續發展統一起來,把滿足人的全面需求和促進人的全面發展,作為經濟社會發展的根本目的。這是與毛澤東思想、鄧小平理論、“*”重要思想一脈相承的馬克思主義發展觀。它所強調的是在圍繞經濟建設這個中心的發展實踐中,既要見物,又要見人;既要堅持效率優先,又要切實維護社會公平;既要允許非均衡發展,又要力求總體上的協調發展和可持續發展。從理論層面上看,這是我們在發展觀念上的一個重大突破和轉變;從實踐層面上看,將會引起發展方式、發展途徑的重大革命?茖W的發展觀與正確的政績觀兩者相輔相成,互為因果。過去,我們對發展的認識存在盲區,甚至將發展簡單地理解為經濟數量的增長,簡單理解為GDP決定一切,同時,把這種經濟指標與官員的升遷獎罰緊密結合在一起,導致了對政績觀的畸形理解,出現了許多勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”。真正的政績一定要經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。這些年來,我們的改革確實取得了很大的成績,但是為什么我們的經濟發展了,群眾收入提高了,有的群眾反而對我們的意見多了呢?我覺得一個重要原因就是,我們在堅持和實踐科學發展觀上,在確立正確的政績觀上還做得不夠好,注重了經濟增長速度,但是對人民群眾在生活質量上的要求注重得不夠,對解決人民群眾面臨的實際困難和問題力度不夠,有時雖然解決了,但是解決得不及時、不徹底,結果,群眾對我們有意見。共產黨人真正的政績,歸根到底是為人民,讓廣大人民群眾滿意;不是為政績而政績,不顧群眾的愿望。9月14日,在興賓區黨校多媒體教室,市領導和市委黨校學員、市縣處級領導干部專題研討班學員一道,圍繞關于樹立科學發展觀、正確政績觀的問題,第一次進行互動教學,平等自由地發言,這個形式很好。當時我參加了,共有五個專題,我記得是這樣的:“領導干部如何處理好顯績和潛績的關系”、“領導干部如何克服唯GDP論,努力做到‘五個統籌’,促進經濟社會協調發展”、“領導干部在對待政績上,如何處理好個人作用和領導集體作用的關系”、“如何評價在招商引資中領導干部的政績”、“如何加強制度建設,引導領導干部樹立正確的政績觀”。通過發言和討論,大家進一步提高了對科學的發展觀和正確的政績觀的認識,很有啟發。但是關鍵的問題在于我們如何把握好其精神實質,并且能夠用于正確指導我們的實踐。堅持用科學的發展觀和正確的政績觀指導我們的各項工作包括農村工作,最基本的一條我認為就是:領導干部要把群眾的滿意作為最大的政績,真心誠意為老百姓辦實事,千方百計為老百姓解難事,在謀求經濟發展時,既要金山銀山,更要綠水青山走可持續發展道路;既要為在位時的繁榮負責,更要為離任后的后勁盡責;既要做看得見、摸得著的為民利民實事好事,更要做一時看不見但事關長遠、事關人民群眾根本利益的大事、難事、基礎性的事。只有這樣,才能夠堅持解放思想、事實求是、與時俱進,開拓創新、求真務實,才能夠貫徹落實好黨在新時期的各項路線方針政策,才能夠創造性地開展工作,把落實中央的政策與我們的實際情況結合起來,才能夠維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,讓農民真正得到實惠。
三、求真務實,把增加農民收入作為加快新*發展的重點任務抓緊抓好
去年12月*市委一屆二次全會提出了全面加快*的建設發展目標,我們要把增加農民收入,作為實現這一目標的重點任務來完成好。
(一)加大政策宣傳落實力度。中央1號文件下發后,我市各級黨委、政府,各部門、單位,農村工作隊以及廣大基層干部,通過各種形式、多種渠道做了大量的宣傳工作,進一步提高了全社會對“三農”問題性的認識,引導全社會更多地關注農村、關心農民、支持農業。下一步,我們要繼續圍繞糧食增產、農民增收,堅持正面宣傳為主,大力宣傳我市農業和農村工作的新成就、新氣象和各地在結構調整、農村小康建設中涌現的好做法、好經驗,樹立農民增收的先進典型,為農業和農村發展,農民增收,加快建設新*步伐,努力實現全面建設小康社會目標創造良好的社會輿論氛圍。同時要通過加強農業實用技校培訓,推廣先進適用糧食增產技術,進一步完善并認真實施對糧食主產區種糧農民直接補貼和良種補貼政策,繼續落實農業稅減免措施,穩定農業生產資料價格,充分調動農民生產糧食的積極性,為實現農民增收打牢基礎。
(二)因地制宜地推進農業和農村經濟結構調整。一是在調整過程既要調整產品的結構,更要調整品質的結構;既要考慮面積的增減,更要考慮區域的布局;既要發揮自身的優勢,更要適合市場的需要。同時要抓好提高農產品質量安全水平、推進優勢農產品區域布局、發展農產品精深加工三個環節。要通過企業帶動、機制保證、科技支撐、加工增值等措施,大力推進農業產業化,努力探索農民收入持續增長的新途徑。龍頭企業是農業產業化經營的關鍵所在,要落實好國家扶持龍頭企業的政策措施,增強龍頭企業的帶動能力和市場競爭力;二進一步加大實施“2個135”農業豐產增效工程力度。今年2月4日,市四家班子工作會議提出,今年*建設有四大重點任務,其中落實“2個135”農業豐產增效工程是一個重點任務。在這年全市農村和林業工作會議上,大家一致認為,“2個135”農業豐產增效工程是加快全市農民增收,加快*發展的重中之重。各級各部門領導一定要統一思想,提高認識,把落實“2個135”農業豐產增效工程作為重大任務來抓緊抓好。從目前來看,“2個135”農業豐產增效工程實施有序,但實施的力度還需要加強。當前的主要任務之一是貫徹落實全區、全市秋冬菜開發工作會議精神,堅持把秋冬菜開發作為我市農業的一個主導產業發展,要把秋冬菜開發作為貫徹中央一號文件、調整產業結構、確保農業增效、農民增收的突破口來抓。加快完成我市30萬畝高標準蔬菜基地建設,確立*市作為全區標準優質特色高效蔬菜生產基地的地位;三是按照統籌城鄉發展的要求,把發展農業農村經濟同加快城鎮化步伐、發展縣域經濟、壯大二三產業規模等結合起來,相互促進,共同發展。積極引導農村富余勞動力外出務工就業,努力實現農民收入持續較快增長。
(三)加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎;A不牢,地動山搖。當前我們要把加強基層組織建設作為加強黨的執政能力建設的重要方面,建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用,促進農民增收。前不久,全區深化村級組織“五村、兩規范”建設工作現場會在我市召開,這是區黨委對我市基層黨建工作的鼓勵和肯定。當前我們要在“五村、兩規范、一帶頭”活動的拓展和延伸上下功夫,繼續抓好農村黨員群眾的科技培訓,組建各種黨群帶富幫扶聯合體,推進規模養殖小區建設,積極培養發展農村黨員,進一步完善村民自治,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。加強農村法制宣傳教育,提高農村干部群眾的法律素質和依法辦事的能力。加強農村社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,維護農村社會穩定,為農民群眾創造安居樂業的環境。我們農村工作隊的同志和廣大基層干部奮斗在農村改革發展穩定工作的第一線,為落實中央在農村的路線方針政策和各項工作部署,幫助群眾解決生產生活中的各項困難做出了重要貢獻。各級黨委、政府要充分肯定他們取得的成績,積極支持他們開展工作,熱情幫助他們排憂解難。農村工作隊員和基層干部要進一步轉變作風,做到為民、務實、清廉,帶領群眾一心一意謀發展、謀致富、謀穩定,真正成為群眾信賴的貼心人,農民致富的引路人。
總之,全面完成好農業和農村工作任務,實現農民增收,意義十分重大。讓我們堅持以“*”重要思想為指導,堅持立黨為公,執政為民,認真落實黨的各項富民政策,扎扎實實地把關系人民群眾切身利益的事情辦好,帶領人民群眾不斷創造更加美好的生活。一年一度的中秋佳節和國慶節即將來到,我在此祝愿同志們身體健康、工作順利,合家幸福,節日快樂。謝謝大家!
環保系統工作會議上的講話稿 篇9
為全面貫徹黨的教育方針,貫徹可持續發展戰略和科教興國戰略,落實《全國環境宣傳教育行動綱要》,進一步推進青少年素質教育和學校精神文明建設,幾年來,我校在上級有關部門的領導下,積極參與,加大學校育人環境建設力度,積極開展環境教育,卓有成效地開展了綠色學校的創建活動,并取得了較好的成績,推動了我鎮環境保護事業的深入開展。
一、健全領導機構,加強科學管理。
自20xx年,我校另擇新址建校以來,校領導極其重視學校的環境建設,成立以校長為組長,由校外知名人士、校內有關職能部門成員、師生員工組成主要成員的環境教育領導小組,并由教導主任直接分管該項工作,積極組織指導師生開展形式多樣、內容豐富的環境教育活動,學校特意聘請綠化行家到校實地考察、規劃,把環境教育納入教育和工作計劃之中,作為學校精神文明建設和推行素質教育的重要組成部分;制訂了一系列的管理規章制度,切實做到平時有檢查、有督促、整改措施、有總結,促進全校師生積極參與,把環境教育工作開展得有聲有色,共同搞好我校的“綠色學校”創建工作。
同時,學校領導和教師能積極參加各類環保培訓,并采取查閱資料,上網查詢等方式,多渠道地搜集有關資料,不斷提高自身的環境知識水平,積極探討研究環境教育理論,撰寫經驗總結,效果良好。學校還設有環境教育宣傳欄,各班黑板報增設環保專欄,定期向師生進行環保教育。校園里存有永久性的醒目環保宣傳標語,圖書室、閱覽室添置了許多有關環保宣傳教育的書刊,指定專人負責,讓師生方便查閱。另外,學校重視各類檔案資料的管理工作,有關環境教育的文件、計劃與總結、論文、學科滲透教案等資料,指定責任心強又具有環;A知識的教師專人管理且管理有序。
二、積極籌措資金,抓好學校校園環境建設。
同時,校領導極其重視校園文化建設,先后籌集資金十幾萬元,投入學校綠化、美化建設工作。修建了莊嚴大方的校門和標準美觀的國旗臺;砌起了長達150米的溪砛和300米的圍墻;校園內的偉人、科學家塑像栩栩如生;別具一格的假山、噴池,還有那別致的花燈柱以及向行人行隊禮的少先隊員塑像更令人賞心悅目。學校的綠化工作切實做到平面綠化與垂直綠化相交,樹木與花卉并存,盆栽與地栽互補,大片綠化與小景布置結合,使校園成為四季長青、月月飄香的花園。同時,學校醒目的標語、校訓、名人名言、專欄板報布局得當,美觀大方,又是一道美麗的風景線。到目前為止,學校購買并培育盆花4000多盆,種植各類樹木300多株,草坪1000多平方米,綠籬310米,園林小品8處,綠地布局合理,喬、灌木、花草配置得當,學校綠化面積5畝,綠化覆蓋率達90%以上,學校已成為一所遠近聞名的花園式學校,受到了各級領導、村民群眾的高度贊揚。
我校不僅不惜投入大量資金進行學校環境建設,而且加強對師生的規范養成教育,添置了大批垃圾箱、垃圾桶,并實行垃圾分類,創設環境教育宣傳欄;張貼了“學校是我家,清潔靠大家”、“人人有禮貌、個個愛學校”、“保護環境、愛我校園”等宣傳標語,教育學生做到凈化校園、美化校園、綠化校園,自覺主動保護校園清潔優美,校園可綠化地均能得到綠化,師生養成了良好的行為習慣,講究衛生,愛護花草樹木,無折枝毀木現象。學校能清除校園及其周邊環境污染源,能采取有效措施控制并加以治理,杜絕一切污染源、噪聲源;師生食堂美觀整潔,符合衛生標準;廁所干凈、無臭味。師生養成了節水、節電的好習慣,再生資源能夠得到回收并加以利用,校園育人環境優美如畫、清新怡人,學生在花園里健康成長。
三、狠抓落實,再創佳績。
幾年來,我校一直大力宣傳環境教育,不僅把環境教育列入學校重要議事日程,而且要求思想品德、語文、自然、社會等學科的科任老師在具體教學中滲透環境教育內容,內容正確,結合貼切,學生反映良好。學校每學期都能組織2次以上的環境教育教研活動和環境專題教育;學校團隊活動、少先隊活動及其他社會活動都能適當安排環境保護內容;學校、班級經常組織學生徒步到龍灣風景區、桃園以及家鄉其他風光秀麗的景點游覽,有機結合環境教育,感受環境保護的意義。每學期,學校還積極組織不少于2次的環保選修課和講座,指定專人負責,切實做到課內教育有計劃、有安排、有課時、有教案、有成效。
學校環境教育課內、課外“兩手抓”,成立了花卉培育興趣小組,環保督查小分隊、義務植樹小分隊,樹木修剪小組等環;顒有〗M,在責任心強且有一定專業知識的輔導老師指導下,積極參加社區環保宣傳、調查、監督等各種社會實踐活動,帶動全校師生、社區居民群眾積極參與環保。學校每學期都能結合“6、5”世界環境日、地球日、水日、植樹節、愛鳥周等紀念日,由少先隊總輔導員組織開展大型主題宣傳教育活動,舉辦環保講座,開展“保持生態環境,拯救地球家園”等班隊活動。學校環境教育活動有方案、活動形式新穎、效果良好,深受各級領導及村民的高度評價。學校綠化養管責任明確,有專人負責,責任落實到班級。學校積極開展“愛護綠地”、“愛護一草一木”、“為校園綠化獻愛心”等活動,組織學生動手參與綠化、美化、凈化校園勞動,草坪、綠籬定期修剪,樹木、花卉保持優美狀態,學校環境優美,花香怡人。
經過幾年的努力,我校的育人環境發生了顯著的變化,已成為一所遠近聞名的園林式學校,并于20xx年9月申報參評“省綠化紅旗單位”。學生能自覺遵守學校的“一日常規”,視校園為家園,養成了良好的環保行為規范,自覺愛護學校的一草一木,保持校園的美化、綠化與凈化,學生參與環境教育活動普及率達100%,學校教師能以身作則,校園環境教育氣氛濃厚,師生環保意識強,具有良好的環保行為,能自覺維護校園環境清潔,無吸煙、無亂丟、無亂吐、無亂寫、無亂畫行為,不高聲喧嘩,不破壞綠地,自覺節約、回收可利用資源。學校還重視學校、家庭、社會“三結合”教育網絡,成立環保小分隊,積極向家庭和社會宣傳環保,師生員工家庭自覺地使用環保產品,促進社區居民群眾規范環保行為,社會反響較好。
學校積極組織教師開展有關環境教育的研究與活動,教師認真撰寫環境教育的經驗總結和學科滲透環境教育教案,得到了區局專項檢查組有關領導的好評與表彰。
經過幾年的建設,我校已建設成花園式學校,校園環境優美,一年四季鳥語花香。師生長期積極參與環境保護和宣傳活動,環保意識增強。在美化、綠化的環境里,學生的心靈受到了凈化。當然,有關環境教育的論文、經驗,學校教師、學生的獲獎方面尚有待進一步努力,再添一把火,使我校的精神文明建設和素質教育工作更上一層樓,再創佳績。
環保系統工作會議上的講話稿 篇10
老師們:
今天我們召開教育教學工作會議,目的是進一步明確上級精神及新學期的各項工作任務,動員全校上下充分發揚“愛崗敬業、團結協作、求真務實、是爭一流”的西城精神,切實轉變教育發展方式,努力扮靚西城教育品牌。下面我講三個方面的問題。
一、20xx年工作回顧
可以說,過去的一年是西城小學務實大干的一年、亮點紛呈的一年。
亮點之一:在街道教委組織的兩次學校管理大觀摩中均獲得第一名的佳績;在街道教委組織的教學常規檢查中取得第一名的優異成績;學校連續兩學期量化積分列街道第一名,獲教委管理獎---------萬元。
亮點之二:20xx年度綜合評估成績列全市123處小學第三名,被教育局評為教書育人先進單位、資源開發與應用先進單位、素質教育實施實施先進單位、教育教學管理先進單位等四項大獎,是全市小學獲獎數量最多的學校之一。
亮點之三:街道黨工委和辦學村隊支持教育事業不遺余力。5月21日,投資近50萬元的塑膠跑道工程項目開工,大大改善學校運動場地建設落后的實際,為我校體育競技水平的提高奠定了堅實基礎。
亮點之四:20xx年11月9日,我校獲濰坊市規范化學校、濰坊市數字化校園、山東省優秀校園網站等殊榮。僅20xx年度學校獲得的壽光市以上集體榮譽達16項。據不完全統計,學校自建校以來共榮獲壽光市級及以上榮譽表彰近50項。
亮點之五:20xx年12月8日,我校代表壽光市唯一小學接受山東省普通中小學課程實施評估組評估調研。評估組針對課程規范實施、辦學行為、作業設置等情況進行重點調研。經過一整天調研后,評估組對我校的特色辦學給予了高度評價。市政協副主席、市教育局原局長崔建軍、董有才副局長、市教研中心副主任馮樹學、街道教委主任張如明、副主任鄭建業等陪同。
亮點之六:校園安全形勢良好,安全事故為零。5月14日,濰坊市政法委相關領導在副市長劉煜東、市教育局原局長崔建軍等的陪同下來校檢查學校安全長效機制建設。學校高度重視安全工作,年度安全經費投入約5000元,有力的保障了師生人身和學校財產安全。
亮點之七:學校綜合實踐教學特色初步形成。3月25日為濰坊市綜合實踐觀摩研討會提供現場,受到與會專家和代表的一致好評。同年9月26日-28日在廣東省番禹市召開的全國課程改革實驗區綜合實踐活動第八次研討會上被教育部基礎課程改革綜合實踐項目組評為“全國先進實驗單位”。另外,學校國家級綜合實踐課題已順利結題。
亮點之八:西城鄉村少年宮建設及運作模式引起上層關注。4月13日,中央文明辦未成年人思想道德建設負責人譚陸在市委副書記楊建華的陪同下來校考察未成年人思想道德建設情況。山東省文明辦王紅勇主任、濰坊市委宣傳部孫儷君副部長、市教育局徐有禮副局長等也先后到校對鄉村少年宮的建設情況進行調度指導。《壽光日報》以“鄉村少年宮、育人新模式”為題進行了報道。同時,我校被市委、市府評為20xx年度文明單位;被市教育局評為“五個一工程”示范校,同時推薦參加濰坊市“五個一工程”示范校的驗收。
亮點之九:20xx年全年各級各類媒體對我校的報道達80多次。其中山東人民廣播電臺經濟頻道以《小學校大課堂》為題對我校進行了長達30分鐘的報道;《壽光日報》教育周刊兩次以《走進西城鄉村俱樂部》、《精細化管理構建西城特色教育品牌》為題大篇幅進行報道。
亮點之十:學校加強師德建設,出臺了“校園月段人物”評選細則,王翠翠、李玉梅、王春蕾、張雨珍分獲本學期9、10、11、12月份校園月段人物,同時張雨珍被評為20xx年感動西城校園人物;<<壽光日報》以“為身邊的榜樣加冕”為題對我校師德建設情況進行了報道。另外,李雪花老師被中國教育學會評為全國優秀班主任。
亮點十一:名師、名生隊伍不斷壯大。20xx年度20人次的教師獲得壽光市級以上榮譽稱號,其中李雪花獲全國優秀班主任榮譽稱號、馬琴獲全國綜合實踐先進個人榮譽稱號、李明軍獲壽光市優秀教師榮譽稱號、李玉梅、張玉珍兩名教師獲得壽光市教學能手;桑月山撰寫的金點子案例獲得濰坊市二等獎、桑月山、劉彩萍等撰寫的二篇金點子案例分獲壽光市一、二等獎;王秋蘭老師撰寫的《素質教育背景下實施無分數評價探索與應用》獲得20xx年度壽光市政府成果獎三等獎;13位教師的教學論文分獲山東省教科所優秀教學成果一、二、三等獎。220余名學生在壽光市舉行的英語競賽、數學競賽、節目表演、口算比賽中獲獎。
亮點十二:據不完全統計,全年共接待來自全國各地的教育及其他社會團體來校參觀考察交流共計1200余人。先后有山西省臨汾市黨政考察團、福建省泉州市教育考察團、四川省教育考察團、桓臺縣教育考察團、濱州市教育考察團、東營市教育考察團等共計30余個團體來校參觀交流。學校的知名度和社會影響力大幅提升。
亮點十三:校園活動豐富多彩。先后召開了春季運動會、秋季運動會、慶六一科技藝術節、校園采摘節、班級拔河、小排球、心目中的英雄、名家進校園、為災區捐款獻愛心、小記者走進軟件園等一系列富有成效的活動。
二、存在的問題:
在看到成績的同時,我們也必須正視存在的問題,主要表現在:
1、部分教師還沒有樹立強烈的質量生存意識,教學成績還沒有達到街道平均分(我校確定的目標是學科成績要達到街道平均分,取消不及格現象,今學期仍堅決執行這一目標不動搖,不要受街道有關語文低10分、數學英語低15分的影響,那不是給我們定的),極個別教師教學成績與平均分差距較大,扯了學校的后退。(在這里我不再點名,本想找幾名成績低的教師做檢討發言,這次贊留面子;今學期成績仍不見起色的,絕不留情)
2、學科教學中存在不均衡現象,數學科好于英語科,英語科好于語文科,從幾次抽測來看,語文學科成績普遍不理想,三四英語成績與兄弟單位差距較大,希望有關教師清楚自己的成績和在街道中的名次。
3、部分教師爭先創優意識不強烈,滿足于現狀,碌碌無為,不思進取。
4、極個別科室干部缺乏進取精神和團隊配合意識,無奉獻精神,分管工作被動應付;有些事情做不到親力親為。值班督察不按時、不認真。
5、個別教師師德修養有待提高,不同程度存在違規行為,對學校安排的工作有“拖靠等”消極現象;
6、個別教師團隊意識差,對學校工作認識不到位,執行力不強,不顧全大局,個人利益存在;
7、個別教師做不到開全課程,開足課時,非考試科目上課質量不高等。
8、個別干部對上級精神或領導意圖領會不到位,工作無創新,混同一般,執行力嚴重不足。
9、個別教師仍做不到2分鐘侯課制,上課隨便出入課堂。
10、個別教師給學生布置的家庭作業,基本不批閱,引起家長的不滿。
三、本學期的主要工作及措施:
1、安全工作:牢固樹立安全意識,認真落實上級安全精神,做到安全無小事,事事講安全。營造人人都是安全員,人人抓安全的氛圍。加大對重點部位的管理力度(校車、體育課、上下樓梯等),定期組織安全演練。-----總負責人桑月山(校車);體育課安全有體育教師負責;上下樓梯、路隊放學有有關教師負責,學生處具體負責督察評價。
2、師德建設:本學期,重點開展好向崔效杰、李善海及本校師德標兵學習活動,5月份舉行一次“內強素質、外樹形象”師德報告會。組織教師簽訂經教代會通過的“師德承諾書”。
