2024專項整治工作方案(精選33篇)
2024專項整治工作方案 篇1
一、總體要求
通過開展對全省中小學幼兒園建筑消防設施為主要內容的火災隱患檢查、整治,進一步排查和整改中小學幼兒園存在的火災隱患,全力推動全省中小學幼兒園落實消防安全主體責任,深入開展單位消防安全“四個能力”建設,努力提升廣大師生自防自救能力,確保我省中小學幼兒園消防安全。
二、整治范圍
全省所有的中小學幼兒園的校舍建筑。排查范圍以教育部門前期排查的數據為準。檢查整治內容:
(一)幼兒園消防安全狀況檢查評估
對照《幼兒園基本消防安全條件》(見附件),對幼兒園消防安全狀況進行檢查評估,督促消除火災隱患。
(二)中小學校校舍建筑消防設施
1、校舍建筑的耐火等級是否符合規范要求;食堂操作間、可燃氣體液體儲存間、鍋爐房、配電室等火災危險性較大的部位是否與其他部位按規定進行分隔。
2、校舍建筑的安全出口、疏散樓梯、疏散通道的數量、寬度和設置方式是否符合技術規范要求;安全出口、疏散樓梯、疏散通道是否暢通;疏散門的開啟方向是否正確。
3、校舍建筑是否按照技術規范要求設置室內、外消防給水系統、應急照明及疏散指示標志、滅火器等消防設施;所有消防設施是否完好有效,是否落實定期檢測制度。
三、工作步驟
(一)動員部署(6月10日至6月20日)。各地根據要求立即成立由教育、消防等部門組成的中小學幼兒園消防安全專項檢查工作組織機構,制定實施方案,建立聯合檢查、執法工作機制,迅速動員部署開展中小學幼兒園消防安全專項檢查工作。
(二)排查摸底(6月21日至7月20日)。按照屬地管轄的原則,由教育部門提供中小學幼兒園名冊,消防、教育等部門依據名冊逐校聯合開展檢查,并登記造冊,健全臺帳。檢查過程中發現的火災隱患,由消防部門提出整改意見,確定合理整改期限,教育部門負責督促隱患單位整改落實。
(三)集中治理(7月21日至8月31日)。對于發現存在重大火災隱患的,教育部門要書面報告本級人民政府,并逐級匯總上報。對短期內難以落實整改的重大火災隱患,教育部門要督促中小學幼兒園采取臨時調整校舍、減少集中人員、分流辦學和加強現場看護等有效措施,防止發生群死群傷火災事故。通過集中治理,使全省中小學幼兒園都按技術規范要求配齊消火栓、滅火器等消防設施、器材,并確保其完好有效。無證民辦幼兒園的清理整頓工作,按照省教育廳、省公安消防總隊聯合下發的《關于進一步落實無證民辦幼兒園限期整改和清理整頓工作的通知》(閩教綜〔20__〕26號)文件的有關規定執行。
四、工作要求
(一)提高認識,切實加強組織領導。中小學幼兒園消防安全工作直接關系到廣大少年兒童的健康成長,關系到千家萬戶的幸福和社會穩定。各級消防、教育部門要從講政治高度和維護社會穩定的大局出發,提高對專項檢查工作重要性的認識,在當地政府的統一領導下,加強協作,全面加強中小學幼兒園消防安全工作。要周密制定工作方案,明確整治工作職責,強化各項工作措施,將中小學幼兒園消防安全專項整治工作落實到每個單位、落實到每一格部門,扎實推進工作落實到位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,確保排查整治成效。
(二)加強協作,形成部門執法合力。各地消防、教育部門要加強溝通協作,建立信息共享平臺和定期協商機制,共同研究、解決專項檢查過程中遇到的問題,形成合力狠抓工作落實。各級消防部門要嚴格履行消防監督檢查職責,將中小學幼兒園校舍的耐火等級、安全疏散、消防設施等關鍵性問題列為監督檢查重點;要增強服務意識,選派技術骨干,主動上門服務,指導中小學幼兒園制定整改方案;檢查整治要注重工作方式,多請示、多匯報,慎用罰款、查封、強制執行等執法手段。對存在火災隱患,但積極予以整改的單位,依法予以從輕、減輕或者免于行政處罰,支持單位將有限的資金投入到消防安全隱患整改。各級教育部門要依法履行主管單位職責,充分利用行政職能,協調整改資金,落實整改責任,督促中小學幼兒園及時消除火災隱患。對無證辦園的現象,要統籌協調,綜合考慮消防、衛生的意見和社會需求,疏堵結合,妥善解決無證幼兒園的問題。
(三)建章立制,完善校園安全長效機制。各地要以此次專項檢查為契機,研究鞏固中小學幼兒園消防安全的治本措施和長效機制。提請當地政府將中小學幼兒園消防教育工作納入“防火墻”工程的重要內容,落實中小學幼兒園消防安全主體責任,著力推動轄區內的中小學幼兒園教職員工提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓等消防安全“四個能力”的建設,將消防知識納入教師安全教育體系和課堂教育,針對不同對象、不同年齡階段學生認知特點,提高師生的消防安全意識和自我防范能力。推動中小學幼兒園制定落實消防安全管理“四個一”制度:即結合實際,建立白天以教學區域、夜間以學生宿舍為重點防范區域,以用火用電管理、消防設施維護、安全疏散條件為主要檢查內容的一套消防安全管理制度;成立一支校園巡查隊伍;制訂一份科學實用的應急滅火救援和疏散預案;每年組織一次師生逃生演練,全面加強校園消防安全管理。
各地開展中小學幼兒園消防安全專項整治的有關情況由設區市消防支隊和教育局匯總后分別于9月10日前報省公安消防總隊和省教育廳。省公安消防總隊和省教育廳將組織有關人員對各地的整治情況進行抽查。
2024專項整治工作方案 篇2
為進一步加強校園消防安全工作,深入推進全市“清剿火患”戰役,全面排查學校、幼兒園火災隱患。市政府決定在全市開展學校、幼兒園消防安全專項檢查行動,特制定方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以消防安全網格精細化排查為抓手,充分調動全社會力量,深入開展學校、幼兒園消防安全專項檢查,明確消防責任,強化工作措施,堅決做到不留盲區、不留死角,確保我市學校、幼兒園火災形勢持續平穩。
二、組織領導
市政府成立以副市長沈慶懷為組長,市政府辦公室副主任楊劭春、市公安局副局長王建莊、市教育局副調研員池登學、市消防支隊支隊長王世新為副組長的全市學校、幼兒園消防安全專項檢查行動領導小組,市防火安全委員會成員單位相關責任人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市消防支隊,市消防支隊防火處處長邢柯楓任辦公室主任。各縣(市、區)也要成立相應組織機構,加強工作的組織、協調和指導,確保各項工作落到實處。
三、工作目標
通過開展學校、幼兒園消防安全專項檢查行動,努力達到“五個百分之百、三個大幅提升”的目標,即轄區內學校、幼兒園排查一遍,單位檢查率達到100%;學校、幼兒園“重點”部位必查一遍,“重點”部位檢查率達到100%;督促學校、幼兒園整改存在的火災隱患,火災隱患排查整治率達到100%;組織學校、幼兒園開展消防培訓和滅火應急疏散演練,消防宣傳教育提示率達到100%;對學校、幼兒園存在重大火災隱患的依法予以掛牌督辦,重大火災隱患掛牌督辦率達到100%。實現校園消防安全環境大幅提升、校園自我管理能力大幅提升、校園人員消防安全素質大幅提升,有效預防校園火災的發生,確保全市火災形勢的持續平穩。
四、檢查內容
1.消防工作制度建設情況:消防安全領導組織是否成立;消防重點部位、重點崗位是否確定;消防安全責任人、消防安全管理人是否明確、責任是否落實。
2.消防工作制度落實情況:防火巡查、檢查制度是否落實;用火、用電安全管理制度是否落實;危險化學品管理制度是否落實;燃氣和電器設備檢查、管理制度是否落實;消防設施、器材配置、管理、維護保養制度是否落實;火災隱患整改制度是否落實;滅火和應急預案的制定演練制度是否落實;消防安全宣傳教育培訓制度是否落實。
3.消防設施運行情況:安全疏散通道、安全出口是否暢通;消防安全疏散標志、應急照明燈是否完好有效;室內外消火栓是否正常好用;自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統等自動消防設施是否運行正常;滅火器材配備是否符合規定。
五、工作步驟
(一)動員部署(20__年12月16日至12月20日)。各地要結合實際,研究制訂具體的專項檢查行動方案,對專項檢查行動進行動員和部署,明確檢查內容,明確整治措施,推動有關部門和各單位抓好相關工作落實。
(二)排查整治(20__年12月20日至 20__年2月12日)。各地要在政府的統一領導下,組織教育、公安、消防、安監、文化、衛生等職能部門,充分發動鄉鎮、辦事處、公安派出所等基層力量,對本轄區內學校、幼兒園進行全面排查,澄清底數,依法從嚴整治。對在檢查中發現存在重大火災隱患的單位,要立即報告當地公安機關,提請政府掛牌督辦,限期整改銷案。期間,市政府將組成督查組對各縣(市、區)專項檢查行動開展情況進行督查。
(三)總結驗收(20__年2月13日至20__年2月20日)。市政府將對全市學校、幼兒園專項檢查行動開展情況進行驗收總結,對專項檢查行動成績突出的單位予以通報表彰,對落實不力的予以通報批評。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各級、各部門要牢固樹立大局意識,充分認識開展學校、幼兒園消防安全專項檢查行動的重要性、必要性和緊迫性,以更高的工作標準,以超常的工作舉措,全面加強學校幼兒園火災防控工作,堅決整治消除學校、幼兒園火災隱患,堅決杜絕校園亡人火災事故,為廣大師生創造一個良好的消防安全環境。
(二)落實責任,健全機制。各級、各部門、各單位要切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制。對在消防安全專項檢查行動中有法不依、執法不嚴、違法不究等行為,市政府將嚴格依法對相關單位和個人實行隱患追究、過程追究、頂格追究。學校、幼兒園凡發生較大以上火災事故的,市政府將堅決按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和人員的責任,并對所在轄區年度消防工作一票否決。
(三)加大投入,嚴查隱患。各級、各部門、各單位要緊盯檢查中發現的隱患,做到隱患不消除,督促不放松。各級政府、教育部門要加大對存在火災隱患單位的政策支持和資金保障,切實改善單位消防基礎設施建設。消防部門要加強對存在火災隱患單位的技術服務,幫助單位制定、優化整改方案,切實加快整改進度,確保消除安全隱患。
(四)創新形式,提升素質。各級、各部門要大力實施校園消防宣傳櫥窗和標語工程,督促學校、幼兒園新增一批消防宣傳櫥窗和宣傳標語,在校園內部營造濃厚的消防宣傳氛圍;要指導學校、幼兒園制定完善滅火和應急疏散預案,每月開展一次應急疏散演練。教育部門要將消防安全教育納入學校、幼兒園教學和培訓內容,著力提高學校師生的消防安全自防自救能力。消防部門要加強對學校、幼兒園“四個能力”建設的指導,督促單位落實消防安全自主管理責任;要組織消防宣傳小分隊、消防宣傳車進校園,開展面對面、零距離的消防宣傳教育,有效提高廣大師生的消防安全能力,切實在校園中培養一批消防安全“明白人”。
專項檢查期間,各地要認真填寫《全市學校幼兒園消防安全專項檢查行動情況統計表》(附件2),于每周五上午12時前上報全市學校、幼兒園消防安全專項檢查行動領導小組辦公室。各地專項檢查行動總結于20__年2月20日前上報。
2024專項整治工作方案 篇3
一、工作目標
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,教育引導交通運輸綜合執法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強作風養成、提升素質形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,切實落實“推進法治隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求。以深化交通運輸綜合行政執法改革為動力,以維護交通運輸從業人員合法權益、清理不合理行政處罰規定和嚴禁亂罰款為著力點,以科技創新和制度創新為引領,著力解決交通運輸行政執法隊伍中存在的宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉、管理粗放等突出問題,實現交通運輸行政執法隊伍政治素質明顯提升、紀律作風明顯好轉、服務意識明顯提高、業務本領明顯強、執法權威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
二、重點內容
(一)宗旨不牢的問題。重點整治執法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,對待群眾冷硬橫推,隨意剝奪當事人程序權利,放任非法經營長期存在,不保障群眾合法權益的問題;執法觀念不端正、“重處罰、輕引導”“趨利”執法,亂罰款、濫收費、粗暴執法、不當執法的問題;以執法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務少,硬性管理多、疏導服務少的問題;重現場執法、輕后續程序,超期扣車、逾期不結案的問題。
(二)作風不優的問題。重點整治精神狀態懈怠、自由散漫、紀律渙散,玩忽職守、尸位素餐;接受任務講條件、執行任務打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,特權思想嚴重,自律不嚴、公私不分,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執法風紀不嚴整、執法語言不文明,執法出勤不出力、在崗不在狀態,不負責任,敷衍應付的問題。
(三)本領不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業務能力不高,新業態不會管、傳統業態管不好的問題;執法基本功不扎實,法律文書填寫不規范,適用法律依據錯誤,執法程序不完整,辦案質量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據登記保存措施的問題;證據收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的題;濫用自由裁量權,處罰畸輕畸重,同案不同罰的問題;簡單式執法、運動式執法、執法“一刀切”的問題。
(四)擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;發現問題不處理,受理投訴不及時、有案不立、立案不及時,辦案不完整,隨意取舍執法程序,隨意簡化案件內部審核流程的問題;以改代罰執行不到位的問題;辦事拖沓,面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題,處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題;檢查不深入、走過程、怕擔責、面對復雜問題存在畏難情緒問題。
(五)執法不廉的問題。重點整治違規下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執行罰繳分離制度,趨利執法的問題;濫用職權、以權謀私、權錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、用私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;內外勾結,選擇性執法,辦人情案、關系案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘,牟取非法利益的問題。
(六)管理粗放的問題。重點整治對執法人員監管不嚴疏于教育,疏于管理,監督失之于寬、失之于軟的問題;執法人員管理制度和執法行為規范不健全,制度執行打折扣的問題;執法精細化程度不高,執法手段和方式落后,人為因素影響較大的問題;綜合執法改革推進不力,執法隊伍組建不到位,執法主體責任不落實,執法監管出現盲區的問題。
三、組織機構
為了便于專項整治工作的開展,成立了交通運輸執法領域突出問題專項整治行動領導小組。
(名單見附件)
領導小組下設辦公室,辦公室主任由徐賓海同志兼任,負責此次專項整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領導小組,結合實際,制定具體行動方案,確保專項整治工作取得實效。
四、專項整治行動安排
(一)組織開展執法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內容,組織對本單位執法領域突出問題進行全面清理和整治。對照文書案卷,查找證據、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問題;對照投訴舉報記錄,查找是否存在發現問題不處理、不作為、不擔當,徇私舞弊等問題;對照執法日志,查找執法過程中是否存在粗暴執法、簡單執法等問題。對查找出的問題,要逐項列出整治清單和清理重點,查找問題原因,制定解決措施,確保問題查擺工作見底到邊。
2、堅決整治和杜絕交通運輸領域亂罰款、濫收費、任性檢查等突出問題。對于發現的執法不規范等尚不構成行政處分的問題,各單位可采取約談教育、通報批評、下發整改建議書等方式,責令其單位和人員限期整改;對于發現的`涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關規定移交紀檢監察機關依規依紀依法進行處置。
3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產生的根源,組織開展作風整頓,盯住突出問題、薄弱環節、關鍵少數,對查出的問題,逐一列出清單,制定具體的時間表、路線圖,務實扎實整改。要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,運用好電話投訴舉報功能,即報即查、即報即辦,加強跟蹤督辦和意見反饋,確保群眾反映的交通執法領域突出問題件件有落實、事事有回應,誠懇接受社會監督。要堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
4、加強整治督查。局領導小組將成立督查組,采取明查與暗訪相結合的方式,對各單位開展督查。對于工作開展不力、成效不明顯的,在全系統通報并責令限期整改。
(二)組織開展規范公正文明執法。
1、嚴格執行行政執法“三項制度”和交通運輸部即將出臺的《交通運輸行政執法人員職業道德規范》《交通運輸行政執法禁令》《交通運輸行政執法風紀規范》,引導執法人員樹立良好職業道德增強職業認同感和榮譽感,強化紀律觀念、規矩意識,筑牢防線、守住底線、不碰高壓線,規范文明執法。
2、各單位要結合正在開展的黨史教育,公布實施“我為群眾辦實事”項目清單。結合“路政宣傳月”、“安全生產月”活動的開展,組織執法人員深入交通運輸企業、客貨運輸站(場)、項目建設工地、社區等大調研、大走訪,與企業、群眾互訪交流,幫助企業、群眾解決實際困難,了解存在的問題,聽取改進執法服務工作意見;幫助企業落實安全生產主體責任依法經營,降低法律風險。
3、邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執法工作,組織開展“執法體驗周”、“基層站所開放日”。面對面與群眾交流,傾聽群眾訴求,展示執法隊伍良好精神風貌,提升執法公信力。“擦亮”執法服務窗口,設立公示欄,落實“誰執法誰普法”的普法責任制,增強交通運輸從業者和廣大人民群眾的認同與認可,優化執法環境展示執法隊伍良好精神風貌。
(三)組織開展講政治、優作風、強服務專題教育。
組織開展講政治、優作風、強服務專題教育,堅持正確政治方向,提高政治能力增強法治素養,改進工作作風,密切聯系群眾,提高服務能力。
1、統籌抓好黨史教育和專題教育。要把正在開展的黨史教育和“講政治、優作風、強服務”專題教育緊密結合起來,把學習黨史與學習黨章、黨紀黨規作為專題教育的重要內容,采取集中學習、專題研討等方式,教育引導執法人員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學出堅定信仰、學出使命擔當。
2、組織開展法治思想專項學習。利用學習強國、三晉先鋒等平臺,提升執法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開展警示教育。堅持把黨風政風廉政警示教育作為執法人員學習教育培訓的必修課,學習違紀違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本,以交通運輸行政執法過程中出現的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,強化執法人員廉潔意識、紀律意識、規矩意識,教育引導執法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
(四)組織開展執法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執法環節中的隱患點、矛盾點、糾紛點。要聚焦人民群眾高度關注的重點領域突出問題、執法過程中容易引發的不穩定因素,聚焦一線執法人員在基層執法實踐中面臨的困惑和問題,加強風險隱患分析、研判,制定預警、防范、化解處置措施,減少執法中的矛盾和沖突。
2、全面梳理制度建設方面的問題。對于與法律法規和上級規定不一致的,對于制度缺失和制度中存在的漏洞,要依法提出修訂意見,上報局領導小組辦公室,梳理匯總后統一將意見上報給上級交通主管部門。
3、深入挖掘和分析行業管理相關法律法規規章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾,提出完善相關法規政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文,研究論證后提出清理意見,從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞,減輕市場主體負擔,依法維護市場主體合法權益,推動執法與業務融合,更加注重日常監管和源頭治理,提升行業治理能力和治理水平。
(五)組織開展執法隊伍輪訓。
各單位要加強本單位執法隊伍輪訓工作,制定培訓計劃,采取集體學法業務培訓和剖析典型案例的形式,分期、分批對執法人員進行全員輪訓,加強對執法人員的法律知識培訓。
(六)組織開展綜合執法“三基”建設
1、以深化綜合行政執法改革為動力,大力加強基層組織建設。繼續推進事業單位改革和綜合執法改革,按照“局隊合一”的體制,制定“三定方案”,劃轉執法人員,將事業單位承擔的行政執法職能,移交給綜合執法機構,爭取早日啟動交通運輸綜合執法隊伍,統一開展綜合執法工作,做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設為切入點,大力加強法基礎管理。健全綜合行政執法巡查制度、執法文書管理制度、執法隱患排查整治制度、內業管理制度、執法考核講評等基礎管理制度,推動綜合行政執法工作規范化、制度化。
3、堅持雙管齊下,大力加強基層執法基本能力建設。要積極組織開展執法流程模擬演示,提高一線執法員實戰能力。同時,要加快推進執法信息化、裝備現代化,建立綜合執法管理系統和指揮平臺,不斷改進執法手段和方式,提高執法工作精細化、執法管理精準化水平。
五、專項整治時間進度安排
此次專項整治行動從20xx年5月底開始,至10月底基本結束。要把六項專項整治工作有機結合起來,同步部署,壓茬推進,有序有效推進專項整治行動。
(一)部署動員(5月底至6月初)。各單位要對照整治內容、行動安排,對專項整治工作進行全面部署,推動專項整治行動扎實開展。
(二)自查自糾(6月初至6月底)。各單位要把執法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點工作推進,認真對照行政執法存在的突出問題,結合部門實際,對所有行政執法行為全面自查、逐一檢查分析,摸清底數,建立合賬,主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執法不規范、為民服務意識不強等突出問題,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改(7月初至9月底)。各單位要認真梳理總結行政執法專項整治中發現的問題,特別是對貫徹落實行政執法“三項制度”中存在的薄弱環節,要提出切實可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導致一時難以整改的,要列出時間表,通過健全制度、規范行為,逐步整改到位。同時,要建立健全嚴格規范文明執法長效機制,不斷規范行政權力運行。各單位要于8月1日前將本單位執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領導小組辦公室。要統籌組織推進規范公正文明執法活動、講政治、優作風、強服務專題教育、執法隱患排查防控和執法隊伍輪訓工作,各單位要將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見和建議于8月20日前上報局領導小組辦公室。
(四)總結提升(10月)。各單位要及時總結專項整治工作的有效措施和經驗,轉化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動力。專項整治行動結束后,要加強統籌銜接,將相關教育培訓、機制建設等長效工作納入交通運輸執法隊伍素質能力提升三年行動中持續推進。9月20日前,各單位將專項整治行動工作總結報局領導小組辦公室。
六、工作要求
(一)提高思想認識。開展交通運輸執法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民群眾反映的執法領域突出問題、提升交通運輸執法隊伍素質形象的一項重要工作。各單位要切實提高思想認識,把專項整治行動與黨史教育結合起來,與加快建設交通強國結合起來,與清理亂罰款濫收費工作緊密結合起來,與隊伍建設結合起來。牢固樹立執法為民宗旨,切實增強開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)扎實推進落實。各單位要認真落實專項整治行動方案,推動專項整治行動與日常執法工作互融互促,找準結合點和著力點,確保扎實推進專項整治各項工作任務。各單位要切實發揮統籌、協調、督促、推動作用,定期調度專項整治行動開展情況,總結成效、推廣經驗、通報問題,局將成立督查組,以明查與暗訪相結合的方式對專項整治工作開展情況進行督導、檢查、指導,對于工作開展不力、成效不明顯的,將進行剖析、約談,并向全行業通報,各單位在專項整治行動結束后要總結經驗做法,形成長效工作機制,并向局報送行動開展情況。
(三)加強輿論宣傳。各單位要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治行動的重大工作部署,展示交通運輸執法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映整治成效,及時回應社會關切,充分展現交通運輸執法工作的新作為、新形象,為專項整治行動營造良好輿論氛圍。
2024專項整治工作方案 篇4
為切實加強道路交通安全管理工作,進一步改善城市道路交通秩序,防范和壓降道路交通事故,穩定全市道路交通安全態勢,創造安全、暢通、有序的道路交通環境,根據省、市安全生產工作會議和市政府統一部署,特提出20xx年全市道路交通安全專項整治工作意見如下:
一、指導
以的__屆五中全會為指導,準確把握“十二五”時期發展主題,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“促轉型、惠民生、保穩定”大局,以“事故少、秩序好、道路交通暢通和諧”為目標,進一步落實“五整頓、三加強”工作措施,深入開展“平安暢通縣區”創建和城市道路交通綜合整治工作,進一步完善交通安全綜合治理工作機制,努力提高道路交通安全管控能力,全力預防道路交通死亡事故,重點壓降重特大惡性事故,確保重大道路交通事故不增加,為全市經濟建設發展和群眾安居樂業創造安全、有序、和諧的道路交通環境。
二、工作目標
(一)道路交通安全隱患得到有效整改。省級督辦危險路段整改率達到100%,市級督辦路段整改率達到90%以上,縣級督辦路段整改率達到85%以上。
(二)車輛、駕駛人源頭得到有效管控。對全市“重點駕駛人”和“黑名單”人員管控率達100%;按照“誰主管、誰負責”的原則,強化交通安全責任制,完善運輸企業內部安全責任制度和監督機制,交通安全重點單位整改率達100%。
(三)非客運車輛違法運營得到有效遏制。城郊結合部重點道路、農村鎮區主干道路以及國省干道沿線無非法客運車輛聚集點,杜絕非客運車輛非法從事校車營運,校車登記及識別標記發放率達100%。
(四)工程運輸車輛專項治理得到深化。工程建設施工企業、工程運輸企業主體責任更加落實,政府部門安全監管更加有效,駕駛人素質明顯提高,道路行車秩序明顯好轉,涉及工程運輸車輛的重大交通事故明顯減少。
