適應轉(zhuǎn)變更新觀念黨建范文五篇

　　萬眾一心、眾志成城，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。今天小編為大家?guī)�來的是關于黨委黨建范文，希望對大家有所幫助!

　　【黨委黨建范文】一

　　同志們、各位代表：

　　一年之計在于春，在這春意盎然的日子里，我們成功召開了集團公司首屆員工代表大會。會議氣氛團結、熱烈，代表們圍繞總經(jīng)理的工作報告展開了熱烈的討論。討論中，大家普遍感到：報告對公司過去20xx年的回顧客觀、深刻，引人反思;對20xx年的成績與不足評價中肯，實事求是;對當前面臨的形勢分析深入、透徹，對20xx年的工作思路把握準確、高瞻遠矚，既催人振奮、增添信心，又讓人倍感任務艱巨，責任重大。能不能全面完成20xx年的各項生產(chǎn)經(jīng)營任務，打好改制后的生存發(fā)展第一仗，成為了本次大會最熱門的話題。總之，一天半的大會隆重而簡樸，開出了新意，開出了新的精神面貌。我相信，有這么一種好的精神狀態(tài)，我們就一定能夠克難制勝，贏得20xx年的全面勝利。

　　由于時間關系，在總經(jīng)理對20xx年的工作進行全面部署的基礎上，我對全體干部員工就在新的形勢下如何進一步適應轉(zhuǎn)變，更新觀念，全力打造企業(yè)發(fā)展新動力簡要地談幾點意見。

　　一、適應集團體制的根本性轉(zhuǎn)變，正確處理好“新三會”與“老三會”的關系。

　　去年，集團進行了改制，實現(xiàn)了完全的公司制改造，并按《公司法》的規(guī)定，建立了股東會、董事會和監(jiān)事會三權制衡的法人治理結構，這是歷史性的，也是根本性的，但同時也帶來了一個需要很好思考和處理的問題，具體說就是“新三會”(即股東會、董事會、監(jiān)事會)與“老三會”(即黨委會、職代會、工會)的關系問題，實際上則涉及到社會主義市場經(jīng)濟既是市場經(jīng)濟、又是社會主義屬性這個關系怎么處理的問題。因此，我們在處理其關系時要有一個正確的認識，要有一個總的指導思想：就是既要借鑒資本主義國家搞市場經(jīng)濟的有益經(jīng)驗，用股東會、董事會、監(jiān)事會這一套辦法來實施對企業(yè)的管理，又要堅持社會主義性質(zhì)，堅持黨的政治領導，堅持落實員工的參政議政權、民主管理權和民主監(jiān)督權，這是建立有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度中企業(yè)組織制度建設的重要任務之一，任何時候我們都要有清醒認識，都要正確把握。

　　具體地講，“新三會”的職能在《公司法》和《公司章程》中都有了準確的描述，時間關系在這里不再說明，主要我想談談“老三會”在新企業(yè)中的定位問題。

　　(一)關于黨組織。一是企業(yè)黨組織的機構設置和人員配備，總的原則要精干、高效、兼職化和扁平化，即集團公司級要設置黨建、紀檢、宣傳、精神文明、企業(yè)文化、品牌傳播等一體化的綜合性部門，使黨的專業(yè)機構與經(jīng)營管理職能有機結合，充分發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享;子公司分公司級必須建立健全黨的基層支部，支部書記兼職化，既要努力確保基層黨建工作不松懈，又要直接參與生產(chǎn)經(jīng)營管理，將黨的要求落實到具體的經(jīng)營管理工作中，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。二是黨組織的主要任務是：(1)保證黨和國家的方針政策在企業(yè)內(nèi)貫徹執(zhí)行;(2)抓好企業(yè)黨的建設和精神文明建設;(3)調(diào)動企業(yè)黨員和員工的生產(chǎn)積極性，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關系;(4)在一定程度上對企業(yè)的經(jīng)營決策和生產(chǎn)管理進行監(jiān)督。

　　(二)關于工會組織。工會組織作為員工利益的代表團體，受《中華人民共和國工會法》的保護，無論企業(yè)體制如何改變，都必須落實《工會法》中的有關規(guī)定，本著精干、高效的原則，保證人、財、物三落實，支持工會組織獨立自主地開展工作。

　　(三)關于員工代表大會。員工代表大會是企業(yè)加強民主管理的基本形式，是社會主義民主政治的具體體現(xiàn)，也是員工參政、議政，落實員工民主權利，維護員工合法權益的組織保證。在公司制企業(yè)里，股東會是最高權力機構，企業(yè)里的重大決策和重要規(guī)章制度由股東會通過和決定，員工代表大會不再行使決策權。但是，兩者并不是相對立的，他們的目標是一致的，都是使企業(yè)發(fā)展壯大，只是員工代表大會更側重員工的權益，而股東會則側重于股東利益最大化而已。同時，在中國辦企業(yè)，我們還必須堅持社會主義的性質(zhì)。堅持社會主義性質(zhì)，就必須堅持貫徹全心全意依靠工人階級的方針。這個方針不是一句簡單的口號。正如黃總對集團新班子的工作定位一樣：“我們是在為全體員工打工”，為廣大員工打工，就要依靠員工辦企業(yè)，就必須讓員工在企業(yè)里有更多的發(fā)言權，就要實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，這個原則，無論企業(yè)怎么改都不能改變。因此，我認為員工代表大會在公司制企業(yè)里的作用至少有三個方面：

　　一是對生產(chǎn)經(jīng)營的促進作用。二是職工利益的維護作用。三是完善管理作用。具體的，員工代表大會應具有三大職權：

　　1、討論建議權。在公司制企業(yè)里，股東大會是最高權力機構，董事會是企業(yè)的決策機構。企業(yè)里的重大決策和重要規(guī)章制度應由股東大會和董事會通過和決定。員工代表大會是民主管理機構，對企業(yè)重大經(jīng)營決策主要通過討論和建議等形式進行參與。但員工代表大會可以組織員工代表聽取公司總經(jīng)理的工作報告和重大經(jīng)營決策的方案，并組織員工代表認真進行討論，提出意見和建議，使經(jīng)營決策和重大規(guī)章制度更完善合理，更符合企業(yè)的實際。

　　2、審議決定權。股東大會是代表股東利益的，員工代表大會是代表企業(yè)員工利益的。在公司制企業(yè)里，凡涉及員工切身利益的工資分配方案、員工獎懲辦法、勞動保護、員工生活福利等方面的重大事項，都應由員工代表大會審議和決定，因為受代表利益的局限，股東大會往往不能正確決定員工切身利益方面的問題，員工代表大會才能反映員工的意愿和要求，更能代表員工的合法權益。

　　3、評議推薦權。員工代表大會通過員工代表身份的董事和監(jiān)事來反映員工代表大會和員工的意愿和建議，使企業(yè)的決策更加科學和民主。對于董事會和監(jiān)事會中不稱職的員工代表，員工代表大會有權取消其代表資格，并選舉產(chǎn)生新的員工代表推薦給董事會和監(jiān)事會。

　　根據(jù)員工代表大會與“新三會”各自的性質(zhì)和職權，要處理好它們之間的關系，應堅持三條原則：

　　為了使企業(yè)重大的經(jīng)營決策正確、科學，首先應當召開員工代表大會，組織員工代表討論決策方案，聽取他們的意見和建議，并積極采納合理部分，對方案進行修改完善，然后再召開股東大會。