學期結束,組織學生、家長、社會評教活動。繼續開展“校園月段先模人物”的評選。嚴格師德考評考核。學校要按照育人為本的要求,把師德納入對教師學期工作業績的考核,并建立家長學生評教的師德考評機制。每學期末,學校要根據師德建設承諾書組織進行一次師德測評,不滿意率達到1/3者,將直接確定為考核不合格,在各項評優中一票否決,連續兩個學期不合格者必須調離教師崗位。(市局文件要求)-----楊校長具體負責
3、落實課程方案、減輕學生負擔:開全課程,開足課時,任何教師不得“貪污”課程、“受賄”課時,確保課程方案落到實處。切實減輕學生課業負擔。嚴把作業布置關,凡是未經級部主任審批、教學處備案的作業一律不允許布置,做到有布置、有檢查、有記錄、有評比、有反饋;減少考試次數,實行多元評價,嚴禁公布考試分數和給學生排隊。-----代玉敏、李玉梅、張玉珍、王曙光具體負責
4、努力打造“345”優質高效課堂:學校把3月份作為“345”優質高效課堂研究月,著力對語文、數學、英語等學科加強研究,通過開展同課異構研討、魅力課堂展示、高效課堂備課、說課、議課、評課大賽等活動,逐步把高效優質課堂教學落到實處,爭創壽光市、濰坊市自主互助教學示范校。同時,推薦本校教師王秋蘭、劉彩萍、張雪峰、李玉梅等教師參加市“輕負高質”典型教師評選----教學處代玉敏具體負責,馬琴、劉彩萍協助
5、教育科研創新:加大對生活教育、閑暇教育、現代學校制度建設、綜合實踐等課題研究,組成課題研究攻關團隊,定期邀請專家跟進指導,確保再次沖擊濰坊市政府成果獎、教學教學創新或燎原獎。-----桑月山具體負責,劉彩萍協助
6、校本培訓:開展好干部教師同讀一本書和每周五下午1小時的教師自由閱讀活動;(2)持之以恒的抓好周一至周四下午1小時的菜單式校本研訓;(3)抓好小課題暨草根課題研究工作,提高教師科研創新能力;(4)啟動并組織教師開展職業生涯設計活動,舉行兩次青年教師專業發展論壇。(5)搞好一定課時的信息技術培訓,重點是電子表格的使用。-------前四項劉彩萍負責;第五項劉金偉負責。
7、現代教育技術水平及科技創新:本學期,利用每兩周一小時的微機培訓,組織45周歲以下教師掌握電子表格的使用,并定期組織校內大比武和達標活動,成績計入教師量化考核。同時上好學生微機課,選撥組建好學生隊伍,力爭在各級大賽中獲獎。----辦公室劉金偉負責、楊永剛負責科技創新
8、班主任工作:加大班主任隊伍建設管理力度,組織好每月一次的的班主任工作總結交流會。4月份舉行一次班主任管理論壇。建立多種學生組織,發揮在班級、學校管理中的作用。-----學生處李明軍負責
9、習慣養成教育:確定周或月段工作重點,定期組織評比,堅決不走過場、不流于形式,發揮好班級標兵展示欄的作用,各班級每月評選一次學習、行為標兵,將名單一式兩份,一份張貼在班級展示欄,一份交學生處存檔。學生處每月評選出校級學習、行為標兵,利用校會及展示欄表彰。同時,重點抓好學生路隊、禮儀教育等一日常規。加大對校風、校訓的落實力度、----學生處李明軍負責。
10、德育教育:嚴格落實教育局關于德育建設的意見,在學生中開展各種寓教于樂的活動,爭創壽光市首批德育品牌學校。-----馬琴具體負責,其他科室根據工作分工抓好落實。
11、生活教育及綜合實踐活動、社區活動、小記者活動:繼續加大生活教育、綜合實踐課程創新力度,開發2-3套校本教材,讓學生走出校外、深入大自然、深入社區、企業,確保把生活教育、綜合實踐活動開展的扎扎實實、轟轟烈烈;----劉彩萍具體生活教育、馬琴綜合實踐、月山、永剛負責小社區及小記者活動。
12、室內外環境衛生:嚴格執行每周三下午大課間衛生大檢查制度,各口組織進行評價;另外,平時的環境衛生檢查及平房特殊用房衛生有學生處楊校長組織每天的檢查、公示、整改;教學樓教室、地面、樓道、附屬設備等有辦公室劉金偉、教學處負責組織檢查;垃圾池、操場、室外廁所有總務處劉炳光負責督察;每周將檢查分數匯總評出文明科室、衛生先進班級、文明班級;另外學生處李明軍主任班級路隊、班主任管理等進行匯總、公示;王小鵬老師對大課間情況進行檢查公示存檔。學生處要定期組織衛生健康保健知識講座,提高學生健康知識知曉率。
13、質量檢測:嚴格落實教育局出臺的教育教學質量檢測制度,把單元檢測、月段檢測落到實處,教學處落實月段抽檢制度,并進行詳細分析,徹底消滅達不到街道平均分現象,堅決消滅薄弱學科;級部主任要通盤考慮,了解本級部每一位教師的教學狀態,當好領頭雁,敢于叫響“向我看齊”的口號,定期不定期做好學情教情分析。-----代玉敏、級部主任具體負責
14、聽評課工作:嚴格落實聽評課制度,教學處每周確保組織2-3名教師上常態課活動,加大量化管理積分。同時加大對教學質量達不到街道平均分教師的聽課次數。教學處要及時把聽評課情況進行公示,學校主要領導不定期抽查教師聽課。全校上下要把主要經投入到高效課堂上來,走進課堂、關注課堂、研究課堂、反思課堂、打造課堂,向課堂要質量。-----教學處、級部主任負責
15、教學常規檢查工作:目標是每次教辦組織的教學常規檢查進入前兩名。級部主任每兩周檢查一次教師的常規,針對每位教師常規的數量和質量打出分屬于,排出名次,上交教學處存檔。教學處、級部要落實好平時的常規檢查面對面指導工作。另外,教學處每月組織人員對全校教師的有關常規進行大檢查,大排名。學期結束,評出優秀常規進行表彰。------教學處、級部主任負責
16、綠化美化工作:補栽有關苗木,加大修剪、治蟲等力度,確保綠化美化效果。-----劉炳光具體負責
17、教育宣傳:教育宣傳小組、科室人員要加大宣傳力度,及時把學校師生的作品及學校辦學中的經驗亮點推薦出去。學校校報兩個月出刊一期,總負責人楊永剛,同時負責一版的學校要聞版;第二版為學生作品版有李明軍負責;第三版為教師作品版有戴玉敏負責;第四版為家校共建版有劉菜萍負責。-----報紙類宣傳桑月山負責;網絡、校報宣傳有楊永剛負責。
18、校產管理:全體師生要自覺愛護學校的物資,學校領導小組要定期盤點、清查,確保教育教學需要,違者按學校管理制度追究。-----負責任人:劉金偉、劉炳光、楊永剛、級部主任。
19、3月底召開春季田徑運動會(為市運動會輸送高水平運動員)。-----楊校長具體負責,李明軍、王小鵬協助。
20、迎接市第二屆小學生素質教育展示、召開學校慶六一活動。----代玉敏具體負責;馬琴、劉彩萍協助。
老師們,新學期新目標,新任務,新追求,新挑戰,我們必須認清形勢,切實轉變教育發展方式,為扮靚西城教育品牌做出自己應有的貢獻。最后我用一句俗語結束講話-------“行勝于言,落實,落實,在落實”。
謝謝大家!
環保系統工作會議上的講話稿 篇11
同志們:
大家上午好!今年是《中華人民共和國母嬰保健法》頒布實施二十周年,為了深入貫徹落實《母嬰保健法》和《中國兒童發展綱要(20xx-20xx年)》等法律法規及有關規定,按照省衛計委《關于轉發國家衛生計生委關于開展*醫院復核的通知》(陜衛辦婦幼發[20xx]96號)文件精神,市衛生局于6月底下發了《關于開展全市*醫院復核及創建工作的通知》,從復核創建的對象、標準、方法、步驟及各級職責等多個方面提出了明確的要求。各縣區及市直市管醫療保健機構均已在8月底之前完成了轄區內及單位內的自評和初評工作,同時上報了復核申請和自查報告。上周,市婦保院組織相關人員參加了省衛計委舉辦的*醫院復核師資培訓班,獲得了市級師資稱號。
為了確保我市*醫院復核工作順利開展,決定于今天在這里舉辦市級*醫院復核工作培訓班。按照省級要求,今天凡是復核及創建單位的參會人員將作為縣級及本單位內的師資,承擔轄區內及院內的全員培訓工作。本次培訓主要安排市婦幼保健院參加過省級培訓的師資分四個專業組就復核方案、標準、流程及母乳喂養知識做系統的講解。希望大家能夠用心聽講,領會國家、省、市有關精神,把*醫院復核的有關知識吃透,一定要做好轄區內及院內的技術指導工作。
下面我就今天的培訓和近期的工作安排談幾點要求:
(一)*醫院復核工作。
1、充分認識*醫院復核工作的意義。各縣區及各助產機構要提高認識,高度重視此項工作。創建*醫院的核心就是促進母乳喂養、提高母乳喂養率。大家要充分認識到保護、支持和促進母乳喂養已成為國際共識和普遍要求,*醫院則是宣傳推廣母乳喂養的重要陣地。近年來,部分醫療機構在母乳喂養方面缺乏力度,甚至個別機構出現銷售母乳代用品的違規行為,嚴重影響到了醫院的形象及兒童的健康。因此開展*醫院復核及創建、鞏固*醫院創建成果具有重要意義。
2、切實加大母乳喂養知識的宣傳力度。各縣區及各單位要把開展母乳喂養宣教指導作為*醫院成果鞏固的核心內容來抓。各助產機構要在產、兒科、手術室等醒目位置張貼有關母乳喂養政策、母乳代用品銷售守則有關規定,履行對孕產期婦女母乳喂養有關知識的告知義務。各助產機構要在院內設立母乳喂養咨詢室并開通母乳喂養咨詢熱線,指導孕產婦掌握正確的母乳喂養方法,提高產婦本人及家屬對母乳喂養好處的認識程度,幫助產婦樹立母乳喂養的信心。
3、落實工作人員母乳喂養知識的培訓。本次參加培訓的人員要作為轄區內及單位內*醫院復核及創建工作的技術師資,培訓結束后及時組織開展本單位內的*醫院知識培訓,拓寬*醫院知識掌握的覆蓋面。各助產機構要針對醫護、醫技、行政后勤人員每年至少開展一次不少于18學時的母乳喂養知識培訓,各縣區每年也應組織一次*醫院工作專項培訓,培訓后要進行考核,注重培訓的實效。
4、全力抓好*醫院日常工作的落實。從近幾年母乳喂養監測及婦幼衛生年報中涉及到的母乳喂養率來看,據我所知,各縣區母乳喂養率虛報的現象非常嚴重,上報的數據與實際母乳喂養率差距很大。我們要做的就是盡最大的努力增加母乳喂養的人數,提高6個月內的純母乳喂養率。各助產機構要按照《國家*醫院管理指南》,制定行之有效的院內母乳喂養相關規定政策,切實將*醫院日常工作落到實處。按照國家相關要求,自今年起,我市將結合產科建設達標驗收每三年組織開展一輪*醫院復審。各縣區及市直市管各單位要認真學習衛生部關于*醫院復核等有關文件,要將*醫院管理與助產技術管理、產兒科醫療質量管理等工作相結合,作為醫院管理的重要內容,建立*醫院管理的長效機制,定期考核,考核結果要與年終評優掛鉤。
(二)產科建設達標
我市定于10月13日到18日一周時間,抽調市婦保院管理人員及市直市管醫院產兒科主任及產長組成四個專家隊伍,對全市縣區級助產機構及市級二級醫院的產科建設及*醫院進行達標驗收,本次驗收復核工作將嚴格按照《產科建設達標評分標準》及《國家*醫院復核標準》進行考核。市級三級醫院的有關考核我們將邀請省級專家參與,時間另行通知,各縣區及各單位要積極做好迎檢準備工作。凡是*醫院驗收不合格的單位,將取消產科達標驗收資格,未按要求提出符合申請的醫療機構將不再保留*醫院稱號。
(三)產科培訓班
前期,市衛生局下發了關于舉辦產科人員技術培訓班的通知,要求各縣區在規定時限內上報參加培訓人員名單,但是,直到現在,還有個別縣區遲遲未報,我不知道是什么原因。這次培訓,市衛生局為培訓人員免費提供住宿、補助餐費,免費進行學習,希望沒有上報人員的單位盡快上報。這次培訓主要是為了提高全市婦產科骨干技術人員的整體水平,這也是降低我市孕產婦和兒童死亡率的重要舉措,大家一定要認真對待。
(四)年終工作回頭望
按照婦幼工作“3+1”的統計時限,20xx年的工作已經接近尾聲,各縣區一定要做好20xx年轄區婦幼工作的自評,查漏補缺,做好省、市級婦幼衛生工作督導檢查的迎檢準備。
環保系統工作會議上的講話稿 篇12
尊敬的各位領導、各位來賓,同志們:
鎮村梁煤路已經竣工了。首先,我代表鎮黨委、政府向給予梁煤路大力支持的各級領導表示衷心的感謝,向參加今天竣工通車儀式的各位領導和所有來賓表示熱烈的歡迎!
加快農村公路改造,是市委、市政府為民辦實事的重要舉措,鎮農村公路改造量大、面廣、線長,而我們的經濟基礎又十分薄弱,不可避免地遇到這樣那樣的困難,但是,在市委、市政府的正確領導下,包幫單位給予了大力支持,職能部門給予了全力配合,全鎮廣大干群付出了辛勤努力。目前,全鎮農村公路總里程已達到公里,其中村村通公路公里。除村正在加緊施工外鎮個村全部實現了村村通公路的目標。
村梁煤路的修建,徹底改變了村群眾行路難的問題,為村級經濟發展和群眾增收致富創造了良好條件。這條路的修建,靠的是市委、市政府的正確領導,靠的是煤礦的傾囊相助,靠的是有關單位的大力支持,為此,讓我們再一次以熱烈的掌聲,向他們表示衷心的感謝!
最后祝大家身體好,工作好,生活好!謝謝
環保系統工作會議上的講話稿 篇13
同志們:
20xx年度農村黨員干部冬訓工作從今天起將全面展開。鎮黨委對冬訓工作高度重視,關于今年冬訓工作的具體要求,在冬訓工作意見中已經有了安排。下面,根據新沂市農村黨員干部冬訓工作動員會的部署,結合我鎮實際,對做好20xx年度農村黨員干部冬訓工作講五點意見,供大家參考。
一、認識要高
一年一度的農村黨員干部冬訓,是農村黨員干部不斷解放思想、凝聚發展共識、推進基層組織建設的極好機會。各村居各機關企事業黨組織要充分認識今年農村黨員干部冬訓工作的重要性和特殊性,切實增強做好冬訓工作的責任感和使命感。
1、從背景來看。今年的冬訓是在黨的xx屆三中全會勝利召開的新形勢下展開的,也是在實現“五年任務四年完成,全面進軍蘇北領先行列”目標任務的關鍵時刻進行的。農村基層黨員干部,有必要進行一次大規模的集中教育活動,確保學習全覆蓋。
2、從歷史來看。農村黨員干部冬訓工作已經開展了30個年頭,正日益成為宣傳思想工作的一個知名品牌,成為農村黨員干部學習本領、提高素質、增強黨性的有效渠道和重要載體。冬訓活動的經久不衰,正說明這種形式適應農村實際、適合農村黨員干部需要。常識告訴我們,凡是行之有效的,就要繼續堅持。因此,我們要總結借鑒過去的成功經驗,把今年冬訓工作提高到一個新水平。
3、從現狀來看。近年來,農村黨員干部流動性不斷增強,雖然黨員隊伍的知識結構有了很大改善,但是全面、系統接受黨的理論知識教育的機會并不多。歲末年初,外出務工經商的農村黨員將陸續返鄉,必須抓住有利時機,對農村基層黨員干部進行一次集中教育培訓。
二、內容要全
20xx年度農村黨員干部冬訓,要突出以下三個方面內容的學習。
1、認真學習黨的xx屆三中全會精神,把思想和行動統一到中央的決策部署上來。學習好、貫徹好、落實好黨的xx屆三中全會精神是當前全市各級黨組織的首要任務。在冬訓中,要通過黨的xx屆三中全會的精神學習教育,引導全鎮農村黨員、干部真正把認識和行動統一到中央加強“三農“工作的決策部署上來,推動農村改革發展不斷取得新成效。要著重從以下五方面統一思想、深化認識:一是深刻認識“三農”在黨和國家全局工作中重中之重的地位和推進農村改革發展的重大意義,提高推近農村改革發展的自覺性和堅定性;二是深刻認識“三農”工作面臨的新形勢、新任務,增強推進農村改革發展的緊迫感和責任感;三是深刻領會推進農村改革發展的指導思想、目標任務和重大原則,明確推進農村改革發展的總體思路、目標部署和政策措施;四是深刻認識推進農村改革發展關鍵在于加強黨的領導,進一步明確黨領導農村工作水平的新要求;五是深刻領會中央關于當前形勢的科學判斷和一系列重大決策部署,更加自覺地在思想上、政治上和黨中央保持高度一致。
2、認真學習市委十一屆六次全會精神,推動新沂農村改革發展取得新突破。市委十一屆六次全會,全面貫徹黨的xx屆三中全會和省委、徐州市委全會精神,對推進新沂農村改革發展作出了新的全面部署。冬訓中,要引導農村黨員、干部充分認識新沂農村改革開放30年來所取得的巨大成就和新形勢下加快農村改革發展的重大意義,認清當前和今后一個時期新沂農村改革發展的指導思想和奮斗目標,進一步明確做好“春華”、“秋實”文章,提升科學發展水平,奮力開創“五年任務四年完成”新局面六個方面的關鍵舉措。特別是要深刻領會農村改革發展中以發展現代農業為龍頭,不斷提高農業發展水平、以創新體制機制為突破,不斷激發農村發展活力、以發展鎮村經濟為重點,不斷改善農民生活條件三個方面的工作,努力打造土地資源保障、農業社會化服務、農村金融服務農民增收、農村社會事業發展、現代村鎮建設、脫貧改堅和社會保障、農村工作領導等八個方面新機制,在新的起點上推動改革大突破、農村大發展。
3、堅持以改革創建新精神加強農村黨的建設,為推進農村改革發展提供堅強政治保證。推進農村改革發展,關鍵在于黨的領導。在冬訓中,要引導農村廣大黨員、干部深刻認識以改革創新精神全面推進農村黨的建設的重要性和緊迫性,理解和把握黨的xx屆三中全會對農村黨的建設作出測新部署、提出的新要求,明確以改革創新精神加強農村黨的建設的重要舉措以及農村基層黨組織和廣大黨員在推進農村改革發展中肩負的重大歷史責任,把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線,進一步完善領導體制和運作機制,進一步強化農村基層組織建設,進一步強化農村黨風廉政建設,真正把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領個農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心,使農村廣大黨員、干部成為新一輪改革發展帶頭人。
三、形式要新
冬訓工作開展了這么多年,我們雖然積累了一些成功經驗,但也遇到一些新問題,比如,不少黨員外出打工經商,學習難組織;鎮村合并,規模擴大,培訓難集中;冬訓活動形式單一,教育難深入。面對這“三難”,冬訓工作也有一個與時俱進的問題。要消除“冬訓工作年年搞,搞來搞去老一套”的認識誤區,因地制宜、因材施教、因人而異,積極探索冬訓工作的新路子、新形式、新途徑,讓廣大黨員干部坐得住、聽得懂、看得清、學得會。
一要堅持集中輔導與分頭宣講相結合。鎮駐村居聯系點的班子成員要和基層黨組織主要負責人一起,主動,擔當輔導員、宣傳員,對廣大普通黨員進行面對面的宣傳、輔導,解決區域大、黨員人數多、集中難的問題。
二要堅持固定授課與“流動”輔導相結合。在集中培訓的同時,鎮黨委將組織專門人員,編寫通俗易懂的教材,深入各基層黨組織進行培訓。這樣,一方面可以改變以往冬訓“滿把抓、抓不住,一鍋煮、煮不透”的問題,另一方面,把培訓班辦到黨員工作所在地,又解決了黨員受教育難集中的問題。
三要堅持理論學習與文化活動相結合。以文化活動為載體,打破傳統的單一灌輸教育模式,通過編排一些文藝節目,在冬訓期間演出,宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳鎮黨委政府的重大決策,同時,選擇一些有教育意義的電影、戲曲等,組織黨員干部觀看,把抽象的理論通過文藝形式表現出來,寓教于樂,讓大家一看就懂,心領神會。
四要堅持開展冬訓與表彰評議相結合。以冬訓為契機,各單位在進行集中教育培訓的同時,可以把總結表彰、征求意見、送溫暖獻愛心等活動穿插其中、結合進行,確保冬訓工作始終圍繞中心展開、結合實際推進。
四、效果要好
年末歲初,農村工作千頭萬緒,集中培訓已屬不易,如果不好好策劃、安排,冬訓就可能受到其他工作沖擊而流于形式。各單位要精心組織,辦實事、鼓實勁、求實效,讓黨員干部真正受教育,廣大群眾真正得實惠。
1、要辦實事。各基層黨組織要結合本地實際,圍繞群眾所想、所急、所盼,有針對性地解決一些群眾反響強烈的實際問題。要利用冬訓黨員干部受教育后認識提高的有利時機,集中梳理長年積累下來的矛盾和問題,責任到人,限期解決;要借助冬訓黨員干部相對集中的機會,組織實施“三清”工程,美化家園;組織開展“送溫暖、獻愛心”活動,關心特困家庭和弱勢群體;激勵有經濟實力的黨員、干部捐資捐物,修橋修路,解決群眾生產生活中的難題。
2、要鼓實勁。當前,我鎮經濟發展正面臨難得的機遇和前所未有的挑戰,通過冬訓,既要讓廣大黨員干部認清發展中的有利因素,增強信心;又要讓他們認清發展中的不利因素,攻堅克難。要通過明確目標、分解任務、鼓勁增壓,真正把冬訓辦成全鎮跨越發展、科學發展、和諧發展的動員會、誓師會,激發全鎮黨員干部樹雄心立壯志、盡力干盡責做,為我鎮城北新區開發建設和經濟社會各項事業的發展建功立業。
3、要求實效。各基層黨組織要把冬訓當成是農村黨員先進性教育的延續,通過集中學習、座談討論、支部活動、開展批評和自我批評等,組織廣大黨員干部認真反思、找準問題,制訂整改方案,落實整改措施,切實解決影響改革發展穩定的重大問題,讓廣大黨員干部成為新農村建設的實踐者、富民創業的先行者、文明新風的倡導者,不斷提升黨員干部在人民群眾中的號召力和影響力。
五、組織要強
各單位一定要認真謀劃,加強領導,精心組織好這次冬訓工作,為全面建設小康社會奠定一個強大的思想基礎。
1、領導要到位。冬訓工作是一項系統工程,面廣量大,各基層黨組織要迅速成立冬訓工作領導小組,主要負責同志要集中精力親自抓,親自作動員部署,“帶頭學理論、帶頭講理論”,分管負責人要一著不讓具體抓,在鎮黨委統一領導下,按照冬訓工作方案,一步步組織推進。
2、宣傳要到位。要及時宣傳冬訓的工作動態、創新探索和有效經驗,宣傳冬訓中涌現出的先進典型等;還要利用黑板報、宣傳欄等陣地,通過懸掛橫幅、張貼標語等形式,著力在全鎮營造冬訓的濃烈氛圍。這里我要強調的是按照省委工作部署,今年黨員冬訓要實行量化考核。各單位要注意做好冬訓考核資料的搜集、保存、立卷歸檔工作,將冬訓意見、通知、日程安排表、學習體會、授課講稿、冬訓總結等裝訂成冊,迎接省、市檢查。
3、督查要到位。要明確鎮蹲點科股級干部作為各支部的聯系人,加強對冬訓工作的領導、指導和督查。
同志們,20xx年農村黨員干部冬訓工作時間緊、任務重、要求高,各基層黨組織要從講政治、講大局、講紀律的高度,以良好的精神狀態、務實的工作作風、創新的工作舉措,扎扎實實抓好這項工作,為“全面達小康、建設新農村、構建和諧新新安”凝聚起前所未有的力量!