(五)摩托車、電動車專項治理得到深化。管制區域內外地號牌和無通行證摩托車基本杜絕,農村地區無證無牌摩托車違法上路不高于5%,城區電動自行車交通違法行為不高于5%。
(六)交通事故高發勢頭得到有效遏制,重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少,交通安全事故死亡人數不超過市政府下達的控制指標數,不發生一次死亡5人以上或有社會影響的重特大道路交通事故。
三、整治重點
(一)重點公路:104國道、312國道和240省道、342省道等國省干道,高速公路,農村道路。
(二)重點路段:20xx年以來發生特大交通事故和重大交通事故多發的路段;交通標志、標線等安全設施不全的危險路段、危險橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業市場、農村節場、馬路市場路段。
(三)重點單位:20xx年以來發生特大交通事故或3起重大交通事故負同等責任以上的車輛單位和市、縣級重點單位。
(四)重點車輛:從事公路專業客貨運和危險品運輸的車輛,學校接送車輛,交通事故多發、影響交通秩序的摩托車、電動自行車、機動三輪車和工程運輸車輛。
(五)重點交通違法行為:公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛,報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;農村道路上農用運輸車、機動三輪車、拖拉機、各類摩托車無證無牌上路、非法違章載客等;城區的機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行等;高速公路上的違章停車、超速行駛、隨意停車上下客等;公路上的各種違章搭建、占道經營、打谷曬場、馬路市場等。
四、工作措施
(一)全面推進交通安全綜合治理機制建設。進一步健全完善交通安全源頭管理工作機制,嚴格把好“四個關”(把好駕駛人和機動車輛營運資質和安全設施關,安全隱患整改落實關,校車安全管理關,拖拉機、農用車安全管理關),形成職能互補、齊抓共管的交通安全源頭管理社會化聯動格局。進一步完善交通安全管理“主體在縣、管理在鎮、延伸到村”的農村道路交通安全工作新模式,推進交通安全示范鄉鎮、企業、學校和公路“四項示范”創建,確保年度創建工作達標。
(二)創新交通安全社會化管理模式。完善交通管理社會化絡,統籌協調和組織落實各地各部門交通安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關工作。以全市安全生產考核為抓手,推開政府相關職能部門交通安全管理責任機制;在各級安全生產委員會架構下,推動逐級建立市、縣(區)、鎮各級交通安全機構,將交通安全管理責任進一步細化落實到轄區各級政府、職能部門和企事業單位;公安部門要繼續實施城鄉社區警務戰略,做強做大社區交通安全工作站、駕協服務站和交通警務室,不斷提高社區交通管理服務水平。
(三)強化車輛駕駛人源頭監管措施。進一步完善交通安全源頭分級管理運作機制,建立車輛、駕駛人源頭監管聯席會議制度和監管工作制度。交通、公安等部門全面加強駕校、培訓班和教練員隊伍的管理,嚴把駕駛員考試關和發證關。嚴格落實交通違法計滿12分駕駛人學習考試制度、“黑名單”制度、“榮譽駕駛人”制度,建立重點車輛、駕駛人交通違法定期通報制度;交通、農機、公安等部門加大農村地區低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及拖拉機源頭監管力度。
(四)進一步整頓專業運輸企業。針對“三鐵”等重點工程集中開工建設的實際,交通、公安、建設等部門要以工程車輛運輸單位為重點,對全市運輸企業和駕駛隊伍進行規范管理,加強重點單位和駕駛人的監管。同時,進一步落實客運、危險品運輸等重點單位的監管責任,對發生重特大責任事故的單位按照“四不放過”的原則,查明原因,責成有關部門嚴肅紀律,追究責任人責任。建立運輸企業駕駛人交通違法、交通事故情況抄告制度,定期向企業及其主管部門通報情況,對問題突出的重點單位進行掛牌整改。
(五)堅持抓好工程運輸車輛整治。按照《無錫市工程運輸安全專項整治工作》要求,城管、建設、公安、交通等部門密切配合,進一步做好城市綜合體建設、地鐵建設等重大建設項目的服務保障工作,督促工程運輸企業落實主體責任,做好源頭管理工作。鼓勵和指導工程運輸企業做大做強,對外地車輛及駕駛員實行轉入制度,嚴格落實工程運輸車準運、準行機制,進一步加強路面管控力度,深入推進工程車整治常態化管理,嚴查各類交通違法行為,努力規范行車秩序。
(六)大力開展重點交通違法整治。公安交巡警部門繼續強化酒后駕駛、無證駕駛、超速行駛和高速公路占用應急車道等重點交通違法,以及工程車、電動自行車、摩托車等重點車輛的整治,重點突出違反標志標線等交通違法行為及死亡事故高發的摩托車和非機動車(包括電動自行車)、行人交通違法整治等工作。
(七)切實抓好重點區域的交通環境整治。公安交巡警、交通、城管等部門要密切配合,大力整治市場周邊地區、貨運物流中心區域的停車秩序,強化重點路段占道設攤、以車設攤等行為的清理取締;市(縣)和農村地區切實加強鎮中心區交通秩序管理,嚴格查處摩的、殘的等“五小車”整治,進一步優化城鄉道路交通環境。
(八)全面加強高速公路安全管控。深化平安暢通高速和“文明平安服務區”創建活動,持續開展高速公路交通秩序專項整治行動,嚴格查處超速、超載、違法占用應急車道等高速公路重點交通違法。嚴格落實惡劣天氣高速公路各項管理工作措施,健全完善分級管制的預警機制、指揮協調機制和責任倒查機制;建立市級統一指揮調度平臺,完善交通事故應急救援機制,加快高速公路急救點建設;健全完善由交巡警、路政和經營管理單位等參加的高速公路安全聯席會議制度,落實道路施工安全監管、隱患排查整改責任,在重點路段安裝引導提示系統,確保高速公路運行安全。
(九)加強道路交通安全基礎設施建設。逐步健全完善各類道路交通安全硬件設施;嚴格落實新建道路交通安全設施規劃、建設、投入使用“三同步”制度,杜絕交通安全設施不到位的道路開通啟用,結合全省公路交通事故綜合預防示范工程創建,建成一批交通安全設施規范的示范路、樣板路;全力推進“感知”智能交通物聯示范點建設,力爭將惠山交通指揮分中心建設成智能交通物聯示范控制中心。
(十)開展道路交通安全隱患排查整改。進一步推進交通事故預防示范工程,各級政府和交通、建設等職能部門要會同公安交管部門分別對國道、省道、市(區)道路和農村道路進行實地勘查,進一步梳理存在安全隱患的點段,分類登記,對排查出的隱患制定治理計劃。通過隱患的整改進一步改善道路通行條件,杜絕發生因隱患未整改而釀成的重特大惡性交通事故。
(十一)深入開展交通安全宣傳教育。推進“文明交通行動計劃”在我市的深入實施,切實加強專業車輛單位、專業駕駛人等重點人群的宣傳教育,推動各部門各單位落實交通安全教育主體責任。各市(縣)區政府牽頭、文明辦、綜治辦、安監局等相關部門銜接,積極依托媒體絡等宣傳陣地,開展廣泛有效的交通安全宣傳,加強輿情的控制和引導,營造和諧的交通管理社會氛圍;把交通安全工作納入綜合治理、文明創建和安全生產的考核內容,進一步深化開展文明交通示范路和示范路口創建活動,繼續制定開展志愿者文明交通協勤活動,發展壯大文明交通志愿者隊伍。
五、工作要求
(一)完善機制,加強。各地、各部門要切實履行交通安全法定責任,要把改善道路交通環境,減少道路交通事故作為當前安全生產工作的主要內容,切實加強對交通安全工作的、組織、協調和督查。要通過各級交通安全聯席會議的規范運作,牢牢掌握轄區道路交通安全工作情況,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。對嚴重影響交通安全的突出問題和重大隱患,政府主要要親自過問,現場督辦,確保整改到位。
(二)加強配合,形成合力。道路交通安全工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個人,涉及許多環節和多個部門,只有各單位、各部門管理形成合力,才能實現工作效能的最大化。在專項整治工作中,公安、交通、城管、建設、農機、宣傳等部門要認真履職,加強配合,教育部門要在抓好中小學生宣傳教育的基礎上,進一步規范學生接送車輛的管理。
(三)加強檢查,強化考核。各地要將道路交通安全專項整治作為“十二五”開局之年的“平安無錫”建設、社會治安綜合治理和安全生產工作的重要內容,落實責任,強化考核。市聯席會議辦公室和安監部門,要按照省、市兩級政府的要求,加強對專項行動的監督檢查,及時各地行之有效的做法和經驗,對進展不快、工作不力的地方和單位要予以通報,以期取得預期工作目標。
(四)加強研判,定期報告。每季度(4月、7月、10月、12月的20日前)向市交通安全聯席會議辦公室報告整頓工作進展情況、安全情況、工作措施、經驗做法和存在的問題,重大行動要及時報告,整個道路交通安全整治工作于12月10日前上報。
2024專項整治工作方案 篇5
根據《省紀委辦公廳印發<關于專項整治群眾身邊腐敗和作風問題的總體方案>的通知》(鄂紀辦〔20xx〕40號)和省教育廳《全省中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治工作方案》(鄂教后勤〔20xx〕3號)要求,結合全市黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動,決定在全市教育系統開展中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治,現制定工作方案如下。
一、工作目標
通過深入開展全市中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治,實現中小學校食堂服務覆蓋率達到100%;中小學校食堂量化分級B級以上達到100%;中小學校食堂食材公開招標、定點采購達到100%;中小學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%;中小學校師生就餐滿意度達到80%以上;中小學校食堂無嚴重違規經營行為;中小學校無較大食品安全責任事故。
二、整治內容
(一)學校食堂在食品及原材料采購過程中程序不規范、涉嫌利益輸送等問題。食材采購按照《宜昌市直屬學校托管食堂財務管理辦法》(宜教規〔20xx〕1號)和《宜昌市直屬學校托管食堂財務管理辦法實施細則》(宜市后勤辦〔20xx〕11號)相關要求執行。一是局屬學校及其他采取托管方式經營的學校要將食堂托管企業提交的食材招標方案納入學校黨組織“三重一大”事項,進行集體審核,招標條件做到“六個確保”,規范招標程序和貨款支付;二是實施國家營養改善計劃的地區及其他自辦食堂的學校,結合各地實際,以縣市區或片區或學校為單位,實行“公開招標,定點采購”,簽定供貨合同,做到票證齊全,建立實物臺賬,做好出入登記;三是實施“新型微廚”供餐模式的學校按照《宜昌市中小學學生營養午餐工程“微廚”管理辦法》(宜教規〔20xx〕1號)文件要求,實行“分類組織招標配送,三方簽訂供應合同,分校建立食材臺賬,校方隨機抽檢驗收”的食材采購管理辦法。
(二)學校教職工在食堂就餐與學生同質不同價、免費吃學生餐以及陪餐不交費等問題。公辦學校教職工餐費應按照當地財政部門相關文件要求執行,民辦學校按照學校規定列支,教職工餐費不得以任何理由從學生餐費中列支。所有學校食堂應按照同質同價原則為在校師生供餐,領導、教師及家長陪餐必須自行支付餐費。
(三)學校在食堂違規接待問題。學校食堂接待嚴格按照《關于進一步規范市直學校食堂內部接待管理工作的通知》(宜教后勤〔20xx〕1號)要求執行。一是非因公行為一律不得在學校食堂接待,其他不符合接待要求的一律不得在學校食堂接待;二是因教育教學業務活動或其他業務活動確需由學校食堂安排工作簡餐的,應建立專門的食堂內部接待審批制度,分管領導簽批后方可安排接待;三是公務接待的'餐標按照相關文件規定執行,不得違規使用煙酒或飲料,不得使用名貴食材或高端菜品,不得超規格、超人數陪同用餐;四是由學校按照“三公”經費使用的有關規定與學校食堂(或托管經營企業)進行財務結算,不得采取抵扣、轉嫁等方式免結費用。
(四)克扣、挪用、截留、貪污學生伙食費以及違規在食堂賬目中列支教職工獎金、福利及津補貼等問題。全市所有學校應參照《宜昌市直屬學校托管食堂財務管理辦法》(宜教規〔20xx〕1號)和《宜昌市直屬學校托管食堂財務管理辦法實施細則》(宜市后勤辦〔20xx〕11號)規范學校食堂財務管理。一是建立學校食堂對公銀行賬戶,填寫財務“五表一冊”,建立會計賬簿;二是配齊食堂專(兼)職財務人員,承擔本校食堂財務日常監管、學期核算、年度并賬工作;三是由學校委托第三方專業機構或者成立以財務人員為主體,包含學校、紀檢部門、師生代表等各方人員的專門工作小組,每學期結束時進行財務核算。嚴禁以中高考質量獎、獲得上級表彰、加班等各種名目從食堂賬目中列支獎金、福利、津貼等行為。
(五)學校食堂學期末結余資金未據實清退給學生問題。一是局屬學校在學生轉學外地或畢業后,通過宜昌市校園生活服務平臺,系統自動將學生市民卡上剩余資金轉賬到家長銀行卡上;二是其他自辦或托管食堂,學期末財務核算后,結余資金退還給學生或是用于學生免費就餐;三是采取“包餐制”收費的學校(包括集中配送方式供餐的學校),必須記載學生就餐次數,多余的餐費退還學生。
(六)學校跨學期收取學生餐費以及擅自調整食堂飯菜價格問題。一是杜絕跨學期收費行為和與其他事項捆綁收費行為,學校應盡可能采取便捷安全的網絡技術實現家長自主充值、無現金消費的模式。鄉鎮及以上的學校到本學期結束前要消除現金消費模式,暫時無法實現刷卡(非現金)消費的農村學校要規范現金消費管理。二是組建由校領導、教師、家長、學生、食堂管理人員所組成的膳食委員會,公開商議餐標并公示供餐價格,且每學期內保持穩定,不得漲價。
(七)學校強制或變相強制學生在食堂就餐問題。學校不得以開展文化課補習等方式變相強制學生在校就餐,不得將學生就餐人數與教師考核掛鉤。要通過致家長的一封信、家長會等多種方式,廣泛征求家長及學生就餐意愿,遵循家長知情、學生自愿原則。
(八)學校食品安全主體責任以及食品安全校長負責制不落實問題。依據《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》要求,嚴格落實學校食品安全校長(園長)負責制,校長(園長)和書記共為第一責任人。將校園食品安全工作納入黨組織“三重一大”事項,加強安全管控;落實中層以上值周領導陪餐制度并做好陪餐記錄;每學期校領導要至少暗訪一次食材供應商,每月要實地檢查食堂服務場所;職能部門人員每周要隨機抽查食品采購、儲存、加工等情況;每學期開展一次師生滿意度測評;投保食品安全責任險。
(九)學校食堂管理20條底線要求執行不到位問題。按照《省教育廳省市場監督管理局省衛生健康委員會關于進一步鞏固和加強全省中小學校食堂管理工作基礎專項行動實施方案的通知》(鄂教后勤[20xx]1號)要求逐一落實。鄉鎮學校以加強后勤基礎設施建設為重點,民辦學校以規范后勤領域收費為重點,中職學校以規范后勤管理為重點,幼兒園以加強幼兒營養健康指導為重點,各地要聯合有關職能部門開展一次“四小”(小飯桌、小賣部、小攤販、小作坊)專項整治行動。
(十)學生及家長反映較為突出的學校食堂飯菜質次價高問題。一是學校食堂應不斷提升食材質量和烹飪技能,生鮮食材占比不低于65%,按照國家膳食營養指南和“健康中國”要求,優化帶量營養食譜,均衡配置蛋奶果蔬,特別是要針對未成年人年齡特點和生長需求,加大新鮮牛奶(每周至少兩次隨中餐配套)和生鮮牛肉的周供應量(每周至少一次隨中餐配套),提升供餐品質。二是學校食堂經營應遵循公益性、非盈利性原則,合理確定餐飲價格,保障供餐質優價廉。三是定期征求學生及家長意見,改善餐飲質量。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(8月31日前)。成立全市中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治工作專班,組長由市教育局局長覃照擔任,副組長由市教育局副局長朱昌林擔任,組員由計財科、綜治科、體衛藝勞科、督導辦、人事科、教育信息技術中心、后勤辦負責同志組成。制定印發工作方案,全面安排部署專項整治工作。各地各學校也要相應成立工作專班,制定工作方案,落實工作措施,明確責任分工,迅速啟動專項整治工作。主城區學校要確保開學初完成營養午餐工程全覆蓋任務。
(二)學校自查階段(9月30日前)。各中小學校對照專項整治10條內容和有關工作要求認真開展自查自糾,查擺問題不留死角,發現問題及時整改并建立整治臺賬(見附件)。在自查自糾過程中,要注意與前段時間啟動實施的鞏固和加強全省中小學校食堂管理工作基礎專項行動有效結合起來,做到同研究、同部署、同推進。
(三)縣市核查階段(10月31日前)。學校自查自糾工作完成以后,各縣市區教育主管部門要會同發改、財政、市場監管和衛健等職能部門,深入一線,對各學校專項整治工作落實情況進行檢查,對照學校自查臺賬逐個核查落實。必要時應主動對接當地紀檢部門,及時發現問題線索,配合做好教育整頓及問題查處。
(四)市級督導階段(11月30日前)。市教育局組建專班,在前期基層學校自查和縣市區核查的基礎上,對所有縣市區專項整治工作開展情況進行督導調研,匯總情況并在全市通報。(具體安排另行通知)
(五)鞏固提高階段(12月31日前)。各中小學校在自查
自糾的基礎上建立整治臺賬,明確問題內容,指定整改責任人,確定整改時限,全面抓好問題整改落實,落實問題整改閉環銷號制度,確保問題整改“見底清零”。
四、工作要求
各地各校要高度重視省紀委和省教育廳部署的專項整治行動,制定周密方案,逐項主動整改。
(一)提高政治站位。學校食堂是后勤育人的重要陣地,各地各學校要深刻認識到做好學校食堂服務保障工作的重要性和迫切性,主要負責同志要親自掛帥、親自部署、親自督辦,把專項整治工作作為踐行“我為群眾辦實事”推進黨史教育走深走實的重要舉措,以高度的政治責任感和扎實的工作作風高質量完成專項整治工作任務。
(二)強化部門協同。要建立健全專項整治工作部門協同聯動機制,各地教育主管部門要主動加強與當地宣傳、發改、財政、市場監管、衛健等部門的溝通對接,定期會商研判、協調解決專項整治過程中遇到的困難和問題,強化正面宣傳引導,提前預判輿情風險點,有力推動專項整治工作開展。
(三)落實信息報送。8月31日前,各縣市區和市直學校報送實施方案。從9月份起,各縣市區和局屬學校每月30日前上報專項整治工作開展情況、進展情況(包括整治臺賬、相關數據、典型案例和事例、經驗做法等)。10月10日前,報送階段性工作總結。12月10日前,報送全年工作總結,并提供相關佐證材料。
2024專項整治工作方案 篇6
一、背景和依據
4月29日,湖南長沙市一居民自建房發生倒塌事故。深刻汲取事故教訓,全面做好落實工作,根據省安委會《安徽省城鄉自建房屋安全專項整治工作方案》(皖安〔20__〕10號)、市安委會《關于認真落實〈安徽省城鄉自建房屋安全專項整治工作方案〉的通知》等文件精神,制定《壽縣城鄉自建房屋安全專項整治工作方案》。
二、制定意義和總體考慮
全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,重點排查用作經營的農村自建房,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患。
三、研判和起草過程
我局草擬了《固鎮鎮農村房屋安全隱患排查整治實施方案》(征求意見稿),與縣安委會共同形成《壽縣城鄉自建房屋安全專項整治工作方案》。
四、工作目標
對全縣城鄉居民自建房屋安全隱患進行全面排查,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責的原則,督促落實“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監管責任、屬地政府管理責任,規范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規行為,強化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態化自建房屋安全管理體系。
五、主要任務:
(一)全面排查自建房屋安全隱患。自即日起,立即對本行政區域及本行業領域范圍內的所有自建房屋進行全面摸底,全覆蓋開展排查。按先重點后一般的原則,各鄉鎮、園區、縣直有關單位要聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規用于經營等情形)、擅自改變結構和布局的自建房屋(含破壞內部承重墻等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層加載以及對地下空間進行開挖或鄰近地下深度開挖的自建房屋、失修失養失管的老舊自建房屋、40年以上高房齡的自建房屋等。尤其是重點排查將自建房屋改建改用為餐飲飯店、民宿賓館、超市、農資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產加工場所、倉儲物流、影院、養老服務等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,實行臺賬管理。加強危險房屋安全防范,對疑似危房,要督促房屋所有權人或使用人拿出解危方案實施解危。在實施解危前,密切關注危房及疑似危房情況,有險情的必須立即騰空并掛牌警戒。
(二)組織鑒定機構認定。通過房屋所有人(使用人)自查、村街排查、鄉鎮和有關部門核查后上報的存在嚴重安全隱患的房屋,縣組織鑒定機構進行鑒定,并建立危險房屋臺賬。
(三)督促逐房整改。對鑒定為C、D類房屋,由屬地人民政府、園區、有關縣直單位督促產權人、使用人委托專業機構制定整改措施,限期進行銷號整改。整改中,堅持先重點后一般的.原則,即人員聚集場所、危險性較大的房屋先行整改。
(四)規范自建房屋改建改裝行為。自建房的新建、改建、擴建必須經過屬地政府批準。未經批準的新建、改建、擴建行為應立即停止。各鄉鎮、縣直有關單位要加大巡查、巡檢力度,及時制止、打擊違法違規建設行為。
(五)落實自建房屋所有權人和使用人主體安全責任。自建房屋所有權人和使用人應按設計用途使用房屋,嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。有關部門要指導督促物業服務企業按照物業服務合同約定,加強對物業管理區域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養護、管理,做好物業管理區域內的安全防范工作。
(六)落實自建房屋屬地管理責任和部門監管責任。各鄉鎮、園區要落實自建房安全屬地管理責任。住建、房管、城管要落實部門監管責任。各有關主管部門要按照“三管三必須”原則,分別督促行業領域內自建房屋安全專項整治工作。其中:教育體育部門負責督促學校、幼兒園、體育場館等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作;經濟和信息化部門負責督促民爆行業廠房等生產用房和酒店(賓館)房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作;民族宗教事務部門負責督促宗教活動場所等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作;民政部門負責督促養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作;自然資源和規劃等部門負責查處房屋使用人擅自改變建設工程規劃許可確定的房屋用途的行為并督促整改;交通運輸、海事部門負責督促車站、碼頭等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作;文化和旅游部門負責督促文化場館、文物保護區范圍內房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作;衛生健康部門負責督促醫療衛生用房等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作;農業農村部門負責組織指導村莊整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作;公安部門負責督促特種行業許可證所涉房屋安全專項整治工作;市場監管部門負責指導經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證所涉房屋安全整治工作;司法行政部門負責政府有關房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;應急部門要加大對非法違法建設行為導致的生產安全事故查處力度;消防部門要加強人員密集場所、城中村、“三合一”場所等消防安全檢查。
其他有關部門和單位也要結合各自領域分別開展自建房專項排查整治。
六、創新舉措
縣直部門采取行業監管模式進行城鄉自建房屋專項整治,25個鄉鎮采取屬地監管模式,動用鎮、村力量進行城鄉自建房屋專項整治。
七、保障措施和下一步工作
(一)加強組織領導。縣政府成立自建房屋安全專項整治領導小組,建立自建房屋安全隱患排查協調聯席會議制度,開展集中調度、聯合執法,確保專項行動有效推進。聯系鄉鎮、園區的縣領導指導督促好所聯系鄉鎮、園區的自建房屋摸排整治,縣分管領導負責做好分管領域內的自建房屋排查整治,縣房管中心負責壽春鎮區域內自建房屋安全監管,縣住建局負責其余區域內自建房屋安全監管,縣住建局成立工作專班,全面排查,專項推進,并會同相關縣直有關部門指導各鄉鎮(園區)自建房屋安全專項整治工作,及時了解掌握并定期通報各鄉鎮(園區)工作進展,組織開展督查檢查,研究協調解決共性問題。縣城管局要將排查整治自建房違法違規改建以及用作經營等行為納入城鄉日常管理工作,加大巡查巡檢力度,及時制止、處理違法違規行為,將隱患消滅在萌芽狀態、成災之前。各鄉鎮(園區)、縣直有關單位要加強對城鄉自建房屋安全專項整治工作的組織和領導,黨政主要領導必須親自安排部署,明確一名分管負責人、組成工作專班專抓,任務要落實到村街社區,排查到戶。
(二)借助專業力量。各鄉鎮、園區、縣直有關單位要組織動員設計、施工、監理、檢測等專業機構、農村工匠和技術人員廣泛參與專項整治工作,加強人員培訓,為各自建房屋建筑主體責任人提供必要的技術支持。可采取政府購買服務等方式,委托有資質的專業機構開展排查、評估鑒定工作。縣住建局、房管中心要統籌協調專家技術力量,公布專家、技術人員名庫,供各鄉鎮、園區、各部門對接參與排查整治工作。同時住建和房管部門要強化對鑒定機構的監管,確保鑒定結果真實、可靠、準確,保證房屋鑒定質量。
(三)做好宣傳引導。要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳在專項整治工作過程中的好經驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。
各單位要帶頭指導工作、解決問題,層層壓緊壓實責任,強化統籌協調。要明確工作事項具體完成時限,對重點工作完成情況組織開展督導暗訪,對落實不力、行動遲緩、弄虛作假、搞形式主義的要嚴肅問責,確保完成各項既定目標任務。
2024專項整治工作方案 篇7
為深入開展全區食品安全專項整治工作,促進農村食品經營秩序持續好轉,切實保障人民群眾飲食消費安全,根據省、市市場監管局工作要求,結合我區實際,特制訂本工作方案。
一、整治目標
通過開展農村食品安全專項整治行動,督促農村食品經營者落實主體責任、規范經營行為,遏制“三無”、假冒偽劣、過期變質、“兩超一非”等不合格食品、問題食品在農村銷售,規范農村食品經營秩序,嚴控農村食品安全風險隱患,切實提升農村食品安全總體水平。
二、整治時間
11月1日至11月31日。
三、整治重點
(一)重點品種:米面制品、腌臘制品、散裝食品、散裝白酒、調味品、飲料、乳制品、蔬菜、水果、畜禽、禽蛋等食品及食用農產品。
(二)重點區域:農村中小學校周邊地區、城鄉結合部、農村旅游景區景點等。
(三)重點對象:農貿市場、超市、小食品店、銷售類小攤販、食用農產品專營店等。
四、整治措施
(一)強化日常監管。各監管所要對轄區農村食品經營者的監管檔案進行規范整理,積極開展農村地區食品銷售日常監督檢查,實行風險分級管理,以食用農產品集中交易市場、校園周邊、城鄉結合部、農村超市、食雜店的經營活動等為重點,加大監督檢查力度,督促其加強食品安全管理工作,嚴格落實進貨查驗記錄、索證索票、食品安全自查等制度,規范經營行為,落實主體責任。各監管所要進一步完善網格化監管,充分引導發揮市場監管“四員”的作用。
(二)堅持問題導向。各監管所、食品股要針對農村食品經營者存在的一些重點問題,及時開展風險隱患排查。重點排查食品經營場所內環境衛生是否整潔;食品是否按標簽指明的貯存條件進行保存;是否存在“三無”、假冒偽劣、過期變質等不合格食品;銷售者是否定期對貯存食品進行自查,并如實做好自查記錄;是否嚴格執行索證索票制度;農村地區校園周邊食品銷售者是否售賣辣條等高鹽、高糖及高脂食品等。