　　在員工利益問題上，應先召開員工代表大會，再召開董事會。對于涉及員工切身利益方面的工資分配、勞動保護、福利待遇等方面的方案，應先交員工代表大會討論，征求員工代表或員工代表大會專門委員會成員的意見，并對方案修改完善后，再提交董事會通過。如遇到員工代表大會通不過的方案，公司董事會應慎重考慮員工代表大會的意見，不要強行通過。

　　此外，員工代表大會也需要適應新的形勢發(fā)展，不斷調(diào)整和充實新的內(nèi)容，處理好與“新三會”的關系，以便更好地發(fā)揮應有的作用。

　　二、適應集團管理創(chuàng)新的要求，正確處理好繼承與擯棄的關系。

　　昨天，總經(jīng)理在工作報告中回顧了集團20xx年的創(chuàng)業(yè)歷程，風風雨雨，幾經(jīng)沉浮，這其中既有許多寶貴經(jīng)驗，也有不少沉痛教訓，非常值得我們認真繼承和吸取。回顧歷史是為了更好地面向未來。我認為這20xx年中，尤其是近三年的經(jīng)營實踐中得出的并應繼續(xù)的基本經(jīng)驗有：

　　1、經(jīng)營理念。“人才是企業(yè)生存發(fā)展的基石”、“團結就有力量”、“資源就是財富”、“關系就是生產(chǎn)力”以及“以效益論英雄”等經(jīng)營理念是XX人經(jīng)營智慧的結晶，是集團成功的內(nèi)在根據(jù)。

　　2、品牌培育。在資源配置上向重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點品牌傾斜，打造出“”、“”等知名品牌，形成一定的無形資產(chǎn)。

　　3、社會資源整合能力。在具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境中，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和地方經(jīng)濟發(fā)展宏觀背景下，充分利用各種資源并有效整合，駕馭多種矛盾關系，敏銳抓住市場機會，使企業(yè)獲得生存發(fā)展。

　　4、不良資產(chǎn)退出機制。內(nèi)部資產(chǎn)的調(diào)整和重組，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和資產(chǎn)結構調(diào)整的有機結合，是集團生存發(fā)展的重要手段。尤其是對不良資產(chǎn)的清理，為保證企業(yè)肌體的健康和集團經(jīng)濟總體質(zhì)量的提高奠定了基礎。

　　5、文化力量。在艱苦創(chuàng)業(yè)的實踐中，孕育產(chǎn)生了充滿創(chuàng)造力和活力的企業(yè)文化，拼搏意識，變革勇氣，創(chuàng)新精神，是集團之魂。

　　這些基本經(jīng)驗是公司成功的基石，繼承和發(fā)揚這些歷久彌新的好經(jīng)驗好傳統(tǒng)，有利于集團固本強基，有利于企業(yè)超越自我、后發(fā)先至。但同時，我們也必須十分警惕：舊的慣性思維、落后的思想觀念，甚至封建的小農(nóng)習氣仍然存在于我們的隊伍中，尤其是存在于我們的兩級骨干隊伍中，這是十分有害的，如果任其漫延下去，必將損害企業(yè)的機體，最終摧毀我們共同的事業(yè)。因此，我們務必給予高度重視，努力消除這種思想、觀念、理念上的陋習。這個問題，我想談三方面內(nèi)容：

　　(一)關于企業(yè)文化。企業(yè)文化反映了一個企業(yè)的精神風貌，決定著企業(yè)內(nèi)在凝聚力的大小。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，文化力的作用已越來越為人們所認識，正是企業(yè)文化這一非經(jīng)濟的、非技術的因素導致了許多杰出企業(yè)的成功。xx集團CEO曾在廣交會上接受記者采訪時指出，一個企業(yè)要在國際上站住腳，就必須做強做大，而使企業(yè)強大的核心問題之一是企業(yè)文化，這應該是一種價值觀正確、全體員工都認同的粘合劑，是企業(yè)進行管理的一種內(nèi)在基礎。日本政府在總結明治維新時期經(jīng)濟能得到迅速發(fā)展的經(jīng)驗時發(fā)表過一份白皮書，其中有這樣一段話：日本的經(jīng)濟發(fā)展有三個要素，第一是文化，第二是法規(guī)，第三是資本。這三個要素的比重是，文化占50%，法規(guī)占40%，資本占10%。這說明，資本不是最關鍵的因素，文化要素才是最重要的。因此，高度重視企業(yè)文化的建設與創(chuàng)新，要成為集團當前求生存謀發(fā)展的必修課。事實上，在集團成長的20xx年歷程中，受多方面因素的相互影響，公司也自覺不自覺地形成了自己一系列的文化氛圍。其中正如前面所總結到的“拼搏意織、變革勇氣、創(chuàng)新精神”，是集團的寶貴精神財富，必須持之以恒和發(fā)揚光大。但是，另外一些文化糟柏，如“照顧哲學”、“裙帶關系”、“面子政策”、“依賴思想”、“投機之道”等至今仍有市場，這些小農(nóng)習氣、封建思想仍不同程度地污染著企業(yè)的精神家園，離散著企業(yè)的凝聚力，化解著企業(yè)的士氣。這是十分可怕的現(xiàn)實，對此我們必須有足夠清醒的認識。那么如何創(chuàng)新企業(yè)文化，讓其洗去糟柏、彰顯時代氣息和生命力呢?黃總為企業(yè)的文化定位做了很好的闡述：“我們一切工作的出發(fā)點和落腳點都必須圍繞三個有利于(有利于企業(yè)的生存、有利于企業(yè)的發(fā)展、有利于企業(yè)員工的切身利益)，各級領導要明確責任，擺正位置，清醒意識到自己是在為企業(yè)員工打工”。這就是公司文化定位的基本原則：“為員工打工”，“有利于員工切身利益”。有了這樣的定位原則和判斷標準，我們就能十分清楚哪些東西我們應該繼承，哪些東西我們應摒棄，哪些東西必須與時俱進和不斷創(chuàng)新發(fā)展，只有這樣，精神才能屹立不倒、長盛不衰，XX集團生存發(fā)展才有希望。

　　(二)關于效益觀和分配觀。辦企業(yè)的首要目的就是追求經(jīng)濟效益，企業(yè)沒有效益，一切都是空談。近三年，集團以改革的精神，旗幟鮮明地提出“以效益論英雄”的經(jīng)營理念，徹底改變了過去“沒有功勞也有苦勞”的平均主義和吃大鍋飯的落后思想觀念，人的積極性和創(chuàng)造性被空前地繳發(fā)，極大地推動了集團連續(xù)三年扭虧為盈目標的實現(xiàn)。實踐證明“以效益論英雄”是企業(yè)經(jīng)營的取勝之道，我們必須堅持下去。但同時，我們又必須認識到追求經(jīng)濟效益并不是企業(yè)生產(chǎn)活動的全部，企業(yè)還肩負著培養(yǎng)員工、造福社會等其他使命，因此，我們必須實事求是，根據(jù)企業(yè)的具體狀況，正確處理好效益觀與分配觀的關系。我認為“以效益論英雄”是效益觀，而分配觀應該是“效率優(yōu)先、兼顧公平”，在實踐中我們不應將效益觀等同于分配觀，不應將“以效益定薪酬”做為分配規(guī)則的標準。黃總在對企業(yè)的效益結構進行分析時指出：“企業(yè)的利潤主要來自于兩大塊：一是資源利潤，二是資本利潤，誰占有資源多誰就該多創(chuàng)效益，誰占有的資本多誰就該多創(chuàng)效益，這是天經(jīng)地義的事情”。總經(jīng)理在多個場合也提出了“誰用的人越多也應該多創(chuàng)效益”的觀點。這些觀點都充分說明了效益的多少不是決定薪酬多少的唯一指標，我們應該全面衡量各單位、各部門在企業(yè)整個盤子中，對資源的占用率、對資本的占用率和對人力的占用率。占用多的，理應貢獻大一些，占用少的，就應該要求低一些，同時對各單位輔以其他指標的考核，如：安全、環(huán)保、企業(yè)文化建設、社會貢獻率等，將綜合的績效反映在分配制度上，只有這樣才能真正營造一個公正、公平的內(nèi)部人文環(huán)境，才不會挫傷占用資源或資本少的單位、部門的積極性，廣大員工才能真正心情舒暢、同心同德，把企業(yè)的事業(yè)當作自己的事業(yè)，與企業(yè)榮辱與共、共謀發(fā)展。