環保系統工作會議上的講話稿 篇14
20xx年,我們XX鎮充分發揮人大代表的作用,積極推動本地區的農業產業結構調整,使當地農民群眾生活水平不斷得到提高,有力地促進了當地農村經濟的發展,主要做法有以下幾個方面:
一、建議當地政府根據本地實際情況,引導農民種植適銷對路的經濟作物,并為農民搞好信息、技術、流通等方面的服務。XX市人大代表、農副產品推銷大戶黃和XX市人大代表、農副產品推銷大戶吳XC,根據當地農民反季節蔬菜賣出去難、農副產品流通市場混亂的情況,及時向XX鎮政府提出建議,于20xx年成立了“XX鎮農特產品流通協會”,由市人大代表吳擔任協會首屆理事長,從而規范了XX鎮農副產品的流通秩序,促進了XX鎮農村經濟的快速發展,當地農戶從此走上了依靠種植反季節蔬菜致富奔康的快車道。據統計,20xx年,黃ZX一人推銷出去的農副產品產值達300萬元,為此XX鎮人均增加收入250元。
二、組織人大代表外出考察,引進適合本地區種植、品位和效益好的農產品,為XX鎮農民拓寬致富奔康的途徑。去年引進種植了沙糖桔、麻竹筍、黑珍珠苦瓜等新品種,并請省農科院教授等專業科技人員上門為農戶進行技術指導。20xx年,黑珍珠苦瓜試種成功,產品和價格都看好;種植沙糖桔250畝,長勢良好;麻竹筍計劃種植8000畝,目前備耕工作進展順利。
三、從人大代表中培養典型,帶動廣大農戶立足實際,有的放矢地調整種植結構,搞活XX鎮農村經濟。
省人大代表、XX鎮XX村支書胡,近幾年來帶領當地群眾大種反季節蔬菜,并取得了良好的經濟效益。尤其是近兩年,她根據市場的需要,帶頭大力種植無公害蔬菜,使當地蔬菜種植業實現了可持續發展,進一步鞏固了XX鎮作為蔬菜種植大鎮的地位。據統計,20xx年,XX村蔬菜種植總面積為1298畝,占XX村耕地總面積的70以上,總產值450多萬元,此一項XX村人均純收入1100多元。
XX市人大代表、XX鎮XX村支書吳,根據當地因勞動力外出打工和種水稻效益低等原因導致土地摞荒嚴重的實際情況,在上級有關部門的大力支持下,由他牽頭率先在全市成立了首個股份制農業機械化專業合作社——農業專業合作社。農業機械化解放了農民的勞動強度,大大降低了農業生產成本,又很好地解決了因農村外出打工導致土地撂荒的問題。農業專業合作大力推廣農業機械化的做法受到了省、市有關部門的肯定。中央1號文件出臺后,糧價有了上漲,XX村以農業機械化為契機,狠抓金稻系列優質水稻新品種推廣,在連片200多畝優質水稻種植示范基地的帶動下,群眾種糧熱情高漲,優質水稻已初具品牌效應。在XX鎮,山區農民種糧也能致富已不再是夢想。
今后,我鎮人大主席團將繼續圍繞充分發揮人大代表作用這個中心,進一步改進人大工作,為XX鎮農村經濟的發展作出應有的貢獻。
環保系統工作會議上的講話稿 篇15
各位領導、同志們:
20*年,我鎮緊緊圍繞“苦干兩年再翻翻,提前一年達小康”的奮斗目標,堅持以科學發展觀為統領,真抓實干,創新突破,全鎮農業農村工作呈現強勁發展態勢,形成以北港蔬菜、寶應湖水產養殖、鄉村大世界苗木花卉、金雞禽業、寶泰米業、嘉禾油脂、雅興食品等重點龍頭企業為支撐,以農業招商和項目建設為牽引,科技助推農業發展新格局。全鎮實現農業增加值2.1億元;高效種植面積24200畝,其中設施種植面積4260畝,高效漁業面積26000畝,其中有機蟹轉換面積3000畝;引進高效農業項目4個,農產品加工企業3個,農業招商引資總額1.35億元,農業利用外資到賬500萬美元;繼20xx年創成小康示范村1個、小康達標村7個,*年又創成市級新農村建設示范村1個、小康達標村4個;農民人均純收入達9230元。在全縣農業條線考核中,繼續保持領先地位。20*年,我們將認真貫徹落實黨的xx屆三中全會和縣農業農村工作會議精神,進一步解放思想,凝心聚力,腳踏實地,克難奮進,為加快實現全面小康鎮目標而奮發努力。
一、突出高效農業建設,加快實現增收致富新目標
一是加大農業園區建設力度。重視加大園區基礎設施配套投入,大力推進有機蔬菜、高效花卉、有機稻米、有機蟹等五大高效農業示范園區建設,力爭20*年新增高效農業面積120xx畝,其中,高效種植面積7000畝,高效養殖面積5000畝。不斷增加設施農業、有機農業園區面積,20*年新增設施農業面積20xx畝,高檔花卉苗木1500畝,有機稻米轉換面積4000畝,有機蟹轉換面積4000畝。二是加大科技創新推進力度。圍繞科技興農、科技強農,推廣運用農業適用新技術、新農藝、新品種,不斷提升農產品品質、產量;強化品牌戰略,著力打造一批附加值高、市場叫得響的農產品品牌,確保全鎮20*年新增和提升農產品品牌5個。三是加大龍頭企業培植力度。積極扶持有機稻米、畜禽、水產、設施蔬菜、花卉苗木等農業產業化龍頭基地,做大做優農業產業鏈條,加快外向型龍頭企業發展,著力打造一批高效農業“小巨人”企業。力爭20*年培植2個過億元的農產品加工企業,4個1000萬元以上的養殖、加工、銷售企業。四是加大市場培植組織力度。充分利用市場導向和調節作用,維護市場流通秩序,確保農產品質量安全,并且產得出、銷得快。進一步加快農民專業合作經濟組織建設,加大農民經紀人隊伍培植力度,新增“三大合作”組織13個,新增農民經紀人280人,為促進和推動全鎮高效農業發展創造條件。
二、強化農業招商引資,傾心打造現代農業新亮點
一是轉變招商觀念。徹底打破傳統的招商思維定式,改優惠政策招商為優越環境招商;改“單純招商”為“依靠產業鏈招商”;改“小打小鬧”為招引“高、大、外”項目,樹立長年招商、全民招商、以企招商新理念。二是創新招商策略。切實加大對有關法律法規、招商知識和技巧的培訓力度,不斷提升招商水平。在策略上,堅持敲門招商與“借節”招商相結合;駐點招商與以企引商相結合;專業招商與全民招商相結合,進一步改進招商方式,調整招商策略,確保農業招商取得新成效。三是整合招商資源。一方面,整合全鎮農業資源和農產品品牌等優勢,另一方面,廣泛組織村企掛鉤、村企互助,動員和引導工商企業投資現代高效農業,加快民資投資農業。20*年通過強化農業招商引資力度,確保完成引進招商項目4個,引進民資及工商資本1億元,外資到賬500萬美元,加快引進一批體量大、帶動性強的農業項目落戶高效農業園區,促進現代高效農業快速發展。
三、積極支持服務大局,全力營造園區建設新環境
堅持“建設有機農業開發區就是建設新”的理念,支持、服務于縣有機農業開發區建設。一是加大基礎設施配套投入。圍繞縣有機農業開發園區的總體規劃,搞好道路、橋梁、閘涵和泵站的建設和修繕,在資金投入上,通過鎮財政投入、項目申報、向上級爭取等渠道,加大園區基礎設施配套投入。20*年鎮財政用于農村的投入不少于1200萬元。二是加快推進重點項目建設。重點抓好20xx畝鄉村大世界、3000畝醉翁園生態農業項目建設,引進有特色的高效農業項目落戶縣有機農業園區,逐步實現縣、鎮高效農業園區統一規劃、整體推進、同步發展。三是認真做好矛盾協調工作。積極做好縣有機農業園區在土地使用、清障等方面的協調配合工作。加快推進土地股份合作,克服園區建設用地瓶頸制約。20*年,力爭新增農村土地股份合作社3家,新增入股土地面積5000畝,新增入社農戶300戶。確保寶應湖有機農業核心區建設順利進行,為發展我縣生態有機農業作出新的更大貢獻。
環保系統工作會議上的講話稿 篇16
同志們:
這次會議是經縣委、縣政府研究,決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是動員全縣上下迅速行動起來,確保20xx年新型農村合作醫療試點工作在我縣如期啟動。剛才,沈改蓮副縣長作了動員部署,并代表縣政府與各鄉鎮簽訂了責任書。希望大家一定要按照會議要求,認真抓好落實。下面,我再強調講三點意見。
一、統一思想,提高認識,充分認識建立新型農村合作醫療制度的重要性和緊迫性
這次全縣新型農村合作醫療工作動員大會,既充分體現了縣委、縣政府對開展新型農村合作醫療工作的高度重視,又充分體現了開展這項工作的重要性和緊迫性。全縣各級各部門都要深刻認識和把握建立新型農村合作醫療制度的長遠意義和現實意義,在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動上與縣委、縣政府的安排保持步調一致,切實增強做好新型農村合作醫療工作的責任感和緊迫感。
第一,建立新型農村合作醫療制度是破解農村“因病致貧”問題的根本舉措。新型農村合作醫療制度,就是由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。黨中央、國務院20xx年7月1日起在310個縣(市、區)開展首批新型農村合作醫療制度試點,20xx年將試點范圍由占全國的21%的縣(市、區)擴大到40%左右,到20xx年,新型農村合作醫療制度將基本覆蓋全國農村居民。我市歙縣已于兩年前率先實施了這項工作,經過了一個時期的探索,取得了初步成效,為老百姓帶來了實實在在的實惠。經過縣委、縣政府及縣衛生部門的不懈努力,我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農村醫療工作試點縣行列,要求20xx年在全縣范圍內全面推開。隨著這項制度的啟動實施,必將對破解我縣農村“因病致貧”問題,提高全縣農民健康水平,促進農村衛生事業健康發展起到十分重要的作用。
第二、建立新型農村合作醫療制度是構建和諧社會的具體體現。近年來,我縣經濟社會雖然取得了較快的發展,農村衛生事業取得了長足的進步。但是,農村群眾的生活依然不夠富裕,農村衛生條件仍然比較落后,農民的健康水平還停留在一個比較低的層次上。“小病拖、大病扛,拖拖扛扛見閻王”;“脫貧忙、致富忙,一場大病全泡湯”,這些順口溜,是不少農民的真實寫照。因病致貧、因病返貧問題十分突出,“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現象屢見不鮮,疾病導致貧困,貧困又使疾病難以救治,形成了惡性循環。“看病難、看病貴”的問題嚴重困擾著全縣農民群眾健康水平的進一步提高,制約著和諧社會的建設。實施新型農村合作醫療制度,各級政府出資一部分,農民自己繳納一部分,合起來組成一個合作醫療基金。參加合作醫療的農民一旦生病,就可以按比例報銷一部分醫療費用,能夠有效地減輕個人和家庭的經濟負擔,并能使一些大病得到及時醫治。這對于我們這樣一個財政困難縣來說,無疑是治本之策。只要我們把工作做實做細,讓更多的農民群眾從中受益,就一定能夠從根本上解決農民群眾“看病難、看病貴”的問題,促進社會和諧穩定發展。
第三、建立新型農村合作醫療制度是全面建設小康社會的迫切要求。近年來,縣委、縣政府把發展農村經濟,提高農民生活水平,改善農村社會事業作為重要任務,加大工作力度,促進了農村經濟和社會各項事業的全面發展。但是,我們還要清醒地看到,目前我縣農業還是弱質產業,農民還是弱勢群體的狀況沒有得到根本改變。農民增收渠道單一,增收幅度不大,家庭抗風險能力弱。特別是農民因病致貧、因病返貧的現象比較突出,農民的醫療保障問題沒有得到很好解決,影響了農村經濟的發展和農民生活水平的提高。所以說,沒有農民的健康,就沒有農村的小康,沒有農村的小康,也就不能實現全社會的小康。因此,建立新型農村合作醫療制度,是全面建設小康社會的迫切要求,是各級黨委、政府義不容辭的責任。各鄉鎮、各有關部門要切實加強領導,強化措施,精心組織,抓好落實,把這項關注民生、解決民困的實事辦實,好事辦好。
二、突出重點,狠抓落實,全力推進新型農村合作醫療試點工作
我縣為第二批新增新型農村合作醫療試點縣。根據省里的統一要求,我縣新型農村合作醫療試點工作的各項準備工作必須在今年3月20日前完成,20xx年4月1日正式啟動,在短短半個月時間內,我們還要入戶宣傳發動、協議簽訂、農民個人繳費資金收繳、《合作醫療就診證》的辦理、發放等大量的工作要做,時間緊、任務重、難度大、要求高,各鄉鎮、各有關部門必須從實際出發,按照《黟縣新型農村合作醫療制度實施方案》的要求,集中精力,抓住關鍵,大戰二十天,切實把這項工作抓到位。具體工作中,要突出抓好以下四點:
一要抓住宣傳發動這個關鍵,千方百計調動農民群眾“參合”的積極性。新型農村合作醫療制度能在我縣實施,是全縣廣大農民群眾盼望已久愿望,大家對新型農村合作醫療制度也有了不同程度的了解。但是,也有不少農民存在種種顧慮,對新型農村合作醫療試點工作持觀望態度。可以說,我縣的新型農村合作醫療試點工作能否順利進行,首先取決于能否調動廣大農民“參合”的積極性,否則,就會舉步維艱。因此,在具體宣傳中要做到“四個注重”:一要注重內容的針對性。對這項新事物,農民心存疑慮肯定會有:一怕補償金不能兌現;交的錢打了水漂;二怕兌現不及時、不到位;三怕政策缺乏連續性;四怕手續煩瑣,辦事門檻高。要針對群眾怕吃虧的思想及種種顧慮,耐心講解有關政策、措施、辦法,確保達到消除群眾疑慮的目的。二要注重形式的多樣性。采取廣播電視、村務公開欄、簡報、標語口號、發放宣傳資料等多種形式,力爭有最大的覆蓋面。三要注重方法的細致性。各種宣傳,不能浮光掠影,要深入群眾、深入基層,真正進村入戶,向群眾面對面宣傳。四要注重宣傳的準確性。要準確宣傳建立新型農村合作醫療制度的目的意義、方針政策,宣傳農民群眾參加合作醫療的好處和實惠,宣傳看病就醫和報銷費用的辦法和程序。通過宣傳要達到“三個目的”:一是提高各級干部對農村合作醫療試點工作重要性的認識,克服畏難情緒和無所作為的思想,堅定做好這項工作的信心;二是增強農民互助共濟和共同抗御疾病風險的意識,營造良好的社會輿論氛圍;三是使廣大農民群眾充分認識到這項制度的建立,是黨和政府為農民的利益著想,體現了黨和政府的關心和溫暖,使他們打消顧慮,放心地參加合作醫療。
二要抓住資金籌措這個難點,確保合作醫療資金按時到位。建立新型農村合作醫療制度,資金籌措是難點。沒有一個有效的資金籌措機制,建立新型農村合作醫療制度就是一句空話。為確保試點工作的順利開展,要全面落實個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制。從20xx年起每人每年50元,其中中央補助20元,省縣財政補助20元,農民以戶為單位,每人繳納10元。農民自籌資金由鄉鎮人民政府組織征收,上劃到縣新型農村合作醫療管理中心專用帳戶,作為新型農村合作醫療專項資金。各鄉鎮一定要強化工作措施,在動員組織下,實行定點、定時、定額“三定”籌資方式,確保3月20日前完成籌資任務。各鄉鎮在堅持原則前提下,可以結合實際,創新機制,解決難題,特別是對那些盼“合”心切,又無能為力,可廣泛動員社會力量幫貧濟困,與農村醫療救助結合起來,資助絕對貧困戶、重點優撫和社會救濟對象參合,等等。同時,在籌集資金過程中一定要嚴格政策和標準,注意工作方式方法,加強正面宣傳引導,嚴禁強迫命令和行政干預,確保不出現任何違章違紀問題。各有關部門要切實加強工作調度和協調,及時溝通信息,搞好服務,保證工作順利進行。
三要抓住規范管理這個重點,建立健全合作醫療資金管理規章制度。農村合作醫療資金是群眾的救命錢。合作醫療資金管理的好壞,關系到農民對合作醫療制度的信任,對黨和政府的信任。各鄉鎮黨委、政府,各有關部門要從建章立制入手,逐步建立健全科學的、可操作的新型農村合作醫療資金管理規章制度。在資金的使用過程中,要做到銀行管錢不管賬,經辦機構管賬不管錢,資金收支分離、管用分開、封閉運行。縣、鄉兩級新型農村合作醫療管理機構,要認真履行管理職能,嚴格遵守各項財務管理規定,嚴格審批程序,日常收支管理帳目要日清月結,收有憑證,支有依據。嚴格按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則,實行統一管理、獨立建帳、專戶儲存、專款專用,當年用不完的,結轉到來年,嚴禁任何單位和個人借支挪用,保證合作醫療資金全部、公平、有效地用在農民身上?h新型農村合作醫療管理中心要定期向縣新型農村合作醫療管理委員會匯報資金收支、使用情況,并定期向社會公布,保證參加新型農村合作醫療農民的參與、知情和監督的權利。
四要抓住工作方法這個支點,積極穩妥推進合作醫療工作。在具體工作中,既要把握住工作原則,還必須講究工作方法,妥善處理“三種關系”:一是系統考慮與分步實施的關系?h委、縣政府已對這項工作的目標定位、體系規劃進行了系統研究和考慮,制定下發了《黟縣新型農村合作醫療制度實施方案》。但是我們要有長期作戰的準備,對工作中可能出現的問題和難點,要有一個充分的估計,做到一步一個腳印,積小勝為大勝,最終實現新型農村合作醫療制度全面覆蓋的目標。二是普遍提高與重點突破的關系。在開展新型農村合作醫療工作中要盡可能地創造條件,通過扎實細致的工作,提高農民群眾在醫療保障方面的總體水平。但是,在目前農村社會保障體系還不是很完善的情況下,農村群眾要享受到如城鎮職工一樣的醫療保障水平還不太現實。因此,在現階段必須考慮農村的經濟基礎和農民承受能力,突出重點,明確主要“保大”、適當“保小”的方針,解決農民群眾因病致貧、因病返貧問題。三是政府引導與群眾自愿的關系。開展新型農村合作醫療工作是政府工作的重要組成部分,在這項工作中,政府主要是保證投入,發揮資金扶持和政策引導作用。農民是新型農村合作醫療工作的主體,也是享受者。由于觀念、意識、經濟基礎的差異,無論我們的工作怎么到位,開始時總會有一部分群眾不愿意參加、甚至不能接受合作醫療。對這部分群眾要認真做好宣傳教育和引導工作,要尊重他們的意愿,不能搞行政強迫命令,特別是不能采取簡單、粗暴的方法和態度對待群眾,造成惡劣影響,這樣只能適得其反。當然,堅持群眾自愿,不是放任不管,如果沒有達到80%參合率,這項制度也就失去意義。
三、加強領導,強化責任,確保新型農村合作醫療試點工作如期啟動
省委、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農村合作醫療試點縣之一,這既是對我縣衛生工作的充分肯定,也是對我縣的高度信任,更是對全縣廣大農民的極大關杯和愛護。各地各部門一定要站在講政治的高度,增強責任感和使命感,迅速把思想統一到縣委、縣政府的工作部署上來,齊心協力確保20xx年如期啟動新型農村合作醫療試點工作,為全縣建立新型農村合作醫療制度打下堅實基礎。
一要加強領導。為了把這項惠民工程辦好辦實,縣里已經成立了新型農村合作醫療工作管理委員會,負責全縣新型農村合作醫療的組織、協調、管理和指導工作;同時成立了新型農村合作醫療工作監督委員會,負責監督新型農村合作醫療各項工作。各鄉鎮也要迅速成立相應的領導機構,由鄉鎮黨委書記任組長、鄉鎮長任常務副組長,協調指導小組下設協管辦公室,要把那些政治素質高、業務能力強、工作高度負責的同志選配到合作醫療工作崗位上來。同時,縣合作醫療管理中心,要加強對鄉鎮人員基本政策、辦事規則、以及具體操作方法的培訓,確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開。
二要密切配合。各鄉鎮人民政府作為本鄉鎮農村合作醫療的具體組織實施者,要切實做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發動到位、任務落實到位,層層簽訂目標責任,通力合作,搞好配合。主要領導要親自組織,親自安排,親自過問,分管領導要具體落實。縣衛生局要加強對定點醫療機構的管理,規范藥品價格,改善服務態度,保證服務質量,為農民提供便捷、高效的醫療衛生服務;縣財政局要按照實際參加人數,及時劃撥合作醫療補助資金;縣廣電局要充分發揮輿論導向作用,形成強大的宣傳輿論氛圍;縣監察局、審計局要做好資金使用情況的監督工作,嚴防截留、挪用合作醫療基金現象的發生,確保多渠道籌集的合作醫療資金全部、公正、有效地用在農民身上。
三要強化監督。一是縣合作醫療管理中心要每季度將合作醫療工作進展情況、資金收繳、使用情況向社會公布,并設立監督舉報電話,接受社會監督;二是各鄉鎮合作醫療辦公室,每月要將本鄉鎮合作醫療資金使用情況公布上墻,對群眾反映的具體問題要及時進行專項審計,讓參加新型農村合作醫療的農民直接監督合作醫療資金的籌集和列支活動;三是自覺接受縣人大、政協、紀委、審計、財政等部門的檢查監督,確保資金的正常運行和合理使用,做到取之于民、用之于民,讓農民存的放心、用的舒心,真正得到實惠。
同志們,做好新型合作醫療試點工作,建立新型農村合作醫療制度,是一項事關全局和惠及廣大農民群眾切實利益的好事、實事、大事。希望大家以這次動員大會為契機,站在實踐“三個代表”重要思想、全心全意為人民服務的高度,精心組織,周密安排,開拓進取,扎實工作,確保試點工作如期啟動,順利建立新型農村合作醫療制度,為促進全縣經濟社會又好又快發展,加快實現“兩個一”戰略目標作出新的貢獻。
環保系統工作會議上的講話稿 篇17
各位領導、同志們:
今天,我們在桃花塢街道召開城市環境長效管理現場會,交流推廣桃花塢街道開展街巷新村保潔工作的成功經驗和做法。剛才,我們聽了桃花塢街道、桃花塢社區和“都市之星”市容環境服務公司三個單位的交流發言,又實地參觀了林機新村的衛生管理現場,對我們的啟發教育很大。我們可以從中獲得一些極其寶貴的經驗,歸納起來,我認為主要有以下幾個方面:
一、領導重視,認識提高。桃花塢街道的城市環境長效管理工作之所以一直走在全區各街道前列,這是與街道黨工委、辦事處的領導對城管工作的高度重視分不開的。他們把城管工作與社區建設的各項工作任務同步規劃、同步落實;建立領導小組,健全了城管工作網絡,使城市環境長效管理任務逐項得到分解和落實,從而推動了街道城管水平的不斷提高。從另外一個角度來看,領導對城管工作的認識至關重要,哪個街道真正把城管工作提高到踐行“三個代表”高度,真正把城管工作作為促進經濟、社會發展的手段,真正把城管工作作為為人民群眾辦好事、實事的高度認識,這個街道的領導就一定會把城管這項工作抓緊抓好,抓出成效,抓出亮點。
二、上下聯動,形成合力。從桃花塢街道和桃花塢社區剛才的介紹中,我們可以看出,一個街道的街巷新村的管理任務是相當艱巨的,有些老新村由于建造時間長,房屋和各種公共設施陳舊,管理起來的難度更大。桃花塢街道給我們的啟示是:堅持“條塊結合”原則,強化“屬地管理”職能,把長效管理的職責落實到每一個社區。社區居委會怎樣行使自己街巷保潔的職能呢?桃花塢社區的經驗告訴我們,要發揮社區黨員、骨干、婦女突擊隊的模范帶頭作用,加強宣傳教育,動員廣大居民群眾共同參與管理。另外要與物業管理、有關企業協商、配合,解決一些老大難問題。面對街巷新村面廣量大的保潔任務,針對保潔工作具有的動態性,我們只有充分發動群眾,人人都來投入到“潔凈家園、美化社區”創建活動中去,街巷新村的保潔工作才能搞好。否則,單靠街道幾個協管員、社區主任和一些保潔員是無法開展好這項工作的。