(三)加強監督抽檢。食品股要根據年度抽檢計劃,組織開展農村食品專項抽檢。以肉及肉制品、乳制品、面制品、糕點、大米等群眾日常大宗消費食品,加大抽檢監測力度,及時公布抽檢結果,對抽檢不合格的食品,要依法開展后處置工作,督促銷售者下架、停止銷售、退回或銷毀,控制食品安全風險。
(四)開展集中整治。各監管所,食品股要適時聯合開展集中整治工作,根據日常監管及投訴舉報情況,有針對性地對農村食品經營者進行專項檢查,依法嚴厲打擊農村食品違法經營行為;涉嫌犯罪的,依法移送公安機關。
(五)加強示范創建。各監管所要根據日常監管及專項整治情況,對經營資質合法、經營環境達標、經營產品合格、產品陳列規范、索證索票齊全、無違規違法的農村食品經營者,擇優創建“農村食品安全示范店”,通過整治一批、規范一批、提升一批,促進農村食品市場規范健康發展。
(六)加大普法宣傳。通過宣傳欄、廣播電視、印發宣傳資料、普法進鄉村等方式,廣泛開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的食品安全法律法規宣傳教育活動,提高農村食品經營者依法經營意識,維護農村消費者權益,提升消費安全。
五、工作要求
(一)提高政治站位。農村食品安全事關廣大人民的身體健康和生命安全,事關社會主義新農村建設大局,事關社會和諧穩定。各市場監管所,局機關各股室,執法大隊要堅持把人民生命安全和身體健康放在首位,認真組織開展專項整治工作,確保取得實效。
(二)加強組織領導。成立區農村食品安全“整治月”工作領導小組,明確工作任務,細化工作責任,有力有序推進專項整治行動的各項任務措施落實到位。
(三)加強信息報送。請各監管所于11月26日前,將專項整治行動工作總結(包括總體情況、經驗做法、典型案例等)、統計表及檢查表報至食品股。
2024專項整治工作方案 篇8
一、工作目標
全面實現“兩個確保、四個下降”,即確保不發生重特大道路交通事故、確保20__年貴陽市、貴安新區道路交通安全形勢持續穩定,道路交通事故死亡人數下降、道路交通事故萬車死亡率下降、道路運輸事故起數明顯下降(在生產安全事故中的占比降至77%以下)、較大道路交通事故起數下降,為省第十三次黨代會勝利召開和貴陽貴安高質量發展營造安全穩定的道路交通環境。
二、主要任務
(一)全面深化農村道路交通安全風險隱患整治
1.嚴格落實農村交通安全責任制。健全縣級政府負總責,鄉鎮(街道)負主責的農村道路交通安全工作機制。縣級人民政府主要負責人是農村道路交通安全管理第一責任人,要嚴格落實《市人民政府辦公廳關于印發貴陽市農村道路交通安全責任制規定實施細則的通知》(筑府辦函〔20xx〕43號),制定完善道路交通安全管理規劃、健全農村道路交通安全管理工作機制,提供必要的要素保障,強化調度督查,推動工作落實。鄉(鎮、街道)、村(居委會)兩級要將農村交通安全管理納入平安貴陽建設、鄉村振興重要工作內容,納入“一中心一張網十聯戶”基層社會治理機制,全面實行社區、村組交通安全“網格化”管理,建立完善交通安全基礎臺賬,開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患、協助執法部門開展交通秩序整治等工作。(責任單位:市公安局、市交委、市委政法委、貴安新區公安局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
2.深入治理農村交通安全風險隱患。健全市、縣、鄉三級農村道路交通安全風險隱患動態排查和長效治理工作機制,定期分析研判交通安全風險,建立人、車、路的問題隱患清單、整改清單、責任清單,明確治理責任和治理時限,逐一對賬銷號。在節假日、趕集日、紅白喜事等重要節點組織鄉(鎮、街道)干部、駐村干部、村(居)委人員、網格長、網格員、聯戶長、交通協管員等開展現場管控,落細落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度,開展違法勸導和交通安全宣傳,現場提醒監督群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不上高速公路行走等。(責任單位:市公安局、市交委、市農業農村局、貴安新區公安局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
3.推動解決重點群體出行難出行不安全問題。各級政府要組織相關部門構建適應新形勢的農村務農、務工出行運輸服務體系,加強農忙時節、農民工集中返鄉返崗等重點時段服務保障。積極引導開通城鄉校車、定制路線客運車、定制公交、增加“即時用車”等形式,滿足農村地區群眾趕集、參加民俗活動、學生上下學等出行用車需求。(責任單位:市交委、市教育局、市人力資源社會保障局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(二)全面深化道路運輸安全風險整治
4.嚴格監管運輸企業。督促道路運輸企業嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實車輛例檢、維護保養、駕駛人等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度。將企業安全生產主體責任落實情況納入年度執法檢查內容,嚴格問題整改閉環管理。對客貨運輸企業進行常態化安全風險評估和“精準管控”,對“兩客一危一貨一面”等重點車輛及駕駛人定期開展分析研判、系統排查、動態監管、全面監管,督促運輸企業落實安全生產主體責任。(責任單位:市交委、市公安局、市文化和旅游局、市綜合行政執法局、貴安新區公安局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
5.嚴格監管貨運安全。對“大噸小標”“大罐小標”“百噸王”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業和“黑窩點”,一律依法查處取締;交通運輸、市場監管等部門要聯合走訪摸排轄區重點貨運源頭單位,按程序進行公布,明確行業主管部門監管責任。要加強重點貨運源頭單位的監督檢查,通過巡查、技術監控等方式督促其落實監督車輛合法裝載的責任,嚴防違法超限運輸車輛出場(站)。推動建立源頭治超監管系統,將重點貨運源頭稱重檢測和視頻監控設施接入系統聯網運行,對源頭企業違規放行超載車輛一律開展責任倒查;對違法上路的嚴重超限超載貨車一律按規定從嚴處罰。(責任單位:市交委、市公安局、市市場監管局、市商務局、市工業和信息化局、市農業農村局、市應急局、市自然資源和規劃局、市綜合行政執法局、市住房城鄉建設局、貴安新區公安局、貴安新區市場監管局、貴安新區住房城鄉建設局、貴安新區工業和信息化局〔大數據局〕、貴安新區自然資源局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
6.嚴格監管低速貨車安全。健全低速貨車及變型拖拉機專項整治聯動機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識,提高夜間行車安全性。嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、假牌假證、拼裝改裝、違法載人、超速超載、到期未報廢等違法行為。(責任單位:市公安局、市農業農村局、市市場監管局、貴安新區公安局、貴安新區市場監管局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
7.嚴格監管檢驗機構。圍繞檢驗機構的基本條件和技術能力是否符合資質認定條件和要求,是否存在違法違規檢驗行為等情況開展專項監督檢查,督促機構規范、科學、有序運轉,提高檢驗工作質量,確保出具的檢驗報告科學公正,數據準確可靠。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規開展檢驗,對不按機動車安全技術標準進行檢驗、出具虛假檢驗結果的,依法給予處罰并撤銷其檢驗資格;構成犯罪的,依法從嚴追究法律責任。(責任單位:市市場監管局、市農業農村局、市公安局、貴安新區公安局、貴安新區市場監管局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(三)全面深化風險路段整治
8.加大重點道路隱患整治力度。深入排查急彎、陡坡、臨水、臨崖、事故多發等路段和未正式交付但已開放通行的道路,動態消除事故隱患。推動高速公路老舊護欄升級改造,提升中央隔離護欄防護能力,優化路口路段指路標志信息、標線渠化引導。完善城郊結合部標志標線、信號燈、隔離欄、交通監控等設施。(責任單位:市交委、市公安局、市住房城鄉建設局、市科技局、市應急局、市綜合行政執法局、貴安新區公安局、貴安新區住房城鄉建設局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
9.推進重點事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問題隱患,實行分級掛牌督辦,推動全面排查整改類似問題隱患。及時組織事故隱患整改“回頭看”,確保隱患消除到位。(責任單位:市交委、市公安局、市住房城鄉建設局、市科技局、市應急局、市綜合行政執法局、貴安新區公安局、貴安新區住房城鄉建設局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
10.開展公路安全設施提升行動。縣級人民政府要加大“一燈一帶”和“三必上”(對近三年來發生過較大以上事故的臨水臨河、急彎陡坡等路側險要路段,逐一落實隱患整改措施,實現警告標志、減速帶、路側護欄“三必上”)、“五必上”(發生過較大以上事故的.平交路口,逐一組織整改,實現警告標志、道路標線、減速帶、警示樁、交通信號燈“五必上”)建設力度,推動在農村公路平交路口增設減速帶。對近3年內發生過一次死亡2人以上交通事故的路口路段,要全部完成改造措施。綜合治理交通流量較大、事故多發的穿村過鎮路段、學校路段,優化交通組織,科學渠化設計,完善標志標線、機非隔離、人行橫道等設施。增設國省干線中央隔離設施,整治路側違規開口問題。(責任單位:市交委、市公安局、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
11.積極提升公路安防能力。持續推進公路安全生命防護工程,完成公路危橋改造和村道安防設施建設任務。20__年完成危橋改造2座(息烽縣董家坪橋、潮水小橋),完成村道安防設施建設不少于134公里。(責任單位:市交委、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(四)全面深化交通違法整治
12.嚴格全程執法監管。加強國省干線和農村道路重點路段巡邏管控,路面巡邏和視頻巡邏相結合,增加巡邏頻次和密度,全面提升公安交警、交通綜合執法等執法管理力量上路率、管事率。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法”,嚴厲打擊易引發交通事故的超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕醉駕、闖紅燈、假牌套牌、駕駛拼裝報廢機動車上路行駛、無證駕駛、機動車不禮讓斑馬線等十類重點交通違法行為。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站加強對“三超一疲勞”等交通違法行為的核查,及時消除交通事故隱患。在城市快速路、城郊結合部常態化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等交通違法行為,確保城市道路交通安全暢通。(責任單位:市公安局、市交委、市綜合行政執法局、市住房城鄉建設局、貴安新區公安局、貴安新區住房城鄉建設局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
13.嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,對交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為,進一步提升道路交通安全執法震懾力度,實現“打擊一個、教育一批、震懾一片”。(責任單位:市公安局、市交委、市應急局、貴安新區公安局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(五)全面深化非法營運整治
14.嚴格摸排查處。全方位搜集非法營運情報線索,建立“非法營運車輛黑名單庫”,鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛人,常態化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理,對“黑客運站點”一律清理取締。(責任單位:市交委、市公安局、貴安新區公安局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
15.嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經營罪的,一律依法追究刑事責任;對在打擊非法營運中徇私舞弊和不作為、亂作為的公職人員,一律從嚴追責問責。加強對非法營運駕駛人的教育,依法進行處罰,對逾期不接受處理、不執行處罰決定、帶頭尋釁滋事妨礙執法的必須嚴格依法處理。(責任單位:市公安局、市交委、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(六)全面深化摩托車(電動車)事故隱患整治
16.嚴防摩托車(電動車)交通事故。開展摩托車(電動車)交通違法專項整治,及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無證駕駛、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕、逾期未年檢、逾期未報廢等違法行為;持續開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔配戴率,減少摩托車(電動車)交通事故。(責任單位:市公安局、市市場監管局、貴安新區公安局、貴安新區市場監管局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
17.嚴防中小學生駕駛摩托車(電動車)。構建學校、村(社區)、家庭三位一體的學生交通安全教育監管格局,壓實家長監護看管責任、學校教育管理責任、村(社區)基層治理責任,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動車),對中小學生駕駛摩托車(電動車)發生交通事故的一律嚴肅倒查問責。(責任單位:市公安局、市教育局、貴安新區公安局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(七)全面深化高速公路通行風險整治
18.開展高速公路“筑網行動”。進一步深化高速公路“一路多方”聯勤聯動工作機制,緊盯“兩客一危一貨一面”五類重點車輛(即:公路客運、旅游客運、危化品運輸車、貨車、面包車),從嚴整治超員載客、超速行駛、疲勞駕駛、違法占用應急車道、違法停車、違法倒車、貨車不按規定車道行駛、長途客車凌晨2時至5時違規運行、危化品運輸車不按規定時間線路行駛、行人違法上高速等十類突出違法行為,及時恢復高速公路缺失、損壞的附屬設施,消除安全隱患。(責任單位:市公安局、貴安新區公安局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
19.開展高速公路“安全帶—生命帶”專項行動。依托公安交警執法站、臨時執勤點和高速公路出入口、服務區,開展“安全帶—生命帶”集中整治。緊盯“兩客一危一貨一面”、校車等重點車輛,嚴格查糾駕乘車輛不系安全帶交通違法行為。(責任單位:市公安局、貴安新區公安局、省交通運輸綜合行政執法一支隊,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(八)全面提升交通應急救援能力
20.提升道路交通應急引導能力。各地各部門要及時共享氣象變化和突發事件信息,依托互聯網地圖導航適時發布雨霧凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發點段等預警信息,引導駕駛人合理選擇出行路線、自覺安全駕駛,防范化解行車安全風險。對不具備通行條件的,要及時采取管制措施引導分流。(責任單位:市氣象局、市公安局、市交委、市應急局、市住房城鄉建設局、貴安新區公安局、貴安新區住房城鄉建設局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
21.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法,健全機制、簡化程序、提升效率。公安、衛生健康等部門要完善警醫聯動救援救治機制,健全完善救援救治網絡,提升傷員救治能力和水平,降低事故死亡率。(責任單位:市公安局、市交委、市衛生健康局、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
22.提升道路交通應急救援能力。健全主干公路“一路多方”聯勤聯動、應急救援、交通疏導等工作機制,積極推進“空地一體化”救援模式,進一步完善直升機快速救援機制,提升快速反應、及時救援、高效救治能力。各地各有關部門認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發〈貴州省高速公路交通事故應急聯動和救援實施辦法(試行)〉的通知》(黔府辦函〔20__〕64號)精神,加強高速公路應急救援專業隊伍建設,適時開展應急救援演練,嚴防二次事故發生。(責任單位:市公安局、市交委、市應急局、市衛生健康局、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(九)全面提升智能交通安防水平
23.加快推進交通安全態勢感知能力建設。推動交通運輸、公安等部門數據信息互聯互通、共享共用,形成交通安全情報信息“一張網”。充分運用大數據、視頻巡查、平臺監管等技術手段,及時發現、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。(責任單位:市交委、市公安局、市大數據局、市氣象局、市工業和信息化局、貴安新區公安局、貴安新區工業和信息化局〔大數據局〕,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
24.加快推進智慧交通神經元系統建設。在高速公路連續長下坡路段、特長隧道、特大橋、易霧易凝凍等路段,增設一批LED顯示屏、可變限速標志、防霧燈、高音喊話器等設備和自發光線形誘導設施,新建一批能見度監測儀、氣象監測儀、高清視頻監控、自動預警設備,并完善交通違法行為實時推送預警機制。大力推動智慧交通神經元系統建設從高速公路、城市道路向農村道路延伸,全面提升公路防控體系整體防控水平。(責任單位:市公安局、市大數據局、市氣象局、市工業和信息化局、貴安新區公安局、貴安新區工業和信息化局〔大數據局〕、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(十)全面提升交通安全文明意識
25.深化交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓,美麗鄉村行”為主題,依托交通安全大篷車、宣講團等開展系列交通安全宣傳進農村活動;通過懇談會、壩壩會、擺展板、文藝演出、播放視頻等形式,宣講交通安全常識,著力增強農村群眾安全意識和法治意識。(責任單位:市公安局、市精神文明辦、市交委、市應急局、市司法局、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
26.突出重點群體宣傳教育。常態化對“兩客一危一貨”駕駛人和網約車、快遞物流、代駕等重點職業駕駛人進行安全告誡,每季度開展一次以上交通安全知識技能培訓、警示教育等宣教工作。采取“線上線下”結合方式,加強公益廣告宣傳,常態化推進機關、企事業單位、社會團體駕駛人交通安全宣傳。(責任單位:市公安局、市精神文明辦、市交委、市應急局、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
三、工作要求
(一)提高思想認識。全面深化道路交通安全專項整治行動,是深化安全生產專項整治三年行動鞏固提升工作的重要舉措,各地各部門要切實提高思想認識和政治站位,認真落實省委省政府、市委市政府決策部署,制定專項整治工作方案,切實組織開展好專項整治行動各項工作,確保取得實效。
(二)強化組織領導。市級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副市長牽頭的工作機制,成立工作專班,辦公室設在市應急局,集中辦公,由市交通聯席會議辦公室負責日常工作,市公安交通管理局、市交委具體負責推進道路交通安全專項整治工作。各地要比照市級模式,制定整治方案,強化專班建設,扎實推進本地區道路交通安全專項整治工作。
(三)強化責任落實。各地各部門要認真落實全省政府系統“改進作風、狠抓落實”年部署要求,圍繞“人、車、路、企、政”,壓緊壓實屬地管理責任、行業主管責任、綜合監管責任、企業主體責任,完善道路交通安全責任鏈條。
(四)強化督查問責。各地各部門要把道路交通安全專項整治工作納入本地區安全生產、平安貴陽建設、鄉村振興、高質量發展等工作考核內容。加強跟蹤督查,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期未完成目標任務的,以及在整治工作中不擔當、不作為、不執法導致事故發生的,堅決按程序追責問責。
(五)加強宣傳引導。各地各部門要結合實際,因地制宜持續加強道路交通安全宣傳,營造良好輿論氛圍。通過宣傳教育引導,提升廣大民眾特別是交通參與者的交通安全意識,解決影響和制約道路交通安全工作的突出問題,促進道路交通安全形勢持續穩定向好。
(六)強化總結提升。各地各部門要及時總結專項整治行動中好的經驗和做法并推廣運用,存在的問題和不足要及時整改,形成長效工作機制。專項整治行動中,各單位要及時將工作開展情況報工作專班,并以工作簡報等形式向市委、市政府及省專班等報告我市好經驗、好做法。
2024專項整治工作方案 篇9
為了認真貫徹落實《xx學校消防安全專項整治工作方案》精神,進一步提高我校消防安全意識和自防自救能力,有效預防和遏制重特大火災,保障學生健康成長,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹上級會議精神,抓住火災關鍵環節,加大消防安全檢查力度,落實以防火安全責任制為主要內容的各項措施,轉變作風,扎實工作,加強消防基礎建設,加大整改火災隱患力度,按照“安全第一,預防為主”的方針,堅決依法消除各類火災隱患,為今后一個時期我校的穩定和發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
組長:副組長:
成員:
三、工作目標
繼續深入貫徹落實有關消防安全管理規定,明確責任,落實消防安全責任制。采取有效措施,繼續深入開展消防安全專項治理工作,以預防和遏制群死群傷惡性火災為中心,對我校學生宿舍、教學樓、實驗樓等教學設施采取有效措施,鞏固和擴大專項治理成果,不斷加大對消防安全的資金投入,徹底整改學校重大火災隱患,實行群防群治。有效改善我校的防火安全條件,保持全校消防形勢的持續穩定。
四、工作安排
我校消防安全專項整治工作共分三個階段。
第一階段:為傳達、部署階段。認真傳達消防安全集中整治活動實施方案的精神,從實際出發,研究制定具體的'操作性強的工作實施方案,明確責任,周密部署,成立組織機構,落實工作任務及責任,精心組織實施。
第二階段:為落實檢查階段。要根據實際,切實抓好各項工作落實,組織開展好防火安全檢查,集中進行消防安全專項治理,研究解決消防工作中存在的具體問題,每半個月至少開展一次消防安全自檢自查,確保消防安全。學校將組織相關單位對消防工作的落實情況進行檢查。
第三階段:總結報告階段。做好總結工作,查找工作經驗和不足,及時報告學校。
五、工作要求
(一)各班要按照學校統一部署和消防工作方案提出的要求,迅速行動,扎扎實實地開展工作。加強對人員密集場所火災隱患的專項整治,確保不發生重特大火災事故。制定消防保衛工作方案,層層簽訂消防安全責任狀,繼續深入貫徹落實《消防安全管理規定》,建立健全內部消防安全管理機制,采取有效措施,消除火災隱患。特別是存在重大火災隱患較多的地方要認真研究消防工作,提出切實有效的工作方案,抓好落實。
(二)有針對性地廣泛深入地開展消防安全活動,對遺留的問題進行集中研究,徹底整治火災隱患特別是重大火災隱患,直到達到治理要求。
(1)各班要組織開展消防安全大檢查,要把檢查工作的重點放在各個寢室,并開展的防火檢查、巡查。做到消防安全責任落實到人,檢查工作要全面、深入、細致、不留死角,確保消防安全。
(2)大力開展秋季消防宣傳工作。各班要把消防安全工作的宣傳活動融入到本班的具體工作中去,積極組織開展消防主題班會、演講、征文等活動,增強法律意識,樹立防范觀念,達到人人關心防火,人人重視防火的輿論環境,全面提高我校廣大教職員工和青少年學生消防安全素質。
(3)要結合消防工作和個體情況,制訂滅火預案,建立義務消防組織,加強熟悉和演練,做到不打無準備之仗。隨時做到人員在崗,器材到位有效,做到堅決、快速、準確地消滅火災事故。
(4)嚴格報告制度,做好消防工作總結。各班要嚴格制度,加強信息反饋工作。在本期期間各班要分別分四次向學校報告各階段的工作情況。
20xx年10月23日
登封中專消防安全專項整治工作方案
登封中專20xx年10月23日
2024專項整治工作方案 篇10
根據20xx年3月11日市政府副市長主持召開的河流域污染限期治理工作現場會議精神,市環保局決定,自20xx年4月1日至5月底開展為期兩個月的河流域污染限期治理環保專項執法“六十天會戰”行動,具體工作方案如下:
一、工作目標及要求
5月底之前,完成河流域第一批污染點源的整治任務;對在巡檢和整治過程中新發現的污染點源,發現一處,整治一處。河入省控斷面達到省環保廳確定的年度最低改善目標。
二、主要任務及分工
(一)調度落實《河流域污染限期治理工作方案》。按照市政府辦公廳印發的《河流域污染限期治理工作方案》所確定的各項治理目標和任務,明確責任,分工負責,強化治理效果,確保在各時間節點達到預定的工作和水質目標要求。
(二)確保按期完成第一批污染點源的整治。5月15日前,通過與有關部門、單位對接,下達限期治理決定等措施,完成河流域第一批清查出的42處、由環保部門負責執法解決的污染點源整治,確保污水得到合理有效處置。
(三)全面梳理和巡查轄區內污染狀況。流域內各分局組織力量沿河兩岸自源頭進行再巡查,清查所有入河支流和排水口的污水排放狀況,建檔立冊。在完成第一批污染點源整治的基礎上,對清查出的.支流、排水口的污水進行溯源,查找排放源頭,發現一處解決一處。重新審查污水直排環境業戶的經營資質,提出整改要求和時限。對不屬于環保部門處理的情況及時會同有關部門,通過采取臨時截污等措施,確保無污水直接進入主河道。
(四)加大執法力度,突出整治效果。開展集中執法行動,組織對流域范圍內企事業單位排水情況進行現場監察,對存在生產、生活廢水超標或超總量排放等環境違法行為的,督促其限期整改到位。對拒不整改以及逾期未能整改到位的,依法嚴厲查處,并通過媒體予以曝光。
(五)實施周巡檢監測制度。組織對河道干流各控制斷面、各支流、各排水口水質水量等每周巡檢監測一次,編寫監測簡報。各分局在每周周四的十二點之前將上周四至本周三的巡檢監測數據報送監測中心站;在每周周五的十二點之前將監測簡報會同污染點源整治進展情況報送區政府和市局辦公室、流域處和監測中心站;監測中心站匯總各區情況進行分析形成綜合監測簡報,于下周周一的十點之前報送市局辦公室和流域處。
(六)加強宣傳,集中報道,營造氛圍。各分局要制定切實可行的宣傳方案報送市宣教中心統一安排實施。抓好正反典型,曝光一批違法企業和單位。要選擇好媒體工具,擴大影響面。
(七)實行周調度工作制度。每周調度一次,由市局分管局長主持,于每周周一的十點(局長碰頭會之后)召開調度會。流域處、監察支隊、監測中心站、宣教中心負責人,四區分局分管局長及相關科室負責人參加,通報包括點源整治在內的各項治理工作的進展、監測達標情況、存在的問題和下步工作。市局分管局長作出部署。
(八)加快推進二啤污水深度處理項目。督促第二啤酒廠倒排工期,確保5月20日前污水處理設施升級改造完成設備安裝,進入通水調試期。同步完成尾水排放方案的設計。
三、保障措施
