黨委開展創先爭優活動實施方案

　　一、 指導思想

　　創先爭優活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“增強黨組織凝聚力，構建平安和諧社區”為主題，以“五個創先爭優”（即通過開展創先爭優活動，著力引導和促使各支部和廣大黨員在工作業績上創先爭優；在堅持學習、提高能力素質上創先爭優；在改進作風、切實為民服務上創先爭優；在從嚴要求、提升社會形象上創先爭優）為載體，把落實“三項制度”、加強黨的建設和完善社區服務作為出發點和落腳點。從實際出發、創新形式、務求實效，充分發揮社區黨委和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設的實踐中建功立業。

　　二、總體要求

　　通過開展創先爭優活動，做到社區黨委和黨支部貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十七大精神的自覺性有新增強；社區黨委成員、各黨支部書記的素質和黨員隊伍整體素質有新提高；社區黨委和各黨支部工作的方式方法有新改進；思想政治工作有新成效；社區黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。力爭2012年社區黨委的下屬各黨支部要全部達到“五好”標準；95%的黨員要達到“五帶”標準。

　　三、基本要求

　　（一）“五個好”先進基層黨組織的基本要求：

　　創先爭優活動是以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容的激勵機制活動。先進基層黨組織的基本要求：一是領導班子好：領導班子及其成員能夠認真執行黨的路線方針政策，密切聯系群眾，勤政廉政，團結協作。二是黨員干部隊伍好：社區工作者能夠發揮骨干帶頭作用，共產黨員能發揮先鋒模范作用。三是工作機制好：社區黨組織工作制度健全、運行規范，社區黨建工作協調機制完善。四是工作業績好：社區各項事業協調發展，基層民主政治建設和精神文明建設成效明顯，社區治安良好。五是群眾反映好：社區群眾和駐區單位對社區黨組織的工作滿意，社區黨組織得到社區群眾擁護。

　　（二）“五帶頭”優秀共產黨員的基本要求：

　　模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭愛崗敬業：事業心和責任感強，在關鍵時刻能充分展現共產黨員的先進性。二是帶頭遵章守紀：自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，團結社區居民群眾。三是帶頭孝老愛親：個人平德高尚，，尊老愛幼，鄰里關系融洽。四是帶頭扶貧幫困：主動幫扶困難群眾，積極幫助解決實際問題，自覺維護群眾正當權益。五是帶頭促進和諧：帶頭弘揚正氣，堅決同違法違紀行為作斗爭，自覺維護社區安定團結。

　　四、實施措施

　　社區黨員要發揮作用機制和黨員亮明身份、設崗定責廣泛凝聚社區居民、推進和諧社區建設。社區的工作要服務于民、造福于民。社區干部要創先爭優，必須緊密結合自身工作實際，努力提高工作標準，提升服務水平。盡力滿足居民物質生活和精神生活等各方面的需要，努力關注民生，竭力排憂解難。要認真開展就業再就業服務，積極推行勞動就業政策，為就業人員提供求職登記、用工信息、擇業指導等服務，大力開發公益性就業崗位，加大對“零就業家庭”幫扶力度。要關愛弱勢群體，加大社會救助和保障工作。要滿足社區居民醫療衛生和保健方面的需要，積極推行城鎮居民基本醫療保險，扎實開展居民健康教育，認真組織健康知識講座和定期辦理黑板報，要強化計劃生育工作責任制，倡導新型生育文化，穩定低生育水平，開展計生優質服務。要根據居民不斷提高的生活需求，建立健全社區服務網絡，拓寬社區服務領域，增加社區服務項目，積極倡導社區志愿者文化，為居民提供優質、便捷、高效的服務。平安是和諧的基礎。根據社區居民安全需求，把社區安全放在推進和諧社區建設的突出位置來抓，充分發揮身處維穩第一線的作用，認真解決與社區居民生活密切相關的各類矛盾和問題，引導社區居民通過合法的形式表達合理訴求，把矛盾和隱患化解在社區，消滅在萌芽狀態。我社區社會治安形勢比較嚴峻，不穩定因素仍然存在。為此，我們一定要積極支持配合，對各類重點人頭要采取一盯一，多盯一的方式做好監控工作，認真開展治安重點地區的排查，加強對出租房屋和流動人口的管理和服務，確保一方平安，提升居民群眾滿意度。要創新綜治維穩工作的方法和手段，社區黨員“結對幫教”。要深入開展愛國衛生運動，著力凈化、美化、亮化社區環境，教育居民努力為“三創”做貢獻，力爭將創建一個區級綠色小區。充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，要積極培育社區志愿者文化，大力開展各種社區文化活動，開展“唱讀講傳”（唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言）、引導居民群眾走近社區、建設社區、呵護社區，通過活動凝聚人心，全面提升居民群眾的文明素質，爭創文明社區。

　　五、實施步驟

　　創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的延伸和深化，作為黨的建設經常性工作，要有計劃、有節奏地持續推進，組織和發動廣大黨員緊緊圍繞活動主題和載體，分三個步驟和九個環節扎實有序開展創先爭優活動。

　　（一）全面發動階段。（2010年6月——2010年8月），主要抓好三個環節：一是動員部署。社區黨委和各黨支部要組織廣大黨員認真學習在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結會上的重要講話和市、區、街對創先爭優的相關部署和要求，統一思想認識，堅持抓好學習實踐活動整改落實的后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制。二是亮明身份。通過設崗定職、公開黨員聯系服務群眾的聯絡方式，亮明黨員身份，接受群眾監督，發揮黨員作用。三是公開承諾。在深入調研基礎上，制定創先爭優活動方案，明確創先目標，重點任務、時間進度和具體措施，黨員提出參加活動的具體打算，明確努力的方向和爭先事項