　　(三)關于團隊建設。總經(jīng)理在20xx年工作的指導思想中明確提出的“三個打造”之一就是打造企業(yè)團隊。那么什么是“團隊”?現(xiàn)代管理理論對團隊的定義為：團隊是一種為了實現(xiàn)某一目標而由相互協(xié)作的個體所組織的正式群體。我直觀地描述為：團隊就是一支團結的隊伍。應該說，集團20xx年的奮斗歷程尤其是近三年艱苦創(chuàng)業(yè)的實踐，營造了形成團隊的條件，造就了這樣一支隊伍。如果沒有這樣一支團結的隊伍，我們根本無法想象會有今天的成果。因此，我們務必加倍珍惜這來之不易的團結局面，加倍珍惜這種相互尊重、相互信任的、同志式的團結協(xié)作關系，堅決制止破壞這種團結氣氛的事情發(fā)生。那么我們當前的團隊狀況是否已經(jīng)完善了呢?有哪些地方還需進一步改進和提高呢?我認為在團隊建設中我們必須高度重視以下三種危險信號：

　　一是精神離職。其特征為：工作不在狀態(tài)，對本職工作不夠深入，在團隊內(nèi)部不愿意協(xié)作，個人能力在工作中發(fā)揮不到30%，行動較為遲緩，工作期間無所事事，基本上在無工作狀態(tài)下結束一天的工作;但是也有積極一面，就是上下班非常準時，幾乎沒有遲到、早退、事假、病假等現(xiàn)象的發(fā)生，團隊領導指派的任務通常能夠迅速而有效地完成。

　　二是超級隊員。團隊需要的是整體的行動力、目標完成率等等。逐個的分解就是要求團隊的個體之間技能必須具有互補性，個體能力較大。正是因為個體差導致了超級隊員的出現(xiàn)，其表現(xiàn)特征為：個人能力強，能獨當一面，在團隊中常常以優(yōu)異的業(yè)績領先于團隊其它成員，但是由于自我感覺良好或因為某種優(yōu)勢的緣故，造成組織紀律散漫，好大喜功，目空一切，自身又經(jīng)常定位于團隊功臣之列。

　　三是非正式組織。團隊是全體成員認可的正式組織，而非正式組織往往是管理者為強化自身管理職能的需要，培養(yǎng)個別成員，以增強管理能力，客觀上形成了非正式組織。雖然表面上能夠很好進行日常動作，容易調(diào)合人際關系，實施假想的人性化管理，但長期以往，則會造成公私不分，降低管理的有效性，導致工作效率低下，優(yōu)秀團隊成員流失。

　　這三種情況在團隊建設中都十分有害，都會嚴重破壞團隊的組織文化，破壞團隊精神，離散團隊凝聚力，最終造成團隊土崩瓦解、團隊建設前功盡棄。因此，建設怎樣的團隊，怎樣建設團隊，怎樣建設一個優(yōu)秀的團隊是擺在我們每個管理者面前的一道重要而嚴肅的課題。

　　三、適應集團可持續(xù)發(fā)展的需要，正確處理好眼前利益和長遠利益的關系。

　　眾所周知，集團是從勞動力密集型的勞服企業(yè)起家的，先天不足造成了當前技術裝備總體水平不高、盈利能力低等的被動局面，雖然近幾年公司大力推進了經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，加大了技術改造和升級換代的力度，加大投入新上了一批“短、平、快”項目，但由于受資金匱乏、高級經(jīng)營管理和技術人才短缺等因素的影響，企業(yè)未能形成核心競爭力，企業(yè)的競爭實力未得到根本性提高，在激烈的市場競爭中往往處于劣勢。因此，近幾年我們把主要精力放在了追求短期利潤最大化、實現(xiàn)企業(yè)的生存上面，事實證明：我們的決策是完全正確的。但是，在當今全面開放的市場經(jīng)濟大環(huán)境中，我們僅靠幾十萬、幾百萬的利潤來維系生存是不可想象的，我們必須用發(fā)展來解決生存的問題，用發(fā)展去推進企業(yè)發(fā)展。這就要求我們在制訂企業(yè)戰(zhàn)略的過程中，在體制、機制創(chuàng)新的過程中，務必將發(fā)展問題擺在首位，尤其要追求可持續(xù)的發(fā)展，換句話說：也就是要正確處理好眼前利益和長遠利益的關系。就這個問題，我想談四方面內(nèi)容：

　　(一)企業(yè)發(fā)展觀的要轉(zhuǎn)變。指出，要堅持經(jīng)濟與社會、資源、環(huán)境“協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的新型發(fā)展觀。這些話是對全局、全社會講的，當然對企業(yè)也適用。因此，作為一個想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)在努力追求利潤的同時，不應再將追求利潤最大化作為奮斗目標，而應將追求整體價值最大化作為戰(zhàn)略性目標。因為追求短期利潤最大化往往會使企業(yè)透支資源、設施、人力、財力甚至企業(yè)信譽，變成“拔苗助長”、“殺雞取卵”，最終縮短企業(yè)的生命周期，使企業(yè)得不償失。而追求整體價值最大化則要求企業(yè)不僅承認資本和勞動力創(chuàng)造的價值，還要承認知識和智力資本的價值;不僅考慮企業(yè)創(chuàng)造的價值，還要考慮因社會、環(huán)境及后代受到影響的而產(chǎn)生的價值損耗;不僅考慮顧客得到的價值，還要考慮企業(yè)的利益相關人員和團體(比如員工、投資者、供應商、銷售商、媒體等)所應占有的價值。只有樹立追求整體價值最大化的全面的價值觀，企業(yè)才能在未來的競爭中立于不敗之地，才能實現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)企業(yè)管理中激勵方式要轉(zhuǎn)變。應從短期激勵轉(zhuǎn)向長期激勵，從物質(zhì)推動型激勵轉(zhuǎn)變?yōu)榍楦袧M足型激勵，并最終形成精神歸屬激勵。傳統(tǒng)的激勵方式大部分集中在對人力資源的短期效應的激發(fā)上。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們由物質(zhì)的需求逐漸轉(zhuǎn)向于對精神情感滿足的追求，并最終尋求一種人生自我價值的實現(xiàn)時，激勵的方式就要適應這種轉(zhuǎn)變，努力通過文化、環(huán)境、制度等因素為員工提供能實現(xiàn)精神情感滿足的契機，提供能實現(xiàn)人生價值的平臺，從而實現(xiàn)激勵的有效性和持久性，創(chuàng)造出可持續(xù)發(fā)展的、充滿活力和凝聚力的企業(yè)生態(tài)化境，企業(yè)的長遠利益才有了堅實的落腳點。