(一)加強領導,建立強有力的工作推進和督導機制。成立由市局主要領導任組長,分管副局長和其他分管領導任副組長,有關處室、分局和局屬單位主要負責人為成員的河流域污染限期治理環保專項執法“六十天會戰”行動領導小組,負責調度各項工作進展情況,研究解決重大問題。領導小組辦公室設在市局流域處,市局分管領導兼任辦公室主任,負責日常調度、檢查和督導工作。各部門各單位一定要認識到位,一把手負總責,分管領導靠上抓,對每一項工作要安排專人負責,建立責任制。各項工作要按照時間節點達到預期目標。
(二)加強協作、突出整治效果。各分局要將工作情況及時向區政府匯報,與區政府其他部門和單位、市排水管理部門和排水工區等及時溝通,互通整治工作信息;市局有關處室和單位要與市市政、市城 管執法等部門建立良好的溝通與聯系,定期召集部門間聯席會議,調度點源整治總體進展情況。以突出治理效果為核心,各項工作措施實行無縫覆蓋。
(三)加強工作考核。河流域污染治理工作納入全局重點工作,對完不成任務的部門和單位實施一票否決。
2024專項整治工作方案 篇11
進入春天,高溫大風天氣增加,林區內干燥的草木等可燃物增加,我鎮森林防火和農村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視,正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
一、加強領導,加強措施,落實責任,落實兩防嚴格管理期限保險責任制和責任追究制。
首先,我們必須加強領導。成立以鎮主要領導為領導、其他鎮黨政領導班子成員為成員的兩防工作領導班子,嚴格執行主要領導班子制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村調查和消除火災危險,抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執行。
二要落實包保責任制,明確責任。建立主要領導包總,管理領導包村、鎮干部(縣直部門合作部門干部)包組,建立村干部包戶層負責制。全鎮分為8個責任片區,鎮干部41人組成8個宣傳巡邏組,保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。
二、大力做好宣傳工作。通過懸掛標語、宣傳車流動宣傳、發行宣傳資料、學校教育、廣播宣傳等形式,大力宣傳以森林防火條例為中心的法律法規,特別是加強對老人、孩子、智力障礙者及其監護人的宣傳教育,教育大眾的風俗。
三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區的交通要道口設置檢查卡,嚴格防止火源進入山區。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏,及時發現危險,立即排除村寨內柴草亂堆,立即停止野外火災看煙就查,看火就滅。
四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮建立森林防火和農村消防應急隊伍,嚴格管理期間實施24小時待命制度,保障通信順利,保證緊急情況隨訪,同時各村建立民兵應急隊伍,實現一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席,人人使用滅火器二是充分調動各類救火資源,做好應急準備。
五切立加大執注力莊八安林業部門應加大執注力度迅速調查森林火災事件,依法嚴懲加害者。
六、建立健全森林防火和農村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農村消防管理的長期防范機制,包括鄉規民約、村規民約、鳴鑼喊寨制度等,實行家庭聯合防衛、初組聯合防衛、寨聯合防衛,形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結構。二要普遍建立村級森林防火和農村消防管理組織,每天監督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況,實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。
七、建立火災救援聯防聯勤機制。與周邊鄉鎮建立森林防火
聯防機制,實現信息交流,發生森林火災時,應立即向對方報告火災信息,協助搞好森林火災救援工作。
八、切實加強督促檢查,嚴格責任追究。
一是建立鎮監察組,加強鎮內兩防工作監察,監察工作中發現麻痹松懈,工作不能執行,忽職守,不能工作,工作不真實,離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職,該移動司法機關的必須堅決移動。
二是對工作不力,發生森林火災的責任區域,追究相關責任人的責任。
三是講政治,講紀律。領導干部應帶頭到達工作崗位,對離開工作崗位失控、火災頻發的,追究領導責任。
四是加強信息的提交。實行信息零報告制度,各村工作組明確信息提交人員,每天14點前向鎮森防衛辦公室報告,鎮森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。
2024專項整治工作方案 篇12
一、工作目標
全面實現“一個有效控制、兩個確保、三個下降”,即有效控制較大道路交通事故,確保不發生重特大道路交通事故、確保20__年全市道路交通安全形勢持續穩定,道路交通事故死亡人數下降,道路交通事故萬車死亡率下降,道路運輸事故起數在生產安全事故中的占比降至60%以下,為迎接省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩定的道路交通環境。
二、主要任務
(一)全面深化農村道路交通安全風險隱患整治
1.嚴格落實農村交通安全責任制。縣、鄉兩級人民政府主要負責人是屬地道路交通安全管理第一責任人,分管道路交通安全的負責人是直接領導責任人,要嚴格落實《貴州省農村道路交通安全責任制規定》及相關配套實施細則,逐級制定道路交通安全管理規劃、健全農村道路交通安全管理工作機制,保障道路交通安全管理人員、經費,督促責任落實。
縣級人民政府要根據轄區農村公路里程每50公里配備1人的標準,充實鄉鎮道路交通安全協管員,按照轄區常駐人口人均2元的標準將道路交通安全管理經費納入地方財政預算。對《貴州省農村道路交通安全責任制規定》及相關配套實施細則組織落實、嚴格考核、兌現獎懲,強化農村道路交通安全管理科技應用,提升農村道路交通安全現代化治理能力。
鄉、村兩級要將農村交通安全管理納入平安銅仁建設、鄉村振興重要工作內容,納入“一中心一網格十聯戶”基層社會治理,明確中心網格長、網格員、聯戶長道路交通安全管理工作職責。借鑒松桃孟溪“135”道路交通安全基層社會治理經驗,全面實行社區、村組交通安全“網格化”管理,形成齊抓共管、全民參與的交通安全共建共治格局。
鄉(鎮、街道)道安站、派出所、村(居)兩委人員要加強農村云平臺管理力度,認真履行建立交通安全基礎臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患、協助執法部門開展鄉村交通秩序整治等工作職責。
2.嚴格推動農村交通安全風險源頭治理。縣、鄉兩級人民政府要堅持農村交通安全風險隱患動態排查和長效治理機制,通過分析道路交通事故情況、違法情況對本轄區農村道路交通安全風險全面分析研判,對無證駕駛人、無牌證機動車、無牌農村面包車、重點警示提示駕駛人、涉嫌違法超員、違法載人重點車輛,組織開展上門勸導提示。
3.嚴格管控農村交通安全風險點。在“兩會”、節假日、趕集趕場、學生每周離返校、紅白喜事等重要節點和重大活動期間組織鄉鎮(街道)干部、駐村干部、村(居)委人員、網格長、網格員、聯戶長、安全員等開展現場管控,落細落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度,開展違法勸導、交安宣傳,現場提醒監督農村群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不上高速公路行走等。
4.嚴格落實警示約談和掛牌督辦制度。各級人民政府要嚴格執行農村道路交通安全警示約談、掛牌督辦制度,對未履行或未正確履行職責、未及時排查治理重大安全隱患、未按時完成重要道路交通安全工作任務的單位和部門,要進行警示約談;對事故多發、道路交通安全問題突出的地區實施掛牌督辦。
5.推動解決重點群體出行難出行不安全問題。各級人民政府要組織交通運輸、農業農村、人力資源和社會保障、公安等部門構建適應新形勢的農村務農務工出行運輸服務體系,加強重點時段農民集體出行服務保障;組織教育、交通運輸等部門通過發展專用校車、定制客運等方式,緩解中小學、幼兒園學生上下學乘車難問題。
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)、村(居)兩委
(二)全面深化道路運輸安全風險整治
1.嚴格運輸企業監管。對重點車輛、駕駛人、運輸企業、客貨運場站、貨運源頭企業進行常態化安全風險評估和“精準畫像”,交通運輸部門每月對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人開展分析研判、系統排查、動態監管、全面監管,督促運輸企業落實安全生產主體責任,強化車輛動態監管平臺的日常監督和違規處罰,及時清除隱患,嚴格安全生產標準化達標考評工作。
2.嚴格貨運安全監管。對“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業和“黑窩點”,一律依法查處取締;公示貨運源頭單位名單,明確行業主管部門監管責任,推動建立源頭治超監管系統,將重點貨運源頭稱重檢測和視頻監控設施接入系統聯網運行,對貨運源頭企業違規放行超載車輛一律開展責任倒查;對違法上路的嚴重超限超載貨車一律按規定從嚴處罰。
3.嚴格低速貨車安全監管。建立健全低速貨車及變型拖拉機專項整治聯動機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識,嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。
4.嚴格檢驗機構監管。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規開展檢驗,對不按機動車安全技術標準進行檢驗、徇私舞弊出具虛假檢驗結果的,依法給予處罰并撤銷其檢驗資格;構成犯罪的`,依法從嚴追究刑事責任。
牽頭部門:市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市工業和信息化局、市公安局、市農業農村局、市文體廣電旅游局、市應急局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)
(三)全面深化風險路段整治
1.提升農村道路風險隱患排查防治水平。3月以前,各區(縣)要組織開展《農村地區道路交通安全風險防治手冊》業務培訓,準確掌握農村公路安全隱患風險評價和隱患排查標準。
2.嚴格落實掛牌督辦制度。3月底前市、縣兩級人民政府對事故多發路段和嚴重安全隱患路段完成排查和會商工作;4月底前市、縣兩級人民政府實施掛牌督辦,并向社會公布,立即啟動整改,每月通報治理情況。
3.加大重點道路隱患整治力度。持續排查事故多發路段和未正式交付但已開放通行的道路,動態消除安全隱患。推動高速公路老舊護欄升級改造,提高中央隔離護欄本質安全水平,優化重點路口路段的指路標志信息指引、標線渠化誘導。推動完善城郊結合部標志標線、信號燈、隔離欄、交通監控等設施。
4.推進重點事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問題隱患,及時開展事故溯源調查,實行分級掛牌督辦,推動全面排查整改同類問題隱患,及時組織事故隱患整改“回頭看”檢查,逐一核查比對整改落實情況,對賬銷號、閉環管理,督促隱患消除到位。
5.開展公路安全設施及交通管理精細化提升行動。縣級人民政府要加大“一燈一帶”和“兩必上”“三必上”“五必上”建設力度。20__年,每個區(縣)要在農村公路事故易發平交路口增設5條減速帶,對近3年內發生機動車撞行人事故累計死亡2人以上的穿村過鎮路段實現人行橫道、警示標志“兩必上”,對近3年內發生過一次死亡2人以上翻墜道路交通事故的農村公路路段實現減速帶、防護欄、警示標志“三必上”,對近3年內發生過一次死亡2人或累計死亡3人以上交通事故的路口實現交通信號燈(警示燈)、減速帶、提示牌、道路標線“五必上”。2月底前完成排查上報,3月底前制定治理工作方案,8月底前完成治理。
6.嚴格落實農村公路安防措施。完成普通公路危橋改造20座和不少于300公里公路安防設施建設及提升任務。
牽頭部門:市交通運輸局、市應急局、市公安局、市住房城鄉建設局、市城市綜合執法局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市科技局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、
銅仁公路管理局、各高速公路經營管理單位
(四)全面深化交通違法整治
1.嚴格全程執法監管。全面提升公安交警、交通路政等執法管理力量上路率、管事率,在事故多發路段常態化見警車、見警燈、見路政執法車。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站等地加強對“三超一疲勞”等交通違法的核查過濾,最大限度消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結合部常態化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等重點交通違法行為,確保城市道路交通安全暢通。
2.嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,對交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為。
3.嚴格國省干線風險管控。探索建立國省干線一路三方聯勤聯動工作機制,聯合開展常態化路面巡查管控。按照屬地管理原則,由各區(縣)公安交管、交通運輸綜合執法、公路管理聯合對全市國省公路開展常態化聯合路面巡查,查處交通違法、公路沿線“四違”,開展治超和隱患排查治理工作。
牽頭部門:市公安局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、銅仁公路管理局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)
(五)全面深化非法營運整治
1.嚴格摸排查處。全方位搜集非法營運情報線索,鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛人,建立健全“非法營運車輛黑名單庫”,常態化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理,對“黑客運站點”一律清理取締。
2.嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經營罪的,一律依法嚴肅追究刑事責任;對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的公職人員,一律從嚴追責問責。
牽頭部門:市交通運輸局、市公安局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)
(六)全面深化摩托車(電動摩托車)安全隱患整治
1.嚴防摩托車交通事故。開展摩托車違法大整治,及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無牌無證、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為;開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔配戴率,實現摩托車交通事故大幅下降。
2.嚴防中小學生駕駛摩托車(電動摩托車)事故。教育部門要加大本行業領域交通安全管理,建立完善人、車隱患排查治理臺賬,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動摩托車),防范和遏制涉師生道路交通事故發生。各地要構建教育行政部門主導,學校、村(社區)、家庭三位一體的學生交通安全教育監管格局,壓實家長監護看管責任、學校教育管理責任、村(社區)基層治理責任,對中小學生駕駛摩托車(電動摩托車)發生交通事故的一律嚴肅倒查問責。
3.嚴防非標摩托車流入市場。加強源頭治理,對轄區內摩托車、電動摩托車經營單位開展聯合檢查,嚴禁違規銷售未列入國家機動車產品公告目錄的電動摩托車。
牽頭部門:市應急局、市公安局、市教育局、市市場監管局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)、村(居)兩委
(七)全面深化高速公路通行風險整治
1.開展高速公路“筑網行動”。進一步深化高速公路“一路多方”聯勤聯動工作機制,深入開展行人違法進入高速公路排查治理,嚴查高速公路違法停車上下人行為,及時恢復高速公路缺失、損壞的附屬設施,消除安全隱患。
2.開展高速公路“安全帶-生命帶”專項行動。發揮視頻巡查比對作用,依托公安交警執法站、臨時執勤點、出入口、服務區,開展“安全帶-生命帶”集中整治。緊盯“兩客一危一貨”、校車等重點車輛,嚴格查糾駕乘車輛不系安全帶交通違法行為。
3.開展高速公路相鄰(或交叉)公路、鄉村公路、及上跨橋梁防護設施專項整治工作。部署開展全市地方公路臨近、上跨、下穿高速公路風險隱患專項排查,對存在隱患的路段、橋梁建立排查臺賬,明確責任單位及治理時限,按照“一處一方案”進行專項治理,逐一銷號,確保高速公路行車安全。
牽頭部門:貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市交通運輸局、銅仁公路管理局、市城市綜合執法局、市公安局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、各高速公路經營管理單位
(八)全面提升交通應急救援能力
1.提升道路交通應急引導能力。各地各部門要及時共享氣象變化和突發事件信息,依托互聯網地圖導航適時發布雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發點段等預警信息,引導導航用戶合理選擇出行線路、自覺安全駕駛,防范化解行車安全風險。對不具備通行條件的,要及時采取交通管制措施并引導分流。
2.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法,健全機制,簡化程序,提升效率。公安、衛生健康等部門要完善警醫聯動救援救治機制,健全完善交通事故救援救治網絡,提升傷員救治能力和水平,降低事故死亡率。
3.提升道路交通應急救援能力。健全主干公路“一路多方”聯勤聯動、應急救援、交通疏導等工作機制,積極推進“空地一體化”救援模式,加快推進直升機快速救援,提升快速反應、及時救援、高效救治能力。加強高速公路應急救援專業隊伍建設,適時開展應急救援演練,嚴防二次事故發生。
牽頭部門:市應急局、市公安局、市衛生健康局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市氣象局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、各高速公路經營管理單位
(九)全面提升智能交通安防水平
1.加快推進交通安全態勢感知能力建設。要推動交通運輸、公安等部門數據信息互聯互通、共享共用,形成情報信息“一張網”。充分運用大數據、視頻巡查、平臺監管等技術手段,大力推行精準化管控,及時發現、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。
2.加快推進智慧交通神經元系統建設。在全省高速公路連續長下坡路段、特長隧道、特大型橋梁、團霧路段、易凝凍路段、省際交界路段增設一批LED顯示屏、可變限速標志、防霧燈、高音喊話設備和自發光線形誘導設施,新建一批能見度監測儀、氣象監測儀、高清視頻監控、自動預警設備,并健全完善LED顯示屏對超速、占道等交通違法行為實時推送預警機制。大力推動智慧交通神經元系統建設從高速公路、城市道路向農村道路延伸,全面提升公路防控體系整體防控水平。
牽頭部門:市公安局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市工業和信息化局、市大數據局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、各高速公路經營管理單位
(十)全面提升交通安全文明意識
1.深化交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓,美麗鄉村行”為主題,依托“交通安全大篷車”、交通安全宣講團,開展系列交通安全宣傳進農村活動,著力增強農村群眾安全意識、規則意識和法治意識。通過懇談會、壩壩會,出專欄、擺展板、發提示、交通安全文藝演出、電影放映等形式,重點講解紅綠燈、斑馬線、安全乘騎摩托車和電動自行車、安全行路等交通安全常識,增強農村群眾的交通安全自護能力。
2.突出重點群體宣傳教育。每季度對“兩客一危一貨”駕駛人和網約車、快遞物流、代駕等新興業態職業駕駛人進行安全告誡,以企業為單位對從業人員開展交通安全集中教育培訓,簽訂交通安全責任書。采取“線上線下”結合,推進機關、企事業單位、社會團體及其他組織駕駛人交通安全宣傳警示教育、“守法規知禮讓,安全文明出行”交通安全承諾簽名全覆蓋。通過開展中小學道路交通安全“開學第一課”,增強中小學生遵守交通法規的自覺性,培養良好安全習慣,提升交通安全意識和自我保護能力。
3.開展交通安全常態化警示提示。運用“報、網、端、微、屏”等平臺載體定期刊播文明交通公益廣告,定期曝光突出違法車輛、典型事故案例、高風險企業、終生禁駕人員及事故多發路段,精準推送交通安全預警提示;分地區、分行業、分領域、分層級建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態化開展交通全法律法規宣傳和安全風險警示提示;充分發揮戶外廣告宣傳效果優勢,在主要道路出入口、公園廣場、建筑工地圍墻設置各類道路交通安全公益廣告,全方位開展公益宣傳,提升群眾道路交通安全意識。
牽頭部門:市交通運輸局、市公安局、市應急局、市教育局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)
三、工作要求
(一)強化組織領導。市級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副市長牽頭的工作機制,從相關責任單位抽調業務骨干充實市級工作專班,在市應急管理局集中辦公,統籌推進全市道路交通安全專項整治工作。各地要比照市級模式,進一步強化工作專班建設,扎實推進本地區道路交通安全專項整治工作。
(二)強化責任落實。各地各部門要認真落實全省政府系統“改進作風、狠抓落實”年部署要求,圍繞“人、車、路、企、政”,壓緊壓實屬地管理責任、行業主管責任、綜合監管責任、企業主體責任,完善道路交通安全責任鏈條。
(三)強化督查問責。各地各部門要把道路交通安全專項整治工作納入本地區安全生產、平安銅仁建設、鄉村振興等工作考核內容。加強跟蹤督查,推動工作落實到位。對發生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發生地政府主要負責人;對發生亡人交通事故的,一律進行閉環式倒查溯源,按照“四不放過”要求追責問責,凡是查處不嚴格或問責不到位的一律提級重新調查處理。
2024專項整治工作方案 篇13
為深入貫徹中央和省、市紀委全會精神,按照《20__年全市交通運輸領域突出問題專項整治工作方案》(溫交〔20__〕41號)部署要求,經研究決定,繼續在全區交通運輸領域開展突出問題專項整治行動。
一、工作目標
以加強黨的政治建設為統領,深化交通運輸重點領域和關鍵環節改革、改善民生、促進和諧等任務,發揮專項整治抓手和牽引作用,針對交通運輸領域新形勢新特點,堅持問題導向、數字賦能、標本兼治,通過主體責任和監督責任同向發力,強化廉政風險防控,重拳整治頑瘴痼疾,嚴肅查處違紀違法案件,推動交通運輸行業權力運行更加規范透明、治理水平明顯提升、政治生態持續優化,以清廉交通建設的扎實成效,為建設高水平交通強市和全國性綜合交通樞紐城市提供堅強保障。
二、整治重點
今年重點整治以下四方面突出問題。
(一)交通建設工程違法轉分包突出問題。深化整治利用職權指使或參與工程項目違法整體轉包或肢解分包;擅自指定分包或未履行報備程序擅自分包;無資質或超越資質違規分包;以勞務分包的名義實施變相專業分包;層層分包;以包代管等方面存在的貪污受賄、利益輸送、以權謀私、謀取不當利益等問題。各級交通運輸主管部門要完善分包管理廉政風險防范體系建設,開展工程違法轉分包專項檢查,完善招標文件合同條款的廉政防控措施,對施工單位加以分包行為約束與管控。完善信用評價管理辦法,健全承包人分包行為的評價管理,探索建立分包人信用評價體系。
(二)交通建設工程專家評審突出問題。深化整治各類專家在項目招投標、項目評審中不正確履行職責,為特定企業加分、代言,謀取私利、收受賄賂;公路水運建設項目評審會中,相關單位傾向性選擇專家,以專家意見為借口規避自身責任;評審專家不認真履行職責,出工不出力,超標準領取專家費等問題。嚴肅評標紀律,規范評標專家評標行為,進一步規范專家評審費發放,健全專家費發放監督機制定期開展專家費發放情況抽查檢查。嚴格落實省評標專家信用評價制度,充分發揮信用管理正向激勵和反向懲戒作用。
(三)交通建設工程質量突出問題。重點整治隱蔽工程偷工減料、重要材料以次充好、關鍵工序驗收把關不嚴、質量檢測數據造假、指定或變相指定工程產品等問題。重點查處設計、施工、監理、檢測、工程質量監管等環節背后存在的以權謀私、利益輸送等問題。以建立健全全市交通建設市場誠信體系為重點,嚴格信用評價過程管理,全面收集各類工程通報、抽檢意見書和處罰決定書,以數字化共享提升年度信用評價水平;以選好項目法人、項目經理、項目總監為重點,強化項目主要人員考勤制度,全面推行電子化打卡,推進工程質量管理標準化、精細化、規范化、全面提升管理水平。以提高交通工程建設項目勘察設計質量為重點,建立設計質量責任制,建立交通工程風險評估制度,加強對工程建設項目勘察、設計和工程量變更的管理。全面加強工程建設質量的過程監管和工程監理機構、工程試驗檢測機構的管理,推進交通項目規范化管理。
(四)公路養護工程突出問題。重點聚焦利用職權承攬養護工程項目、應急養護工程存在利益關聯、設計變更不規范、養護施工企業業績造假、養護工程監理及檢測資料失真等方面問題開展整治。重點排查整治養護領域上下勾連、內外勾結、利益輸送等問題。全面加強養護工程建設全過程風險防控,組織實施“養護工程項目決策和審批、養護工程招投標監管、養護工程項目實施管理、養護資金管理、養護工程交(竣)工驗收和工程結算環節”等五個方面梳理排查與整治,推進公路養護工程全過程規范化管理,讓養護項目在陽光下務實推進,扎緊藩籬,預防違紀違法問題發生。
三、方法步驟及主要舉措
(一)動員部署再發力。區交通運輸局、區政務服務中心要落實主體責任,把專項整治作為重點工作貫穿全年。區交通運輸局要根據要求及時開展全面動員部署,對照整治方案,結合實際科學謀劃,細化措施,部署開展本地本部門的整治工作。區交通運輸局牽頭組建綜合協調組、交通工程專項整治組、公路養護專項整治組;區政務服務中心負責組建工程專家評審專項整治組(詳見附件1)。各整治小組根據本領域(本單位)的整治工作實際,要按照《甌海區20__年在建重大交通項目、國省道養護工程、農村公路養護工程及主管單位清單》(詳見附件2)、《20__年交通運輸領域突出問題專項整治任務分解表》(詳見附件3)落實具體專項整治工作,錨定任務目標,明確時間節點,聚焦重點問題開展集中整治。(6月上旬完成)
(二)自查自糾大起底。區交通運輸局、區政務服務中心要對照4個方面整治重點,排查梳理問題清單、問題線索,建立工作臺賬。各小組根據職責分工牽頭完成《自查清單》(詳見附件4),引導做好自查工作,需要向組織主動說明有關情況或問題的,及時向所在單位黨組織及派駐紀檢監察組作出報告。(貫穿全年)
(三)集中整治見實效。區交通運輸局、區政務服務中心要針對自查自糾、重點核查、線索起底中發現的.問題和《20__年交通運輸領域突出問題專項整治任務分解表》明確的各項任務開展集中整治,深挖業務違規背后的廉政問題,及時向派駐紀檢監察組移交問題線索。主動配合派駐紀檢監察組及時跟進監督,加大督查督辦、直查直辦力度,對發現的干部職工違紀違法問題要及時查處,通過案件查處發現行業性、體制性問題,有針對性地開展靶向施治,推動全面整改。(貫穿全年)