三、不畏困難,敢于碰“硬”。桃花塢街道的經驗告訴我們:面對面廣量大的街巷管理任務,關鍵是要花大力氣,重拳出擊,解決好幾個影響全局的老大難問題,以點帶面,推動整個工作的順利進行。剛才桃花塢街道介紹的對廟橋市場的整治,對南新路夜排擋和吳趨坊地段臟、亂、差的整治都為我們提供了很好的經驗。我們轄區的街道、社區在一些重點、難點地區都不同程度地存在著環境臟、亂、差問題,只有把這些重點問題解決了,其它地方的問題就不那么棘手了。所以,我們負責城管工作的同志,在工作中要善于抓“牛鼻子”,敢于碰“硬”,要增強工作事業心、責任感,克服畏難情緒,打好這個硬仗。
四、建章立制,強化管理。桃花塢街道剛才介紹了他們抓好基礎工作,強化制度建設和加強隊伍管理幾方面的經驗,值得我們其它街道好好學習、借鑒。城管工作一是要情況明;二是要措施得力;三是要管理到位。這三者結合、落實的好壞,直接影響到長效管理工作的成效。如果制度訂出來了,掛在墻上,束之高閣,不去執行;每個領導、隊員的職責任務明確了,不去督查、考核;管理到位不到位,不實行獎優罰劣,這樣的管理模式和力度,是與我們當前城管工作的新形勢、新要求、新任務不相適應的。我們的城管工作首先是要講務實,要真抓實干,然后是講創新;沒有實干、苦干精神,城管工作要上一個新臺階只能是一句空話。在桃花塢街道的經驗介紹中,我認為他們在加強制度建設、隊伍建設方面的一些舉措是搞好街巷新村管理工作的重要保證,把這兩個建設搞好了,管理工作自然而然地也就上去了。
以上四個方面,是桃花塢街道長效管理工作的經驗,也是我們其他街道應借鑒學習的地方。在今年城管工作面臨新形勢、新任務的情況下,特別是在迎接世遺會在我市召開這樣一個特殊的歷史關頭,我們在這里召開城市環境長效管理現場會,其目的是要進一步貫徹落實市委、市政府關于加強市區城市環境長效管理工作的指示精神,繼續深化“兩級政府、三級管理”體制改革,以世遺會召開為契機,加大街巷新村管理力度,徹底改變環境臟、亂、差面貌,為創造一個潔凈、優美的人居環境和生活環境而努力,為服務市委、市政府提出的“兩個率先”作貢獻。今天,桃花塢街道的經驗介紹具有普遍意義和指導意義,希望在座的同志們將好的經驗和做法帶回去,結合本單位、本部門的實際情況加以落實。下面我就下一階段工作提幾點意見:
一、要進一步增強城管工作的事業心和責任感。從桃花塢街道的經驗來看,領導的重視、認識的提高,以及各項管理措施的落實,無不與加強長效管理工作的事業心與責任感有關。所以,我們要干好這項工作,就要有一個好的精神狀態,有一個好的工作思路和工作作風。面對面廣量大的城市管理工作,最重要的是要解放思想、更新觀念、振奮精神、真抓實干。我們在座的每個同志都應當充分認識自己肩上的責任,更好地擔負起組織和領導重任,在明確各自任務的基礎上,發揚當年創建國家衛生城市的那么一股勁,那么一種精神,團結動員廣大干部群眾,一起奮戰,把環境長效管理工作推向一個新的水平,為我區的經濟發展和社會穩定作出新貢獻。
二、要進一步明確工作重點,狠抓落實。上個星期,區創建指揮部專門召開會議,部署了下階段的工作,主要的任務是要圍繞世遺會的召開,開展“潔凈家園、美化城市”環境衛生整治活動,使街巷新村的環境面貌有一個較大的改觀。通過這次現場會,我們要認真學習先進經驗,排查本單位、本部門在長效管理上的不足,爭取在較短的時間內整改到位。為了迎接世遺會,在“五一”前后搞突擊整治是必要的,但最重要的還是要抓好長效管理。所以,潔凈家園整治活動不單是“五一”前要搞,“五一”過后一個相當長的時間內還要搞,包括開展夏季愛國衛生活動等等。突擊整治是治標,長效管理才是治本,只有把兩者有機結合起來,街巷新村管理工作才能保持一個較好的水平,工作才能上新臺階。上星期的創建指揮部會議上,區委周書記也到會作了指示,他充分肯定了我們的城管工作,但同時也指出了在硬件、軟件包括管理方面的一些問題。周書記指出,管理工作的好壞是檢驗我們每個同志工作的試金石,要敢于管理,善于管理。周書記希望我們每個從事城管工作的同志要充分認識自己肩上的責任,再接再厲,團結一致,跑步進位,在城管工作上創出我們##區的品牌。我們要認真貫徹落實區委領導的指示精神,在管理上勇于探索不斷改革創新,使我們##區的街巷新村管理走在三個城區前列。
三、要進一步抓好隊伍建設,提高管理效能。抓好街巷新村的管理,關鍵是要在建章立制的基礎上,抓好協管員和保潔員兩支隊伍的建設。這個道理在座的各位同志都很清楚,關鍵的是抓得怎樣,效果又是怎樣,抓與不抓大不一樣。桃花塢街道抓管理隊伍的經驗,大家回去要好好研究,認真學習。在這里,我還想強調的是,街巷新村的管理水平在某種程度上體現在一只小小的垃圾箱上面,反映了我們協管員、保潔員和社區居委會的管理水平,折射出我們部分市民的文化素質,同時也顯示了我們環衛部門的工作效能。垃圾箱管好了,垃圾入箱了,亂灑亂拋現象沒了,無主垃圾沒了,整個環境就會為之一新。所以,我們在管理上,要對垃圾箱進行有效地監控,抓好了垃圾箱,就等于抓好了街巷新村管理工作的一大半。我們應當對這項工作有一個清醒的認識,發揮好管理隊伍作用,把這項工作抓緊抓好。
在街巷新村管理上,我們還要認真抓好農貿市場周邊的環境整治,這項工作我們街道要會同區相關部門一起來共同管理執法,工作雖然有一定的難度,但還是必須反復抓、抓反復,不能放任自流。對于農貿市場周邊的環境,應當在加強整治的同時,適時開辟疏導點,解決一些下崗工人和失業人員的生活問題。疏導點開出來了,關鍵是要管好,婁門大街的疏導點,曾經一度秩序混亂,衛生狀況極差,但經過城管局和街道大規模整治,現在狀況良好。街巷新村保潔市場化運作現在已在全區全面推開,各街道要與承包企業很好配合,抓好督查、考評;同時,要不斷總結經驗,及時發現運轉中存在的問題,認真加以解決,確保該項工作健康、穩步發展。
通過這次現場會,希望大家回去之后,進一步貫徹落實好會議的精神,合理安排好下一階段的各項工作,突出重點,以點帶面,苦干巧干,完成好區委、區政府下達的各項任務,努力把城市環境長效管理工作提高到一個新的水平。
謝謝大家。
環保系統工作會議上的講話稿 篇18
同志們:
今年以來,在省測繪局與我市有關部門共同努力下,完成和申報了方案,現在國家測繪局已經將我市列為國家“數字城市”試點市,并將向我市示范工程建設無償提供地理信息資源和技術支持,省測繪局也將在資金和技術上提供幫助。為此,我謹代表XX市委、市政府向省測繪局彭局長等領導長期以來對關心和支持表示衷心的感謝,對省測繪局參與方案編制的技術人員辛勤工作表示親切的問候。
建設“數字”地理空間框架示范工程,其根本目的是通過實施這個工程建立覆蓋我市6000 平方公里的基礎地理信息數據庫,并在此基礎上將多部門、多行業的數據進行有效整合和二次開發,形成為各部門業務工作和企事業單位提供應用服務的地理信息管理系統。這對于我市“破滿找差距,爭先再跨越”具有十分重要意義。剛才,省測繪局的彭局長作了重要的講話,楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設方案,對下階段工作提出了明確的要求,我完全贊同。下面,我再強調三點意見,供大家在工作中參考:
一、充分認識示范工程的重要意義
我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇,正在建設的“數字”地理空間框架示范工程是建設“數字”的重要組成部分,是我市電子政務建設在“十五”取得巨大成績的基礎上實現再跨越的重要舉措,也是各級政府和部門在“”新的發展時期如何利用現代信息技術對社會事務進行管理更科學、更有效、更加全民的重要手段。
一是示范工程的實施有利于整合分散在各部門的各種數據,實現信息的充分共享。“數字”地理空間框架示范工程是一個基礎,或者叫一個載體,離開這一載體,數據是分散的,無法實現共享。比如:我們多年來完成了的工業普查、農業普查等大規模市情調查工作,積累了大量的資料數據,但很多都分散在各部門,數據在部門間封鎖,信息不能共享,沒有發揮應有的作用。有了地理信息系統這個公共平臺和載體,就可以將各種與空間地理有關的分散數據資料集中管起來,也將各部門的成果充分展現出來,在經濟建設和社會管理中發揮應有的作用。
二是示范工程的實施有利于建立統一的技術標準,解決數據沖突問題。在國民經濟建設中,各類數據的準確統一是一個重大課題,現在一些數據和實際有出入,數據沖突時有發生。以“數字”地理空間框架示范工程統一的平臺為起點,逐步將各部門的分散數據建立一個統一的標準,將有效地解決現在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現差別的問題,并可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。
三是示范工程的實施有利于解決重復建設問題,節約財政資金。為了“”規劃、管理、建設的需要,市級很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統,這是無可厚非的,現在我們政府實現現代化管理,確實離不開空間地理信息系統。但建一套這樣的系統,動輒上百或幾百萬,每個部門都建,財政的資金有限。現在,市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇,建設一套統一標準的地理信息系統,供各級各部門共同使用,實現數據共享,統一管理、統一更新。這既是我們工作的需要,也符合國家統一建設的要求,解決重復建設問題,極大的節約財政資金,是一件好事。所以大家要充分認識實施這項工程的重要性,要以提高行政能力的態度來從事這項工作。
二、精心組織,建設優質示范工程
“數字”地理空間框架示范工程是一項涉及面廣、技術性非常強的系統工程,由國家、省、市三方共同出資,兩年必須完成試點。我們一定要采取有力措施,用科學發展觀和正確的政績觀指導我們的工作,加強協調,確保試點工作的圓滿完成。
一是要優化方案,合理規劃。要兼顧實用性、可操作性和技術上的超前性,特別是要規劃好數據的管理維護,制定數據更新的一套制度,確保數據適時更新。抓好應用系統建設,形成一個內容不斷充實的動態信息系統,從整體上提升我市電子政務水平,為“數字”建設打下良好的基礎。
二是要通過實施這項工程,培養一批人才。“”期間,我市機關電子政務工作開展需要有一支技術過硬的隊伍。我們要通過“數字”地理空間框架示范工程的實施鍛煉造就一批從事機關信息化建設的隊伍,培養出更多既熟悉業務知識,又精通信息技術的復合型人才。
三是建成精品工程。建市以來,在省級部門親切關懷和大力支持下,XX市的很多工作走在了全省前列,我市的電子報稅在全國是第一家,原創文秘材料,盡在第一范文網diyifanwen.com網。我市的電子政務工作在全省也處于領先地位。我希望“數字”地理空間框架示范工程也能建成精品工程,為基礎地理信息與政府行政管理工作有機結合探索一條成功的道路,為提高機關管理能力進行有益嘗試。同時,系統建設將要向縣(市、區)延伸,在全市形成一個整體,為全國全省提供成功的示范經驗。
三、加強領導搞好協調和配合工作
要求各縣(市、區)和有關部門要在三個方面做好配合工作:一是各級各部門負責人要做好本級和本單位內部的協調工作,按“數字”地理空間框架及示范工程領導小組辦公室統一要求的時間進度、數據需求量提供基礎數據,不得以任何借口影響整個工程的進展;二是要落實專人負責所需數據的搜集整理工作;三是安排技術人員搞好和課題組的銜接工作,為今后培養操作人員做好準備工作;四是財政局要落實好資金,將所需經費列入預算;五是各縣(市、區)的基礎地理信息數據由全市統一進行,但是各縣(市、區)城區大比例尺電子地圖和以后的應用系統由各縣(市、區) 分別負責,最終要形成全市統一的地理信息系統框架。
同志們,“數字”地理空間框架示范工程是我市“ ”信息化建設的一項重點工程,時間緊、任務重,各相關部門一定要積極參與,緊密協作。我相信這項工程有國家測繪局的大力支持和省測繪局的親切指導,經過全體參加單位和技術人員的努力,一定能達到預期目標。現代信息技術在政務管理工作的作用,必將會進一步提高我市政府的管理水平,為我市“跨三步,翻三番”作出新的更大的貢獻。
環保系統工作會議上的講話稿 篇19
在現實中,為了吸引和留住優秀人才,不少單位作了相當大的努力,取得了一定的成效。但有的單位還是不同程度地出現人才引不進、留不住的情況,這將成為目前亟待解決的問題。
人才流失原因何在?經濟落后,發展速度緩慢,是人才流失的原因之一。由于我縣屬山區貧困縣,經濟發展滯后,缺乏育才、引才的實力和舞臺,缺乏對人才的吸引力,致使人才的工資水平和福利待遇偏低,滿足不了人才的需要,因而外地的人才引不進,就是本地的人才也紛紛跳槽到待遇好的地方。
當然,以待遇引才聚才固然重要,但有的人才并不單單看重待遇,薪酬的高低并不能完全決定人才的去留。有的單位花了大錢招來人才,給予人才較為優越的待遇,但對人才所需要的工作環境、條件卻相對投入不足;有的單位把招來的人才當“花瓶”、當擺設,而不是真正重視他們的勞動,真正發揮他們的作用,真正把他們用在需要用的地方,以致他們感到沒有施展自己才華的舞臺。于是,“引來的鳳凰又飛走了”。
忽視發揮本地現有人才的作用,往往也會造成人才的流失。為適應經濟社會發展需要,從外部引進人才是必要的。但在引進人才的同時,切切不可忽視本地本單位現有人才,要立足對本地本單位人才的開發,善于發現和用好本地本單位人才,F實中,“外來和尚會念經”的傳統偏見在某些人的潛意識中還十分強烈的存在著,他們眼睛只向外看、向遠看,看不見、瞧不起身邊的人才,對他們棄而不用,甚至進行壓制。其結果往往是“請來了外地和尚氣走了本地佛”,“找來了女婿氣走了兒”,甚至“和尚”和“女婿”也不愿上門。因為他們對本單位人才的態度一旦傳出去,足可以致使外面的人才寒心。
在用人導向上,有的單位還是搞論資排輩、求全責備、遷就照顧那一套。他們不是創造一個讓人才公平競爭、使人才脫穎而出的氛圍,不是按“能力”、按“業績”論英雄,而是搞論資排輩,致使人才只能等著、熬著、靠著,而等不及、熬不來、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他們選人用人往往憑印象、憑關系,把一些真正有業績、有才能、有本事的人排擠在外,使一些技術和管理人員的積極性受到嚴重挫傷,因而只得“另找門戶”;他們不尊重人才的個性,把人才的個性當缺點,把人才不唯上不唯書的求異思維說成是標新立異或“不尊重領導”,把人才敢于發表不同見解看成是“驕傲自滿”或“不能團結人”,沒有容才的環境,人才也只能“出走他鄉”。
人才流失的原因是多方面的,對此,務必要要采取切實有效的措施加以解決。留人在于留心。深信,只要能夠堅持按全國人才工作會議提出的要求,努力做到事業造就人才、環境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才,就能真正防止人才流失,就能真正留住人才。
環保系統工作會議上的講話稿 篇20
**小學位于凌源市郊,東臨木蘭山,西靠大凌河。全?偯娣e7187㎡,綠化面積3234㎡,其中花壇、草坪面積1500㎡,學校院墻內外植樹面積1700㎡。幾年來,學校共投入綠化資金近十萬元,現綠化覆蓋率達45%,義務植樹盡責率達95%,受到上級部門的充分肯定。20xx年和20xx年學校兩次被凌源市委市政府評為綠化先進單位,20xx年,學校被凌源市教育局命名為“花園式學校”。
一、高度重視,加強領導。
幾年來,學校領導十分重視學校校綠化工作,強調“環境育人”的重要性,先后投入大量人力、物力及財力從事學校綠化工作,長抓不懈,始終使我校綠化工作走在兄弟單位的前列。學校成立了以校長為組長,學校黨、政、工專職人員為組員的學校綠化工作領導小組,按照校長負總責,部門實施,規模發展,重在實效的發展思路,做到分工明確,責任到班級到人,事事有人抓,項項有人管,全面開展綠化工作。
二、廣泛宣傳,人人參與。
為加強對學校綠化工作的管理,學校通過黑板報、校會、主題班會、小隊活動進行校園綠化和綠化知識宣傳教育,形成人人動手,人人參加綠化、美化校園的良好氛圍。作為育人單位,學校把校園綠化、美化、香化與教育實踐結合起來,充分利用校會、班會對學生進行環境教育;利用標語、圖片、廣播宣傳綠化知識,進行滲透性教育;結合植樹節等環保節日在校園內外開展環保宣傳活動;開展以班級、大隊部為單位的綠化責任區,設立清潔值日、監督崗,讓學生每天負責打掃綠化地段的殘枝敗葉和清潔衛生,保持校園的清潔;定期給植物澆水、剪枝、施肥、防蟲。這些寓教育于綠化活動之中的措施,增強了學生的主人翁責任感,提高了學生環保知識、生態知識和綠化知識,培養了他們自覺愛護樹木花草的高尚品德,使全校師生員工充分認識到學校綠化是國土綠化的重要組成部分,是加強學校育人環境建設和校園文化建設全面推進素質教育的需要。
三、科學規劃,統籌兼顧。
為了提升校園綠化的規格質量,讓校園成為學生彰顯個性,釋放才能的有效平臺,我們堅持因地制宜、科學規劃,走可持續發展道路,注重建設我校特色的綠色校園,以此展示厚重的文化底蘊。在植物品種上,做到了植物多樣化、高規格化,F在,校園內植物品種繁多,做到了常綠植物和落葉植物相結合,針葉植物和闊葉植物相結合,林木和果木相結合,形成錯落有致,疏密相間,花開四季,綠樹成蔭的綠化景觀,尤其是校園內的后花園,更是校園的一道獨特的風景線。
四、真抓實干,師生共建
校園綠化實踐中,學校領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環境的素質,這對我校搞好校園綠化工作起到了促進作用。如今的*小學校園,充滿了欣欣向榮,花團錦簇的麗景:蔚明園中,曲徑回廊通幽處,小橋湖水伴書聲。書香苑里,爬墻植物長得好,滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護,駐足留影好去處。今年,學校又在校園內安裝了六盞路燈,使學校在凈化、美化的同時實現了亮化。
環保系統工作會議上的講話稿 篇21
同志們:
根據省、市、縣委的統一部署和安排,三月份對鎮黨委進行換屆?h委召開了鄉鎮黨委換屆動員會議,在八巨鎮進行了試點,為搞好我鎮黨委換屆工作,今天我們召開黨委換屆工作動員會議。其主要目的是:動員全鎮各級黨組織和廣大黨員統一思想,振奮精神,努力做好當前各項工作,迎接鎮第十三次黨代表大會的召開,布臵落實搞好鎮黨委換屆工作的各項具體事宜,為召開鎮第十三次黨代會做好各項準備工作,確保圓滿完成黨委換屆工作任務。下面,我根據鄉鎮黨委換屆的要求講三個方面內容:
一、充分認識這次鎮黨委換屆工作的重要意義
為了深入貫徹執行黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神,落實好縣委九屆十一次全體會議提出的各項目標任務,切實加強黨的建設,健全黨委領導機構,根據的規定和縣委的部署,經鎮黨委研究決定,擬于20xx年3月28日召開中共五汛鎮第十三次代表大會,這是我鎮廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。
1、搞好這次黨委換屆,是我們五汛鎮全體黨員政治生活中的一件大事,黨委換屆時間緊、事情多、擔子重、責任大,既是對我們的政治考驗,也是對黨委和各支部能力、水平、執政的考驗,更是對黨員先進性教育成果的一次檢驗。我們要嚴格按照縣委的部署,精心組織,依法辦事,規范操作,穩妥實施,圓滿完成鄉鎮換屆工作任務。
2、搞好這次黨委換屆是展現“十五”成就,總結經驗,振奮精神,鼓舞士氣的需要。自鎮第十二次黨代會以來,全鎮各級黨組織在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線指引下,在縣委的正確領導下,團結和帶領全鎮人民發揚“團結拼搏、艱苦創業、求真務實、勇爭一流”的五汛精神,解放思想,搶抓機遇,艱苦奮斗,開拓進取,較好地完成了第十二次黨代會確定的各項任務。經濟總量不斷擴張,經濟運行質量明顯提高;招商引資成績斐然,項目推進蓄積后發優勢;各項改革全面深化,經濟社會發展注入活力;基礎設施得到加強,鎮村面貌發生較大變化;社會事業全面進步,整體推進協調發展;全民素質不斷提升,社會穩定局面明顯好轉;黨的建設進一步加強,各級黨組織的戰斗力顯著提高。鎮第十二次黨代會以來所取得的成就是全鎮各級黨組織認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,創造性開展工作的結果。總結幾年來的成就及其基本經驗,對于振奮精神,鼓舞士氣,充分調動各方面的積極性,進一步干好當前,更好地謀劃未來,都具有重大的意義。
3、搞好這次黨委換屆是進一步明確科學發展思路,凝心聚力求發展,全面實現全鎮“”發展目標的需要。當前我們五汛經濟和社會事業正處在新的重要的發展時期,我們面臨的是既有較多的發展機遇,又有更多的挑戰和考驗。在今后五年中我們如何實踐“三個代表”的重要思想,弘揚“創新、創業、創優”的三創精神,實現五汛跨越發展,這是我們各級黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆,進一步明確今后五年工作的指導思想、奮斗目標和工作重點,緊緊圍繞縣委九屆十一次全體
會議提出的:“崛起蘇北,學趕蘇中,進位爭先,加速小康”的總目標和達到“六新”的總要求,帶領全鎮人民為之奮斗,這是縣委、縣政府對我們的殷切希望,是全鎮五萬人民的迫切要求,也是我們各級領導的崇高使命。同時通過這次黨委換屆還要進一步提出加強精神文明建設和政治文明建設,全面加強黨的思想、組織、作風建設等方面的任務,為富民強鎮、跨越發展提供堅強有力的保證。
4、搞好這次黨委換屆是選舉產生新一屆鎮黨委、紀委班子,加強黨的建設,保證改革和發展順利進行的需要。我鎮第十三次黨代會,將選舉產生中共五汛鎮委員會、中共五汛鎮紀律檢查委員會。實踐證明,政治路線確定之后,干部就是決定的因素。一個地區的經濟發展,社會進步,領導班子是決定因素。選舉產生一個好的“兩委”班子,是加強和改進黨的領導,加強黨的自身建設的關鍵,是帶領全鎮人民實現富民強鎮、跨越發展的根本保證。我們要以對黨、對人民高度負責的精神,聚精會神,把好每一個關鍵環節,審議每一個議題,為開好第十三次黨代會共同作出努力。
二、把握好這次鎮黨委換屆工作的重點環節
一是廣泛宣傳發動。各基層黨組織要抓住鎮黨委換屆的有利時機,大力宣傳召開鎮第十三次黨代會的指導思想、重大意義、主要任務,鎮黨委換屆辦公室已將宣傳提綱發至各黨支部,各黨支部要運用會議、廣播、標語等多種形式廣泛宣傳,把廣大黨員和群眾的思想統一到黨委換屆工作上來,統一到富民強鎮,加速小康的目標上來,引導到發展經濟、維護穩定上來。通過黨委換屆真正使經濟得到發展,群眾得到實惠,換出干勁,換出凝聚力,換出生產力。使全鎮的這一政治生活大事深入人心,產生激發動力,催生內力,迸發活力的積極影響。