　　(三)企業(yè)組織結構要轉(zhuǎn)變。應從金字塔式的權力型組織結構轉(zhuǎn)向扁平化組織結構、團隊式的管理運作模式。傳統(tǒng)的金字塔式的權力型組織結構是適應硬性管理重點以及監(jiān)控型管理方式而形成的。制度型、監(jiān)控型的管理方式要求領導階層必須具有一種絕對的權力，一種可以有效發(fā)揮其監(jiān)督功能的組織體系，因此，傳統(tǒng)的金字塔式的軍事化管理組織結構便順應了時代的發(fā)展，充分發(fā)揮了其獨特的管理功效。然而，隨著軟性管理、授權型管理模式的發(fā)展，員工的積極性的發(fā)揮將更多地取決于其被授予的權力的大小，或者說是其自由決策權力的大小，以及接受多少人的監(jiān)督等。被授予的權力越大，決策的自由度越高，接受的監(jiān)督越少，員工的積極性就越高，管理的效率也就越好。因此，具有更少的管理梯度、更大的管理幅度的扁平化的、團隊式的組織結構便也應運而生。許多企業(yè)的實踐證明：這種管理模式能更為有效地激發(fā)員工的工作積極性和忠誠度，發(fā)揮其更大的工作潛能，從而長久地服務于企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。

　　(四)企業(yè)管理機制要轉(zhuǎn)變。應由嚴格、完備的規(guī)章制度管理轉(zhuǎn)向以共同的愿望和文化環(huán)境來集聚企業(yè)的向心力、戰(zhàn)斗力。因為在傳統(tǒng)的企業(yè)中，企業(yè)與人之間更多的是一種純粹的物質(zhì)經(jīng)濟利益關系。所以，在這種前提條件下，人的積極性、主動性很難得到有效的發(fā)揮，企業(yè)必須依靠嚴格的、完備的規(guī)章制度來對人進行約束，使其行為符合企業(yè)運行的目的。然而，伴隨生產(chǎn)力的提高，人力資本的形成，企業(yè)繁多的、嚴格的規(guī)章制度卻成為了其在現(xiàn)實資本價值增值目標進程中的障礙。因此，企業(yè)的管理機制要進行一次變革，取而代之以共同的理想、追求和信念，共同的文化取向，以此獲得員工的信賴與忠誠，激發(fā)其無窮的創(chuàng)造力。

　　除了這四方面的問題外，追求集團的可持續(xù)發(fā)展，我們還有許許多多問題要研究、要探索，這些都將是我們馬上就要著手辦的事情。

　　總之，正如我們前面所說，20xx年的任務十分艱巨，我們在座的每個同志都肩負著使命、責任重大。希望同志們攜起手來，振奮精神，以飽滿的革命熱情投身火熱的創(chuàng)業(yè)實踐中，創(chuàng)造出企業(yè)騰飛的新奇跡。

　　【黨委黨建范文】二

　　一、充分認識村(居)換屆選舉工作的重要性

　　農(nóng)村基層組織是我們黨和國家政權的基礎，它擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。多年來的實踐證明，農(nóng)村工作搞得好不好，關鍵是要有一個好黨支部，特別是有一個好支部書記。班子不行，什么事也辦不成。我縣現(xiàn)任農(nóng)村黨支部和村委會班子總體來說是好的，不少村班子戰(zhàn)斗力還是比較強的，特別是一些支部書記能力水平還是比較高的。但是我們也應該看到，隨著形勢的發(fā)展，當前農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況新問題，矛盾還是比較多的，尤其是農(nóng)民群眾的價值觀、利益觀、人生觀等方面變化較大，加上農(nóng)村的思想政治工作跟不上，農(nóng)民群眾思想比較復雜，不少農(nóng)民群眾斤斤計較，唯利是圖，只顧自己，不顧大局，只看眼前，不看長遠，見利就爭。有的村社會風氣很不正，社會治安不好，宗族勢力甚至黑惡勢力抬頭;有的地方“黃賭毒”特別是“六合彩”賭博等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止;另外，由于一些客觀因素的影響，農(nóng)村糾紛不斷，爭利爭霸等引發(fā)的上訪上訴不斷，等等。再加上不少村資源貧乏，基礎差，交通不便，無法找到發(fā)展經(jīng)濟的路子，村集體經(jīng)濟一窮二白，村容不變，村貌依舊。因而，致使農(nóng)村工作難做，有些村“兩委”干部在復雜矛盾和困難面前不知如何是好，束手無策，根本無法組織和帶領農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，履行不了職責，完成不了任務。甚至個別村干部顯得很無能，落后于一般群眾，與鎮(zhèn)黨委政府沒能保持高度一致。這樣的班子不換行嗎?正因為如此，縣委希望通過這次換屆選舉，把農(nóng)村黨支部和村委會班子選好配強，把政治上靠得住，工作上有本事，公道正派，敢于面對困難，勇于開拓進取的人選進班子中來，使農(nóng)村黨支部和村委會班子真正成為有戰(zhàn)斗力的班子。做好村(盡)換屆選舉工作，事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，事關我們黨的執(zhí)政基礎。因此，各級尤其是各鎮(zhèn)、村一定要充分認識這次村(居)換屆選舉工作的重要性和緊迫性，精心組織，周密安排，以高度的政治責任感和歷史使命感確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

　　二、依法依規(guī)組織好換屆選舉工作

　　在換屆選舉工作中，要把加強黨的領導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機結合起來，保證換屆選舉依法依規(guī)有序地進行。

　　1、必須明確選舉程序。村(居)換屆選舉政策性和法規(guī)性強，選舉程序要求嚴格。縣委、縣政府印發(fā)了《第三屆村民委員會和第二屆社區(qū)居委會換屆選舉工作實施方案》，對這次換屆選舉的指導思想、基本原則、職數(shù)配備、任職條件、時間安排、方法步驟和工作要求等作了具體安排和說明，各鎮(zhèn)、村(居)要結合實際，嚴格按照實施方案，嚴格按照選舉程序，嚴格遵循黨章和黨內(nèi)選舉有關規(guī)定，嚴格依法辦事，確保村(居)委換屆選舉工作順利進行。

　　2、必須明確選舉辦法。“兩推一選”工作是農(nóng)村基層干部選任機制的創(chuàng)新之舉，是在實踐中逐步探索形成的搞好村黨支部換屆的一個好辦法。

　　3、必須注意把握的幾個問題。一是原則上先進行村委會選舉，后進行黨組織選舉。在實施過程中，各鎮(zhèn)可結合實際，統(tǒng)籌安排，自行確定選舉順序。但要注意的是，村委會成員是黨員的，應推薦為黨組織成員候選人;凡未當選村委會成員的，一般不推薦為黨組織書記候選人。二是先審計后換屆。要落實村干部任期經(jīng)濟責任審計制度，認真搞好村級財務審計、清產(chǎn)核資、公布帳目和追繳失散財產(chǎn)等工作，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題要按照有關法律、法規(guī)和政策及時作出處理，并在選舉前向群眾公布結果。三是先易后難。村級組織換屆選舉工作涉及面廣，一定要分批實施。工作基礎好、條件成熟的村要先換屆;情況不明、條件不成熟的，要經(jīng)充分準備后再換屆。四是先整頓后換屆。對班子軟弱渙散、問題突出、情況復雜的村不要急于選舉，要集中力量抓好整頓，待打好工作基礎后再換屆。對于少數(shù)不起作用的黨支部、村委會班子要果斷調(diào)整。五是先考察后選舉。鎮(zhèn)黨委要嚴格按照任職條件，做好人員規(guī)劃，搞好資格審查，既要重視民主推薦結果，又要按照任職條件嚴格把關。民主推薦結果是選人的重要參考，但不是決定條件。用什么樣的人，要通過全面考察，真正把德才兼?zhèn)涞娜诉x進村級班子中。