(四)監督檢查促整改。各工作小組要深入工程一線,通過走訪、個別談話、調取資料等方式,對自查問題及隱藏問題進行深度挖掘,針對關鍵問題及關鍵崗位組織“回頭看”檢查,全面查缺補漏,重點看問題是否整改、責任是否落實、制度是否完善。(10月底前完成)
(五)長效治理建體系。區交通運輸局要落實專項整治主體責任,堅持問題導向,緊盯關鍵少數,深化以案促治。要強化整改閉環管理,梳理形成問題清單、整改清單、責任清單、制度清單,確保問題不解決不放過、整改不徹底不銷號。要堅持標本兼治,健全監管制度、規范權力運行、強化監督制約,把專項整治效果轉化為行業的治理效果;要以數字化改革為牽引,加快構建清廉交通智控體系,推動權力運行陽光透明,提升交通運輸系統整體智治水平。(貫穿全年)
四、工作要求
(一)加強組織領導,分類實施整治。專項整治工作在區交通運輸局領導下分類組織實施。整治范圍內的各單位、科室于每月20日前將《重點整治工作月度進展情況表》(附件5),報至區專項整治工作專班。
(二)落實主體責任,明晰處置權責。區交通運輸局要落實主體責任,把專項整治作為重點工作貫穿全年。對于涉及交通行政管理方面的重要事項,按屬地管轄權限由相應交通行政部門處置,并逐級上報。整治中收到的檢舉控告、發現的問題線索,根據干部管理權限移交相應派駐紀檢監察組處置。上級紀委監委將對信訪反映集中、群眾反映強烈的重要問題線索、重要案件,視情實行掛牌督辦理。
(三)綜合統籌推進,實現以點帶面。交通運輸領域突出問題專項整治是項目化解決交通運輸行業重點領域、關鍵環節廉政風險問題的有效途徑。以重點領域薄弱環節為切入點開展整治,深入檢視體制機制薄弱環節和制度漏洞,不斷向其他領域拓展延伸,把研判形勢、改善作風、查處腐敗、促進改革貫通融合,有效措施舉一反三、糾正一類問題、完善一批制度,形成滾雪球效應。
2024專項整治工作方案 篇14
自5月17日起,“師德師風建設年”活動已轉入整改提高階段。在查擺剖析問題階段中,我校采取多種形式認真收集整理了家長和社會各界對學校師德師風建設的意見和建議。為進一步落實縣教育局關于做好第三階段師德建設工作的通知精神,切實解決我校師德師風建設中存在的問題,特制訂本方案。
一、指導思想及目標要求
堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹落實縣教育局“師德師風建設年”《方案》精神,堅持以培養的愛心、細心、耐心意識為重點,以打造高效課堂為載體,立足當前,著眼長遠,加強教育,整頓作風,進一步提高我校全體教師的師德修養,進一步優化行風、強化師風、端正教風的發展環境,全面提升學校的新形象、教師的新形象、教育的新形象,把學校辦成人民滿意的學校。
二、整改內容
1、個別教師對待學生沒有愛心。
2、個別教師教育沒有耐心。
3、個別教師存在諷刺挖苦學生學生現象。
4、個別教師存在工作日飲酒、上課接打手機現象。
5、部分教師不注重學習提高,教育思想和教育理念落后,教學方式方法陳舊,教育教學質量不高。
6、部分黨員干部缺乏工作熱情,辦事效率不高,工作成效特色不明顯。
7、部分黨員干部對教師工作生活情況關心不夠。
三、問題根源
針對排查出來的問題,究其根源,我們認為主要存在以下幾個原因。
1、在市場經濟大潮中,個別教師追求個人利益,關心福利待遇。心情浮躁,缺乏工作敬業精神。2、個別教師受到來自社會各方面的負面因素影響,以至于沾染了一些不良習氣,敗壞了教師形象,影響了教師隊伍協作精神、團隊精神、合作能力的發揮,破壞了教師隊伍的團結,影響了正常的教育教學工作。
3、個別教師為了眼前的學習目標和謀求自身的工作業績,往往不尊重學生人格,對待學生沒耐心、不細心,不能理性地對待每一位學生,不能發現“問題學生”身上的閃
光點,去真正關心、理解、引導,信任他們,就此泯滅了學生長遠的發展愿望,犧牲了學生的個性特長。
4、個別老師放松了對自己的要求,對教育事業缺乏熱情,缺乏激情,應付差使,得過且過。
四、整改措施
1、加強學習,提高認識,師德教育常抓不懈。
這次師德師風建設年活動的主題是“師愛為魂,以德為本,學高為師,身正為范”。作為一名教師,必須以《中小學教師職業道德規范》為準則,準確理解師德師風規范的深刻內涵,為人師表,誨人不倦。學校將經常性地采用各種形式,加強師德師風教育的學習與宣傳。學校將設立師德師風專題宣傳櫥窗,定期組織刊發師德師風活動情況,宣傳師德典型的先進事例。強化師德師風意見箱和師德監督電話的作用,學生和教師可通過以上途徑對師德師風建設發表評論,提出意見和建議,交流師德師風活動心得體會。學校領導堅持經常了解情況,及時梳理總結,面對面和教師交流。使先進典型深入人心,力爭建設一支師德高尚、教育理念新、教學能力強的高素質教師隊伍。加強師德師風日常考評,每月進行一次量化考核,納入教師量化考核,對師德師風出現重大問題的實行一票否決。
2、進一步健全師德師風建設的監督機制學校的領導、黨員要率先垂范,以身作則,加強自身職業道德修養,依法治校,依法治教。要把師德師風建設考核作為隊伍建設的重中之重,全方位、多角度地對教師職業道德情況進行監督和評議。同時鼓勵家長、學生對教師職業道德情況進行評議。學校成立由校領導、中層干部、教師代表組成的考核監督領導小組,對全體教師職業道德進行監督、考核和評議。
3、構建平等、和諧的師生關系。教師要樹立新理念,充分認識到教師和學生人格上是平等的,相互之間是平等對話的主體。當學生犯錯誤時,教師要和言悅色,認真查明事情原委,妥善做好工作。對學困生要從智力和非智力因素、情感、態度、價值觀方面找出差因,因材施教,分類指導,分等要求。要找出學困生的.閃光點,找準最近發展區,使他們的長處得到展示,充分體驗到我能行。要理解、尊重、信任每一名學生,以崇高的師愛關愛每一個學生,嚴禁體罰和變相體罰學生,嚴禁諷刺挖苦及用羞辱歧視性的語言批評學生,努力建立民主和諧、平等融洽的師生關系。
4、加強家校聯系,搭建科學有效的家校教育平臺。教師要針對學生實際,采取多種形式和家長交換意見,根據情況有針對性地進行家訪。要經常性的了解學生的學習和生活情況,和家長交換意見時要拋棄陳舊觀念,要多講孩子的閃光點,對孩子的點滴進步給予充分肯定,切實做好家校聯系教育工作。讓家長分享孩子成長的快樂。切實杜絕把家長會開成告狀會的做法。家長到學校和老師交換意見,要熱情接待,耐心解釋。教師在任何情況下都不能和家長爭執,要傾心聽取家長陳述,耐心做好解釋工作。
5、進一步發揮榜樣的激勵作用榜樣的力量是無窮的。學校要發揮身邊的榜樣作用,充分發揮他們的示范和導向作用。
堅持以先進典型的思想和情操影響和帶動全體教師,激勵他們把積極性、創造性充分發揮出來。要充分利用各種機會,總結經驗,推廣典型,表揚先進,指出不足,提出改進措施,全面推動教師師德師風建設健康開展。
6、進一步建立健全師德師風建設長效機制師德師風建設是一項系統而復雜的工程,是永恒的主題。良好的規章制度是提高約束力,增強凝聚力的主要機制。為此學校將結合工作實際,對照師德規范要求,科學制訂和完善師德師風各項規章制度。如:《師德師風學習制度》、《師德師風建設監督制度》、《師德師風日常考核制度》、《師德標兵獎勵制度》等。要充分發揚民主,使師德師風建設制度化、常態化。整改提高階段是“師德師風建設年活動”取得成果的關鍵階段,是整個師德師風教育活動的著眼點和落腳點。我們要切實提高對這一階段活動重要性和緊迫性的認識,充分發揮全體教師的主體作用,激發全體教師的內動力,認真開展“落實整改措施,從我做起”的大討論活動和簽訂《師德師風建設承諾書》為主題的實踐活動,促進教師自覺踐諾,規范從教行為,提高師德修養,爭做師德典型,推動我校師德師風建設健康開展,取得實效。
2024專項整治工作方案 篇15
按照《全國自建房安全專項整治工作方案》要求,為切實加強組織領導,扎實抓好本市自建房安全專項整治工作,結合本市實際,制定本方案。
一、組織架構
成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統籌推進全市專項整治工作。成員由市住房城鄉建設委、市委統戰部、市委編辦、市委網信辦、市發展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市農業農村局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場監管局、市體育局、市城鄉辦、市消防救援總隊、市電影局、北京經濟技術開發區管委會及各區政府組成。
領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委,辦公室成員由市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局、市應急管理局、市市場監管局、市消防救援總隊組成。各成員單位抽調專人在市住房城鄉建設委集中辦公,負責領導小組日常工作。
二、職責分工
市住房城鄉建設委負責制定全市自建房安全專項整治工作方案;指導農村住房建設,組織農村房屋安全隱患排查整治工作;依托城鎮房屋全生命周期平臺、農村房屋安全隱患排查整治信息平臺,推進部門信息共享;建立房屋定期體檢制度和房屋健康信息監管平臺,健全房屋使用安全管理長效機制。
市規劃自然資源委負責提供全市違法建設圖斑,為各區排查提供基礎數據;負責指導依法依規用地;負責自建房違法建設查處、臨時建筑治理工作;做好地質災害易發地區的災害風險排查。
市應急管理局負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理;負責組織自然災害評估工作。
市消防救援總隊負責制定自建房消防安全綜合治理專項行動工作實施方案并監督實施;依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;依法依規查處消防違法違規行為。
市農業農村局負責組織指導農村人居環境和村莊整治工作,按職責負責農村宅基地管理、宅基地上違法建設查處有關工作。
市市場監管局負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件。
市城鄉辦負責加強城鄉結合部、城中村范圍內自建房建設管理和監督。
市經濟和信息化局負責指導用作民爆企業及職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理。
市委統戰部、市民族宗教委負責指導宗教活動場所安全管理。
市發展改革委負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作;負責結合疏解整治促提升專項行動,督促落實違法建設查處、臨時建筑治理等工作。
市教委負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的.自建房安全管理。
市公安局負責組織開展用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作;加強自建房消防檢查和消防安全宣傳,對發現的安全隱患及時移交相關部門,依法嚴厲打擊違法行為。
市民政局負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理。
市司法局負責配合有關方面完善房屋建設管理制度,強化法治保障;加強公共法律服務,指導矛盾糾紛調解工作。
市財政局負責對市級部門開展自建房安全專項整治工作予以經費支持,督促指導各區對區級部門開展自建房安全專項整治工作予以經費支持。
市商務局負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理。
市文化和旅游局負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理。
市衛生健康委負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理。
市體育局負責指導用作體育場所的自建房安全管理。
市電影局負責指導用作影院的自建房安全管理。
市城市管理委負責統籌、規劃、指導本市自建房網格化管理工作。
市委網信辦負責依法查處非備案房屋安全鑒定機構網絡虛假宣傳行為。
三、工作機制
(一)協調調度機制。市專項整治工作領導小組定期召開會議,研究推進自建房安全專項整治工作。市專項整治工作領導小組辦公室加強日常工作調度,及時協調解決工作中出現的問題。
(二)監督問責機制。市專項整治工作領導小組辦公室會同市紀檢監察機關,對自建房安全專項整治工作加強監督檢查,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,對相關負責同志進行約談、問責;發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,依規依紀依法調查處置。
(三)信息報送機制。各區要及時匯總專項整治工作進展、存在問題及典型經驗等方面情況,定期向市專項整治工作領導小組辦公室報送。
(四)專家參與機制。市專項整治工作領導小組辦公室組建專項整治專家團隊,對各區專項整治工作提供技術指導,同時請專家參與市級抽查,提出專業意見,做好技術支撐。
領導小組屬于階段性工作機制,不作為市政府常設議事協調機制,專項整治任務完成后自動撤銷。
2024專項整治工作方案 篇16
一、整治工作背景
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念,按照黨中央、國務院決策部署,堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,像保護大熊貓一樣保護耕地,著力加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,著力加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護,采取更加有力措施,依法加強耕地占補平衡規范管理,落實藏糧于地、藏糧于技戰略,提高糧食綜合生產能力,保障國家糧食安全,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢構筑堅實的資源基礎。
耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情,決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好,絕不能有閃失。要實行最嚴格的耕地保護制度,依法依規做好耕地占補平衡,規范有序推進農村土地流轉,像保護大熊貓一樣保護耕地。
國家相繼開展了“大棚房”專項整治,違建別墅專項整治。
20xx年4月17日中共中央政治局會議強調“六保”工作,“六保”之一就是保糧食能源安全。
為實施鄉村振興戰略奠定基礎。
二、整治工作的目的意義
土地是不可再生資源,保護土地關乎國計民生,而耕地是糧食生產的重要基礎,保護耕地對保障國家安全、維護社會穩定,促進經濟和社會全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義。隨著我國經濟的不斷發展和人口的持續增長,土地資源尤其是耕地儲備資源日漸匱乏。目前農村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現,呈現出愈演愈烈之勢,導致耕地面積急劇減少,亂占耕地違法建房的問題亟待嚴加處理。
1、耕地保護關系到國家的糧食安全,關系到農民的長久生計
國家一直在不斷強調著國家糧食安全和耕地保護,我國人口基數龐大,是世界上人口基數最大的國家,一旦發生戰爭或者重大事故,保障全國人民維持生計的吃飯問題成為了頭等大事,所以,保證國家糧食安全,最根本的是保護耕地。基于我國特殊的國情,實現耕地占補平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國糧食安全的.首要任務。
2、耕地保護事關我國經濟發展
我國是一個人口眾多的農業大國,人多地少,人均耕地數量少,耕地的后備資源不足,為了穩固農業基礎,必須切實保護耕地。土地作為一個不可再生資源,具有不可移動性、地域性、整體性、有限性等特點,在我國近年來經濟迅速發展的前提下,土地利用需做到可持續發展,則更需強化土地管理、對違法使用耕地等問題進行嚴格管控。
3、耕地保護事關社會矛盾穩定
20__年豬瘟在我國蔓延開來,導致了豬肉的稀缺,由此而引起的各類相關產品價格紛紛上漲,此情況對于農產品來說亦是同理,若耕地稀缺,農產品供給不足,導致物價大幅度上漲,與此同時我國人口持續增長,那么,人口增長與耕地減少的矛盾越來越突出,糧食供給問題越來越大,保持糧食的供給平衡的任務十分艱巨。
三、《關于農村亂占耕地建房"八不準"的通知》
1.不準占用永久基本農田建房
根據最新的《土地管理法》規定,國家實行永久基本農田保護制度,永久基本農田經依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途,農村村民建住宅亦不得占用永久基本農田。為此,通知明確"不準占用永久基本農田建房",并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位,以突出不準亂占耕地特別是永久基本農田建房的總要求。
2.不準強占多占耕地建房
根據新規規定,超過批準的數量占地建房,多占的土地以非法占用土地論處。強占耕地建房行為未經合法審批,多占耕地建房行為超出了合法批準的面積,均應明令禁止。
3.不準買賣、流轉耕地違法建房
國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地用于建房等非農業建設。以買賣、流轉耕地等方式建房,改變了耕地的農用地性質,應明令禁止。
4.不準在承包耕地上違法建房
在《土地管理法》和《土地承包法》中規定,承包經營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務,未經依法批準不得將承包地用于非農業建設。因此,《通知》明確不準在承包耕地上違法建房。
5.不準巧立名目違法占用耕地建房
"鄉村振興"、"美麗鄉村"、"新農村建設"、"設施農業"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農業建設的,均須依法辦理用地審批手續。《通知》針對這些情況作出禁止性的規定,旨在防止再出現以各種名義未經批準占用耕地搞休閑、旅游、養老等非農業產業。
6.不準違反"一戶一宅"規定占用耕地建房
在此次新規中明確了,農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準。違反"一戶一宅"規定占用耕地建房,應明令禁止。
7.不準非法出售占用耕地建的房屋
違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關買賣行為不受法律保護,不能辦理不動產登記。因此,應予以禁止。
8.不準違法審批占用耕地建房
農用地轉用手續等用地審批須由有權機關依照法定權限及法定程序作出。單位或者個人非法批準占地建房的,批準文件無效。
四、排查工作相關解釋
(一)如何認定亂占耕地建房
按照農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室印發的《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規定,亂占耕地建房,是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全,占用各類耕地建設房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規劃未能辦理用地手續的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續的;沒有繳納相關費用未取得用地手續的;雖有手續但不合法合規的等等。
需要指出的是,國家方案中指出的亂占耕地建房情形,僅是摸排的政策標準,下步如何分類處置,需待處置政策出臺后按規定辦理。
(二)本次摸排的對象包括哪些
本次摸排對象包括四類:
一是住宅類,包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
二是公共管理服務類。指農村用于公共管理服務的房屋,包括村“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設施,衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。
三是產業類用房。包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
四是無房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產、工業、商業、倉儲物流、旅游等用途,但無房屋的建(構)筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。
(三)什么是建設主體
指出資建設房屋或建(構)筑物的單位或者個人(合伙人)。
(四)關于個人干部身份問題
干部包括在國家機關、事業單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業有編制和長期固定工作的人員,臨時聘用人員不按干部填寫。村(居)支部委員會、村(居)民委員會中經選舉產生的人員按干部身份填寫。
(五)關于本村村民、外村村民、城鎮居民的判定
本村村民是指戶籍在本村(居)的村民,判斷時以戶籍登記為準,長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村(居)的村民。城鎮居民通常指非農業人口,包括落戶在鄉鎮集體戶的人員。
(六)關于摸排時間問題
主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋,要一并摸排。
(七)關于耕地和永久基本農田
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農作物并經常進行耕耘的土地。根據《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現狀分類》的規定,耕地是指種植農作物的土地,包括熟地、新開發整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地;以種農作物為主,間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種:(1)灌溉水田,指有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉,用于種植水生作物的耕地,包括灌的水旱輪作地;(2)望天田,指無灌溉設施,主要依靠天然降雨,用于種植水生作物的耕地,包括無灌溉設施的水旱輪作地;(3)水澆地,指水田、菜地以外,有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉的耕地;(4)旱地,指無灌溉設施,靠天然降水種植旱作物的耕地,包括沒有灌溉設施,僅靠引洪淤灌的耕地;(5)菜地,指常年種植蔬菜為主的耕地,包括大棚用地。
永久基本農田是指根據一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求,依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。
區別:基本農田只是耕地的其中一部分,而且主要是高產優質的那部分耕地,并不是所有的耕地都是永久基本農田。一般而言,只有那些劃入永久基本農田保護區內的耕地,才視為永久基本農田。
本次摸排任務中的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的`設施農業用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。
(八)關于設施農業用地和臨時用地
設施農業用地包括農業生產中直接用于作物種植和畜禽水產養殖的設施用地。其中,作物種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等,以及與生產直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地;畜禽水產養殖設施用地包括養殖生產及直接關聯的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地,不包括屠宰和肉類加工場所用地等。
臨時用地是指建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中,在城市規劃區內的臨時用地,在報批前,應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬,與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。
臨時使用土地期限一般不超過二年。
(九)關于一戶一宅、一戶多宅
1、一戶一宅:“一戶”根據公安機關戶籍管理的戶口來判定。也就是說,如果在戶口本上登記的是一家人,那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶,一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產分配的集體經濟組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本,一個大家庭也可能是一戶。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶多宅”是指農村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。
(十)分戶的條件是什么
一是家庭成員中的子女年滿18周歲,有完全民事能力,生活能自理,可申請分戶;二是結婚成家,可申請分戶。
(十一)關于土地來源
1.承包地:承包地是指農村集體經濟組織成員按照《農村土地承包法》的規定承包的土地。
2.自留地:自留地是我國農業合作化后農村集體經濟組織分配給本集體經濟組織成員長期使用的土地。
3.集體自營:指集體經濟組織自己經營的土地。
4.租賃:指向集體經濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權、經營權的土地,以租賃事實關系存在為認定標準。
5.購買:指一次性支付一定費用獲得長久使用權的土地。
6.土地流轉:農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權,將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為。
(十二)房屋(項目)總占地面積
村民建房,房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋(項目)總占地面積除房屋垂直投影面積外,還包括與該房屋相關聯的庭院、停車場等占地面積。
房屋面積如何確定?
有國土調查、確權登記或地籍調查等成果的,按照該成果填報。沒有該成果的,可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的,也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發圖斑時,會有相應圖斑總面積,圖斑范圍內只有一個摸排對象的,可以省級下發的圖斑面積為準。
關于宅基地面積標準。
按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規定認定,各地屬于哪種限額標準,根據當地地形認定。
(十三)關于宅基地附屬設施
附屬設施是指村民主房外的其他設施,包括伙房(廚房)、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農村村民住戶附屬設施情況,為下步分類處置奠定基礎,此次摸排要求填寫附屬設施面積。
(十四)什么是建筑物、構筑物?
簡單的識別方法為人可以進去活動的就為建筑物,人不可以進去活動的就為構筑物。通常建筑物就指房屋,一般指供人們進行生產、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護結構組成的能夠遮風檔雨,供人們在其中居住、工作、生產生活、娛樂儲藏物品或進行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構筑物是指房屋以外的建造物,人們一般不在其中進行生產生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下,所謂構筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。
(十五)是否符合土地利用總體規劃的認定?