二是認真調查摸底。這次黨委換屆,既沿用了過去成功的常規程序,又在選舉方式方法上作了一些探索和創新。搞好黨員摸底調查,是搞好這次黨委換屆的重要基礎前提,針對目前黨員外出流動量大、年齡結構、文化結構、參與能力的差異,做好黨員摸底統計工作面廣量大,各黨支部要認真調查、摸底統計。調查統計中要嚴格履行手續,能見面的見面,不能見面要想方設法取得聯系,對年老體弱臥床不起的老黨員,也要登門一一統計,對因特殊情況確實不能參加黨員大會的要有兩名以上親友簽字認可,不得代簽,防止人為因素而出現非正常情況,給這次重要工作帶來被動?傊,對這項工作要慎重操作,不得漏登、多登、錯登一名黨員,確保不出現任何非正常情況。
三是堅持對照條件選好黨代表。認真選好這次黨代會的代表,是開好黨代會的前提。在代表選舉的日程安排上,一是日至日做好代表的民主推薦工作,各黨支部要結合開展黨員先進性教育活動,對代表進行民主推薦,通過黨員5人以上聯名推薦和黨員自薦的方式,推薦代表候選人初步人選,經黨支部委員會匯總后,組織黨員民主推薦建議人選,上報鎮黨委。二是至日左右選舉代表。各黨支部,結合先進性教育活動,組織召開選舉大會,由全體黨員差額直選產生黨代表。在黨代表選舉結束后,組織全額定向民主推薦鎮黨委班子成員候選人人選。各黨支部要對照要求,嚴格把關,按照代表名額的分配,認真組織搞好黨員代表選舉。要嚴格堅持代表條件,把那些履行黨員義務,在群眾中能起模范帶頭作用,有一定影響力的優秀黨員選為代表。把政治上堅定,能堅持黨的基本路線;具有堅強黨性和奉獻精神,清正廉潔,奉公守法;工作責任心、事業心強;密切聯系群眾,團結同志,作風正派;積極帶領群眾勤勞致富,在各項工作中發揮先鋒模范作用的優秀黨員選為代表,確保代表的高素質,以代表的高素質保證黨代會的高質量。
四是召開大會進行選舉。計劃在3月28日左右召開五汛鎮第十三次黨代會,對鎮黨委班子進行選舉。在召開大會期間,各黨支部要保證大會出席的人數,嚴守大會紀律,保證會議秩序,認真審議黨委工作報告和紀委工作報告,組織代表共商發展大計,認真履行黨員權利,選好鎮黨委、紀委班子,從組織上保證黨代會的圓滿成功。
三、對搞好這次鎮黨委換屆工作的幾點要求
這次黨委換屆工作任務重大,時間很緊,目前處在籌備工作階段,還有很多工作要我們去做,并且還要嚴格按照法定程序去做,我們一定要科學嚴謹,一絲不茍,緊張快干,加快節奏,有條不紊的把各項工作做好。為此,提及以下幾點要求:一是加強領導,明確責任。鎮黨委把換屆列入近期的工作重點,鎮成立了籌備工作領導小組,黨委書記王亞平任組長,黨委副書記胡亞萍任副組長。領導小組下設辦公室,黨委組織委員徐寶軍兼任辦公室主任,辦公室下設秘宣組、組織組、行政組,召開大會期間設立保安組。在實施過程中,各黨支部要明確職責,支部書記為第一責任人,不得出現任何失誤差錯,要以嚴肅認真的態度做好宣傳發動、代表選舉、黨委領導班子人選的醞釀推薦、大會選舉等工作,確保整個換屆工作有序進行。二是堅持黨的領導,充分發揚民主。堅持在黨的領導下發揚民主,在發揚民主的基礎上搞好集中。尊重和落實廣大黨員、群眾的民主權利是這次黨委換屆的一條重要原則,在鎮黨委換屆工作中要充分發揚民主,無論是選舉鎮黨委、紀委領導班子,還是謀劃未來五年發展思路,都要體現民主權利,體現民主參政。選舉產生的黨代表,要認真參政、議政,努力提高議大事、謀大事的能力,努力改進和完善決策,提高黨代會的民主決策水平。三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序,要嚴格按照縣委駐點工作組、鎮黨委換屆領導小組指導的要求去做,不得另行其事,不得別出心裁,對一些重要程序和方案不得隨意更改,保持工作的嚴密性和嚴肅性,嚴格依法辦事,按章操作,堅持每個環節的高標準,以每個環節的高標準保證整個工作的高質量。四是嚴守紀律。無論是現任班子成員,還是基層黨員干部和普通黨員,都要自覺執行和嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律,一定要在組織規定的程序和范圍內活動,嚴禁任何非組織的行為和活動。鎮分管領導、黨員分工干部和這次抽調的黨員同志,要深入到各個支部、各個分工點,要加強對各個環節、各項工作的督察,對苗頭問題要及時處理、及時匯報,各基層支部負責人要加強與群眾的談心溝通,做深、做細、做實思想政治工作,教育引導廣大黨員正確行使好民主權利。廣大黨員要自覺抵制不正之風的干擾,對非組織活動行為,要及時向上反饋。
同志們,鎮黨委領導班子換屆選舉是我鎮政治生活中的一件大事,我們堅信有縣委的正確領導,有各級黨組織的高度重視,有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持,我鎮黨委換屆工作必將取得圓滿成功,為五汛的經濟和社會事業發展提供堅強的組織保證。
環保系統工作會議上的講話稿 篇22
同志們:
這次會議是經省委批準,由省委組織部和省國資委黨委聯合召開的。主要任務是,學習貫徹全國國有企業創建“四好”領導班子先進集體表彰暨經驗交流會議精神,總結交流我省創建活動經驗,安排部署當前和今后一個時期的工作,努力把國有企業黨的建設和領導班子建設提高到一個新水平,為推動國有企業又好又快發展,為加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”提供堅強的政治和組織保證。
省委對這次會議高度重視,省委書記徐光春同志專門聽取匯報,就開好會議作出重要指示。今天上午,徐書記又親自到會并發表重要講話,對加強企業黨建工作、推動企業又好又快發展提出了希望、指明了方向、明確了要求。徐書記的講話高屋建瓴,思想深刻,內涵豐富,是加強我省國有企業黨建工作和領導班子建設的指導性文件,我們要認真學習,做到“四個深刻把握、四個切實加強”:一要深刻把握國有企業在加快“兩大跨越”、實現中原崛起中的重要地位,切實增強搞好國有企業的責任感、使命感;二要深刻把握省委省政府做大做強、做優做久國有企業的重大部署,弘揚創新、創業、創優精神,切實增強推動企業改革發展的自覺性、堅定性;三要深刻把握國有企業黨建工作和領導班子建設的目標任務,切實增強國有企業黨的建設和領導班子建設的時代性、創新性;四要深刻把握徐書記關于加強和改進對國有企業改革發展領導的具體要求,切實增強領導和指導企業改革發展的針對性、實效性。以貫徹落實全國國有企業創建“四好”領導班子會議精神和徐書記重要講話為契機、為動力,切實加強國有企業黨的建設,積極爭創“四好”班子,推動國有企業又好又快發展。
這次會議還組織參觀了平煤集團、平高集團;表彰了創建“四好”班子先進集體;進行了分組討論和大會發言。一天的會議安排緊湊,內容豐富,達到了深化認識、明確任務、振奮精神、堅定信心的目的。下面,就貫徹落實好全國國有企業創建“四好”領導班子會議精神和徐書記重要講話精神,我講三個方面的意見:
一、肯定成績,堅定加強國有企業黨建工作和領導班子建設的信心
按照中組部統一部署,20xx年以來,我省在國有企業開展了以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子創建活動。省委對創建活動高度重視,制定了《實施意見》,落實了工作措施;各地各企業按照省委要求,緊密結合企業生產經營實際,緊密結合保持共產黨員先進性教育,扎實開展創建活動,有力地促進了企業領導班子建設和黨建工作,促進了企業改革發展穩定。主要在以下六個方面取得了明顯成效:
一是領導班子政治素質和能力水平有了新提高。各地各企業堅持“兩加強、兩提高”,即:加強理論學習、加強業務學習,提高政治素質、提高工作能力,進一步健全學習制度,豐富學習內容,創新學習方式,提升了企業領導班子的思想政治素質和領導企業改革發展的能力。
二是黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力有了新增強。積極適應建立現代企業制度、完善法人治理結構的需要,不斷完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制,做到黨建工作與業務工作同步部署、同步檢查、同步考核,擴大了覆蓋面,增強了影響力。特別是在先進性教育活動中,許多企業開展了黨員責任區、黨員先鋒崗等形式多樣的創先爭優活動,基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮。
三是民主集中制建設有了新加強。許多企業注重通過完善制度推進“四好”班子建設,按照建立現代企業制度的要求,把民主集中制原則貫穿于完善法人治理結構之中,對重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金等事項,堅持由集體討論決定,增強了班子合力,提升了管理水平。
四是作風形象有了新改善。各企業領導班子按照創建活動要求,認真查找存在的問題和不足,大力倡導“為民、務實、清廉”之風,把關心職工生活、維護職工利益作為改進作風的切入點,積極解決職工最關心、最直接、最現實的問題,在職工群眾中樹立了良好形象。
五是企業改革發展有了新氣象。各企業把創建“四好”班子的落腳點放在推動企業改革發展上,不斷深化企業改革,不斷提升企業核心競爭力和綜合實力。多數重點骨干企業實施了資產重組,97%的國有工業企業實現了股權多元化,國有大中型企業基本完成主輔分離,大多數企業的銷售收入、資產規模和利稅都有提升。
六是對全省經濟社會發展作出了新貢獻。當前我省經濟社會呈現又好又快發展、全面協調推進的喜人勢頭,成為河南歷史上發展最好的時期之一。全省銷售收入超200億元的企業有6家,其中國有企業3家(安鋼、平煤、永煤)。20xx年入選中國企業500強的9家河南企業,國有企業占7家。國有企業尤其是大型工業企業對全省經濟發展和財政收入的支撐作用日益凸顯。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:“四好”班子創建活動開展得不平衡,有的企業重視不夠、措施不力、成效不明顯;有的企業黨組織還不能有效發揮政治核心作用,參與重大問題決策缺乏體制機制上的保證;有的企業法人治理結構不健全,民主集中制執行得還不夠好;有的黨務工作者思想觀念、工作方法還不能完全適應新形勢下做好黨建工作的需要等。對這些問題,必須高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
二、抓住關鍵,不斷深化“四好”班子創建活動
深化國有企業“四好”班子創建活動,要認真貫徹落實全國國有企業創建“四好”領導班子會議精神和徐書記的重要講話,從推動企業改革發展穩定、推動全省經濟社會又好又快發展的大局出發,切實做到“七個圍繞”:
(一)圍繞提高思想政治素質抓創建。政治素質好是“四好”班子的首要標準。提高企業領導班子思想政治素質,要大力加強兩個方面的工作:一要加強理論武裝。建立個人自學、中心組學習、脫產進修“三位一體”的學習機制,認真學習《文選》,認真學習xx大以來提出的科學發展觀等一系列重大戰略思想,堅持理論聯系實際,不斷增強“四種意識”,即:搞好國有企業的政治意識;完善法人治理結構的改革意識;提升企業核心競爭力的創新意識;拓展外向發展途徑的開放意識。二要加強能力建設。近年來,我省不斷加大企業領導人員教育培訓力度,在中央黨校、英國分別舉辦了企業經營管理干部培訓班,收到了好的效果。要繼續組織國有企業領導人員參加在職學習和脫產培訓,并有計劃、有重點地選送優秀企業領導人員到境外知名高校和企業學習培訓,系統學習企業經營管理和宏觀經濟等方面的知識,不斷提高堅持科學發展的能力,戰略決策和經營管理的能力,帶領企業自主創新和參與市場競爭的能力,應對復雜局面和處理各種矛盾的能力。
(二)圍繞堅持科學發展抓創建。徐書記在上午的講話中,對國有企業科學發展、加快發展提出了殷切期望。創建“四好”班子,歸根結底要落實到提高國有企業的核心競爭力,提高國有經濟的影響力、帶動力、控制力上。一要轉變發展觀念。堅持以科學發展觀為統領,著力把企業做大,提高主營業務收入,增加利稅總量,推動企業不斷發展、快速發展;著力把企業做強,突出核心競爭力、突出主業、突出整體優勢,打造擁有自主知識產權和品牌、具有較強國際競爭力的大公司大集團;著力把企業做優,堅持數量、質量、結構、效益相統一,淘汰能耗高、物耗大、破壞資源、污染環境的落后生產能力,促進企業節約發展、清潔發展、安全發展;著力把企業做久,加快產業結構調整步伐,切實轉變增長方式,不斷創新發展模式,持續提高發展質量,努力增強發展后勁。二要深化企業改革。加快國有大中型企業規范的股份制改造和重組,積極引進國內外優勢企業的資金、技術和管理。加快完善法人治理結構,真正形成出資人、董事會、監事會、經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的機制。加快推進企業內部三項制度改革,建立和完善與現代企業制度相適應的干部人事制度、勞動用工制度和收入分配制度。三要推動自主創新。把提高創新能力作為企業發展的戰略基點和重要支撐,大力推動科技創新和技術改造,著力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力,形成具有自主創新能力、擁有自主知識產權的高端產品;大力實施人才強企戰略,積極培養、吸引和集聚科技創新型人才,培養造就能夠熟練掌握現代化操作和設計技術、善于解決技術難題的復合型高技能人才。
(三)圍繞配強管好班子抓創建。開展創建“四好”班子活動,必須大力加強企業領導班子自身建設。一要配強班子。要堅持“四化”方針和德才兼備原則,適應企業改革發展需要,依據品德、知識、能力、業績選配經營管理者;要探索堅持黨管干部原則的新機制,落實好省委豫文【20xx】132號文件,把黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權結合起來,把組織考核推薦和引入市場競爭機制、公開向社會招聘結合起來;要擴大選拔任用中的民主,全面實行國有企業領導人員考察預告、差額考察、任前公示和任職試用期等制度;要優化領導班子結構,努力實現合理的年齡梯次結構、配套互補的專業知識結構、團結相容的個性結構,特別要把那些政治上強、懂經營管理、清正廉潔的同志選拔到主要領導崗位。二要管好班子。堅持配管結合,加強經常性管理,加強企業領導班子思想政治建設。進一步完善和落實民主集中制,積極探索在現代企業制度條件下貫徹民主集中制的有效途徑,正確處理黨組織與股東會、董事會、監事會、經營管理者以及職工代表大會之間的關系;進一步完善和落實黨內生活制度,每年至少召開一次民主生活會,各級組織部門要加強對民主生活會的指導;進一步完善和落實激勵約束機制,對企業領導人員既要真誠信任、真心理解、真情愛護,又要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。要強化經濟責任審計,加強對企業領導人員在體制轉換、資金運作、生產經營、物資采購、工程招標、收入分配和選人用人等重大問題上的監督,保證國有企業領導人員用好手中的權力。
(四)圍繞發揮黨組織作用抓創建。黨組織在國有企業發揮政治核心作用,是《憲法》、《黨章》和《公司法》的明確規定,也是創建“四好”領導班子的必然要求和重要保證。一要建立黨組織發揮作用的體制機制。堅持“服務中心做工作、進入管理起作用”的基本思路,按照黨委成員與董事會或經營班子成員“雙向進入、交叉任職”的辦法,完善企業領導體制;按照“集體研究、分別體現、雙向反映、科學民主”的要求,形成企業黨組織與公司法人治理結構相適應的工作運行機制。二要找準企業黨組織發揮作用的著力點。堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展,充分發揮黨組織對企業貫徹執行黨和國家方針政策以及完成生產經營任務的保證作用,對黨員經營管理者及其他人員遵紀守法的監督作用,對股東會、董事會、監事會和經理(廠長)依法行使職權的支持作用,對企業重大問題決策的參與作用,對思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織的領導作用。三要切實加強企業黨組織自身建設。認真抓好保持共產黨員先進性長效機制文件的落實,不斷鞏固發展先進性教育活動成果。積極探索加強黨員教育管理的新途徑新辦法,注重在生產一線、科技人員和青年職工中發展黨員,做好黨員聯系、服務群眾的工作,深入開展具有企業特色的主題實踐活動,為黨員發揮作用、服務群眾搭建平臺。
(五)圍繞加強作風建設抓創建。加強作風建設是創建“四好”班子的重要內容。一要與開展“講正氣、樹新風”主題教育活動緊密結合起來。當前,全省正在深入學習貫徹在中央紀委七次全會上的重要講話精神,加強領導干部作風建設,扎實開展“講正氣、樹新風”主題教育活動。國有企業領導班子要把這次教育活動作為創建“四好”班子的有力抓手,按照徐書記在全省動員大會上的重要講話精神,在學習上求“深”、查擺上求“嚴”、整改上求“實”、執紀上求“嚴”、面貌上求“新”,周密安排部署,精心組織實施,確保教育活動取得實效。尤其要認真查找是否存在“四種之風”,大力弘揚新風正氣,堅決抵制歪風邪氣。二要與解決影響企業改革發展穩定的突出問題結合起來。解決好領導班子自身建設上存在的問題,解決好企業在深化改革、推動發展、保持穩定方面遇到的問題,確保企業創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的經營業績。三要與解決涉及職工群眾切身利益的突出問題結合起來。要關注職工思想,堅持以人為本,經常了解職工的要求、體察職工的情緒。堅持重大決策及時向職工代表通報、重大改革措施廣泛征求職工意見、涉及職工群眾切身利益的重大事項提請職代會通過。要關心職工生活,切實解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的問題,尤其是要解決好困難職工和下崗人員的生產生活問題;高度重視收入分配和利益調節問題,把管理人員和普通職工的收入差距控制在合理范圍內,穩步提高職工收入。要關愛職工成長,積極為職工參加各種政治、業務培訓創造條件,不斷提高職工隊伍素質。
(六)圍繞構建和諧企業抓創建。企業是社會的細胞,是構建社會主義和諧社會的重要力量。創建“四好”班子,必須把構建和諧企業作為一項重要任務。一要以貢獻社會促和諧。國有企業既要堅持誠信經營、公平競爭,努力提高效益、創造財富,又要積極創造崗位、吸納就業,主動參與社會救助、公益活動,為社會和諧盡職責、作貢獻,為企業發展營造和諧的外部環境。二要以文化建設促和諧。堅持把社會主義核心價值體系融入企業精神文明建設全過程,引導企業員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。廣泛開展豐富多彩的企業文化創建活動,形成具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業文化,滿足職工多方面的精神文化生活需要,增強職工對企業的歸屬感和責任感。三要以安全穩定促和諧。要嚴格落實安全制度,及時排查安全隱患,堅決遏制重特大事故發生。要完善群眾工作機制,落實穩定工作和信訪工作責任制。要健全應急預案體系和管理機制,全面提高處置突發事件的能力,切實維護企業的和諧穩定。
(七)圍繞完善制度機制抓創建。創建“四好”班子,必須以制度來保證,靠制度來鞏固。一要健全規章制度。建立和完善議事決策制度、財務管理制度、選人用人制度、聯系群眾制度、廉潔從業制度等,形成用制度管權、管人、管事的有效機制。二要嚴格執行制度。制定的制度要嚴格執行、認真落實,執行的情況要通過廠務公開、職工評議等形式接受群眾監督,防止出現有制度不學習、學習了不執行、執行中搞變通等現象。三要查處違規行為。對有制度不執行、明令禁止仍違規操作的現象,及時調查處理,做到令行禁止、違者必究。特別是對違反制度規定,造成重大決策失誤、重大資本流失、重大安全事故、重大環境污染的,要追究責任,嚴肅處理,確保制度真正發揮作用。
三、加強領導,把創建“四好”班子的要求落到實處
(一)加強組織領導。各級黨委要把創建活動放在突出位置,擺上重要日程。黨委組織部門和國資委黨委要認真研究制定創建活動的總體規劃,規范創建內容,明確工作步驟,提出具體要求。企業黨委和董事會、經理層要提高認識,強化責任,齊心協力搞好創建活動;同時要加強對下屬企業和單位,包括駐省外、國外企業和單位創建活動的領導,形成上下聯動、共創“四好”的生動局面。
二?實施分類指導。黨委組織部門和國資委黨委要及時了解掌握創建活動進展情況,檢查企業的創建方案是否可行、措施是否得力、效果是否明顯、職工群眾是否滿意。要注意根據不同行業、不同類型、不同規模企業的特點,指導企業領導班子從自身實際出發,探索切合實際的方式方法,增強創建活動的針對性和實效性。
三?嚴格考核評價。省委組織部會同省國資委黨委,在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上,研究起草了《省管國有(國有控股)企業“四好”領導班子考核評價辦法》,待進一步修改后下發。各省轄市和各企業黨委也要結合實際,制定具體的考核評價辦法,按照體現科學發展觀的要求,細化考核標準,量化考核內容,嚴格考核程序,努力實現考核評價工作的科學化、制度化、規范化,并把考核結果作為實施獎懲和選拔任用干部的重要依據。
四?加大宣傳力度。要利用各種新聞媒體,大力宣傳國有企業在經濟社會發展中的重要地位和作用,宣傳國有企業在加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”中的突出貢獻,宣傳“四好”班子創建活動的好做法、好經驗,形成全社會關心、支持國有企業“四好”班子創建和黨建工作的良好氛圍。
同志們,加強國有企業領導班子建設和黨的建設,任務艱巨,責任重大。我們要在領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,奮發進取,扎實工作,深入開展“四好”班子創建活動,切實加強國有企業黨的建設,不斷推動國有企業改革發展,為加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”、實現中原崛起作出新的更大的貢獻!