　　三、認真抓好換屆選舉工作責任的落實

　　村(居)換屆選舉是一項政策性和法律性非常強的工作。各鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視這次換屆選舉工作，切實加強組織領導，抓好責任的落實。

　　一要落實責任。各鎮(zhèn)黨委、政府要把這次換屆選舉工作擺上重要議事日程，認真抓好各項工作的落實。縣委組織部門是負責村和社區(qū)黨支部換屆選舉的職能部門，縣民政局則是負責村委會和居委會換屆選舉的職能部門，一定要切實履行好相應的工作職責，認真組織好相關人員學習選舉法律法規(guī)與黨內(nèi)規(guī)章制度以及中央和省、市、縣委有關換屆選舉的文件，提高政策水平。各鎮(zhèn)要成立村(居)換屆選舉工作領導小組及其辦公室，鎮(zhèn)委書記是直接責任人。各鎮(zhèn)黨委領導班子成員要落實責任制，實行掛點包村或社區(qū)居委會，責任到人。對情況復雜的村(居)要派出工作組駐點指導。人大、紀檢、組織、宣傳、民政、農(nóng)業(yè)、財政、政法、法制、信訪等部門要密切配合，通力協(xié)作，共同做好這次換屆選舉工作。縣幾套班子領導成員要經(jīng)常深入掛鉤鎮(zhèn)，及時幫助解決村(居)換屆選舉中遇到的問題，指導各鎮(zhèn)搞好村(居)換屆選舉工作。縣直各單位要加強與掛點村的聯(lián)系、溝通，把村級換屆當作份內(nèi)事，掌握村(居)換屆選舉動態(tài)，確保掛點村(居)換屆選舉圓滿成功。全縣779名駐村干部要把搞好村級換屆選舉作為今年上半年的首要任務來抓，發(fā)揮特殊作用，指導幫助所駐村順利完成換屆選舉工作。

　　二要加強指導。換屆選舉點多、面寬，工作量大，政策性強。各鎮(zhèn)要派出換屆選舉工作指導小組，幫助各村搞好村級換屆工作。縣人大、縣委組織部、縣民政局要加強對村(居)換屆選舉工作的指導。

　　三要做好思想工作。一是要做通村黨支部書記和村主任的思想工作，使之擔負起這次換屆選舉的責任;二是要做通因年齡問題要退出村“兩委”崗位的干部的思想工作，使之緊密配合換屆選舉;三是要做通村里有影響力的村民，如離退休干部、村中長老等人的思想工作，使之大力支持換屆選舉工作;四是要加強與該村外出在職干部的溝通、聯(lián)系，爭取他們支持做好換屆選舉工作。

　　四要加大宣傳。各鎮(zhèn)、村要利用廣播電視、標語、黑板報等各種媒體和形式，大力開展換屆選舉的宣傳教育活動，尤其要加大正面宣傳力度，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

　　五要嚴肅紀律。各鎮(zhèn)黨委、政府和縣人大、縣紀檢監(jiān)察、縣委組織部、縣民政局、縣公安局等職能部門要自始至終密切關注和掌握換屆選舉動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決選舉過程中出現(xiàn)的各種問題。對在選舉中采用違反法律、政策和不切實際的承諾以及拉幫結派、詆毀他人等不正當競爭手段拉選票的行為，要及時予以批評教育和制止;對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員和選民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉違法行為的人進行壓制、迫害的，要堅決予以查處;對利用宗族、家族勢力和黑惡勢力從事非組織活動，破壞選舉正常進行的，要依法予以堅決打擊。要加強對重大情況、重大問題的請示匯報，及時掌握換屆選舉中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，及時制定防范措施，提出解決辦法，確保換屆選舉工作健康順利進行。

　　【黨委黨建范文】三

　　各位委員，同志們：

　　我代表縣委常委會，向大會報告十一屆縣委三次全會以來的工作，安排部署今年的工作任務。

　　一、200*年工作回顧

　　220xx年是貫徹落實黨的xx大精神，全面建設小康社會的 第一年。一年來，縣委團結帶領全縣各級黨政組織和廣大干部 群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大、 自治區(qū)第九次黨代會、固原工作會議、市第一次黨代會精神，認真落實縣委十一屆三次全體(擴大)會、全縣工作會確定的各項目標任務，一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟建設，在時間緊、任務重、困難多、壓力大的情況下，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進程，突出抓好生態(tài)環(huán)境、基礎設施、非公有制經(jīng)濟、扶貧開發(fā)、勞務經(jīng)濟、特色旅游、計劃生育、黨的建設等重點工作，不斷創(chuàng)新思路，強化措施，苦干實干，促進了全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。預計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5.85億元，同比增長10.1%，其中，第一產(chǎn)業(yè)2.2億元，第二產(chǎn)業(yè)1.5億元，第三產(chǎn)業(yè)2.15億元，分別增長11.1%、5.4%和12.6%o完成全社會固定資產(chǎn)投資4.05億元，增長7.5%，地方財政收入1600萬元，增長7.9%，農(nóng)民人均純收入近1400元，增長15.1%。

　　(一)結構調(diào)整力度加大，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展

　　——基地建設初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。緊緊圍繞農(nóng)民增收這一中心，加大農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，下大力氣抓好馬鈴薯、種草養(yǎng)畜、特色種植三大基地建設，全面完成了“三個20萬畝”建設任務。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面，制定了《關于做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的決定》，建立優(yōu)質(zhì)專用基地21.67萬畝，全縣馬鈴薯種植面積達到56.12萬畝，農(nóng)民人均交售、加工馬鈴薯收入達350元以上。新建馬鈴薯高新科技示范園，脫毒馬鈴薯原原種生產(chǎn)能力進一步提高。城·郊袁河馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場被列入國家第九批定點專業(yè)市場，已完成了主體工程，建成后年交易量達15萬噸以上。成立了馬鈴薯加工銷售協(xié)會等中介組織，加強了產(chǎn)業(yè)鏈接，提高了服務層次。種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)方面，通過制定“以畜調(diào)草”政策、抽調(diào)干部下鄉(xiāng)督促、嚴格責任追究等有力措施，共完成優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿種植22.77萬畝，禾草45萬畝，是前三年種草面積的總和。積極開展畜禽品種改良、圈舍改造、飼草改制、疫病防治和技術培訓，全面落實“萬戶貧困戶養(yǎng)羊工程”，啟動實施“3211”養(yǎng)殖工程，累計扶持發(fā)展各類舍飼養(yǎng)殖戶1327戶，全縣大家畜存欄12.3萬頭，增長11.4%，羊存欄12萬只，增長10%。農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入185元。年底投放購畜貸款510萬元，抓緊開展購畜工作。特色種植產(chǎn)業(yè)方面，依托不同類型的的區(qū)域優(yōu)勢，建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)胡麻示范推廣基地13.3萬畝，優(yōu)質(zhì)纖用型亞麻生產(chǎn)基地1萬畝，豌豆生產(chǎn)基地6.4萬畝，特色蔬菜、中藥材等生產(chǎn)基地2.2萬畝，全縣以秋雜糧、豆類、油麻、中藥材、瓜果蔬菜為主的特色基地面積達到22.9萬畝。