判定用地是否符合土地利用總體規劃,應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)套合比對、對照,將項目名稱與土地利用總體規劃文本對照。與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對,用地位于規劃城鄉建設用地區域的,應當判定為符合土地利用總體規劃;與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行對照,用地位于土地利用總體規劃確定的交通廊道內、獨立工礦用地區域的,應當判定為符合土地利用總體規劃;與土地利用總體規劃文本進行對照,用地項目已列入土地利用總體規劃重點建設項目清單的,應當判定為符合土地利用總體規劃。
(十六)占用基本農田的認定
判定用地是否占用基本農田,應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對,對照所標示的基本農田保護地塊范圍進行判定。用地位于土地利用總體規劃圖上標示的基本農田保護地塊范圍的,應當判定為占用基本農田。
(十七)涉及保密房屋的如何上報
按照信息采集表(公共管理服務類)填寫相關信息,以紙質資料報送。
(十八)大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫
將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中。
2024專項整治工作方案 篇17
為深刻汲取“4·29”湖南省長沙市居民自建房坍塌事故教訓,根據黨中央、國務院及省委、省政府重要決策部署和昆明市人民政府辦公室《關于印發自建房安全專項整治行動實施方案的通知》(昆政辦〔20__〕22號)及《昆明市自建房安全專項整治行動實施方案(修訂)》的要求,為全面開展富民縣自建房安全隱患排查整治工作,切實保障人民群眾生命和財產安全,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
把自建房安全專項整治作為當前重大政治任務,作為安全生產工作的重中之重,以最堅決的態度、最嚴格的標準、最迅速的行動,壓緊壓實責任,全力開展好自建房安全專項整治行動,及時徹查消除風險隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
(二)基本原則
1、安全第一,保障民生。踐行以人民為中心的發展思想,把自建房安全隱患降到最低,切實保護人民群眾生命財產安全,統籌抓好民生保障工作,妥善解決群眾生產生活問題,防止政策簡單化,一刀切。
2、明確主體,壓實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的規定,各鎮(街道)嚴格落實管理責任。全面壓實“政府牽頭、部門負責、行業指導”的工作機制,縣級部門、各鎮(街道)承擔本地區排查整治工作的主體責任,做到責任到位、保障到位、監管到位,各鎮(街道)主要負責同志是第一責任人,要親自部署、狠抓落實,建立相應工作機制,細化本地實施方案和工作措施,組織好排查整治各項工作;按照“三個必須”和“誰審批誰負責”的要求,各部門嚴格落實監管責任;按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”的要求,產權人(單位)、使用人(單位)嚴格落實房屋安全主體責任。
3、全面動員,群防群治。縣級行業部門、各鎮(街道)、社區(村組)縱向要全面動員部署到位,自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動員到位。廣泛發動專業技術人員、居民群眾等社會力量主動參與排查整治。
4、全面排查,立查立改。通過產權人(單位)、使用人(單位)自查,縣級行業部門、各鎮(街道)核查和第三方機構專業評估鑒定相結合的方式,逐一入戶,全面摸清自建房情況,從快從嚴處置隱患,加強監管,督導檢查,立查立改,確保隱患整改到位。
5、分類處置,依法整改。按照先急后緩、先大后小進行分類處置,依法依規開展整改。對存在結構坍塌風險、威脅公共安全的自建房,要立即停業停用,并疏散建筑內和周邊的群眾,封閉處置現場排險;無法進行加固整改的,該拆除的要依法拆除。
6、加強聯動,形成合力。建立縣級工作協調統籌機制,形成從立項、用地、規劃、設計、施工、檢測、竣工驗收以及場地經營許可等全過程、全鏈條聯動監管。嚴格落實風險隱患管控治理措施,壓實縣級主體責任和鎮(街道)屬地責任,形成聯動機制。
(三)目標任務。
自20__年5月開始,啟動全縣自建房安全專項整治工作,組織集中開展經營性自建房“百日攻堅”行動。20__年8月中旬前,取得明顯進展,對經營性自建房的重大風險隱患管控到位,堅決防止重特大事故發生。20__年6月底前,完成所有自建房排查摸底,建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。20__年6月底前,通過安全鑒定、分類整治,全面完成自建房安全隱患整治,并建立起城鄉房屋安全管理體系。
二、主要任務
(一)動員部署。深刻汲取湖南長沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓,迅速傳達黨中央、國務院主要領導的批示要求,以及全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神。全面動員部署,結合本地實際,制定具體實施方案,成立工作專班,明確目標任務、職責分工和工作要求,開展業務培訓,層層壓緊壓實責任,確保排查整治工作落到實處。針對富民縣自建房粗放發展,特別是經營性自建房隱患較多、存在系統性安全風險的實際,全面開展排查整治,消除自建房安全隱患,堅決遏制重特大事故發生。
(二)百日攻堅。聚焦3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房,立即組織專業技術力量進行全面排查和初步判定,根據風險程度進行分類整治。加強部門聯動,發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)專家評估。成立專家技術團隊,全程參與排查整治工作,提供評估、咨詢等技術服務。專家技術團隊以社區、村為單位實行責任包干,按照《自建房結構安全排查技術要點》和《云南省自建房安全專項整治技術手冊》,對自建房安全隱患進行評估分類,出具評估結論和處理意見,并簽字確認。安全隱患評估分為3類:特別重大安全隱患,掛紅牌警示;重大安全隱患,掛黃牌警示;一般安全隱患,掛藍牌警示。評估結論和處理意見經縣人民政府審定后,作為開展整治工作的依據,并進行現場掛牌警示,專家技術團隊對自建房安全隱患評估結論和處理意見負責,做到應查盡查。對被掛牌警示的自建房,要組織力量開展安全鑒定。
(四)排查范圍。基于農村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設和違法違規審批專項清查、自然災害綜合風險普查等前期工作,充分利用有關信息平臺和數據成果,以涉及公共安全的自建房為重點對象,對農村自建房、城鎮自建房開展排查。
1、突出重點區域。聚焦城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區、工業園區、集貿市場、勞動密集型企業、在建大項目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區域涉及公共安全的自建房。
2、突出重點場所。聚焦農家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓、廠房倉儲、養老和兒童福利、交通場站、電影院、酒吧、網吧、洗浴、棋牌室、醫療衛生、體育健身、宗教活動、疫病集中隔離、社區辦公、黨政機關企事業單位,以及住宿與生產、倉儲、經營一種或多種混合設置等人員聚集、多種風險交織疊加的自建房。
3、突出重點房屋。聚焦富民縣城中村90年代以前建成3層以上、涉及10人以上,用于出租、經營、生產加工的自建房,以及違法違規改擴建和突出火災風險隱患的自建房。
4、嚴查審批程序。房屋建設無正式審批手續、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收;建筑使用年限超過設計壽命;擅自改動房屋主體、承重結構和主要使用功能;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求;各類經營性自建房未經安全性審查、未經經營許可、證照不全,房屋安全鑒定報告虛假等情況。
5、核查實體安全。擅自改變房屋結構、建筑面積,違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修,失養失修嚴重、主體承重結構受損等存在質量和使用安全隱患;房屋主體結構及附屬構件(設施)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位存在影響結構安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現明顯沉降、開裂等現象;房屋建在受地質災害威脅的區域等情況。
6、查實消防安全。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修,消防通道不符合規范要求;餐飲企業等未安裝燃氣泄漏截斷報警裝置;燃氣管網老化、建(構)筑物占壓燃氣管道;存在電動自行車及蓄電池在室內(樓道、門廳)停放充電;液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險品場所與居住場所合用;居住區域與生產經營區域未實行防火分隔;未按規定配置消防器材或消防器材失效;消防安全管理制度未健全、未落實等情況。
(五)分類整治。堅持依法整治,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則,壓實屬地管理責任、部門監管責任、排查組排查責任、專家組技術責任、產權人(單位)、使用人(單位)房屋安全第一責任,重點圍繞房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)、經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)3個方面,全面開展整治。建立整治臺賬,實行掛賬銷號管理,完成一戶銷號一戶,確保隱患處置及時、科學、合理。
1、對存在安全隱患的自建房,堅持先急后緩、先大后小,通過整體拆除、局部拆除、修繕加固等方式進行分類處置。重大安全隱患要實施掛牌督辦、限期完成,對短期內難以完成的,要堅決停止使用,在安全隱患未徹底消除前,不得恢復使用。
2、對地基基礎失穩、主體結構嚴重受損、存在結構倒塌風險、危及公共安全等特別重大安全隱患(紅牌警示)的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除。對存在設計施工缺陷、主體結構局部破壞、使用易燃可燃夾芯彩鋼板私搭亂建等重大安全隱患(黃牌警示)的,要采取加固、改造、限制用途等方式處理。對結構輕微受損、占堵安全出口和疏散通道等一般安全隱患(藍牌警示)的,要采取修繕加固、增設防火分隔、清理疏散通道、強化日常管理等措施,立查立改,堅決防范重大房屋倒塌事故和火災事故。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
3、對長期閑置不用的自建房,要根據鑒定結果,劃定危險區域、設立警示標識,防止發生次生災害。要針對洪澇、地質災害、地震等自然災害,對房屋開展動態應急安全評估,制定應急響應措施,確保危房不住人。
4、對居民現居住的自建房存在重大安全隱患,且沒有其他居所的情況,可統籌利用公租房、保障性租賃住房等房源,作為過渡性周轉住房。針對屬于特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)且短期不能全面啟動拆遷改造的自建房,要立即動員居民搬離,做好房屋調查和資料保全,拆除相應房屋,消除安全隱患,并按照城中村改造政策統一做好后續安置補償工作。
5、對存在安全隱患的自建房,依據專業評估鑒定結論,按照特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)、一般安全隱患(藍牌警示)進行分級分類、劃定安全區域、設立警示標識。在確保人員安全的前提下,及時采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施,消除自建房存量安全隱患。
6、加大對農村自建房建設的規范管理,加大對違法建設、違規經營及監管缺位、執法失嚴等行為的整治力度,堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變房屋功能結構布局等違法行為;對頂風作案、屢教不改,嚴重危及公共安全的行為依法追究刑事責任,堅決遏制自建房安全隱患增量。
7、強化農村自建房建設的監管機制在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎上,建立健全城鄉房屋安全管理長效機制,20__年9月底建立農村和城鎮自建房用地供應、規劃審批和建設監管等工作機制,自建房屋安全常態化管理體系,規范行業監管體系,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定,實現存量安全隱患全面清零,同時嚴控增量。規范自建房的管理,將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房,以及拆遷安置區房屋全面納入基本建設程序管理,嚴格實施規劃審批管理,將規劃管控和安全監管有效銜接起來。全面加強經營性自建房監管,嚴格特種行業許可證審批,將房屋安全鑒定作為經營性自建房辦理相關經營許可的前置條件,對經營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺,健全房屋安全管理員網格化動態管理機制,建立房屋安全隱患巡查發現常態監管機制機制,發揮各鎮(街道)、村委會(社區)、村(組)、物業企業作用,開展常態化隱患排查。加大違法建設和違法審批房屋清查力度,依法嚴肅查處各類違法建設行為。
8、加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。加強地方性法規建設,完善城鄉房屋安全管理制度體系,探索房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度,制定出臺農村建房管理和城鎮房屋安全管理相關政策。
三、工作安排
富民縣自建房安全專項整治分為百日攻堅和鞏固提升兩個階段:20__年5月4日—8月15日為百日攻堅階段,8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
(一)動員部署(20__年5月4日—10日)
1、及時制定轄區排查整治工作實施方案,成立縣級工作領導小組,明確目標任務、工作步驟、方式方法,工作責任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發動,開展業務培訓,層層壓實責任,組建工作專班,落實力量組織、工作經費,抓緊組織推進。
2、縣級行業主管部門、各鎮(街道)充分利用“農村房屋安全隱患排查整治信息平臺”“昆明市自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查信息平臺”“數字化城市管理信息系統”“不動產登記系統”等多種行業部門的平臺數據,以用作經營性、人員聚集性、存在各類重大安全隱患的自建房以及低洼、臨河地段、學校、影劇院房屋和老舊房屋為重點,梳理排查范圍。
3、組織開展培訓學習。依托《農村住房安全性鑒定技術導則》《云南省農村危房認定技術指南(修訂)》《云南省經營性(聚集性)農房結構安全隱患排查技術指引(試行)》等技術指南,對排查隊伍開展技術和業務培訓。
(二)全面排查(20__年5月4日—6月20日)
按照產權人、使用人自查—村鎮排查—縣級復核的流程,各鎮(街道)倒排自建房排查計劃,動員產權人(單位)、使用人(單位)自查,同步組織專業技術人員、工作人員及志愿者依據《云南省自建房安全專項整治技術手冊》逐一入戶調查,逐戶逐棟建檔造冊,建立自建房排查數據庫,形成自建房初步判定安全隱患清單。縣級行業部門、各鎮(街道)聯動,充分利用網格化管理等機制手段,同步加大對自建房安全隱患線索的收集,加大違法建設和違法審批房屋清查力度,依法嚴肅查處各類違法建設行為,正在實施改擴建的自建房要立即停止建設,堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變功能結構布局等違法違規行為。縣級行業部門對自建房排查數據和安全隱患清單進行復核;對基層排查初步判定存在安全隱患的自建房,組織專家同步進行現場評估分類,掛牌標識警示,提出處理措施建議,明確整治內容、整治措施和整治時限,評估結論和處理意見報縣領導小組研判。
所有經營性自建房和經專家組現場評估認定為特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,各鎮(街道)督促產權人(單位)、使用人(單位)及時委托有資質的專業機構進行安全鑒定,依據鑒定結論和處置意見進一步完善檔案信息并按鑒定機構處理建議立即進行分類處置,確保危房不住人、不營業。縣級行業部門、各鎮(街道)6月20日前全覆蓋完成自建房排查,做到應查盡查、應評估全評估、應鑒定全鑒定;依據排查評估鑒定結論,及時采取措施進行分類處置,做到隱患實時監控,確保重點房屋安全風險處于重點監管之中。
(三)全面整治(20__年6月20日—8月15日)
針對存在安全隱患的自建房,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則,通過屬地管理、部門監管綜合施策,做好群眾工作,動員引導產權人(單位)、使用人(單位)落實房屋安全主體責任,限時主動進行整治;危及公共安全時,立即停業停用并開展整治,如產權人(單位)、使用人(單位)拒不配合整治,依法依規追究責任,并進行強制整治。對特別重大安全隱患(紅牌警示)的自建房,立即撤離人員、拆除危房;對重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,立即撤離人員采取加固等措施;對一般安全隱患(藍牌警示)的自建房,采取修繕等措施。對存在安全隱患并鑒定為危房的經營性自建房,要立即采取停止營業等管控措施,嚴防發生安全事故,引導產權人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施,切實消除安全隱患,在安全隱患未徹底消除前,不得恢復經營活動。整治工作要落實責任人、整治期限和整治措施,實施掛牌督辦、限期整改,整改一項,銷號一項,確保排查出的安全隱患整治全覆蓋,形成閉環管理。
加強執法處罰。嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”總要求,堅持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執法查處、督促查辦貫穿全過程,嚴厲打擊各類違法行為,嚴格依法實施處罰。要嚴格執法監督,對違法占有土地進行建設的,一律責令停止建設,依法處置;對違法建設且存在隱患的,一律立即停止使用;對經營性場所存在建筑安全和消防安全隱患的,責令產權人或使用人采取加固和改進措施,不能保證安全的,一律不得進行營業活動;對大型集會、慶典、比賽、展覽、展銷等人員聚集活動未經審批的,一律叫停;對導致發生事故的,一律依法嚴肅追究有關責任單位和責任人員的責任。
針對居民現居住的自建房存在重大安全隱患,且沒有其他居所的情況,可統籌利用公租房、保障性租賃住房等房源,作為過渡性周轉住房。針對屬于特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)且短期不能全面啟動拆遷改造的城中村自建房,要立即動員居民搬離,做好房屋調查和資料保全,拆除相應房屋,消除安全隱患,并按照城中村改造政策統一做好后續安置補償工作。
(四)鞏固提升(20__年8月16日—12月31日)。
在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎上,建立健全城鄉房屋安全管理長效機制,實現存量安全隱患全面清零,同時嚴控增量。規范自建房的管理,將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房,以及拆遷安置區房屋全面納入基本建設程序管理,嚴格實施規劃審批管理,將規劃管控和安全監管有效銜接起來。全面加強經營性自建房監管,嚴格特種行業許可證審批,將房屋安全鑒定作為經營性自建房辦理相關經營許可的前置條件,對經營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺,健全房屋安全管理員網格化動態管理機制,建立房屋安全隱患巡查發現機制,發揮各鎮(街道)、村、社區、物業企業作用,開展常態化隱患排查。加大違法建設和違法審批房屋清查力度,依法嚴肅查處各類違法建設行為。
加強基層監管隊伍建設,健全安全管理機構,強化施工隊伍監管,依法打擊無資質或借用資質違法違規承攬工程的行為。嚴格按照設計標準施工,加強對勞務派遣人員、鄉村建設工匠的培訓,合格后方可上崗作業。縣農業農村局牽頭制定富民縣農村住宅宅基地的相關管理辦法,縣自然資源規劃局牽頭制定富民縣自建房規劃建設審批管理相關規定,縣住房城鄉建設局牽頭制定富民縣自建房質量安全管理的流程和措施,于20__年10月1日前出臺有關政策。
四、保障措施
(一)強化組織領導
成立由縣長任組長,常務副縣長、副縣長任副組長,縣級各相關部門單位分管負責人和各鎮(街道)行政主要領導為成員的富民縣自建房安全專項整治行動工作領導小組。領導小組下設辦公室在縣住房城鄉建設局,由縣政府辦副主任、縣住房城鄉建設局主要領導兼辦公室主任;縣應急管理局、縣教育體育局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣市場監管局、縣城市管理局局長和縣消防救援大隊大隊長兼任辦公室副主任。領導小組辦公室負責統籌推進全縣排查整治工作,領導小組由各成員單位一位副科級干部擔任聯絡員。
各鎮(街道)也要成立相應的領導機構,主要負責同志是第一責任人,要親自部署、狠抓落實,建立相應工作機制,細化本地實施方案和工作措施,組織好排查整治各項工作,扎實開展自建房安全隱患排查整治工作。
(二)強化部門聯動。由住房城鄉建設、城市管理、應急管理三個部門牽頭,會同發改改革、科工信、教育體育、民宗、公安、民政、自然資源、農業農村、文化旅游、衛生健康、市場監管、消防等相關部門,建立自建房專項整治工作會商會辦機制,每周開展工作調度,指導各鎮(街道)開展工作。落實行業監管范圍內自建房的安全管理責任,以及自建房用地規劃建設經營等各個環節的監管責任。縣級行業部門根據職責,將應當納入行業安全監管范圍的房屋建筑全部納入安全監管范圍,強化監督。具體分工詳見《富民縣自建房房安全隱患排查整治工作領導小組組成人員及職責分工》(附件1)。
(三)強化技術保障。自建房安全隱患排查整治工作領導小組統籌縣級領域安全隱患排查整治技術專家組、技術團隊,根據省住房城鄉建設廳制定下發《云南省自建房安全隱患專項排查技術手冊》《云南省房屋建筑抗震鑒定技術導則》《云南省房屋建筑抗震加固導則》等配套技術文件,規范指導全縣開展房屋安全隱患排查整治,全程參與隱患排查整治工作,為排查整治提供技術指導服務。
(四)強化要素保障。加強對排查整治工作的人力、財力、物力支持保障力度,組建工作專班、落實必要的經費保障。縣發展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設等部門要認真研究,從立項、用地、規劃、設計、施工、檢測、竣工驗收以及經營許可等方面,建立健全自建房全鏈條監管體系,結合政策、措施,主導服務、優化審批、疏堵結合,提高行業管理水平。
(五)做好宣傳引導。縣級行業部門、各鎮(街道)要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高產權人(單位)、使用人(單位)的'安全使用主體責任意識和社會公共安全意識。積極宣傳各地在專項整治工作過程中的好經驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。及時了解干部群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,保障群眾信息知情權,有效化解影響社會穩定的風險隱患。全面深入開展房屋建筑安全科普教育,增強群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)做好信息報送。縣級行業部門、各鎮(街道)嚴格落實信息報送制度,安排專人報送從即日起,工作進展情況實行周報制度,于每周五上午10:00前將前一周排查整治匯總情況(附件5)及整治落實工作情況報告報送縣領導小組辦公室(縣住房城鄉建設局)。對信息報送不準確、不及時,特別是重大安全隱患遲報、錯報、漏報的單位部門,將進行通報批評,督促約談。
(七)強化督導、跟蹤問效。縣級領導小組建立縣級督查機制,領導小組辦公室牽頭對全縣房屋建筑安全隱患排查整治工作推進落實情況定期、不定期進行督查督辦,建立信息定期報送制度,及時通報、曝光、約談、督辦。對各鎮(街道)開展農村房屋安全隱患排查整治工作進行全過程督促指導。縣級行業部門強化督促檢查,對農村房屋安全隱患排查整治工作推進緩慢、推諉扯皮、排查不實的,給予以通報;對問題嚴重的,對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部進行追責。
2024專項整治工作方案 篇18
據武漢市教育局官網消息,為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果,堅決糾正侵害學生利益的行為,不斷提升學校食堂服務保障能力和水平,根據《省教育廳省財政廳省市場監督管理局關于印發中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治實施方案的通知》(鄂教后勤〔20xx〕2號)要求,決定開展20xx年全市中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治,特制定如下實施方案。
一、整治問題及規范要求
(一)學校教職工在食堂就餐與學生同質不同價、免費吃學生餐以及陪餐不交費問題
規范要求:學校教職工包括食堂從業人員在食堂就餐應當據實交納伙食費,不得以其它方式抵沖,其交納標準不得低于學生伙食費,并做到與學生同質同價。學校教職工及到校檢查人員陪餐必須按規定支付餐費,不得從學生餐費中開支。
(二)克扣、挪用、截留、貪污學生伙食費及私設“小金庫”問題
規范要求:學校食堂應定期將財務收支及成本核算情況在校內公示,主動接受學校師生和家長的監督。學校膳食委員會應當不定期對學校食堂經營及財務管理情況進行檢查,并將檢查結果在校內公示。食堂不得將師生繳納的伙食費等資金存入個人賬戶。任何單位、部門和個人不得克扣、挪用、截留、貪污學生伙食費或者私設“小金庫”。
(三)在食堂違規開支、違規接待等問題
規范要求:學校食堂財務支出應當取得合法、有效的票據,不得以自制票據和隨貨同行單等白條入賬,不得將與食堂無關的任何費用在食堂中開支。學校公務活動接待用餐嚴格按照相關管理規定執行,費用不得列入學生用餐成本。
(四)食堂大宗食材招標不規范或涉嫌利益輸送等問題
規范要求:采取自營方式供餐的全市公辦學校,應在20xx年底前,以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點實行大宗食品公開招標、集中定點采購。采取托管方式供餐的公辦學校,應將托管企業的大宗食品招投標方案納入“三重一大”事項進行集體審核,并對招標過程進行全程監管、對招標結果監督執行。提倡民辦學校實行食堂大宗食品公開招標、集中定點采購。學校不得在招標中為他人謀利、搞利益輸送或以權謀私,不得虛假招標、串通招標、暗箱操作。
(五)學校食堂學期末結余資金未據實清退給學生問題
規范要求:學校自營食堂實行保本零利潤,委托經營的食堂年利潤率不得超過5%。學校應按月進行食堂收支核算,做到收支基本平衡。食堂收支盈余部分及預收伙食費結余部分每學期末結算后必須據實清退給學生。
二、整治對象及重點
本次專項整治的對象為全市中小學校(包括小學、初中、普通高中,含民辦學校),結合我市前段專項整治工作情況,應以其中的企業托管學校食堂和未經第三方審計機構進行財務專項審計的`學校食堂為重點。
三、部門職責分工
(一)教育部門負責牽頭專項整治工作。各區教育局應成立學校后勤管理部門綜合協調,以相關財務人員為主,體衛藝部門參與的工作專班,負責研究制定專項整治實施方案,加強督查指導,壓緊壓實學校責任,建立健全中小學校食堂管理制度,完善中小學校食堂管理長效機制等。市教育局專項整治工作專班設在市勤工儉學管理處。
(二)財政部門負責統籌落實學校食堂建設及設備購置經費保障并加強績效評價結果運用,按照相關要求規范食堂賬戶管理。
(三)市場監管部門配合教育部門推進中小學校食堂“互聯網+明廚亮灶”智慧化監管等。
四、實施步驟
(一)動員部署(5月中旬)
市教育局牽頭研究制定實施方案,在局官方網站上公布投訴舉報電話,召開專題會議全面部署安排專項整治工作。各區教育局結合本輪專項整治工作要求,調整充實專項整治工作專班力量,細化制定具體工作方案,明確責任分工,落實工作措施。各區應于5月20日前將專項整治工作方案、聯絡員名單報市教育局專項整治工作專班。
(二)集中整治(11月底前)
1、全面自查自糾。組織學校對照專項整治問題和規范要求認真開展自查自糾,做到整治對象全部覆蓋,查擺問題不留死角,發現問題及時整改,并于6月底前完成相關工作。
2、強化督導檢查。采取專項審計、重點督查、聯合檢查等多種方式對整治對象進行全覆蓋的督導檢查,并將專項整治工作納入20xx年秋季開學督導檢查。同時,市教育局專項整治工作專班將采取明察暗訪等方式開展常態化督導。
3、推動問題整改。對自查自糾、督導檢查、群眾投訴舉報等收集到的問題線索,要列出清單、建立臺賬,落實責任、明確時限,逐一整改銷號,確保“見底清零”。
4、組織“回頭看”。以自查自糾是否扎實、督導檢查是否落實、問題整改是否到位、整治成效是否顯現等為重點,進行一次全面的“回頭看”,認真查找不足,及時抓好整改,進一步推進專項整治工作。
5、加強制度建設。要將制度建設貫穿于專項整治全過程,按照省教育廳等相關部門文件精神和要求,及時修訂、完善中小學校食堂管理相關制度辦法和操作細則。特別是要建立健全常態化的中小學校食堂專項審計或專項檢查制度,并在年底前對所轄中小學校食堂開展一次專項審計或專項檢查。
(三)鞏固提升(12月底前)
采取現場調閱、抽查核實、走訪談話、問卷調查等方式,對專項整治工作要求的落實質量和所取得的成效進行綜合研判,并準確運用綜合研判結果,有針對性地補短板、強弱項、堵漏洞,特別要對一些疑難復雜問題進行深入研究,防止久拖不決、問題反彈,努力鞏固專項整治成果。
五、工作要求
(一)提高政治站位。要深刻認識開展中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治工作的重要性和緊迫性,克服松勁心態、厭戰情緒,切實統一思想和行動,以高度的政治責任感和扎實的工作作風投入專項整治工作。
(二)加強組織領導。要堅持主要負責同志親自掛帥、親自部署、親自督辦,把專項整治工作作為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果的重要舉措,進一步強化擔當、主動作為,確保高質量完成專項整治工作任務。
(三)壓實工作責任。要積極爭取上級部門領導、指導,逐級壓實責任,有效傳導壓力,形成上下聯動、同題共答、同頻共振的工作格局。要壓緊、壓實學校專項整治的主體責任,督促全面做好自查自糾和制度建設等各項工作。
(四)強化工作實效。要建立健全教育與財政、市場監管等部門協同聯動機制,形成工作合力。要堅持問題導向和效果導向,把發現、查處、解決問題貫徹于專項整治工作始終,切實防范和糾正搞形式、走過場。
(五)嚴肅追責問責。要強化正面教育引導,充分發揮典型引領作用,積極營造良好外部環境。要堅持挺紀在前,對專項整治工作重視不夠、工作措施不實、成效不明顯,以及對存在問題整改不力、作風不實的嚴肅追責問責。
從6月起,各區每月20日前報送專項整治工作開展情況、進展情況(包括相關數據、典型案例和事例、經驗做法等),7月15日前、12月15日前分別報送階段性、全年工作總結報告。階段性、全年工作總結報告需經區教育局主要負責同志簽字、加蓋單位公章,并歸集整理好相關支撐材料備查。
2024專項整治工作方案 篇19
為落實國務院《保障農民工工資支付條例》要求,切實維護廣大勞動者合法權益。根據省、市、縣相關文件要求,確保我鎮根治欠薪工作落到實處,現結合我鎮工作實際,制定本方案。
一、指導思想
堅決扛起“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”政治使命,切實維護廣大農民工的合法權益。
二、主要目標
認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心,繼續扎實做好“六穩”“六保”工作,通過猛藥去疴,重點治欠,多方合力拉起一道道欠薪高壓線,扎起不敢欠、不能欠的制度籠子,織牢農民工工資“保障網”,做到“兩清零”目標,即:當年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在當年年底前全部清零,其他欠薪案件在次年春節前動態清零。
三、具體措施
以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造行業為重點,從根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行督查整治,主要包括:
(一)深入排查用人單位依法按時足額支付農民工工資情況。
(二)深入排查政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款(人工費)按期足額撥付情況。
(三)深入排查工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況。
(四)依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。
(五)加大力度根治欠薪工作失職失責行為,依法依規追究責任情況。
四、職責分工
鎮綜合行政執法局:負責規上企業欠薪案件查處;要進一步暢通舉報投訴渠道,加大欠薪案件查處力度,為農民工提供高效便捷的維權服務。
洋口派出所、小洋口邊防派出所:負責做好欠薪案件治安維穩、人員信息排查工作,根據情節情況決定立案刑事追究。
鎮建設局、小洋口旅游區建設局:負責各自轄區內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件排查及欠薪線索統計移送。
鎮經濟發展局:負責風電項目欠薪案件和規下企業的欠薪案件排查及欠薪線索統計移送。
鎮農業農村和社會事業局:負責農業農村及水利工程欠薪案件排查及欠薪線索統計移送。
鎮政法和社會管理局:負責信訪、欠薪案件的協調處理及集體討薪案件應急排查處理及欠薪線索統計移送。
鎮為民服務中心:負責第三方公司的審查備案,杜絕不符合條件的第三方公司在我鎮的經營,對違反欠薪備案制度的及時清理。
鎮財政局:負責政府投資工程項目建設全過程的資金監管,按規定及時撥付財政資金。
新天順投資集團:負責本級及其子公司建設或代管、代建工程項目欠薪案件排查及欠薪線索統計移送。
其他相關部門和工會要根據職責分工,積極做好根治拖欠農民工工資工作及時排查,及時線索統計移送。
五、工作要求
(一)提高認識,高度重視。要從講政治的高度,拿出更有效舉措,根治解決農民工工資拖欠中的突出問題,對惡意拖欠的要依法依規從嚴懲處。
(二)組織有力,強化保障。各相關職責部門和單位,要進一步完善排查機制,突出在易發多發農民工工資欠薪的工程建設領域和企業為重點扎實開展打擊根治欠薪專項行動,做到不遺漏一處,不遺漏一人;各責任單位做好農民工工資專項檢查、排查、督查工作的同時,落實一名信息聯絡員,負責案件信息的收集上報工作;信息上報至縣級部門的同時,按時間節點報送至鎮根治拖欠農民工工資辦公室。
(三)加強督查,失職追責。鎮紀檢部門通過及時督,后期查的方式實現精準監督,對在專項行動中工作措施不得力,排查底數不清晰,報送信息不及時等問題進行督查督辦,情節嚴重的追究相關人員責任。
2024專項整治工作方案 篇20