環保系統工作會議上的講話稿 篇23
犍為縣工業集中區于20xx年設立,總面積15.98km2,包括“石馬壩組團”、“ 虎吼壩組團”、 “丁家壩組團”、“ 孝姑組團”四大組團。20xx年,為進一步加快經濟發展,推進新型工業化進程,更好地承接產業轉移,適應岷江航電規劃,犍為縣政府決定實施“犍為縣工業集中區擴區規劃”:將工業集中區面積由15.98km2擴區至21.8 km2,對原南岸工業集中區4個組團進行調整。20xx年3月我縣對該園區控規進行了修訂,調減了縣城玉津鎮范圍內的區域面積6.14 km2,規劃面積15.66 km2,布局上將原光伏產業園、臨港產業園、造紙印包產業園合并為輕工產業園,同時,為加快產業升級轉型,將原鹽化工產業園更名為精細鹽化工產業園,形成了《犍為縣工業集中區控制性詳細規劃(修訂本)》。犍為縣工業集中區在開發建設中,按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的原則,以綠色發展理念,我縣工業集中區在建設和開發過程中遵守環保法律法規的規定,嚴格環評制度和環保“三同時”制度,F將我縣工業集中區環境保護工作總結如下:
一、工業集中區規劃環評開展及執行情況
(一)嚴格開展規劃環境影響評價。犍為縣工業集中區于20xx年取得了樂山市環境保護局《關于<犍為縣南岸工業集中區規劃環境影響報告書>的審環境影響報告書>的審查意見》(川環建函【20xx】364號)。
(二)規劃環評跟蹤評價情況
20xx年實施《犍為縣工業集中區總體規劃》,暫未開展跟蹤評價,預計在20xx年開展蹤環境影響評價。
二、 入區企業項目環評開展用執行情況
(一)嚴把園區環境準入條件。犍為縣工業集中區根據區域環境承載力、污染物總量控制指標、資源能源稟賦、產業基礎、市場空間、物流運輸等條件,制定了園區新建項目的環境準入條件。同等條件下,支持有利于構建企業間生態工業鏈的項目入駐園區。嚴格執行國家產業政策,配合相關部門依法淘汰落后產能,嚴控產能過剩行業新增產能。新、改、 擴建項目要明確污染物排放總量指標來源,不得以“零排放”、“零污染”等任何類似名義為企業入園開綠燈。 嚴格控制水污染和敏感區域高耗水、高污染行業發展,新、改、擴建造紙、有色金屬、印染、農副食品加工、電鍍等重點行業建設項目實行主要污染物排放減量置換。目前所有簽約、入駐項目44個,依法辦理環境影響評價手續38個,環評執行率100%。
(二)環保“三同時”執行情況
工業集中區入駐企業37個,簽約后待入駐企業6戶。入駐企業辦理環境影響評價審批37個,項目建設期間嚴格執行環保“三同時”制度,環境保護設施和措施均已按照環評的要求配套建設完成。目前,其中,已通過環?⒐を炇20個,在建12個,已竣工未驗收2個,未建設4個,簽約未落實用地6個,環保“三同時”執行率100%。
(三)環保違法建設項目清理整頓執行情況
根據《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省清理整頓環保違法違規建設項目工作方案的通知》(川辦發〔20xx〕90號)、《樂山市人民政府辦公室關于印發樂山市清理整頓環保違法違規建設項目工作方案的通知》(樂府辦發〔20xx〕6號)和《犍為縣人民政府辦公室關于印發犍為縣清理整頓環保違法違規建設項目工作方案的通知》(犍府辦函〔20xx〕18號)的文件精神,進行了園區違法違規建設項目專項檢查。通過檢查,工業集中區無違法違規建設的項目。
三、工業集中區環境管理情況
(一)工業集中區環境管理機構設置情況
按照縣編委《關于同意縣工管委進一步優化園區機構編制資源配置和完善服務職能的批復》(犍編發【20xx】74號)文件精神,在工業集中區設置了專門的環境管理機構(工業集中區服務中心項目股),縣環保局排出2位工作人員為專職的工業集中區環境管理員,實行“零距離”為企業服務。
(二)網格管理情況
工業園區網格化監管納入犍為縣環境網格監管的范圍,按照屬地管理原則,園區所在地鄉鎮及負有監管職能的部門依據職責充分行使環境監管職能,做到環境監管全覆蓋。
(三)風險防范措施情況
1.園區功能布局方面。園區在規劃建設過程中,根據入區企業及相鄰的工廠或設施的特點和火災危險性,結合地形、風向等條件,合理布置。針對原料場、成品庫,應按《建筑設計防火規范》(GB50016-20xx)要求設置室內消火栓;生產時嚴格限制火種進入庫房,按要求保持相應的防火距離。
2.項目入園選址、總平面布置方面。入駐項目環評中,充分論證項目選址合理性,結合項目安全評價,合理布置總平圖,充分考慮原料罐區以及其它化學物料的安全防護距離,消防和疏散通道等問題,有利于安全生產。廠房按不同的防火等級和生產特性進行設計。
3.工藝技術和設計安全。生產系統嚴格密閉,先用材質性能好的設備和管件,以防泄漏和。針對有毒有害和易燃氣體化學品泄漏,應設置水噴淋系統(噴霧狀水稀釋、溶解),通過噴淋吸收氣體,儲存區構筑圍堤或挖坑收容產生的大量廢水,并將廢水收入事故池。管道破損氣體泄漏:關閉破損前端管道閥門,并采取水噴淋,通過噴淋吸收氯氣,并將廢水收入事故池。針對液體危險化學品的泄漏,在各液態;焚A罐四周均應設圍堰(兼作事故收集池),發生泄漏,經圍堰收集暫存,杜絕事故排放進入環境。
4.自動控制設計安全方面。一是對于涉及易燃、易爆的化工生產企業原則上均應采用DCS集散控制系,對重要的參數設計自動調節以及越限報警和聯鎖系統,采用緊急停車等先進的控制技術,對易發生火災、事故的設備采取安全聯鎖裝置。自控儀表采用隔爆型,各控制室設置了不間斷電源置、消防栓及可燃氣體火災報警監測裝置,以滿足安全生產要求。二是采用雙回路電源,對關鍵設備、儀表等采用互為備用的雙路電源,確保安全和產。對生產單元因停電會造成火災危險,有毒有害氣體泄漏和其它停電因素會造成人民生命財產安全受到重大損失的場所,必須設置備用電源和應急電源,確保安全生產。三是在可燃、有毒氣體可能泄漏的場所,設置可燃、有毒氣體檢測報警儀,以檢測操作環境中可燃及有毒氣體的濃度。
5.化學腐蝕防范措施。對具腐蝕作用的物料直接接觸的設備、管道、閥門應選用合適的耐腐材料制作,電機及儀表先型也應考慮到防腐,建構筑物設計采用耐腐蝕建筑材料和涂料。
6.物料泄漏的防范措施。一是為避免泄漏在各設備之間的影響,對于易燃易爆物料存貯較多及高壓設備,均設置防火防爆墻,同時,為防止其它設備發生事故時的輻射影響,在重要的塔器上安裝水噴淋設施。園區內各危險化學品庫區及使用危險化學品的生產裝置周邊應設置物料泄漏應急截流溝,防止泄漏后揮發的蒸氣,在儲罐區設置水幕和噴淋設施,同時在儲罐外圍設置截水堤,以免有害氣體揮發污染環境和造成中毒傷亡事故,對易燃易燃易爆物料量大的罐區安裝大型泡沫滅火系統。二是在有易燃易爆物料可能泄漏的區域安裝可燃氣體探察儀,以便及早發現泄漏、及早處理。三是定期對儲罐外部檢查,及時發現破損和漏處,對儲罐性能下降應有對策,設置儲罐高液位報警器及其它自動安全措施,對儲罐焊縫、墊片、鉚釘或螺栓的泄漏采取必要措施。四是各涉及企業必須建容量足夠的事故應急水池。
7.運輸過程中的事故防范。一是合理地規劃運輸路線及時間,降低事故發生幾率,盡量避免事故發生。根據輸送物料特性和距離,選擇最為安全的輸送方式,減少中間環節。危險品的運輸單位,事先需作出周密的運輸計劃和行駛路線,并制定危險 品泄漏的應急措施。運輸車輛應避免進入城區和開發區的居住、商貿及人口稠密區域。二是危險品的運輸車輛必須通過有關部門的檢查,載有危險品的車輛必須注明危險品名稱、數量、來源、性質和運往地點,須有專門單位人員負責押運。三是被裝運的危險物品必須在其外包裝的明顯部位按規定粘貼《危險貸物標志》規定的標志,包裝標志的粘貼要正確、牢固。危險化學品的包裝必須符合《危險貸物運輸包裝通用技術條件》要求。
8.其它要求。合理布局,園區內擬設置的罐區、危險品儲存區等場所應遠離人群集中地帶和遠離地表水體;嚴格實施園區三級風險防范措施,杜絕事故廢水、液體罐等入河;園區管委會及企業提高水環境風險防范意識,加強水環境風險防范設施的監督和管理,擇時開展相關培訓和演練,加強風險防范,確保;凡贿M入岷江,確保飲用水安全。
(四)應急預案情況
由于規劃區內將來入駐項目較多,管理水平和企業本身存在的風險因素均有差異,無論預防工作如何周密,風險事故總是難以根本杜絕,對重點企業和環境風險較突出的企業必須制訂風險事故應急預案并經專家審查通過后報環保部門備案。并按照預案規定,不定期組織演練,最大可能杜絕環境污染事故的發生。
(五)環境信息公開情況
按照有關法律法規和環保部關于污染源環境信息公開的要求,通過政府網站和企業自建信息平臺主動公開園區內相關企業建設項目環評審批和驗收,排放許可 、省控重點污染源監督監測、強制性清潔生產審核、排污費繳納、環保處罰和突發環境事件處理情況等信息。
(六)園區主要污染防治設施建設情況
現工業集中區面積15.66 km2,分為一區三園,即:輕工產業園、精細鹽化工產業園、輕化產業園。目前,精細鹽化工產業園污水處理設施已建成,運行正常;輕工產業園污水處理設施正在建設中,預計20xx年12月竣工;輕化產業園污水處理設施已規劃,待園區企業入駐前建設。
四、進一步強化園區環境保護工作,創建綠色產業園
按照創建綠色園區的高標準要求,縣級各有關部門把好規劃和建設項目環評審批,引導各工業園區按照產業定位,建設和引進產業鏈接或延伸的關鍵項目,逐步實現項目、企業和產業的清潔化、循環化、生態化改造,促進原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化,以及危險廢物的資源化和無害化處理。
今年上半年,堅持創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念,堅守“五個決不能”生態文明建設底線,為打造成長江經濟帶上的重要節點城市和區域性功能中心服好務,以環保“五大行動”和主要污染物總量減排為載體,明目標,定思路,突重點,攻難點,扎實推進各項環保工作。
一、環境質量持續改善
截止6月30日,城區空氣質量達到或優于國家二級標準的天數達天,比20xx年同期增加了10天。監測斷面水質達到Ⅲ類及以上標準,其中,面水質保持Ⅱ類;城市集中式飲用水源地水質達標率100%,鄉鎮集中式飲用水源地水質達標率92.2%以上。城市區域、城區交通干線噪聲平均值分別為59.1分貝、69.7分貝,均達到國家標準。城市生活污水集中處理率達到81%,城區生活垃圾無害化處理率達到100%。
二、重點工作扎實推進
(一)深入開展環保“五大行動”
1. 保碧水。一是按《**縣人民政府 **有限公司鄉鎮污水處理廠建設運營合同》要求,穩步開展鄉鎮污水處理廠的移交工作。二是加快推進在建污水處理廠建設力度,目前17個在建污水處理廠主體工程已完成,正推進配套管網建設。穩步推進污水處理設施的建設,新建的一座污水處理廠正在開展招投標工作。過爭取農發行貸款,啟動了12個鄉鎮污水處理廠的配套管網建設。三是投入近**萬元建成了生活污水臨時處理站,解決生活污水的直排問題。四是積極爭取資金**萬元對飲用水源保護區實施環境綜合整治。五是投入**萬元,實施保護工程,對水庫周邊生活污水、垃圾進行處置,同時對水庫保護區范圍內的煤礦實施關閉,對水庫周邊農戶實施改廁、土地退耕還林。六是啟動了新增的**個飲用水源地保護區標識標牌的設置和不達標集中式飲用水源地整治方案的編制工作。七是全面啟動了全縣“十一小”和“十一大”企業的摸底調查工作。在日常環境監管中,加強了工業企業環境的管理,確保了重點工業企業污染物穩定達標排放。八是全面健全了水環境保護工作機制。健全了流域污染防治聯動機制,與建立了長江流域水污染防治聯動機制,增強了長江流域突發水環境事件應急處置能力;建立了河段長制度,鄉鎮政府主要領導為轄區內次級河流河段長,實行水污染防治“行政首長負責制”;建立了水污染防治聯席會議制度,及時協調全縣水污染防治工作和水污染治理項目建設工作,確保按時完成任務。通過健全以上工作機制,加強了河流的日常巡查力度,并開展每月一次的水質監測工作,加大了河流水面漂浮物清理。
2. 凈空氣。一是嚴格落實揚塵控制八項強制性規定和道路清掃保潔五項規定,順利推進5個揚塵控制示范工地和5個揚塵控制示范道路的創建工作,全面使用了全密閉建筑垃圾運輸車。二是定期檢查加油站車用油品質量,加強了油氣回收裝置運行情況的日常檢查。三是分解落實了黃標車和老舊車淘汰年度目標任務。截止目前,完成淘汰黃標車11輛,淘汰老舊車79輛。四是完成對城市建成區內10 蒸噸及以下新建燃煤鍋爐和4蒸噸及以下燃煤鍋爐的調查摸底工作。鞏固無煤區成果10平方公里,按要求劃定高污染燃料禁燃區2平方公里,并啟動5家餐飲油煙的治理工作。五是督促西南水泥有限公司從原料輸送、產品生產、成品運輸等環節完善控塵除塵設施,確保了污染物達標排放。六是啟動了本地區空氣質量達標規劃編制的前期工作,與周邊區縣建立大氣污染聯防聯控機制,并在污染天氣下,聯合多部門開展聯防聯控,督促落實工業、揚塵、交通、生活污染應急減排措施的工作。
3. 降噪聲。加強噪聲污染綜合整治工作,開展“中高考”噪聲整治專項行動,啟動了噪聲和食堂煙機噪聲整治工作。城市區域、城區交通干線噪聲平均值分別為59.1分貝、69.7分貝,均達到國家標準。
4. 控固廢。嚴格執行生活垃圾轉運制度和醫療廢物轉移聯單制度,城區生活垃圾無害化處理率達到100%,縣城內家醫療機構的醫療廢物交由**有限公司處置。
5. 防輻射。繼續推進輻射安全許可證審批工作,其中延續辦理5家,新辦1家,按時完成電磁輻射申報工作,組織縣內醫療機構相關人員參加市上輻射安全與防護培訓,加強放射源管理,嚴格執行輻射環境安全事故報送制度,按時報送輻射環境安全事故季報、放射源使用情況月報工作。
(二)穩步推進污染物總量減排
一是已投運污水處理廠穩定運行。截止目前,污水處理廠均穩定運行,各季度監測數據無超標,污水按進度完成處理量。二是場鎮的二、三級管網建設穩步推進。截止目前, 5個鄉鎮共計**公里的污水管網建設已開工。三是燃煤鍋爐淘汰工作全面完成。目標任務中涉及到的家煤礦,自**年以來已全部實行關停并予以資金補償,燃煤鍋爐均已停止使用。四是規;笄蒺B殖污染治理順利開展。
(三)嚴格落實環境監管措施
1.環境監管力度不斷加強
一是加強日常監管力度。對全縣家工業企業、餐飲娛樂業、建筑施工、畜禽養殖、醫療衛生機構等進行了現場檢查,防止了違法排污和生態破壞現象的發生。對重點污染源和一般污染源的污染防治設施運行情況按規定進行定期檢查和督查整改,確保了污染治理設施正常運行,達標排放。
二是深入開展專項行動。開展環境保護大檢查、環境保護事中事后監管工作專項檢查等專項行動,對轄區內企業全面開展檢查,促使企業按章辦事、嚴格守法。上半年,立案查處環境違法案件件,罰款**萬元,震懾了環境違法行為,確保了重點區域、重點行業環境安全。
三是健全突發環境事件風險防范體系。定期開展環境風險隱患排查,建立完善了隱患排查整治臺賬,并督促企業及時整改環境隱患,確保環境安全。截止目前,已完成2家較大以上風險源企業的風險源風險評估工作。
2.環境監管制度執行到位
一是環評審批和“三同時”管理制度執行到位。堅持項目準入條件,嚴把環保審批關。在建設項目環評文件受理和審批過程中,堅決執行《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》,嚴格遵守國家產業政策,落實“四個不批”。上半年共審批項目**個,豁免環評**個。嚴格落實建設項目環保“三同時”制度,嚴把竣工驗收關。從企業的驗收委托,現場的勘察,驗收方案的編制、審查和實施,驗收報告的編制到驗收的完成等一系列程序均嚴格按規范執行。上半年共完成企業驗收家。
二是信息公開制度落實到位。及時公開地表水、飲用水源地、環境空氣、環境噪聲等月報資料,滿足部門、公眾參閱。主動公開項目審批信息過程,在縣人民政府網站公示項目環評受理、審批信息、行政許可信息、環評批準及驗收文件。及時公開環境突發事件,定期公開環境行政處罰信息。詳細公開排污費的征收和使用情況,按時公開重點排污單位信息。
三是排污權交易制度執行到位。排污權新規實施以來,完成排污權注冊企業共家,今年上半年新增交易7家,交易額**萬元。
四是排污費征收制度執行到位。按照《排污費征收使用管理條例》及《排污費征收標準管理辦法》等國家及**市相關法律、規章及規范性文件的要求,認真審核排污申報登記情況。上半年,依法征收排污費**萬元。
五是排污許可證辦理到位。嚴格落實排污許可證管理相關規定,督促新增已驗收企業按時按要求申領排污許可證。今年上半年新頒發或換領排污許可證共計13家,確保了符合發證條件的企業全面持證排污。
六是被監督職責履行到位。充分發揮環保微博、新聞媒體的宣傳和輿論監督作用,主動接受黨代表、人大代表、政協委員和人民群眾的監督,引導公眾舉報未批先建、擅自變更等環境違法違規行為。上半年,已全面完成**人大建議、政協提案的辦理工作(其中,人大建議2件、政協提案4件),及時回復縣人大代表、政協委員的建議意見,滿意率達到100%;暢通環保投訴熱線,及時解決群眾身邊的、群眾關注的環境問題,上半年共受理環境信訪投訴案件135起,辦結率100%,群眾滿意率100%;召開聽證和座談會4次,聽取人大代表、政協委員和人民群眾對項目建設的意見,自覺接受干部群眾對環保工作的監督。
七是環境統計落實到位。按照市環保局要求,在今年3月份開展了20xx年度環境統計工作,對**年環境統計數據庫中工業源、農業源、生活源項目進行了全面更新,為環境管理工作提供了科學的數據支撐。
八是環境監測履職到位。全面開展空氣環境質量、聲環境質量、地表水及飲用水源、國控市控污染源、三峽庫區水華預警及應急等監測工作,累計獲取監測數據8000余個,為環保決策和管理提供了科學的數據支撐。開展委托監測業務,為企業提供優質快捷的環保監測服務。
3.環保宣教工作推動有力
獨立設置環境宣教機構,配備專職環保宣教人員,完善相關設施。完善生態文明和環保三大教育體系,將生態文明和環保內容納入中小學、黨校、市民學校的重要教育內容;加強新《環保法》、《水污染防治行動計劃》宣傳工作。開展“6·5世界環境日”宣教活動,開展活動120多次,服務群眾、師生15萬余人次,增強綠色發展意識。推進生態文明和環保宣傳“十進”工作,采取多種形式宣傳生態文明。組織縣級部門、鄉鎮、學校參加**市第三屆生態文明網絡知識競賽,注冊人數達24000余人。組織90所中小學、650個班級、320xx余名中小學生開展“生命之水”教學活動,增強師生保護水資源意識。
(四)全面推進民生實事工程
一是協調農村環境連片整治。積極協調實施5個農村環境連片整治工程。二是加強畜禽養殖污染治理。實施“清水工程”,總投資**余萬元,其中,安排“以獎促治”資金**余萬元,整治沿岸畜禽養殖企業50家。按照“四清四治”要求,已完成**余頭存欄生豬當量污染治理設施工程的整改工作。三是加強重點生態功能區監管力度。啟動生態紅線劃定工作,推動自然保護區能力建設。