　　——工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步攀升，運行質(zhì)量得到提高。緊抓自治區(qū)把今年作為新型工業(yè)化啟動年的機遇，按照“強龍頭，抓民營，建園區(qū)，創(chuàng)品牌”的發(fā)展思路，先后制定《關于加快工業(yè)化進程的實施意見》、《關于加快發(fā)展龍頭企業(yè)的實施意見》、《關于建設工業(yè)園區(qū)的實施意見》等政策措施，建立縣級領導聯(lián)系幫扶重點企業(yè)制度，從整體上加大了對工業(yè)企業(yè)的組織領導和工作力度。下決心推進企業(yè)改制增效，在對淀粉龍頭企業(yè)集中進行了清產(chǎn)核資的基礎上，專門成立企業(yè)改制脫困工作領導小組專抓此項工作，引入市場競爭機制，對傻傻集團所屬新營淀粉廠實行整體租賃經(jīng)營，北方淀粉公司所屬3家企業(yè)全面啟動生產(chǎn)。對農(nóng)豐公司、農(nóng)機修造廠整體實行國有民營改制。加大技術改造力度，華絨公司、興亞公司、恒昌建材有限公司等一批工業(yè)技改項目先后建成投產(chǎn)。把工業(yè)園區(qū)建設作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的有效載體來抓，縣城金豆工業(yè)園和興隆單家集民族工業(yè)園基礎設施建設取得了階段性進展，已有10多家企業(yè)進園置業(yè)。

　　——城鎮(zhèn)建設再度提速，重點工程進展順利。緊緊圍繞縣城建設這一中心，中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設兩個重點，309國道和202省道兩條主線這一工作思路，制定了《關于加快城鎮(zhèn)化進程的決定》，逐級落實責任，嚴格目標管理，加快建設進度，高標準、高質(zhì)量完成了縣城“543”工程一期工程建設項目，城鎮(zhèn)面貌有了較大變化。政府街、西涵路改造建設、北后街拓寬改造工程已竣工，國道309線縣城過境段建成投入使用，馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場主體工程已完成部分交付使用，縣城商貿(mào)中心、何洼建材市場和東、西街針織豐良油瓜果蔬菜市場改(擴)建全面開工，東、西居民小區(qū)、水利小區(qū)完成規(guī)劃設計，加緊建設。興隆、將臺、新營、沙溝、偏城、西灘等一批中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)改擴建工程也陸續(xù)建設。重新修訂了縣城總體規(guī)劃和部分重點地段詳規(guī)，制定《縣城規(guī)劃控制區(qū)統(tǒng)一征地實施辦法》、《國有土地儲備實施辦法》，加大對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地儲備、管理和經(jīng)營力度，全面推進了城鎮(zhèn)化建設進程。

　　——信息發(fā)展平臺初步構建，對外交流進一步加強。認真組織實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，政府網(wǎng)站工程初步建成并投入，運行，縣四大機關、重點部門實現(xiàn)了資源共享、聯(lián)網(wǎng)辦公。馬鈴薯電子商務平臺、重點部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)工作站等信息化一期建設I程全面完成，實現(xiàn)了與全國農(nóng)村供求信息“一站通”聯(lián)網(wǎng)運行。配套實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動通訊基站、農(nóng)話模塊局、光纜線路和電視傳輸站建設，建設完善遠程信息網(wǎng)絡、行業(yè)信息網(wǎng)站，進一步擴大了對外合作與交流。

　　——突出抓好退耕還林草工程，生態(tài)建設效果明顯。堅持大規(guī)模、整流域，生態(tài)優(yōu)先、綜合治理的原則，科學規(guī)劃，合理布局，嚴把整地規(guī)格、苗木質(zhì)量、栽植技術“三關”，突出林業(yè)科技示范點的輻射帶動作用，共完成一、二、三批退耕還林任務42萬畝，其中退耕造林31萬畝，荒山造林11萬畝，苗木平均成活率達90%以上，是近年退耕還林力度最大，效果最好的一年。著力抓好環(huán)縣城南北兩山綠化、309國道和202省道兩旁部分路段百米綠色林帶和月亮山一大寨山百里水源涵養(yǎng)林綠色屏障的配套建設，完成綠色通道工程209.6公里，是西吉有史以來規(guī)模最大的一次道路綠化。繼續(xù)加快中幼林撫育、四旁植樹、義務植樹，六盤山外圍水源涵養(yǎng)林基地建設。認真貫徹落實全區(qū)鹽池會議和市生態(tài)建設會議精神，先后于3月底、4月底提前在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)全面封山禁牧和草原承包。下派工作組，組建稽查隊，加大禁牧力度，著力培育種草養(yǎng)畜后續(xù)產(chǎn)業(yè)，全面兌現(xiàn)退耕還林補助糧款，確保了“封得住、不返彈”。積極開展草原滅鼠I作，捕殺中華鼢鼠12.2萬只，有效鞏固了生態(tài)建設成果。

　　——實施項目帶動戰(zhàn)略，基礎條件繼續(xù)改善。農(nóng)田水利建設方面，完成高標準農(nóng)田7.1萬畝。馬蓮、什字兩座中型水庫除 險力口固工程相繼完成，改善和恢復澆灌面積2.9萬畝。新建了一批人畜飲水工程、小流域治理工程、水保骨干壩工程，超額完成了第二批“農(nóng)村飲水解困工程”建設任務，“馬什好”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目全面啟動實施。交通建設方面，通縣油路工程興隆至好水和火石寨至云臺山旅游公路建成通車，農(nóng)村公路建設馬建至蘇堡至平頭三級砂礫公路、偏城至馬其溝、縣城至西灘兩條四級砂礫公路全面竣工，投入使用。電力建設方面，完成二期農(nóng)網(wǎng)改造工程第一、二、三批項目改造，第四批項目已完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、279個行政村的低壓改造任務，全縣農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面達到97%。農(nóng)村通訊方面，新建蘇堡等11個移動通訊 基站和白城等4個聯(lián)通基站，完成了馬建等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)話模塊局 擴容，新建袁河農(nóng)話模塊局，進一步提高了通訊質(zhì)量和能力。

　　——加大扶持引導力度，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。把大力發(fā)展個體私營、民營經(jīng)濟作為振興縣域經(jīng)濟的突破口，制定了《關于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的實施意見》，從政策、體制、機制上加大引導支持力度，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)和直接為生產(chǎn)和生活月艮務的二、三產(chǎn)業(yè)，積極幫助扶持一批以“三粉”、畜產(chǎn)品、亞麻加工為主導產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，形成了個體私營、 民營經(jīng)濟百舸爭流、競相發(fā)展的局面。全縣個體私營、 民營企業(yè)達到9500戶，比年初凈增605戶，從業(yè)人員達3.9萬人，產(chǎn)值4.28億元，實現(xiàn)利稅5100萬元。非公有制經(jīng)濟已成為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。