為深入貫徹落實交通運輸執法領域突出問題專項整治行動動員部署會議精神,深刻汲取交通運輸領域執法案件教訓,嚴肅認真做好我縣交通運輸執法領域突出問題專項整治工作,舉一反三排查整治存在的問題,從源頭嚴格規范執法行為,維護交通運輸市場主體合法權益,重塑交通運輸執法隊伍新形象,根據市交通運輸局《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》,制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,引導執法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強作風養成、提升素質形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,鑄造一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法“鐵軍”。
二、工作目標
(一)政治素質明顯提升。在思想政治上進一步凈化隊伍,教育引導執法人員堅定理想信念,筑牢思想根基,堅持正確政治方向,始終做到忠誠干凈擔當。
(二)紀律作風明顯好轉。在作風紀律上進一步整頓隊伍,教育引導執法人員增強紀律觀念、規矩意識,嚴整執法風紀,改進工作作風,樹立良好職業道德。
(三)服務意識明顯提高。在宗旨意識上進一步淬煉隊伍,教育引導執法人員強化以人民為中心的發展思想,站穩人民立場,堅守為民情懷,牢固樹立全心全意為人民服務的執法理念。
(四)業務本領明顯增強。在素質能力上進一步提升隊伍,教育引導執法人員樹牢法治意識,練好執法基本功,嚴格規范執法行為,提升綜合執法能力和服務水平。
(五)執法權威和公信力明顯加強。在價值理念上進一步純潔隊伍,教育引導執法人員始終把維護社會公平正義作為行政執法工作的生命線,堅決維護市場公平秩序,切實保護從業人員合法權益。
(六)社會認可度和群眾滿意度明顯上升。在服務質效上進一步培育隊伍,教育引導執法人員扎實開展“我為群眾辦實事”活動,在執法實踐中提升服務群眾、奉獻社會的能力和水平,以整治實效取信于民,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、整治內容
(一)排查整治宗旨不牢的問題。重點整治執法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,不保障群眾合法權益的問題;對待辦事群眾態度冷淡,不理不睬,讓群眾坐“冷板凳”,“門好進,臉好看,事難辦”的問題;執法觀念不端正、“重處罰、輕引導”,亂罰款、濫收費、粗暴執法的問題;以執法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務少,硬性管理多、疏導服務少的問題。
(二)排查整治作風不優的問題。重點整治精神狀態懈怠、自由散漫、紀律渙散,接受任務講條件、執行任務打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執法風紀不嚴整,執法語言不文明,執法出勤不出力,在崗不在狀態的問題;監管失之于“粗”,措施失之于“虛”,沒有形成“以責任制促落實、以責任制保成效”的工作格局的問題。
(三)排查整治執法本領不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業務能力不高,執法基本功不扎實,辦案質量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據登記保存措施的問題;證據收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的問題;僅憑行政處罰法設定的處罰情形,脫離行業法律已確定的處罰幅度,隨意確定處罰金額的問題;濫用自由裁量權,簡單式執法、運動式執法、執法“一刀切”的問題。
(四)排查整治擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;受理投訴不及時、超時限辦理案件,隨意簡化案件內部審核流程的問題;辦事拖沓,面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題;對執法暴露的問題,僅僅滿足于完成調查追責,缺乏持續跟蹤整改,沒有真正做到“四不放過”,沒有起到懲前毖后效果的問題。
(五)排查整治執法不廉的問題。重點整治下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執行罰繳分離制度,趨利執法的問題;不按照法定職權,濫用職權,越權替代其他部門處罰的問題;以權謀私、權錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、挪用、私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;選擇性執法,辦人情案、關系案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘的問題。
四、工作安排
(一)牢固樹立宗旨觀念方面。
1.強化政治理論學習。持續開展學黨史主題教育暨新一輪深化“三個以案”警示教育,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,公開項目清單;深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、法治思想,深入學習貫徹中央依法治國工作會議關于“推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”的重要要求,引導執法人員把好理想信念總開關,以講政治統領行政執法工作,牢固樹立執法為民的理念,嚴守政治紀律和政治規矩,
2.加強溝通和聯系的新載體。開通執法領域微信、微博公眾平臺,群眾可通過平臺獲取交通執法動態、政策法規等官方發布的信息,也可編發由圖片和文字組成的簡單微信,向交通執法部門反映發生在身邊違反交通運輸法律法規的行為,充分發揮群眾的參與和監督作用,提升執法效率。
3.開展以“學黨史、當先鋒、護公路、優服務”為主題的20__年路政宣傳月活動。局分管領導帶隊,帶領相關單位開展“進學校、進企業、聯媒體”主題宣傳,分別落實進學校開展路政法律法規講解、進重點源頭企業召開路政法律法規宣講座談會;制作《動漫路政宣傳手冊》,開展宣傳,引導群眾進一步增強知法懂法、守法用法意識。
4.完善便民利民執法服務方式。落實“誰執法誰普法”的普法責任制,加強對交通運輸法律法規、相關政策、安全知識的宣傳講解,展示執法隊伍良好精神風貌,提升執法公信力。定期開放執法大隊案件處理中心,邀請人大代表、政協委員、重點企業、源頭企業代表和媒體參與、觀摩、體驗執法工作。
(二)保持良好工作作風方面。
1.開展“講政治、優作風、強服務”專題教育。局屬各單位、機關各股室要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,組織開展“講政治、優作風、強服務”專題教育。堅定正確政治方向,提高政治能力,增強法治素養,改進工作作風,密切聯系群眾,提高服務能力。
2.組織法治思想專項學習。利用“學習強國”平臺、網絡教育等,采取組織執法人員參加本單位法治講堂、撰寫法治征文等多種形式,重點學習憲法、民法典和《論堅持全面依法治國》等,引導執法人員提升運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
3.加強黨章黨規黨紀學習教育。組織開展執法提升學習培訓,利用每周五半天時間,學習黨章黨規黨紀,嚴格執行《交通運輸行政執法人員職業道德規范》、《交通運輸行政執法禁令》、《交通運輸行政執法風紀規范》等文件要求,廣泛接受社會監督,切實增強執法人員紀律意識、規矩意識、底線意識,樹立文明執法新風貌。
4.創新行政執法監督機制。明晰崗位職責,落實責任追究,對執法工作推進不力、慢作為、不作為、亂作為等行為進行嚴肅問責,做到發現一個,問責一個、警醒一片。局政策法規股將組織相關股室以互檢互查方式,開展行政執法評議考核活動;會同紀檢部門加強執法監督,采用明查、暗訪或者第三方評估等方式,加強暗查暗訪,及時糾正和查處執法不規范等問題;暢通群眾監督渠道,通過新聞熱線類節目、12328服務電話等聽取群眾建議,及時反饋情況。
(三)提升依法執法本領方面。
1.深入開展綜合執法人員能力素質提升三年行動和執法隊伍業務輪訓。所有執法人員統一規范使用部省共建交通運輸行政執法綜合管理信息系統平臺,對執法人員加強培訓,提高執法人員平臺操作運用能力;通過“走出去、請進來”方式,認真落實交通運輸部執法隊伍培訓大綱和輪訓工作方案,詳細制定本系統執法人員輪訓工作實施方案,明確任務,落實責任,從20__年起,用3年左右時間,對全縣交通運輸綜合行政執法人員進行業務輪訓。
2.嚴格履行執法程序。深入學習新修訂的行政處罰法、行政強制法,認真執行交通運輸行政執法程序規定,按照規定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規范開展執法工作。實施行政檢查,執法人員不得少于兩人,應出示執法證件,表明執法身份,說明檢查事由。嚴格執行證據收集、審查和認定規定,做到合法、客觀、全面、有效。充分保障行政相對人的陳述、申辯、聽證權利,妥善保管并依法處理辦案過程中查封、扣押的涉案財物。
3.落實行政執法三項制度。按照“誰執法誰公示”的原則,做好行政執法公示工作;加大經費投入,加強執法記錄儀、執法車輛、執法終端等裝備配備,落實執法全過程記錄制度;制定重大執法決定法制審核制度,明確審核機構、范圍、內容、責任,要嚴格進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
4.完善綜合運行機制。制定出臺《舒城縣交通運輸綜合行政執法大隊與舒城縣公路服務中心、港航服務中心、道路運輸服務中心、交通工程質量服務中心協調聯動機制(試行)》,建立我縣交通綜合執法管理體系,加強交通運輸綜合執法大隊與公路、港航、道路運輸、交通工程質量等機構的業務協作能力,提高交通行政執法成效,實現交通行政執法與行業指導工作的有效銜接,形成綜合執法合力。
(四)積極主動擔當作為方面。
1.堅持依法處罰原則。處罰與教育相結合、一事不再罰、適應違法行為等原則,公平公正實施行政處罰,并及時責令改正或限期改正違法行為,教育行政相對人遵守行政法,實施的行政處罰,必須與受罰人的違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相適應,杜絕一罰了之、以罰代管,或者畸輕畸重。
2.健全執法內部工作流程。建立從立案到執行結束各執法程序環節的快速有效銜接和權力制約機制,明確各環節崗位的流程、職責,嚴禁簡化案件內部審核流程,總結梳理、細化調整工作流程和審批權限,確保依規依紀依法履行職責、行使權力、開展工作。重大行政執法決定之前必須要經法制審核、集體研究討論等程序。
3.建立健全案件受理督辦機制。制定投訴受理流程和規范,通過12328服務電話投訴、上級轉辦、媒體曝光、人大代表建議政協委員提案等渠道反映的.交通運輸違法行為線索,要明確專人負責,及時受理、調查處理,并及時反饋處理結果,提升群眾滿意度,處理結果要整理歸檔。
4.組織開展執法隱患排查防控。聚焦人民群眾高度關注的重點領域突出問題、執法過程中容易引發的不穩定因素,聚焦一線執法人員在基層執法實踐中面臨的困惑和問題,全面梳理摸排執法環節中的隱患點、矛盾點、糾紛點,逐項提出防控措施,提升一線執法人員分析、研判、預警、化解處置風險爭議的能力和水平,減少執法中的矛盾和沖突,爭取群眾對執法工作的理解和支持。要認真落實交通運輸部即將出臺的《規范交通運輸行政執法和防范執法隱患工作指南》,降低執法風險。
(五)確保公正廉潔執法方面。
1.堅持依法行政。強化執法服務意識,細化完善相關制度機制,嚴禁下達或者變相下達罰沒款指標,嚴禁將處罰與辦公經費掛勾,嚴格執行罰繳分離制度,杜絕趨利執法。
2.深入開展警示教育。組織執法人員觀看警示教育片,以交通運輸行政執法過程中出現的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,引導執法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
3.壓實執法責任。要切實將執法責任制落到實處,壓實執法單位、崗位執法人員執法責任,進一步落實責任倒查和責任追究機制,提高執法人員的責任感和使命感。強化執法單位主體責任和監督責任,執法單位的黨政主要負責人為規范執法行為、推進廉潔執法的第一責任人。
4.嚴肅問責。對發現的執法不規范等尚不構成行政處分的問題,縣交通運輸局將采取約談、通報批評、下發整改建議書等方式,責令相關單位和人員限期整改。對發現的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關規定移交紀檢監察機關依規依紀依法進行處置。
五、時間進度
(一)動員部署階段(5月中下旬)。深入學習貫徹全市交通運輸執法領域突出問題專項整治行動部署動員電視電話會議精神,制定專項整治實施方案,對照整治重點,明確整治措施、工作時限及責任分工,召開全縣交通運輸執法領域突出問題專項整治行動動員部署會,推動專項整治扎實開展。
(二)自查自糾階段(5月中下旬至6月底)。縣交通運輸綜合行政執法大隊要在6月底前完成本系統執法領域頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執法不規范、為民服務意識不強等突出問題,對照整治內容,逐項列出整治清單和清理重點;要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,充分聽取人民群眾的意見,及時反饋人民群眾訴求,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改階段(7月初至9月底)。縣交通運輸綜合行政執法大隊要全面提升查糾整改的效力,堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,于7月31日前將本系統執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例報局辦公室。要統籌組織推進規范公正文明執法活動、“講政治、優作風、強服務”專題教育、執法隱患排查防控、執法隊伍輪訓工作,并將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見和建議于20__年9月9日前報局辦公室。
(四)總結提升階段(10月)。縣交通運輸綜合行政執法大隊要及時總結專項整治工作的有效措施和經驗,轉化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動力。并將專項整治行動工作總結于20__年9月9日前報局辦公室。
六、工作要求
(一)提高思想認識,強化使命擔當。開展交通運輸執法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民群眾反映的執法領域突出問題、提升交通運輸執法隊伍素質形象的一項重要系統工作。局屬各單位、機關各股室要切實提高政治站位,統一思想認識,充分研判我縣綜合執法形勢,直面存在的問題,敢于動真碰硬,堅持刀刃向內、自我革命,堅持遠近結合、標本兼治,堅持正風肅紀、久久為功,堅決打好這場鐵腕治軍、正風肅紀的攻堅戰。
(二)加強組織領導,明確工作責任。此次專項整治行動從20__年5月至10月底基本結束。要強化領導,迅速行動,立足實際,精心組織,細化實化工作方案,加強督促檢查,推動專項整治取得實效。局成立以主要負責同志為組長、分管負責同志為副組長的專項整治行動工作領導小組,組織領導交通運輸執法領域突出問題專項整治行動,貫徹落實交通運輸行政執法規范化建設指導意見,統籌推進交通運輸執法領域突出問題專項整治行動,協調解決整治行動中遇到的重大事項和問題。成立以局領導班子成員為主任的專項整治行動工作領導小組辦公室,具體承辦專項整治行動工作領導小組交辦的工作。
(三)扎實推進落實,務求工作實效。舒城縣交通運輸綜合行政執法大隊要結合交通運輸綜合執法人員能力素質提升三年行動、加強和規范事中事后監管三年行動,認真落實市局專項整治行動方案及本實施方案,把市交通運輸局方案中明確的五項專項行動工作安排與重點整治問題相對照、同推進,從實際出發,創新標本兼治、務實管用的整治措施、制度機制,扎實推進各項工作任務落實,注重推動專項整治與日常執法工作互融互促,增強專項整治的針對性、有效性。
(四)加強輿論宣傳,樹立執法形象。局屬各單位、機關各股室要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治的重大工作部署,展示交通運輸執法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映各地工作成效,充分展現交通運輸執法工作的新作為、新形象,及時回應社會關切,為專項整治營造良好輿論氛圍。
2024專項整治工作方案 篇21
一、總體要求和目標
略
二、安全生產大檢查的范圍和重點內容
檢查范圍涵蓋我市所有在建房屋建筑和市政工程;城鎮燃氣、供熱站場設施;物業小區;城市公園廣場;建筑垃圾消納場和路燈管線設施等方面。
(一)房屋市政工程方面
1.企業主體責任落實情況。企業主要負責人和項目部管理人員履職情況,全員安全生產責任制建立和落實情況,安全生產管理機構或安全生產總監及管理人員設置配備情況,以及企業開展歲末年初安全生產自查自糾等情況。施工單位是否具備相應資質、安全生產許可證是否在有效期內,重點整治超越資質范圍承攬工程、施工企業無相關資質證書、違法分包、轉包工程等違法行為,嚴厲打擊盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工行為,施工現場消防安全措施落實情況,“三類人員”、特種作業人員持證上崗情況,冬期施工安全生產措施與安全帶班值班制度落實情況;建設單位辦理安全監督手續和施工許可證情況,危大工程是否建立清單,并制定應急預案和管理措施,是否按時足額支付安全生產文明施工措施費。
2.模板支撐和腳手架工程。是否按規定編制審批安全專項施工方案,超過一定規模的進行了專家論證;特種作業人員是否持證上崗,施工前是否進行安全技術交底。
3.起重機械安裝與拆卸。安裝拆卸單位是否具有相應的資質,按規定編制和審批施工方案,拆裝人員是否取得特種作業資格證書;拆裝安全技術交底簽字蓋章是否齊全,安裝、加節、附著、拆除等是否符合規定;塔式起重機主要承重結構有無缺陷,安全裝置是否齊全。
4.基坑開挖及支護。施工單位是否具有相應資質,按規定編制和審批專項施工方案,超過一定規模的是否進行了專家論證;是否委托第三方機構按要求進行監測,支護結構變形控制值是否符合規范要求。
5.臨邊安全防護。懸挑式物料鋼平臺是否制定專項施工方案,安全技術交底資料是否齊全有效;是否按規范要求設置防護欄桿和安全防護網;安全通道口搭設的防護棚是否嚴密、牢靠,防護到位。
(二)燃氣熱力運營方面
1.燃氣熱力管道運行情況。是否按規定時限整改燃氣灰口鑄鐵管、管道占壓、經營區域交叉重疊、管道違規交叉;是否存在設施設備老化銹蝕等。
2.燃氣汽車加氣站、儲配站。是否存在違法違規建設各類燃氣汽車加氣站、儲配站、輸配管網和各類用戶設施情況;無證經營燃氣的情況;非法供氣站點倒罐倒氣、摻混二甲醚等違法違規情況。
3.履行燃氣熱力設施工程基本建設程序。嚴格工程項目審查審批程序,落實質量監督、施工圖審查、建設監理等制度,是否存在未批先建,有無未辦理竣工驗收備案就投入運行等行為。
(三)物業安全管理方面
要加大對物業服務的監管,督促物業服務企業認真做好消防、電梯等公用設施和公用通道、地下空間等公共部位的日常巡查,發現隱患及時報告,配合有關部門認真做好小區內電動自行車消防安全綜合治理工作,建立健全房屋安全使用應急管理機制,保證房屋共用部位的安全使用。
(四)園林安全管理方面
要加大園林領域安全生產監管,調度園林企業加強公園廣場以及園林工程的日常巡查,尤其對公園廣場等人員密集區域需加強健身設施、護欄設施等綠地設施的維護檢查,發現問題立即整改,保證園林領域安全穩定。
(五)環境衛生管理方面
加強對行車、垃圾廠、中轉站安全的督導力度,進行每日排查。重點檢查垃圾是否存在超高堆放、是否存在坍塌危險等情況。
(六)路燈安全管理方面
要對轄區范圍內的路燈設施進行排查,重點對老舊燈具及年久易故障線路進行檢查,預防供電故障、杜絕火災隱患。
三、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。重點時期安全生產大排查大整治工作是市委、市政府近階段重點工作,各單位要高度重視,把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來,主要負責人要負總責、親自抓,各分管負責人要靠上去、具體抓。要加大人力、物力和財力保障,確保取得實效。領導干部要切實轉變作風,帶頭深入基層、深入現場,開展督查、檢查,著力解決實際問題,督促企業徹查隱患、堵塞漏洞。要充分發揮專家、專業機構的作用,真正發現和解決問題。
(二)做到“四個到位”,狠抓工作落實。一是檢查要到位。各部門要認真抓好大排查大整治方案的實施,進行全面徹底的排查,做到不留死角、消除盲區。檢查安全生產責任、法規標準、全員培訓教育和制度措施是否在基層和企業得到貫徹落實,存在的問題是否得到真正整改。所有的督查、檢查都要做好記錄,做到有痕跡可追,有檔案可查。二是整改要到位。要堅持邊查邊改,以檢查促整改,對檢查出的問題和隱患實行“零容忍”,切實把安全生產檢查的過程作為大整改、大消除隱患的過程。對檢查出的問題和隱患,其整改結果必須由企業主要負責人簽字確認,按程序銷號。三是督查到位。對督查所發現的問題,實施跟蹤調度、督導,確保整改到位。四是追責要到位。對檢查工作不認真、不落實、搞形式、走過場的,要通報批評、集中曝光、嚴肅問責。對檢查不徹底、整改不到位或因工作不力導致事故發生的,要嚴肅追究企業負責人的責任,同時依法倒查追究相關主管單位的責任。
(三)深入檢查,嚴格執法,集中整治。組織檢查組深入企業認真開展檢查,對高危行業領域企業要做到檢查全覆蓋。對檢查發現的每一項違法違規行為,要依法嚴格落實吊銷證照和停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執法措施。對涉及多部門的重大問題,加強聯合執法。對檢查發現的每一項事故隱患,要嚴格落實整改責任,制定整改措施,立即整改。對重大事故隱患實行掛牌督辦,確保整改到位。
(四)加強宣傳發動,引導社會參與。各單位要充分利用各種媒體,采取各種方式,對安全生產大排查大整治行動進行廣泛宣傳發動。要抓住正反兩個方面的典型,大力宣傳檢查工作中的好做法、好經驗、好成效,典型引路。同時,對問題和隱患久拖不改、拒不整改的,以及發生事故的,要納入“黑名單”管理,強化誠信約束和警示。要充分發揮群眾和輿論監督作用,著力營造“人人想安全、安全為人人”的濃厚氛圍。
(五)及時上報相關情況。請相關單位務必于于3月25日前將安全生產大排查大整治的工作總結報局質安科。
2024專項整治工作方案 篇22
按照黨中央、國務院決策部署,為扎實推進全國自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定,制定本工作方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底,在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。省級人民政府可根據實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
3.排查方式。各地要組織產權人自查、部門和街道(鄉鎮)核查,專業技術力量參與,依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動,發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業監管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉鎮等屬地責任,發揮城管、村(社區)“兩委”、物業的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度,加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續,以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用于經營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任,加強審批后監管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規,加強地方性法規建設,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協調機制(以下簡稱協調機制),負責組織實施專項整治工作,統籌協調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導評估,協調解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位,成員由中央統戰部、中央編辦、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急部、市場監管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實,嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務院安委會,抄送協調機制辦公室。各地要加快制定本地區實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監管機制;應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業和信息化部門負責指導用作民爆企業及職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理;統戰部門負責指導宗教活動場所安全管理;發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作;民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持;自然資源部門負責指導依法依規用地,做好地質災害風險排查;農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作;商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理;市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業機構開展排查、鑒定工作,同時加強規范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務信息化工程給予經費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。
(四)強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
(五)做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于20xx年5月31日前將本地區實施方案報送協調機制辦公室,自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
2024專項整治工作方案 篇23
按照國務院決策部署,為全面消除自建房安全隱患,堅決防范重大事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定,依據《全國自建房安全專項整治工作方案》,結合本市實際,制定本方案。
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,開展全市自建房安全專項整治工作。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房開展集中整治,快查快改、立查立改,及時消除安全隱患。推進分類整治,逐步消化存量,用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關制度,堅決嚴控增量,逐步健全城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底(20xx年6月底前完成)
1.排查范圍。本次專項整治的自建房,是指土地、規劃、建設審批手續不完善,未進行專業設計、專業施工的房屋建筑。各區(含北京經濟技術開發區,下同)要對本市行政區域內所有自建房進行排查摸底,在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查核心區以及城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院市場周邊、工業園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性和消防設施合規性。
3.排查方式。通過產權人自查、街道(鄉鎮)和部門核查、區級檢查、市級抽查,確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產權人自查。明確產權人是房屋安全第一責任人,街道(鄉鎮)指導社區(村)組織產權人自查,如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。
二是街道(鄉鎮)和部門核查。街道(鄉鎮)在產權人自查的基礎上,委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構進行全覆蓋核查,并依據有關法律法規及《北京市自建房結構安全隱患排查技術導則》,進行安全隱患初步判定。發現存在重大安全隱患的,立即停止使用,在房屋顯著部位設置警示標識,并督促產權人立即進行鑒定、整治;發現存在一般性安全隱患的,督促產權人限期進行鑒定、整治。依托住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平臺,逐一歸集核查信息,核查結果須由參與核查的專業技術人員確認。街道(鄉鎮)應根據自建房用途,統籌組織相關行業主管部門一同核查。
三是區級檢查。各區將街道(鄉鎮)核查信息匯總形成臺賬,結合規劃自然資源部門提供的全市違法建設圖斑,制定檢查計劃,組織專業機構參與區級檢查。檢查中發現的風險隱患,要督促街道(鄉鎮)盡快組織開展整治。
四是市級抽查。市相關部門對各區自建房安全排查情況進行隨機抽查,并組織專業機構參與,隨時糾正發現的問題;組織專家團隊對各區反映的難點問題進行技術指導。
(二)開展“百日行動”(20xx年9月底前完成)
制定“百日行動”實施計劃,以區為單位,開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,在20xx年9月底前,確保全市經營性自建房重大安全隱患管控到位,堅決防止重特大事故發生。重點圍繞城鄉結合部3層及以上、人員密集的經營性自建房,委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構,按照時間節點完成排查(核查)、檢查、抽查。各行業主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬,實行銷賬管理。
(三)徹底整治隱患(20xx年6月底前完成)
1.依法拆違。各區會同規劃自然資源、農業農村、住房城鄉建設、應急管理、消防救援等部門,明確對排查出的自建房是否保留,對不予保留的自建房開展聯合執法,按違法建設管控要求及時依法拆除。
2.依規鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房,街道(鄉鎮)督促產權人限期進行安全鑒定。產權人不按期鑒定的,區政府可依法依規指定有關單位代為履行,所需費用由產權人承擔。
3.加強整治。產權人應根據自建房安全鑒定結論,采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進行整治,并承擔相關費用。各區要按照“一房一策”要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案,明確整治措施和時限,加快進行整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的.,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷、一時難以拆除的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和管控措施。
4.強化監管。住房城鄉建設、教育、經濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農業農村、文化和旅游、衛生健康、市場監管、體育等行業主管部門應落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任。
(四)建立長效機制
1.3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。(責任單位:市規劃自然資源委、市農業農村局、市住房城鄉建設委,各區政府)
2.嚴格自建房用于經營的審批監管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。(責任單位:市市場監管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關部門,各區政府)
3.加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作,在開展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規審批專項清查整治的基礎上,依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。(責任單位:市規劃自然資源委、市農業農村局、市住房城鄉建設委、市公安局、市財政局等相關部門,各區政府)
4.建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制。房屋產權人或使用人要定期開展房屋安全檢查,發現異常情況立即組織人員疏散。落實街道(鄉鎮)屬地責任,發揮城管、社區(村)“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。(責任單位:市住房城鄉建設委、市消防救援總隊、市農業農村局、市城市管理委、市公安局等相關部門,各區政府)
5.加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確和強化區、街道(鄉鎮)有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。(責任單位:各區政府,市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局等相關部門)
6.加強地方性法規建設。推進北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作,研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法,健全城鄉房屋安全管理法規體系。(責任單位:市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局等相關部門,各區政府)
7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構的管理,又加強鑒定從業人員的管理,加大檢查執法力度,嚴肅查處違法違規行為。(責任單位:市住房城鄉建設委、市委網信辦、市市場監管局、市公安局)
8.建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享。(責任單位:市住房城鄉建設委、市發展改革委、市經濟和信息化局、市規劃自然資源委、市農業農村局、市財政局等相關部門,各區政府)
三、保障措施
(一)加強組織領導。堅持市負總責、區抓落實的原則,嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統籌推進全市專項整治工作;市住房城鄉建設委、市委統戰部、市委編辦、市發展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市農業農村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門及各區政府為成員單位,領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委。市住房城鄉建設委要發揮統籌協調作用,組織各成員單位抓好工作落實。市相關部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”原則,落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作。各區要成立本區自建房安全專項整治工作領導小組,協調推進本區專項整治工作。