(五)不斷提高環境保護能力
一是環境監察大隊公招引進5名環保專業人才,環保監管力量進一步得到加強。二是**平方米的新環境監測實驗室建設已通過招投標,即將開展裝修工作。三是積極配合市環保局推進環保物聯網建設,進一步提高環保信息服務能力;積極配合縣政府完成網審平臺建設并加強日常監管維護,全面實現審批程序信息化、公開化;四是啟動了環境空氣自動監測站的升級改造工作,監測能力逐步得到加強。五是環境監管網格化建設不斷完善,逐步形成橫向到邊,縱向到底全覆蓋的環境監管網絡體系。
(六)扎實開展黨建工作
以“兩學一做”學習教育為平臺,組織黨員學習討論黨規黨紀和系列講話,增強政治意識、大局意識、紀律意識。制定《職工工作紀律及考核辦法》、《值班人員工作職責》等制度,堅持制度管權、管事、管人機制,對機關出勤、財物管理、環評審批、信訪處置等工作進行規范。創新督查方式,由局紀檢組牽頭,每周隨機抽一名科室負責人、一名普通黨員、一名職工代表組成督查組,對工作紀律、工作效能進行督查,對違反紀律、工作拖拉的工作人員嚴格按法規和制度處理,并將督查情況和處理情況進行公示。
(七)深入推進扶貧工作
1.嚴要求,強措施,工作順利開展
作為結對幫扶的對象,嚴格落實扶貧職責,切實做好扶貧工作。一是嚴格制度要求,做好扶貧工作。制定幫扶責任人考核辦法和獎懲措施,要求人到心到,入戶記錄完整,并按期督查。駐村工作隊全力落實好八項責任,堅持2/3以上時間吃在村、干在村、住在村。二是以“1+1”示范創建為載體,完善檔案資料。采取分散與集中相結合的辦法多次到貧困戶家中采集基本情況,做到基本情況精準。做好“一戶一議”工作,集中會審,精準分析致貧原因、幫扶措施和成效等,做到措施科學、成效明顯。完善“一戶一檔”工作,將“五表一冊”填寫核對后存檔,并將關鍵資料復印備份與扶貧手冊一起存檔送貧困戶保存備查。
2.夯基礎,壯產業,群眾得到實惠
一是加快扶貧村基礎設施建設。加快水利工程建設,啟動**47戶的人畜飲水項目和6口山坪塘整治。加快交通設施建設,啟動4公里的人行步道和生產路建設,3.9公里道路改造項目也已動工。加快D級危房改造,按責任分解改造任務,目前有2戶危房改造已動工。此外,在工作經費中抽出資金給予支持,整修2條堰溝共2.5KM,新修村便民服務中心衛生間1個,配備垃圾箱2個,基礎設施得到進一步完善。二是積極推動扶貧村產業發展。采取公司+農戶的模式,引進生姜種植大戶,開展3次集中種植技術培訓,種植生姜300畝,獲種姜補助28萬余元。同時,部分農民通過土地流轉和給種植大戶務工增加收入。
三、存在的問題
(一)鄉鎮污水處理廠管網建設滯后
我縣鄉鎮污水處理廠多存在因配套管網建設滯后,導致不能正常發揮治污效益的情況存在。特別是由于場鎮二、三級管網建設滯后,導致污水處理廠無法正常運行。
(二)污水處理量完成難度大
一是兩個污水處理廠的配套二、三級管網建設現處于招投標階段,兩個污水處理廠分別完成年度處理36萬噸的污水處理量難度大。二是污水處理廠存在池壁滲漏、植被枯死等問題,導致污水直排,處于停運狀態,完成年度處理7.5萬噸的污水處理量難度大。
(三)農村面源污染治理難度大
我縣農村地域廣闊,人口眾多,因點多面廣、環保基礎設施缺乏、群眾環保意識不強等原因,致使污水亂排、垃圾亂倒等現象在農村大量存在。加上農業現代化水平低,生產中過量使用的農藥和化肥經雨水排入河流,流入長江,威脅著三峽水庫水體安全。
四、下一步工作
(一)全面完成年度目標任務。逐項對照市對縣環?己四繕巳蝿蘸汀墩ぷ鲌蟾妗分械娜蝿,加強督查和協調工作力度,及時找出工作中的問題,研究對策和方法,并逐一整改落實,全面推進環保“五大行動”、污染物總量減排工作和落實《政府工作報告》中的任務,確保年度目標任務按時完成。
(二)加強環?己斯ぷ。深入研究和調查,出臺《鄉鎮(街道辦、管委會)生態環境保護考核細則》和環保部門內部綜合考核細則,增強考核的規范性和可操作性,加強對各鄉鎮(街道辦、管委會)環保工作和局各科室、站隊工作的督查和考核,采取日常工作考核和年終考核相結合的方式,確?己斯ぷ黜樌瓿。
(三)加大污染防治工作力度。穩步推進重點流域水域、重點排污企業、重點建設項目的污染治理,切實抓好飲用水源、危險廢物、油氣回收、輻射環境的監督管理。按照縣委、縣政府統一部署要求,制定城區餐飲油煙、噪聲專項整治工作方案,并持續做好整治工作,不斷提高環境質量。
(四)加強環境監管執法工作。加強日常監管,深入開展環保專項行動,強化環保執法措施和手段,依法嚴查環境違法行為,加大環境信訪調處力度,解決好環境熱點難點問題,守護好縣域環境紅線。
(五)持續規范環保行政審批工作。做到專人受理、流程運行、限時審批等全過程規范統一,確保行政審批權力規范運行、公開運行、高效運行。在此基礎上,把好項目建設環境準入關、建設過程環境監管關、工程竣工環境驗收關等關口,從源頭杜絕或減少環境污染。
(六)積極開展環保宣教工作。以生態文明和環保宣傳“十進”、環保公眾開放周為載體,加大環保宣教工作力度,不斷增強公眾的生態文明意識,提高生態文明建設能力。
(七)加強環保能力建設。加強環保監管、監測設備的運用和購置。督促環保監察人員對移動執法終端設備的使用,進一步提升環境監管效率;積極爭取資金,購置環境監測先進設備,進一步增強環境監測能力。二是加強業務培訓。進一步加強縣鄉環保人員業務培訓工作,提升縣鄉環保隊伍的整體素質,促使環保工作人員依法履職。三是加快信息化能力建設。根據市環保局信息中心的統一部署,積極抓好物聯網、應急指揮平臺等建設,確保在年底前全面完成建設任務。
(八)全面完成扶貧工作目標。在縣委縣政府的領導下,在現有扶貧工作取得階段性成果的基礎上,我局將繼續加大扶貧工作力度,努力工作,發揚艱苦奮斗、不怕吃苦的優良作風,圓滿完成扶貧工作任務。
(九)抓好黨風廉政建設。深入推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作,扎實開展“兩學一做”學習教育,切實整改突出問題。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,加強廉政風險防控、廉政文化建設、工作督查等工作,為純潔環保隊伍、推動環保工作提供組織和紀律保障。
環保系統工作會議上的講話稿 篇24
同志們:
市委、市府今天在此召開動員會議,目的是在全市掀起開展“增強包容意識,優化執法服務”活動的熱潮,進一步優化全市經濟社會發展軟環境,為構建“經濟、文化、和諧”提供強勁動力和有力保障。前面,宋常委已經宣讀了X委辦〔20xx〕29號文件,這次活動的指導思想、所達目標、具體步驟、相關措施已經十分明確,希望大家認真遵照執行。下面,我就這次活動的開展,講以下幾點意見。
一、深化認識,自覺增強開展活動的緊迫感和責任感
市委、市府決定開展的這次“增強包容意識,優化執法服務”的活動,是經過反復斟酌、認真研究后決定的?梢哉f,既有深刻的現實意義,也有深遠的歷史意義。因此,參加活動的各個單位,務必予以高度重視。
第一,從實踐經驗上看,是進一步優化發展軟環境的客觀要求。從近些年各地的發展實踐來看,我們可以清晰地看到,軟環境的建設已經成為一個地方加快發展的關鍵;成為了區域之間經濟競爭、形象競爭和社會競爭的熱點。誰在軟環境建設上落后,誰就會在競爭中敗北。就我市來看,也是什么時候軟環境好,經濟社會發展的就越快。否則,就大受影響。近幾年來,特別是從去年下半年以來,我市大力開展了三項整治活動,使全市經濟發展軟環境有了很大改觀。但是,由于軟環境建設具有非常的特殊性,它不像資金、技術或者人才,缺了可以引進,只能靠自己來創造;而且它又是一個長期的、動態的、發展的過程,不可能一蹴而就。因此,下大力氣狠抓執法服務的優化,既是進一步優化我市經濟發展軟環境建設的一項重要內容,也是一個必要手段,不抓不行。
第二,從自身建設上看,是進一步提高執法部門依法行政能力的迫切需求。《行政許可法》的頒布,是我們依法行政、規范行政執法的一個重要轉折點。如果一個執法部門、執法人員仍然抱著過去執法的“老本本”、“老套套”、“老框框”去辦事,那就可能會“羊肉沒吃成,反惹一身臊”,或者說成事不足,敗事有余。因此,與時俱進,轉變執法理念和方式,應該是我們執法部門和相關人員的自覺行動。但從我們平常聽到、看到以及這次“先教”活動收集反饋的信息來看,一些執法人員,在過去的執法過程中,由于對執法尺度把握不準,不按程序操作、態度粗暴、為“罰款”而“執法”、罰人情款、辦人情案以及玩乎職守等違規執法的事件還不同程度的存在,個別事件甚至還對形象造成了較大的影響。利用“增強包容意識,優化執法服務”這樣一個有效的載體,大力提升我們執法單位和人員的執法素質與水平,應該說是非常及時,也是非常必要的。
第三,從全市發展上看,是順應我市經濟社會發展新形勢的必然舉措。市委十屆五次全委會提出了“一二三四”的總體發展要求,為發展勾畫了一幅新的藍圖。作為中國優秀旅游城市,全國四大歷史文化名城之一,多元文化和諧發展的典范,每個公民都自覺增強包容意識,從多個方面為外來者提供最優質的服務,給外來者留下熱情、熱心、包容、文明的良好印象,這應該是一個基本的道德修養。而這對于壯大旅游產業,發展全市經濟來講,意義又非常重大,作用非常關鍵。比如“五一”黃金周將至,來閬的外地自駕車將大量增多,可能會出現外地車違規?康惹闆r。我們要注重借鑒旅游發達地區的經驗,處理時要以教育勸導為重,熱情指點,幫助違規者到達合適的地點。“細微之處見真情”、“細節決定成敗”,使來閬游客感到溫暖。否則,別人興致勃勃地奔波而來,剛走攏就被你當頭潑一盆冷水。掃的雖然是游客的興,但毀的是“容”,更嚴重的是黑了旅游產業。因此,各活動單位必須樹立大局意識,立足本職崗位,努力為快速發展添磚加瓦,保駕護航。
二、把握重點,推進活動有序開展
提綱挈領,綱舉目張,是我們行之有效的工作方法。在這次活動中,我們要注意以下幾個方面,以確保整個活動的扎實有序進行。
一要找準結合點,準確把握活動要求。這次在全市執法單位開展的“增強包容意識,優化執法服務”活動,其關鍵是要將“嚴格執法”和“有情操作”相結合,實現人性化執法、文明執法、規范執法。但是,“包容”不是“縱容(違法違紀)”,“優化執法”不等于“不執法”或“執人情法”;顒訌娬{的是在具體問題的處理上,要有包容的意識、熱情的態度、文明的舉止、規范的言行,對違法違規的人和事既要做到合法處理,又要讓受處理者心悅誠服,認為我市執法人員執法態度好,執法水平高。這是一個非常考手藝的事情。所以,各個活動單位要結合公開承諾,對本單位從執法用語、處置程序到處理結果的運用等各個環節制定出一套完整的執法模式,使執法人員有章可循、按規操作,提高執法水平和形象。
二是找準主攻點,著力解決四大問題。根據我們的調查和了解,全市執法單位在執法過程中的問題,目前主要是執法不規范的問題、辦事效率低下的問題、執法不文明的問題、吃拿卡要的問題等四大類型。這些問題,嚴重損壞對外形象。各活動單位必須按照這次活動的文件要求,針對本單位本系統存在的問題,深入剖析原因,出臺具體的整改方案,采取實實在在的舉措,該拿到政務中心辦理的,按時拿入政務中心辦理;該對外公示的,立即做好公開公示工作;該取消減免手續、費用的,馬上清理、取消;該建章立制、完善程序的,盡快建立健全。市紀委、市政法委、市督查辦將對此進行跟蹤督查。我們要用鐵的手腕,鐵的紀律,鐵的心腸,嚴肅查處一批頂風作浪、不認真執行文件規定的典型人和事,以儆效尤,以此促使全市執法單位和人員真正樹立規范執法、務實高效、人性化執法、廉潔執法的良好形象。
三是找準著力點,全面加強機關隊伍建設。俗話說:事在人為,關鍵在“人”。因此,各活動單位必須按照本次活動的要求,由單位“一把手”牽頭組織,聘請專業司法工作者、律師等,對本單位、本系統的職工進行《行政許可法》及相關行業法規的集中宣講和警示教育,全面提升執法人員的法律總體素質。同時,各活動單位還要加強思想教育,引導廣大執法人員,轉變觀念,轉變職能,轉變方式,樹立“執法也是服務”的理念,以執法服務發展,服務基層,服務人民群眾,錘煉出一支業務知識精、服務態度好、敬業精神強的專業執法隊伍,為全市的執法工作文明、規范開展提供人才保障。
三、統籌安排,確;顒尤〉妹黠@成效
當前一段時間,各單位都事務繁忙,千頭萬緒。為了防止出現為活動而活動,產生顧此失彼和“兩張皮”的現象,大家要注重統籌安排,做到“四個結合”,使各項工作齊頭并進,保證本次活動取得最佳效果。
一是要把活動開展與抓黨員先進性教育相結合。無論是“增強包容意識,優化執法服務”活動,還是“保先”教育活動,其本質都是為了充分調動廣大干部職工的積極性,推進全市經濟社會的持續健康快速發展,二者可以說是相輔相成的。各參加活動的單位,就是要通過活動來體現我們黨員的先進性、檢驗黨員的先進性,使二者相得益彰。
二是要把活動開展與抓創建“學習型機關”相結合。建設學習型機關,歷來都是各機關單位的一項重要工作。要把這次活動作為總抓手和有效載體,貫穿于今年各機關加強學習建設的全過程,以此進一步增強各機關廣大黨員干部的黨性觀念,充分發揮黨員的先鋒模范作用;進一步增強廣大執法干警的政治意識、宗旨意識、法律意識和責任意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和為民執法的思想,從根本上解決執法思想、執法觀念、執法行為、執法作風上存在的突出問題,引導廣大執法人員走上依法行政、規范執法的道路。
三是要把活動開展與抓具體業務工作相結合。本次活動的成效最終要體現到提高執法水平和質量上來。在活動中,各單位要緊密聯系自身部門執法工作實際,切實解決執法活動中存在的突出問題,發揮自身優勢,進一步加大執法工作力度,增強文明執法、規范執法的能力,力爭涌現出一批文明執法標兵、文明執法窗口;市廣電局、市名城報刊社等新聞媒體要開設專門欄目加強宣傳,并力爭打造出在全南充都“推得出”、“叫得響”、“立得住”的經驗和典型。要以活動的實際成效,調動全體執法人員的工作積極性,形成良好的執法工作氛圍。
四是要把活動開展與抓“五一”黃金周的工作相結合。再過一周,就是“五一”黃金旅游周了。因此,各活動單位制定活動方案時,必須既考慮活動的整體安排,也要緊密聯系當前的重要工作,結合“五一”黃金周的旅游情況,通盤考慮各種實際情況,力求方案更精、更細、更實。在活動的開展過程中,更要一切從發展的大局出發,多配合,多溝通、多協調,打總體戰,使活動能夠讓市民、讓外來游客、讓來閬投資者等各個層面的人士感受到實實在在的效果。
同志們,今天的動員會議時間雖短,但任務重,意義大。希望各參會單位振奮精神,高度重視,開拓創新,狠抓落實,迅速掀起“增強包容意識,優化執法服務”活動的高潮。
環保系統工作會議上的講話稿 篇25
突出重點項目,破解困難矛盾,全面完成今年項目建設的目標和任務實施項目推進戰略是全面建設小康社會、加快經濟社會發展的希望所在,重點項目建設是項目推進戰略能否取得成效、今年各項經濟發展目標能否全面完成的關鍵所在。各級各部門一定要按照市委五屆六次全體會議確定的“一三七”工作思路,緊緊抓住項目這個“牛鼻子”,堅定不移地實施項目推進戰略,重服務、強協調、解難題,搶時間、抓進度、見實效,千方百計加快重點項目建設步伐,確保今年全市固定資產投資完成91 億元。
(一)突出重點,加快進度,全面完成項目推進的建設任務。
要緊緊圍繞年初確定的66 個重點項目,按照“四個一批”的要求,對照檢查,倒排工期,搶抓進度,以點帶面掀起全市項目建設新高潮。一要確保一批重點項目如期建成。要著重抓好康神藥業GMP 三期改造、山山集團萬立方米抗生素生產線、松林絲廠重磅系列真絲產品開發、隆昌山川機械減震器生產線、威遠建業集團環己酮一改二、苯精制生產裝置等項目、川威集團深沖冷軋帶鋼工程等工業項目,爭取早日竣工投產。要加快隆昌柏林寺水庫除險加固、隆昌禽苗市場改建工程進度,確保如期完成。要著力抓好東桐路瀝青罩面工程、濱江東路堤頂道路等城市建設項目和省道207 線、球馬路威遠段、資中甘賈路等公路項目建設,確保年內建成使用。要抓緊完成50 個鄉鎮衛生院建設、傳染病醫院等社會事業項目。對已竣工的白馬30 萬千瓦循環流化床示范電站等項目,要切實強化后期管理,爭取發揮更大效益。二要加快一批重點項目建設進度。要繼續抓好發電總廠煙氣脫硫技改、威遠冶化公司碳焦化工程;加速推進國道321 線XX段、內吳路、興隆路西環北段、東興一號干道中段等交通和城建項目進度;著力解決市垃圾衛生填埋場、隆昌縣垃圾衛生處理廠融資問題,確保年內實施。要繼續推進市政建設,完善城市功能,加快拆遷安置房和商品房開發項目,推進市中級人民法院審判技術大樓、大千國際大酒店等項目的實施進度,確保按計劃施工。同時,要扎實抓好各縣區工業集中區基礎設施和入園企業的項目建設,積極發揮園區的規模輻射效應。三要力爭一批重點項目年內開工。要積極做好威遠生態建設綜合治理日元項目、沱江城區段攔河壩前期準備工作,力爭啟動川威集團提釩工程、隆昌生物質發電項目、XX市博威燃化變頻節能改造工程、歸連鐵路、威玻四期池窯拉絲生產線、資中福元肉類加工、沱江四橋、省道206線、大千園、資中甘露寺水電站、資中沱江二橋建設等一批骨干項目。要實施好農村中小學校危房改造和遠程教育項目,爭取啟動市體育中心、XX職業技術學院搬遷等一批社會事業建設項目。四要做好一批重點項目前期工作。要深入研究國家、省“”規劃等重大政策走向,及早謀劃一批事關長遠發展的重大項目,特別是要組織力量抓好內遂高速公路、內遂鐵路,資中15 萬噸燃料乙醇、白馬1600MW 循環硫化床示范電站等工程可研、論證、招投標等前期準備工作,對比較成熟的前期項目,要切實做好土地征用、環境評價、資金籌措、拆遷安置和項目報批準備工作,創造條件,促其及早上馬建設。
(二)盯住難點,突出重圍,著力破解項目推進的要素制約。
要針對制約項目推進的土地、資金、環評等三大瓶頸制約,在做深做細工作的基礎上,加大政策研究、協調爭取、溝通對接,確保項目建設需要。一要保證項目供地。今年以來,經過國土部門的協調和爭取,我市項目建設用地緊張的矛盾有所緩解,但受國家建設用地政策和土地審批程序的影響,歸連鐵路和一批城市道路、市縣衛生垃圾填埋場等重點項目建設仍因土地問題無法實施。對此,國土部門要在做好已批土地安置補償的基礎上,積極向上反映用地困難問題,盡最大努力爭取用地指標,加快土地審批速度,滿足項目建設需求。各項目建設單位要及時提供相關資料,配合國土部門做好建設用地協調、對接和報批。二要拓寬融資渠道。要重點抓好華東招商、西博會、“兩湖”招商等成果的跟蹤落實,確保上海浦發等招商項目和資金盡快到位;認真篩選,加強溝通,搞好對接,推動蘇商建設集團在實質性投資;精心包裝,著力推介,把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項目推向市場,通過BOT、TOT 等方式引入建設資金;利用市中小企業暨農業產業化擔保公司增資3000 萬元的機會,加大對中小企業和龍頭企業貸款擔保的力度,增強其融資能力,滿足企業技術改造項目的資金需要;搶抓金融部門政策有所調整的契機,加強協調銜接,積極爭取銀行增大對重點項目信貸的投放,特別是最近國家開發銀行已為我市落實政策性貸款5 億元,希望有關部門和單位認真做好相關工作,完善相關手續,確保資金盡快落實。