　　——扶貧開發(fā)深入推進，各項措施落實到位。深入開展 “321”聯(lián)貧幫扶活動，全縣參與聯(lián)貧幫扶的各級干部達3663名，幫扶貧困戶4318戶，累計為貧困戶捐資捐物達89.3萬元。堅持聯(lián)鄉(xiāng)包村的社會幫扶制度，各級包扶單位為貧困村投資投物、聯(lián)系扶貧項目累計金額達310萬元。圍繞自治區(qū)千村扶貧開發(fā)工程、組織實施10萬貧困戶養(yǎng)羊工程、萬名失學兒童救助工程、萬戶菌草產(chǎn)業(yè)扶貧、萬名勞務培訓工程以及小額信貸等到村到戶項目。積極做好移民搬遷工作，加快了對生態(tài)保護區(qū)、山體滑坡區(qū)整體搬遷步伐。認真貫徹落實閩寧合作聯(lián)席會議精神，著力抓好涵江區(qū)對口協(xié)作項目的落實，被國務院扶貧領導小組授予“全國東西扶貧協(xié)作先進集體”，與葛洲壩水利集團公司建立協(xié)作關系，積極尋求與其它市、縣的交流與合作，拓寬了合作領域和范圍。

　　——強化產(chǎn)業(yè)化運作機制，勞務經(jīng)濟成效顯著。制定《關于進一步加強勞務輸出的實施意見》，健全縣、鄉(xiāng)、村三級勞務輸出網(wǎng)絡，加大輸出培訓力度，強化政府引導，提高組織化程度，實現(xiàn)了輸出機構、人員、培訓、服務、經(jīng)費五落實。通過政府引導、部門支持、能人帶動，全方位、多層面地搞好勞務輸出，加快發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)，初步形成“政府引導、市場化運作、規(guī)模化經(jīng)營、一條龍服務”的工作機制，在全區(qū)勞務輸出工作中樹立了典型。全年共輸出勞務16萬人(次)，創(chuàng)收2億元，其中有組織輸出1.2萬人，創(chuàng)收6000萬元，農(nóng)民人均勞務收入達450元以上。被自治區(qū)評為勞務輸出先進縣。

　　——加快旅游景點建設，旅游開發(fā)方興未艾。立足自然風光、 民族風情和革命遺址三大地方特色，按照“挖底蘊、抓景點、建區(qū)帶”的思路，完善基礎設施建設，強化景區(qū)服務管理，積極爭取實施火石寨“丹霞”地貌保護區(qū)、黨家岔“震湖”濕地生態(tài)自然保護區(qū)、火石寨國家級森林公園和地質(zhì)公園建設項目，著力做大做強火石寨“丹霞”地貌、黨家岔“震湖”旅游品牌。進一步開發(fā)將臺堡紅軍長征紀念碑、興隆單家集革命遺址、“華夏古錢幣第一縣”等豐富獨特的旅游資源，全力構建我縣獨具特色的旅游黃金線，全年共接待游客3萬多人(次)，旅游文化成為經(jīng)濟發(fā)展的有效補充。

　　——嚴格目標責任落實，計劃生育取得突破性進展。嚴格落實計劃生育政策，加大考核力度，嚴格實行責任追究制、末位淘汰制和一票否決制，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟獎懲等措施，下派306名村計生員，集中精力抓好結扎和置環(huán)兩項硬任務，計劃生育工作取得了歷史性的突破。全縣完成長效節(jié)育手術13906例，其中結扎6023例，超額完成了區(qū)、市下達的計劃生育任務，是十年來我縣計劃生育長效節(jié)育措施的總和。積極實施“少生快富”工程，建立行之有效的利益導向機制。全縣人口出生率控制在21.1%，計劃生育率達到68.96%。

　　(二)深入開展精神文明建設，各項社會事業(yè)全面進步

　　——切實重視宣傳思想工作。以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動為契機，深入開展“學習‘三個代表’，解決實際問題，推動重點工作”主題活動，在全縣干部職工中廣泛深入學習“三個代表”重要思想、“七，一”、 “九·三”重要講話和xx屆三中全會精神，深入開展學習鄭培民、谷文昌先進事跡活動，積極引導廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使廣大干部在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風、機遇意識、解決問題、加快發(fā)展上有了新的認識和提高。大力宣傳我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會各項事業(yè)建設中的新思路、新舉措、新突破、新成績，典型引路，著力營造聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

　　——精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展。充分利用區(qū)、市、縣三級愛國主義教育基地，廣泛進行社會主義、愛國主義、集體主義和社會主義公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加大各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、精神文明建設示范村、星級文明戶創(chuàng)先管理和復查驗收力度，全縣共創(chuàng)建全國和區(qū)、市級文明單位42個，縣級文明單位98個，星級文明戶1271戶。深入開展“講衛(wèi)生、抗非典、 改陋習、樹新風”活動，在全縣掀起了愛國衛(wèi)生運動的熱潮。廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，高度重視黨管武裝工作，榮膺“全國雙擁模范先進縣”稱號，并被中共固原市委、政府、軍分區(qū)授予黨管武裝工作先進集體，促進了精神文明建設的深入開展。

　　——經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步改善。牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的新理念，在抓硬環(huán)境建設的同時，著力抓軟環(huán)境建設，以黨政機構改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)為契機，切實轉(zhuǎn)變政府職能，簡化行政審批程序，全面推’行政務公開，硬化月艮務措施，提高辦事效率，結合全縣重點工作的整體推進，大力改善政策環(huán)境、行政環(huán)境、治安環(huán)境，初步形成了人人、事事、處處都是投資環(huán)境的良好氛圍。

　　——“科教興縣”戰(zhàn)略加快推進。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和重點農(nóng)業(yè)項目建設，大力推廣普及農(nóng)業(yè)先進實用技術，啟動實施“萬戶農(nóng)民培訓工程”，使全縣85%以上的勞動力農(nóng)民掌握了1-2門實用技術。認真貫徹全區(qū)教育大會和南部山區(qū)“普九”攻堅動員會精神，制定了《關于進一步加快教育事業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列文件規(guī)定，以大力推進素質(zhì)教育為核心，鞏固提高“普初”教育成果，加快“普九”步伐，積極發(fā)展職業(yè)教育、民族教育和成人教育。著力抓好西中重點中學和回中標準化示范學校建設，解決初中升高中“瓶頸”問題。進一步加強學校內(nèi)部管理，調(diào)整、選拔任用了一批中青年中小學校校長，面向社會招聘錄用中小學教師334人，加強教師隊伍建設，提高了教育教學質(zhì)量和水平。

　　——各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎設施建設，進一步建立健全公共衛(wèi)生突發(fā)性事件處置預案，大力整頓規(guī)范醫(yī)藥市場，確保了人民群眾健康安全。為了預防“非典”疫情，制定了《西吉縣防治非典型肺炎實施方案》等10多項工作方案，成立指揮部，下派工作隊，嚴防死守，群防群控，取得階段性勝利。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化廣場和送戲下鄉(xiāng)活動，充實加強基層文藝隊伍，在第七屆全國民運會期間創(chuàng)排表演的《牧童鞭》榮獲金獎，勞務輸出花兒乙歌舞劇《走出黃土地》等節(jié)目參加了全區(qū)文藝匯演，受到好評。加大廣播電視“村村通”工程實施力度，開展境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ椪�治，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的輿論氛圍。