三要做好環評報批。環評是建設項目一道繞不過的坎。針對當前我市建設項目環評審批緩慢的現狀,市環保局一方面要加大對項目的前期介入力度,指導建設業主加強政策研究,做好環評資料準備等基礎工作;另一方面要加強對上溝通銜接,積極爭取上級的理解和支持,確保大千園、山山藥業萬立方米等重點項目環評盡快通過。同時,對已竣工項目,要及時協調或組織項目竣工環保驗收,確保項目早日投產、早日見效。
(三)立足基點,強化服務,努力營造項目推進的良好環境。
要針對當前項目建設中存在的突出問題,落實措施,強化整治,以更加寬松的政策、更加優質的服務、更加安全的環境,促進項目推進戰略目標的全面實現。一要優化輿論環境。要通過多種途徑、多種方式廣泛宣傳實施項目推進戰略對經濟社會發展的重大意義,加大對重點項目建設取得的成效和在項目建設中先進事跡、先進人物的宣傳力度,通過典型引路,引導廣大干部群眾積極投身項目建設,努力在全市上下營造起“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉”的良好氛圍。二要優化政策環境。要認真落實項目建設的各項優惠政策,及時研究制定有利于項目培育實施的政策規定。當前尤其要用好工業發展專項資金和項目專項經費,鼓勵和支持各級各部門和企業家、投資方大干快上項目。市上明確,對向上爭取的的重大項目,將優先安排地方配套資金和項目啟動資金;對科技含量高、發展潛力大、經濟效益好的工業生產性項目,將優先安排中小企業貸款擔保;對投資大、增值高、帶動強的農業產業化項目,將優先考慮政府授信貸款。我在這里特別要求,今后凡國家未明令禁止的產業,我們都應吸納;凡周邊地區執行的政策,我們都可借鑒。三要優化建設環境。要繼續推行項目聯審制度,進一步簡化審批環節,壓縮審批時限,提高審批速度,特別是對重點項目,要特事特辦、特事快辦、特事好辦。
要嚴格控制各類檢查的次數和規模,對確需檢查的,盡可能打捆進行,讓業主有更多的時間和更多的精力放在項目建設上。公安、檢察、法院、信訪等部門要進一步加大社會治安綜合治理力度,堅決制止強買強賣、索要好處、“阻工”鬧事等影響項目建設的違法行為,堅決打擊干擾、妨礙工程建設以及侵害建設業主合法權益的犯罪行為,為項目建設營造穩定的建設施工環境。
(四)狠抓增長點,謀劃來年,不斷增添項目推進的內在活力。7 月3 日,市政府常務會聽取了關于20xx 年建設項目摸底情況的匯報,應該說,對來年的項目準備,全市上下做了很多努力,下了很多功夫,總體效果不錯,但項目小、少、雜、散的特點十分突出,工業項目、大項目、支撐項目明顯缺乏。對此,各級各部門務必汲取今年上半年項目準備不充分,土地、資金、環評支撐不夠的教訓,一手抓當前項目建設進度,一手抓明年項目準備。
一要抓項目篩選。要結合發展需要和自身優勢,立足大項目,突出工業項目,圍繞工業五大支撐產業、農業產業化經營、生態旅游發展、城市功能配套完善、基礎設施項目建設和現代服務業態,對內向企業和社會深挖項目,對外向專家、學者征選項目,對上向中央、省爭取項目,早規劃、早篩選、早論證、早爭取一批符合國家產業政策、事關全局的重大項目以及與人民群眾生活密切相關的項目。二要抓政策對接。要綜合考慮產業政策因素、地方優勢因素、市場因素、存量因素、技術因素和環保因素等,認真研究國家和省上產業投資方向、投資政策,不斷提高項目儲備的科學性、政策性和實效性。市發改委、市經委、市國土局、市規建局、市環保局、市財政局等部門要轉變思路,前移服務,加強聯系,溝通信息,會同項目單位確定項目性質,提前研究國土、環保、融資等政策,指導項目單位做細項目用地、環境評價、資金來源等基礎工作,并及時與省上有關部門協調對接,確保新上項目一經敲定、即可上馬。需要強調的是,儲備項目一律實施動態管理,今后凡新上項目涉及占用基本農田的,必須剔除,避免浪費不必要的人力物力;凡涉及土地征用、環境影響評價的,國土、環保部門必須提前介入,以確保土地、環評報批過關。三要抓啟動準備。對20xx 年擬開工的項目,各級各部門特別是項目建設責任單位要在認真開展前期工作的同時,按照初步確定的開工日期,倒排啟動工作進度,提前做好啟動準備。當前重點要圍繞工業生產性項目、農業產業化項目和城市、交通等基礎設施項目,明確投資對象,細化投資行為。對市內企業投資的項目,要協調解決啟動的相關問題,跟蹤銜接資金的落實情況;對國家投資和補助的項目,要提前向省上相關部門匯報,主動溝通,積極對接,努力爭取上級支持;對擬向外招商的項目,要立足產業招商、資源招商和園區招商,充分發揮企業招商的主體作用,精心組織,主動出擊,推動招商盡快取得實質進展,確保如期啟動。
四、強化工作機制,嚴格逗硬獎懲,確保全市項目建設工作的落實和到位項目推進是一項系統工程,涉及面寬、影響面大,需要各級各部門密切配合,齊心協力,共同推進。各級各部門要針對當前形勢,牢固樹立“抓好項目是本職,抓不好項目不稱職,不抓項目是失職”的觀念,進一步轉變思想,強化領導,改進方法,狠抓落實。
一要進一步強化領導機制。重點項目建設能否強有力推進,關鍵在領導、關鍵在落實。要繼續實行市級領導聯系重點項目制度,嚴格按照定聯系領導、定實施單位及負責人、定目標任務、定時間進度、定獎懲措施的“六定責任制”要求,把重點項目建設各個階段的責任分解落實到責任領導、責任單位和具體的責任人、承辦人。要明確階段性工作或工程進度的時限要求,進一步健全和加強市級重點項目建設協調會議制度和信息月報制度,及時協調解決重點項目建設中存在的問題。各市級聯系領導要定期或不定期深入項目現場辦公,督促檢查責任部門及責任人對責任項目的跟蹤落實和協調服務情況,確保項目建設順利推進;項目責任領導必須親自坐鎮指揮協調,親臨一線解決問題,堅決排除各種困難干擾,集中時間、集中精力推進重點項目。
二要進一步強化責任機制。要樹立大局意識,堅持一切工作項目化,一切項目指標化,正確處理好局部與全局、條條與塊塊、執法與服務的關系,努力形成推進項目建設的強大合力。市發改委要切實強化項目全程監管,發揮好牽頭作用;市經委要負責督促指導企業抓好技改投資;市財政局要按要求、按程序、按進度劃撥國家投入資金和地方配套資金;市審計局要加強政府投資項目的監督審計,提高投資效益;市規建局要統籌協調項目規劃設計,加強城市基礎設施建設項目的監管工作;市國土局和市環保局要及時協調、落實土地征用和環評手續,重點支持政府投資項目和重大骨干項目;金融部門要盡可能支持項目建設;市統計局要狠抓統計基礎工作,構建數據資源共享平臺;宣傳部門和新聞單位要圍繞項目建設,加強輿論宣傳,營造良好的輿論氛圍。
三要進一步強化監管機制。要嚴格執行招投標法及重點項目稽查辦法和國債項目管理規定,認真貫徹落實以項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制為主的項目管理制度,進一步規范項目建設程序。要嚴格審查項目可研、設計編制和施工監理單位資質,加強工程施工現場監理和質量監督,逐步落實工程質量終身責任制。要改變審批管理項目的做法,將項目創意、項目規劃、項目培育、項目挖掘、項目儲備、項目管理、項目跟蹤、項目服務有機結合起來,通過項目開發和項目實施,整合資源、推進建設。市縣兩級發改、財政、審計部門要切實加強項目特別是國債項目的督查和驗收工作,對資金使用、工程質量方面出現的問題要及時發現,及時匯報,及時處理,防微杜漸。
要進一步強化獎懲機制。當前,全市正深入開展行政機關作風效能建設活動,各級各部門要在鞏固前一階段抓作風轉變、制度建設成果的基礎上,將工作的重點轉移到工業強市、項目推進、招商引資三大戰略實施上。市效能辦和市委、市政府督查室要針對上半年項目建設中出現的辦事拖拉、配合失調、推諉扯皮等“中梗阻”現象,重拳出擊,嚴查硬處,以儆效尤。要堅持把重大項目建設作為考核領導干部政績的重要內容,對項目建設中工作扎實、表現突出的單位和個人,予以表彰獎勵;對項目推進中推諉扯皮、被動應付,造成較大影響的單位和個人,市上將給予通報批評,并視其情節,嚴查重處單位“一把手”和具體責任人。
同志們,當前我市經濟社會發展正處在一個重要的戰略機遇期,希望各級各部門通過這次督查觀摩活動,進一步解放思想,進一步增加壓力,進一步強化責任,以更加積極的姿態和更加扎實的工作,以更加飽滿的熱情和更加昂揚的斗志,攻堅破難、真抓實干,使我市項目建設實現新的突破!謝謝大家!
環保系統工作會議上的講話稿 篇26
同志們:
這次全省關工委工作會議,規格高、規模大,很重要。過去省關工委基本上是每年開一次座談會,但都是開到地市一級關工委主任,這次會議開到縣(市、區)關工委主任,是我省關工委成立9年多來的第一次。中國關工委主任、全國人大會原副委員長顧秀蓮同志非常關心廣東關工委工作,上任后三次到我省指導工作。這次又親自到會并將作重要講話,對我們是很大的支持和鼓舞。我們要好好學習和領會,并以此為動力,進一步開創我省的關工委工作新局面。剛才,幗英同志作了主題講話,全面概括了9年來全省關工委工作的主要做法和體會,部署當前和今后一個時期關工委的工作,強調要堅決貫徹中辦、國辦《關于進一步凈化社會文化環境促進未成年人健康成長的若干意見》,組織“五老”志愿者,對網吧進行社會監督;要深入學習省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強關工委工作的意見》,不斷提高對做好關心下一代工作意義的認識,繼續加強關工委組織建設;進一步明確關工委工作的主陣地在基層,繼續做好各項工作;在原有工作的基礎上,努力實現工作內容、形式、方法和載體的創新。幗英同志的講話,針對性、可操作性都很強,按照這個思路去做,必將進一步提高我省關工委工作水平。對此,我完全贊成,希望大家認真抓好落實。
下面,我講兩點意見。
一、我省關心下一代工作取得了很大的成績
我省各級關工委在各級黨委、政府領導下,在有關職能部門、群眾團體及社會各界的大力支持下,充分發揮老同志的政治優勢、經驗優勢和智慧優勢,組織發動廣大“五老”,勤勤懇懇,深入扎實,做了大量急黨政所急、想青少年所需和盡關工委所能的卓有成效的工作,并逐步實現了工作的實事化、項目化、品牌化,為關心廣大青少年健康成長、培育充滿活力和創造力的新一代廣東人做出了重要貢獻。這次會上,龍崗區關工委介紹的黨政重視、建立適合實情的領導管理體制和工作運行機制,創新工作制度、工作形式和內容的經驗;坪山街道、南澳街道關工委介紹的從本地實際出發,辦好家長學校,組織五老“網吧義務監督隊”,引導青少年健康上網的經驗;寶安區關工委介紹的“革命精神代代傳”體驗式教育的體會。以及將要作介紹的廣州市越秀區的“快樂教育”、東莞市的“大學生假期社會實踐活動”以及廣鐵集團公司結合企業生產經營實際做好關工工作等經驗和做法,都給我們很大的啟發。這些經驗和做法各有特色,符合關工委的實際,贏得了家長及社會各界的贊譽,得到了中國關工委和省委、省政府的充分肯定。
這里我想提一下省關工委常務工作班子工作的情況。20xx年初,省委組織部幫助省關工委調整、充實了工作班子,由張幗英同志接任省關工委主任,并新增了許德立、李近維、陳堅三位副省級領導同志作為工作班子的成員。一年來,幗英同志帶領新班子全體成員,在林若、方苞同志工作的基礎上繼承和創新,進一步確立了清晰的工作思路,形成了鮮明的工作特色,進行了扎實有效的工作。一是爭取了《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于加強關工委工作的意見》文件的下發。兩辦文件對關工委的組織性質、工作任務和工作方法作了明確的規定,規范了關工委的工作,是指導關工委工作開展的重要文件。二是總結和交流了山區創業青年培訓工作經驗,推動了這項工作深入開展。省關工委牽頭舉辦的山區創業青年培訓班,辦班六年多來,取得了明顯的成效,激發了山區青年創業的熱情和積極性,使一部分人富裕起來;發揮了輻射帶動作用,帶動農民共同致富,促進了山區經濟和農業產業化發展;有力地配合了基層黨組織的建設和固本強基工程。這項工作,省委書記汪洋、省長黃華華充分肯定,中關工委主任顧秀蓮高度贊揚。在最近召開的全國關心下一代工作會議上,我省關工委介紹了開展這一工作的做法和經驗,與會同志反映我省這一工作切入口選得準,有很強的針對性和互補性,黨政重視、關工委措施扎實有力、工作效果好,經驗有價值,值得在全國推廣。三是總結交流了開展“朝陽讀書”活動的經驗。省關工委倡導的“朝陽讀書”活動開展8年多來,熱愛校外讀書的青少年越來越多,參加活動的學生思想道德素質越來越高,學風、教風、校風越來越好,這是了不起的成績。四是總結和推廣深圳市龍崗區關工委工作的經驗,對縣(市、區)關工委工作的開展起了很好的指導作用。五是繼續抓好省關工委聯系的四個“千人戒毒幫教工程”示范點和工讀學校的情況調研。六是加強了對包括網吧在內的文化經營場所對未成年人負面影響的跟蹤調研與分析,提出了八條改進工作的意見和建議。中國關工委和中央文明委對廣東的做法非常重視。在今年2月中央文明委召開的全國凈化社會文化環境工作會議上,中國關工委常務副主任閔振環肯定了廣東省關工委自20xx年以來,圍繞網吧對未成年人的不良影響、如何進行有效監管、怎樣解決網吧接納未成年人等問題的四次調研,推動省里有關政策和措施的出臺,促進網吧管理工作不斷加強的做法和經驗。在這次會議上,中國關工委印發的《關于貫徹全國凈化社會文化環境工作會議精神,加強“五老”志愿者網吧監督工作的幾點意見》(征求意見稿)提出,“要學習和推廣廣東省關工委反復深入調查研究的經驗,針對網吧存在的問題和對未成年人的不良影響,分析原因,研究對策,向黨委和政府提出意見和建議。要加強對不良網吧的動態監督,研究網吧接納未成年人屢禁不止的深層次原因,確定網吧監督的重點。要努力做到‘三個結合’:即了解情況與解剖典型相結合,發現先進典型與宣傳先進典型相結合,發現問題與解決問題相結合,盡量將一些問題解決在萌芽階段。”中國關工委肯定的這個“三結合”,是廣東省關工委在網吧調研中的基本做法和經驗。
總之,在過去的一年里,全省關工委工作的水平又有了新的提高,取得了新的成效。省委、省政府主要領導對關工委的工作多次批示,高度評價、充分肯定了關工委的工作。在這里,我代表省委、省委組織部,向省關工委的各位老同志,向全省關工委老同志以及全省所有從事關心下一代工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級黨委、政府要高度重視,大力支持關工委的工作
在這次會上,深圳市龍崗區和中山市的負責同志介紹了他們重視和支持關工委工作的做法和經驗。實踐證明,在一個市、縣(市、區),做好關心下一代工作,一是需要黨委、政府的重視、支持,這是做好關工委工作的根本;二是需要當地關工委加強領導班子建設,發揮工作的主動性,扎扎實實地工作,這是做好關工委工作的關鍵。當前,個別地方仍存在對關工委工作重視不夠、支持不夠的問題,需要各級黨委、政府繼續貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強關工委工作的意見》的精神,進一步加強對關工委工作的領導與支持,切實做到思想認識到位、分管領導到位、組織協調到位、關心支持到位。
第一、要充分認識關心下一代工作的重要意義。這是做好關工委工作的前提。省兩辦意見提出:“青少年是祖國的未來、民族的希望。關心青少年的健康成長,把他們培養成為中國特色社會主義偉大事業的合格建設者和可靠接班人,是關系國家前途和命運的戰略工程,也是構建社會主義和諧社會,把精神文明建設落實到基層的現實需要。”關工委工作是在黨委、政府領導下,以離退休老同志為主體,黨政有關部門領導和群眾團體負責人參加,以教育培養下一代為目的的群眾性工作。關工委的最大特點是“一頭連著老,一頭牽著小”。關工委為老同志搭建一個發揮余熱的平臺,讓他們在老有所養、老有所樂的同時,能為社會主義事業老有所為,“也是黨的老干部工作的重要組成部分。”我們要把思想統一到省兩辦文件精神上來,從培養中國特色社會主義偉大事業的合格建設者和可靠接班人的戰略高度,不斷提高對關工委工作重要性的認識,重視做好關工委工作。
第二、要進一步加強對關工委工作的領導。要把關工委的工作和黨委、政府的文化建設、社會建設工作有機結合起來。省兩辦意見提出:“各級黨委、政府要充分認識關工委工作的重要作用,把加強青少年思想道德建設同文化建設和社會建設工作結合起來,統一領導,統一部署。”要加大領導力度。各級黨委、政府要有一名領導同志分管關工委工作,黨委主要負責同志每年要聽取一次關工委的工作匯報,及時指導關工委的工作。要珍惜、愛護老同志的工作積極性,認真解決好縣以上關工委開展工作必需的辦公用房、辦公設施和用車等實際問題。各級財政對關工委工作應給予支持,關工委工作經費應該納入同級財政預算安排。
第三、要組織協調有關部門,共同做好關工委的工作。各級組織、老干工作部門要組織發動“五老”參加關心下一代活動。宣傳部門要進一步加強對關工委工作和“五老”先進事跡的宣傳,營造全社會關心下一代健康成長的良好輿論氛圍。各有關部門和群眾團體要熱情支持關工委工作。各級關工委要樹立依靠社會各方面力量做好關工委工作的觀念,主動與有關部門溝通、協調,形成有利于青少年健康成長的良性互動工作機制。
第四、要加強關工委辦公室的建設。辦公室是關工委日常工作的辦事機構,日常工作和關工委領導決定的事項需要辦公室同志去落實。辦公室工作的狀況和質量,在很大程度上影響著關工委工作的開展,建設好辦公室非常重要。要圍繞“承上啟下,聯系左右,當好參謀,搞好服務”的要求進一步加強辦公室的建設。年輕的同志跟著老同志干,可以學到很多東西,是很難得的機會,應該珍惜。同時,組織部門和老干局也要關心辦公室干部的鍛煉和培養,幫助他們解決實際困難。
第五、希望關工委老同志們注意勞逸結合,量力而行。老同志們出于對黨的事業的忠誠,抱著對黨和國家事業高度負責任的精神,退下來后積極投身關心下一代工作,這是老同志們講黨性、以黨的事業為重的表現,為我們在職的同志樹立了榜樣,也激勵著我們做好工作。但畢竟歲月不饒人。廣大老干部為黨和人民的事業奮斗了一輩子、奉獻了一輩子、勞累了一輩子,從工作崗位退下來以后,第一位的任務就是要保持身心健康,安度晚年。所以一定要量力而行,力所能及,注意勞逸結合,這有利于老同志安度晚年,同時也有利于老同志繼續為黨、為國家、為社會、為人民發揮余熱,有利于更長久地、更好地為關愛青少年的健康成長作出新貢獻。
最后,衷心祝愿大家身體健康、工作順利、闔家幸福!