　　(三)積極推進民主法制建設，切實維護社會政治穩(wěn)定

　　——積極推進民主法制建設。充分發(fā)揮黨委的領導核心作用，堅持加強黨的領導和發(fā)揚民主、依法辦事有機結合，縣委高度重視，保證了縣人大、政府、政協(xié)換屆工作的圓滿完成。工會、共青團、殘聯(lián)也都進行了順利換屆，黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用得到了進一步發(fā)揮。積極支持人大及其常委會依法履行職責，實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政協(xié)正確履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。各部門(單位)及時、認真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，充分體現(xiàn)了廣大群眾的意愿和利益。深化廠務公開、村務公開、政務公開、警務公開和校務公開工作，全方位、多層次推進基層民主政治建設。

　　——全力做好統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn) 線，不折不扣地貫徹落實黨的民族宗教政策，深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族宗教政策的再教育，制定了《跨地區(qū)宗教活動管理辦法》，依法加強對宗教事務的管理，妥善處理了一些宗教糾紛，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強“三個離不開”教育和共產(chǎn)黨員不得信仰任何宗教教育，在全縣形成倍加顧全大局、倍加珍惜團結、倍加維護穩(wěn)定，積極關心和支持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好氛圍。

　　——認真開展社會治安綜合治理。始終保持“嚴打”整治斗爭高壓態(tài)勢，開展了以縣城為重點的破案會戰(zhàn)和重點區(qū)域集中整治行動，嚴厲打擊各類犯罪活動。適時召開全縣政法工作會議，制定了《關于進一步加強政法綜治工作的實施意見》。進一步步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極開展“創(chuàng)安”達標活動，落實刑釋解教人員安置幫教措施，加強流動人口管理，堅持打擊、取締“功”等各類邪教組織。廣泛開展爭創(chuàng)“五好政法單位”、開展“五好于警”活動，政法隊伍建設取得一定成效。深入開展“四五”法制宣傳教育，加強基層綜治組織建設，推進了依法治縣戰(zhàn)略的頃利實施。高度重視安全生產(chǎn)，開展對存在安全隱患領域的宣傳和專項整治，防范和杜絕了重大事故的發(fā)生。

　　——加快社會保障體系建設。高度重視城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)工作，全面落實各項政策措施，千方百計擴大就業(yè)崗位。切實加強“兩個確保”和“三條保障線”工作，積極推行城鎮(zhèn)職工醫(yī)下年險制度改革，進一步加大養(yǎng)老基金和失業(yè)保險基金的征繳力度，擴大社會保障覆蓋面。鞏固農(nóng)村稅收改革成果，落實各項稅收減免政策，著力解決困難群眾生產(chǎn)生活問題，及時把黨和政府的溫暖送到群眾當中。

　　——全面完成機構改革定崗分流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。制 定了《西吉縣機構改革中人員定崗分流工作實施辦法》，川頁利完成了319個部門(單位)的定崗、定員和分流人員安置工作。緊緊圍繞“精簡、效能、統(tǒng)一”六字方針，加強領導，精心組織，嚴肅紀律，全縣24鄉(xiāng)2鎮(zhèn)調(diào)整為16鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的合理布局，再造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。

　　(四)深入學習貫徹“三個代表”重要思想，黨的建設得到加強

　　——深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞爭創(chuàng)基層組織先進縣目標，加大縣直機關、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校、村黨員活動室建設力度，新建高標準村黨員活動室56個。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“五個好”新目標，下派工作組駐鄉(xiāng)、駐村集中開展后進黨組織的轉(zhuǎn)化整頓，制定了《西吉縣村級干部規(guī)范化管理暫行辦法》等一系列制’度規(guī)定，進一步規(guī)范了村級干部的管理。切實加強機關、街道社區(qū)、企事業(yè)單位黨建工作的規(guī)范化管理，積極探索非公有制組織。黨建工作的新路子。廣泛開展黨員先進性教育活動，認真做好在農(nóng)村和各行業(yè)工作生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作，發(fā)展新黨員490名，改善了黨員結構，壯大了黨員隊伍。

　　——切實加強干部理論培訓教育。以縣委中心理論學習組為龍頭，分期分批對全縣副科級以上黨員干部、村干部進行了 “三個代表”重要思想、xx大精神、黨風廉政建設、計算機應用能力、行政執(zhí)法等方面的培訓學習。組織全體縣級領導干部參加了市委黨校舉辦的“三個代表”重要思想學習培訓班，選派部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部參力口區(qū)組織部、扶貧辦舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部培訓班學習，選派多名干部赴沿海等地考察學習和掛職鍛煉，開闊了視野，增長了才干。

　　——高度重視干部培養(yǎng)、選拔和管理工作。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持用好的作風選作風好的人，力口大對高學歷干部、少數(shù)民族干部、優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的推薦、培養(yǎng)和選拔力度，把一批想干事、會干事、能干事的干部選拔到領導崗位上來，進一步優(yōu)化了班子隊伍結構。深化干部人事制度改革，著力抓好西吉縣縣鄉(xiāng)領導一線工作制度、抓點工作制度、駐鄉(xiāng)工作制度的落實，制定完善了加強干部教育、監(jiān)督、管理等24項工作制度，建立健全了黨政領導干部有效管理機制。認真做好老干部工作，想方設法為他們學習、生活提供和創(chuàng)造條件，落實政治待遇和生活待遇。

　　——進一步加強黨風廉政建設。深入開展牢記“兩個務必”和堅持立黨為公、執(zhí)政為民教育活動，教育各級干部努力做到 “八個堅持，八個反對”，做到“為民、務實、清廉”，在全縣開展了廉政宣傳教育和知識競賽活動，教育廣大黨員干部進一步密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，增強領導干部廉潔從政、拒腐防變能力。堅持和完善領導干部任期經(jīng)濟責任審計、重大事項報告、季度匯報等制度，加大了對領導干部的日常監(jiān)督力度。加強信訪舉報、案件查辦、執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作，對退耕還林補助糧款兌現(xiàn)、中小學生收費、扶貧救災救濟資金管理等重點工程、重點工作和群眾普遍關心的問題進行跟蹤檢查，進一步規(guī)范政府采購、行政事業(yè)性收費和政府性基金的管理，促進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

　　回顧一年來的工作，成效顯著，令人鼓舞，催人奮進，但我們在看到成績的同時，也要正視發(fā)展中存在著諸多困難和不足，加之多年積累的一些深層次問題還沒有根本解決。從客觀方面講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民增收緩慢;龍頭企業(yè)規(guī)模化水平低，效益差，對縣域經(jīng)濟的帶動作用沒有充分發(fā)揮;計劃生育雖有新的進展，但形勢依然嚴峻;思想政治工作、基層組織建設等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。從主觀方面講，部分干部群眾思想觀念滯后，運用市場經(jīng)濟的新理念去思考問題、謀劃工作不夠，用改革的辦法解決難題不夠;部分干部群眾還存在著較為嚴重的等、靠思想，強調(diào)特殊，因循守舊，懼艱畏難，工作標準不高，缺乏一種敢想大事、敢干大事的大思維、大手筆、大氣魄;搶抓機遇的意識不濃，緊迫感不夠強，對遇到的新情況、新問題缺乏充分的思想準備和應對措施，工作不主動、慢慢騰騰、四平八穩(wěn)、一推一動、不推不動、工作節(jié)奏慢、效率低等等。上述困難和問題，我們要高度重視，采取切實措施，認真加以解決。