(二)加強支撐保障。一是強化資金保障。各區要落實街道(鄉鎮)核查、區級檢查及相關工作保障經費,并建立專項整治應急資金,做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經費支持。二是強化法律服務。司法行政部門加強公共法律服務,指導屬地政府、相關部門調解矛盾糾紛,依托12348平臺提供法律咨詢服務。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎上,根據排查整治工作的系統用戶數和數據量做好硬件設施的動態增擴準備,做好數據備份和系統安全管理。
(三)強化督促指導。各級黨委、政府要加強督查督辦,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,要對相關負責同志進行約談、問責;發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。
(四)做好宣傳引導。各級黨委、政府要廣泛宣傳,深入開展房屋使用安全科普教育,不斷增強人民群眾房屋使用安全意識,使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
2024專項整治工作方案 篇24
為切實加強我縣食品生產加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)的監管,進一步規范其生產經營行為,保障人民群眾身體健康和生命安全,經局黨組研究決定,在全縣范圍內開展食品小作坊專項整治行動,特制定本方案:
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等法律法規的規定,實施食品小作坊整治行動,通過集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強、失信懲戒與正面引導相結合的工作原則,全面整頓和規范食品生產、加工和經營活動,努力提高我縣食品質量安全水平。
二、工作目標
堅持“全面覆蓋、分類處置、堵疏結合、標本兼治”的原則,全面摸清我縣食品小作坊底數,規范食品小作坊生產行為,防范質量風險,突出解決小作坊“臟、亂、差”和無證生產經營等問題,做到監管覆蓋率100%。
三、組織領導
成立沅陵縣市場監督管理局食品生產加工小作坊專項整治工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:各所所長、局直屬機構和機關各相關股室負責人
辦公室設局評審中心,由張春躍同志兼任辦公室主任。
四、整治內容
根據《懷化市食品生產加工小作坊禁止生產加工的食品品種目錄(20xx版)》(以下簡稱目錄)的要求:
1、對生產加工目錄中禁止生產加工食品的食品小作坊,要堅決予以取締,對有意向或有意向進行合并申請SC證的食品小作坊要對其進行協調和幫扶,促使整合提高,達到申請SC證的條件。
2、對生產加工目錄中允許生產加工食品的食品小作坊,一是持有有效證件的.,檢查是否亮證經營,是否存在超出許可范圍,是否建立原料、銷售臺賬,索證索票是否齊全,從業人員是否具有健康證明,是否存在非法添加、使用過期、回收食品原料、回收食品、霉爛變質及其它不符合要求的原料輔料生產加工食品和濫用食品添加劑等違法行為,杜絕制假售假行為;二是無證的食品小作坊,通過有效幫扶,引導小作坊提升改善生產條件。采取教育培訓、上門指導、典型帶動等各種有效方式,積極幫助小作坊改進生產條件,提高管理水平,使小作坊盡快符合要求,取得《食品加工小作坊生產許可證》。
3、充分利用食品綜合監管優勢,嚴查食品消費終端,食品經營戶若從小作坊進貨的,必須查驗小作滿分作文網坊《食品生產加工小作坊生產許可證》,倒逼小作坊全面提升。
4、對黑作坊、黑窩點要進行嚴厲打擊,堅持零容忍、出重拳,嚴懲違法犯罪,重點打擊行業“潛規則”和共性問題。發現一起,處理一起,絕不姑息,強化行刑銜接,涉嫌犯罪的,依法移交公安機關
五、整治對象和實施步驟
整治對象為沅陵縣范圍內所有食品生產加工小作坊。
專項整治分三個階段實施。
第一階段:調查摸底階段(5月8日至5月24日)
各鄉鎮監管所對轄區內食品作坊進行摸底調查和登記造冊,合理安排工作進度,確保專項整治有序開展。
第二階段:集中整治階段(5月27日至6月30日)
在摸排的基礎上,針對食品小作坊食品安全重點問題,深入開展專項整治,特別是對食品小作坊存在的臟、亂、差等現象,集中解決以下突出問題:
1、對目錄中允許食品小作坊生產加工的,引導辦理食品加工小作坊生產許可證。
2、對目錄中禁止食品小作坊生產加工的,要堅決取締。
第三階段:總結提高階段(7月1日至7月31日)
對整治工作中發現的問題進行認真歸納、分析和研究,拿出整改措施,認真進行整改,建立和完善各項管理措施和制度,健全工作長效機制,鞏固整治工作成效。
六、工作要求
(一)加強組織領導。安排專人負責,保障工作經費,確保專項整治扎實推進。整合各鄉鎮監管所的力量,將各轄區內小作坊進行全面清查,工作不留死角,做到覆蓋率100%。
(二)強化宣傳教育。采取多種形式和途徑對非法生產的食品小作坊進行曝光,大力宣傳整治所取得的階段性成果,大力普及有關食品安全的法律法規及科學知識,組織媒體開展正面打擊取締行動的宣傳報道工作。
(三)嚴格執法查處。始終保持高壓態勢,依法查處違法違規行為,堅決取締制售假冒偽劣食品的黑窩點。嚴格責任追究,堅決防止有案不立、立案不查、查案不力等行為的發生。通過專項整治工作,淘汰一批生產條件不達標的食品小作坊。整治中要注重向生產加工經營戶宣傳有關法律法規和政策,增強食品安全意識,落實市場經營戶主體責任,提高知法守法能力。
(四)加強情況上報,重大問題及時反映。相關工作情況、統計報表及時上報,請各所于5月24日上報食品小作坊專項整治摸底排查花名冊、8月3日前將相關總結及報表報送至局評審中心。
2024專項整治工作方案 篇25
為嚴格執行20xx年7月3日國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議決策部署,按照省、市、縣領導有關批示要求,為進一步加強我鎮農村亂占耕地建房問題整治工作,落實主體責任,嚴肅查處督察發現問題,依法依規追究責任,特制定本方案。
一、總體要求
深刻認識,正確把握耕地保護工作的極端重要性,牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維,以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關要求,堅持問題導向,嚴格落實耕地保護責任,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律,堅決查處違法違規占用耕地行為,堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。
二、組織領導
成立石壩鎮農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織協調和指導督促全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作。鎮黨委書記黃作林擔任組長,鎮黨委副書記、鎮長鐘少珍擔任常務副組長,其他班子成員為副組長,各有關部門負責人和各村支書(主任)為成員。
三、部門責任分工
1﹒紀檢監察辦公室。負責加強對各部門、各村在推進整治工作中履職情況的監督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進不力導致轄區內亂占耕地建房問題嚴重的村、部門,以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導干部,嚴肅追責問責。
2﹒自然資源所。負責統籌協調全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作,指導和督促各村開展農村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,匯總統計全鎮摸排情況;根據國家、省、市、縣有關要求,結合摸排工作成果,研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導各村落實對于新增亂占耕地的整治工作,指導各村按要求規范開展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作;指導各村編制村莊規劃,落實農村宅基地用地計劃指標,加快農房農用地轉用審批;督促指導各村嚴格執行鄉村建設規劃許可制度,做好農村不動產確權登記發證。
3﹒綜合行政執法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執法行為進行監督,指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。
4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農房建設的質量安全進行監管,會同自然資源所、農業農村辦公室指導督促各村實施建筑風貌管控。
5﹒農業農村辦公室。負責配合全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作;參與編制國土空間規劃和村莊規劃,研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關政策,指導規范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等,建立農村宅基地管理的長效機制;加強與自然資源所、村建所等部門的溝通協調,做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動產登記等工作的有序銜接。
6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為,做好維穩工作。
7﹒文化站。負責指導協調相關網絡輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作,根據工作需要和進展情況,宣傳報道成功經驗和做法,曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。負責做好農村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作;嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關工作人員依法履行職務的行為。
9﹒供電所。在通電前,須核準用地及報建手續完善后方可通電,并對亂占耕地建房的實施斷電處理。
10﹒包村領導和包村負責人。負責督促農村基層黨組織充分發揮落實上級決策部署的戰斗堡壘作用,積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔當作為。
11﹒各村委會。作為農村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體,負責轄區農村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作;負責整治工作的宣傳發動和做好群眾思想工作。建立村級監管員制度,發揮村級組織作用。加強巡查,及時發現、嚴厲制止,依法打擊新增農村亂占耕地建房行為;按照國家、省、市有關政策具體組織實施分類整治。
四、網格設置和層級動態管理機制職責
按照全覆蓋、無縫隙的工作要求,將全鎮劃分為四級網絡進行管理。
(一)一級網格
以石壩鎮農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組為一級網格,負責指導、督促農村亂占耕地建房問題整改工作,并進行相關情況通報。由鎮政府主要領導負總責,分管國土工作的領導負有直接領導責任。
(二)二級網格
以包村領導干部為二級網格,各村以包村領導為網格單位第一責任人,包村干部為第二責任人,對本村內發生的亂占耕地建房負責,督促、指導、協調所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
(三)三級網格
以各村為三級網格,各村支書、主任為網格內的第一責任人,各村干部為第二責任人,負責對轄區土地的巡查,協助自然資源所宣傳農村亂占耕地建房“八不準”等相關政策,發現亂占耕地建房行為及時制止和匯報,做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網點信息員,有關情況由網點信息員及時向鎮農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組報送。
(四)四級網格
以村民小組為四級網格,各村民小組長為網格內的責任人,負責對轄區土地的巡查,發現亂占耕地建房及時制止和匯報,協助鎮、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。
五、工作內容
(一)遏制新增違法占耕行為
要以“零容忍”的態度,對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為(包括農房摸排圖斑、土地衛片圖斑、線索舉報及日常巡查發現的)進行全面摸排,建立“新增問題動態清單”,對照清單實行“一個問題一個臺賬”進行銷號管理,切實做到整改一個問題、核銷一個問題,確保問題整治到位。
(二)存量問題摸排整治
對存量問題組織再次摸排,嚴防“存量變新增”情況再次出現。
1﹒在前期(20xx年11月)上報摸排數據基礎上,綜合運用遙感監測、資料審核、實地核查等多種手段,按照《博羅縣農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關方法和統計口徑,對轄區內亂占耕地建設行為再次進行全面核查,重點對國家、省、市、縣下發的52437個農房摸排圖斑中。已上報不納入農房摸排范圍的24139個圖斑進行再次核查,并再次完善鎮(街道)農村亂占耕地建房問題存量工作臺賬。
2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進”的原則,結合實際情況,對存量問題的處置情況提前組織研判,待國家、省和市下達分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的,工作步驟可根據國家、省、市、縣規定適時調整。
六、工作要求
(一)提高認識,強化領導
各部門、各村要深刻吸取惠陽區萬林山泉農場事件教訓,嚴明政治紀律和政治規矩,把農村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮整治“兩違”工作中的重點內容和落實耕地保護責任的重要手段,夯實鄉村振興工作的重要基礎。切實負起職能責任,從保障群眾合法權益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作,強化組織領導,協同作戰,形成工作合力。
(二)全面摸排,確保成效
各部門、各村要做細做實排查摸底,在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查,除了國家、省下發疑似圖斑外,還要對所有耕地紅線范圍內的自主摸排,建立存量清單和新增清單,全面摸清農村占耕建房問題底數。要做到清查全方位、無“死角”,不漏一戶一宗,信息填報準確、數據真實可靠。
(三)分類整治,嚴控新增
切實將遏制農村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則,下來依據國家、省、市政策意見分類處置,但對于占耕問題嚴重的項目要主動作為,從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態度,嚴肅查處整改,該拆除的拆除,該復耕的限期恢復耕種條件,該追究責任的依法依規追究責任。對無視法律法規、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農田的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規審批的,要明確責任、依法查處,注意保障無過錯方的合法權益,確保經得起社會監督和歷史檢驗。
(四)加強監督,嚴明紀律
自然資源所、農業農村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮委、鎮政府,同時抄報鎮紀委監委。鎮紀委監委將結合通報情況,對工作進展緩慢的視情況約談提醒;對在整治工作中空泛表態、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的,嚴肅追究相關人員責任。
(五)宣傳政策,營造氛圍
各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作,充分發揮農村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式,在農村地區開展廣泛深入的輿論宣傳,使農民群眾依法守法,通過合法渠道辦理建房用地手續。各部門、各村要充分認清農村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性,著力在推進農村農民建房審批改革、聯合執法監管等方面下功夫,加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板,建立健全預警預防機制,規范農村住房建設,為鄉村振興建設提供有力保障。
2024專項整治工作方案 篇26
一、總體要求。
堅持人民至上、生命至上,進一步樹牢安全發展理念,深刻汲取事故教訓,以鄉鎮社區網格化落實為主體,按照“地毯式、全方位、無死角”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,全面開展全縣城鄉自建房安全專項整治,依法依規徹查自建房安全隱患,推動實施分類整治,健全完善城鄉自建房安全管理長效機制,為推動我縣高質量發展創造安全穩定的社會環境。
二、工作目標。
組織開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,堅決防范遏制重特大事故發生。推動實施分類整治,嚴控增量、消化存量,力爭用3年左右時間,全面完成全縣城鄉自建房安全隱患整治,消除自建房安全隱患;完善城鄉房屋管理平臺信息,實現城鄉自建房數據化管理;健全完善城鄉自建房相關制度、標準規范,形成自建房安全管理長效機制。
三、主要任務。
(一)全面排查摸底。
對全縣所有城鄉自建房進行全面排查,要做好排查自建房基本情況、房屋安全情況、經營場所安全情況和房屋合法合規情況。重點排查自建房選址安全、結構安全、使用安全、建筑材料安全等內容。在縣城,重點排查城中村、城鄉結合部、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域的經營性自建房。在農村,重點排查鄉鎮政府駐地村、鄉鎮范圍內的農村社區、企業周邊等區域的經營性自建房。
排查人員在網格內依照排查路徑,有序開展全面排查,逐房填寫信息采集表,建立“一戶一檔”“一房一檔”,錄入國家城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺。各鄉鎮要組織專人,會同技術人員和房屋產權人(使用人),按照網格化排查、清單化管理的要求,對城鄉所有自建房全面開展拉網式、地毯式排查,重點加大對經營性自建房和違法建設、違規經營活動的核查力度,做到不留盲區、不留死角。
(二)開展“百日行動”
在5月份開展全縣自建房安全隱患排查整治的基礎上,集中開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,按照“百日行動”方案,壓實鄉鎮和部門責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和安全鑒定,根據風險程度實施分類整治。相關部門要依據職責,規范利用自建房開展的各類經營活動,對經營場所存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)精準整治隱患
要加強對自建房安全隱患鑒定、整治、驗收工作的組織領導;各鄉鎮和社區要按照整治清單臺賬,邊查邊改、立查立改、壓茬推進、分類實施。
(四)加強安全管理
強化自建房安全隱患管控,在增量管控方面由各部門依法履行職責,“凡建必批、凡建必管、凡用必鑒”,嚴控增量風險。對既有房屋安全隱患,各相關部門要針對主管領域內的自建房,明確和強化各有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。建立健全13項抓落實工作機制,形成全縣自建房安全專項整治抓落實網絡體系,扎實開展安全隱患排查整治。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規,加強地方性法規建設,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
四、責任落實。
縣政府成立工作專班,加強組織協調,推動工作落實。各相關單位對主管領域范圍內的自建房安全隱患排查整治工作進行全程指導和服務。鄉鎮和社區履行網格化落實的責任,配齊規劃建設辦公室專職管理人員,建立日常巡查工作機制,組織對轄區內城鄉自建房安全隱患進行全面排查,鄉鎮和社區履行網格化落實的責任,配齊規劃建設辦公室專職管理人員,建立日常巡查工作機制,組織對轄區內城鄉自建房安全隱患進行全面排查,房屋產權人(使用人)作為房屋安全的第一責任人,要履行首要責任,并按要求完成整治。
五、時間安排。
1、重點排查20__年6月—9月中旬
2、重點鑒定20__年6月—12月
3、重點整治20__年6月—20__年5月
4、全面排查20__年9月下旬—20__年6月
5、全面整治20__年9月下旬—20__年5月。
六、保障措施。
縣城鄉房屋安全隱患排查整治工作領導小組結合本次專項整治要求,調整相關部門和人員,成立縣自建房安全專項整治工作領導小組,具體負責工作協調、組織推動、工作保障和督促指導。各相關部門要認真貫徹方案要求,嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,將自建房安全納入行業安全監管范疇,強化監管和指導。縣財政將城鄉自建房安全管理相關經費納入本級政府預算,保障排查人員培訓、房屋安全鑒定、技術服務、日常辦公等工作,將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務信息化工程給予經費保障。
縣自建房安全專項整治工作領導小組要加強對各鄉鎮“百日行動”等專項整治工作督促、檢查、指導、問責力度,定期通報各鄉鎮工作推進情況。自建房安全專項整治工作要與全縣城鄉房屋安全隱患排查整治、自然災害綜合風險普查等工作緊密銜接,做好信息互通和數據共享。要充分利用報紙、電視、網絡等媒體,多渠道廣泛宣傳自建房安全專項整治工作的重要意義,深入開展房屋安全科普教育,引導群眾不斷增強房屋安全意識。
2024專項整治工作方案 篇27
為切實加強農村地區道路交通安全管理,根據公安部《x年預防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關于印發〈x省農村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關于印發〈x市農村道路交通安全守護行動工作方案)的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關于印發<溆浦縣農村道路交通安全守護行動工作方案>的通知》文件精神,為進一步抓實我鎮道路交通安全工作,鎮道路交通安全委員會(以下簡稱“鎮道安委”)決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農村道路交通安全守護行動,特制訂本工作方案。
一、工作目標
通過開展農村道路交通安全守護行動,推動建立鎮人民政府負主責的農村道路交通安全責任體系;完善路長制,落實農村交通安全鎮、村兩級屬地管理職責的責任制度。堅決防范發生重特大道路交通事故,有效防范和減少較大道路交通事故
二、組織領導
成立農村道路交通安全守護行動領導小組,由鎮人民政府黨委副書記、鎮長任組長,聯工委主任、xx鎮人民政府副鎮長、xx鎮派出所所長任副組長,為成員,領導小組下設辦公室,由鎮安監站站長兼任辦公室主任,具體負責守護行動的目常工作和監督考核。
三、工作措施
(一)開展農村道路交通安全隱患大排查行動。要認真分析研判本地農村道路交通安全存在的隱患,全面認真排查道路交通安全設施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳,詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內容,逐項明確整改責任。
1.道路交通安全設施隱患。結合我鎮農村道路方面存在的突出問題,對轄區道路開展一次全面隱患排査,重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發路段標識標志是否清斷、安全護欄是否牢固、設施設備是否完善,特別是農村道路平交路口信號燈、減速帶、標志標線是否完備,是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段,要迅速進行整改,一時難以按照相關標準整改到位的,必須采取臨時性治理措施,消除風險隱患。(完成時間:x年x月)
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》的規定“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,全面排查相關職能部門履職不到位情形,對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區內道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門,落實失責追責。(完成時間:x年x月)
3.主體責任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業管理責任,督促各企業全面開展運輸企業安全隱患排查治理,建立農村地區營運班線客車、站場、校車企業隱患排査清單;各級監管部門督導企業按單檢查,并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。(完成時間:x年x月)
(二)開展交通秩序大整治行動
進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動,堅持整治行動常態化,每月整治時間不少于天,整治時間、區城、對象要根據實際情況靈活變更。整治行動要嚴格執法尺度,對相關違法當事人一律依法頂格處罰,適用拘留措施的一律落實拘留,對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當事人刑事責任縣道安辦每月調度匯總轄區整治行動開展情況,收集保留相關執法資料。
1.聯合開展農村地區交通違法集中整治行動。按照部門分工、責任到人的要求,堅決打擊“三駕”(酒駕、毒駕、無證駕駛)、非法載人(農用車、三輪車、低速貨車、拖拉機)、客(校)車超員、非法營運等交通違法行為,落實農村“六個嚴禁”工作措施。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
2.加大農村道路重點時段、重點路段的監管。對民俗節日、趕集廟會、假期學生回家返校、農產品集中輸出等重點時段加大監管力度,動員一切可用力量上路疏導、整治。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
3.加強低速電動車的管理。根據省工業和信息化廳等六廳局聯合下發的《關于加強低速電動車管理的通知》要求,開展低速電動車生產銷售企業清理整頓,嚴禁生產銷售未經許可或未取得強制性產品認證的低速電動車。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
(三)開展交通違法大勸導行動。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導活動。
1對農村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則,逐人逐車見面,一一建立臺帳,錄入農村系統,落實管理措施。(完成時間:x年x月)
2.每天至少安排一組人員上路勸導交通違法,重點勸導駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規行為。對不聽勸導的當事人,要通過手機拍照錄像等方式留存證據,交由相關職能部門查緝處罰。(x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
3.對轄區舉行紅白喜事的家庭,要上門進行勸導宣傳,嚴禁酒后駕車。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
(四)開展交通安全大宣傳行動。
要以近期各省、市發生的較大以上交通事故為題材,通過血淚宣傳教育,進一步觸動農村司機車主、群眾的靈魂,以心靈深處提升他們的安全意識,積極倡導安全出行,大力宣傳道路交通安全法律法規,切實提升廣大農村群眾的交通安全意識和法律意識。
1.加大農村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴禁”“六個一律”音頻文件,利用農村“村村響”廣泛播出,形成“交通安全內容天天有,安全提示每目播”的宣傳氛圍(完成時間:x年xx月守護行動期后,轉為常態化工作)
2.充分利用農村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉鎮文化站等載體,播放交通安全公益電影、警示教育片,開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。(完成時間:x年xx月守護行動期后,轉為常態化工作)
3.充分動員農村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學生村官、基層人民調解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者,借助警保聯動機制,通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節點集中開展交通安全宣傳教育活動,切實提高農村面包車、摩托車駕駛人等重點人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識,自覺抵制交通法行為,增強自我保護能力。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
(五)開展安全守護大督導行動。
要進一步落實以“路長制”為抓手的農村道路安全監管責任,完善監管網絡體系,加強“兩站兩員”監督隊伍建設,把各項排查、整治任務落到實處。鎮道安委將組建專門的督導組,對全鎮道路交通安全工作進行全面督導檢查,重點督導檢查大排查、大整治、大勸導、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據各村隱患排查臺帳,抽查隱患路段是否落實治理措施;檢查各村、各部門整治行動部署情況及執法戰果臺帳;實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導;檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的,在全鎮范圍進行公開通報,取消一切評優評先資格,并嚴肅追究相關人員責任。(完成時間:x年xx月。)
四、步驟安排
第一階段部署發動(x月中旬的至x月中旬)
成立由道安委牽頭,相關職能單位為成員的領導小組,建立“每月一研判、每季一小結”工作機制,結合我鎮實際制定工作計劃,全面動員部署,集中力量資源組織好農村交通安全守護行動。
切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農村地區的交通安全管理工作。
第二階段實戰強化(x月中旬的至x月中旬)
以防范化解各類農村道路交通安全風險為基點,突出抓源頭、打基礎除隱患,抓好宣傳警示曝光和社會協同共治,著力推動“六大行動”措施落實,有效凈化農村道路交通環境。
第三階段決戰決勝(x月中自至xx月底)
緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩實戰沖刺階段工作目標,從嚴從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實,堅決打贏xx周年x交通安全保衛仗。
x安保任務結束后,要提煉農村交通安全守護行動好的經驗做法,總結成效,鞏固戰果,完善“縣鄉政府為主抓、職能部門參與抓、農村派出所協同抓、村組自防自治抓”的農村交管工作格局,推動農村“兩鄉一中隊,一村一輔警”配備,秀實管理力量基礎,固化農村交通安全管理的長效工作機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。近期,全省農村地區接連發生幾次死亡x人以上較大交通事故,暴露出農村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環節,省、市、縣相關領導高度重視,要求舉一反三,深刻汲取教訓。各村和相關部門定要切實提高思想認識,認真貫徹落實領導指示精神,切實防范農村地區道路交通事故,立即開展相關工作,明確工作責任,細化整治措施,堅決遏制農村道路交通事故多發勢頭。
(二)加強隊伍建設。在現有的基礎上進一步規范農村交通安全管理“兩站兩員”建設制度和標準,落實專項保障措施,切實提升工作積極性和履職能力。實現農村“兩鄉鎮中隊,一村一輔警”配備,每一個農村交警中隊按照民警數x:x.x的標準配備足額輔警,夯實管理力量基礎;積極推行“農村派出所管交通”勤務模式,化解農村地區交通管理警力不足的矛盾。
(三)加強督導檢查。鎮道安委派出督查組,深入事故預防重點地區、重點道路,通過明査暗訪等方式,及時發現各地整治中存在的突出問題,現場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式,確保各項關鍵措施落到實處。對全鎮各村根據守護行動的開展情況進行排名,對工作落后或發生較大事故的村,一律通報追責,約談督促整改。
2024專項整治工作方案 篇28
為認真貫徹實施《食品安全法》,保障廣大師生的飲食安全,根據國家食品藥品監督管理局與教育部聯合下發的《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》(國食藥監食【】160號、《關于深入開展學校食堂食品安全專項整治工作的通知》(國食藥監食【】193號)和河北省《關于開展春季學校食堂食品安全專項檢查的通知》(冀食藥監食【20xx】51號),市藥監局及市教育局聯合下發的《關于印發xx市20xx年學校(托幼機構)食堂餐飲食品安全專項整治工作方案的通知》要求,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、整治范圍
xx縣轄區內的所有職業學校、中、小學和托幼機構食堂(以下簡稱學校食堂)。
二、整治目標
通過對我縣學校食堂食品安全整治,進一步明確學校校長為第一責任人的食堂食品安全責任制,配備專職食品安全管理人員,建立健全食品安全管理制度,增強學校食堂食品安全意識,落實食品安全管理責任,提高食品安全設施配置水平,規范食堂加工制作行為,從源頭上預防食物中毒事件發生,使學校食堂食品安全水平得到顯著提高。
三、整治內容及措施
(一)學校食堂食品安全制度建立情況。認真核查學校食堂組織制度是否健全,是否建立校長(負責人)負責制,是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理中,學校對托管食堂、承包食堂、供餐單位是否有準入制度,對食堂是否有管理方面的規定和要求。
(二)餐飲服務許可證持有情況。認真核查學校食堂餐飲服務許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經營問題;對新開辦的食堂,要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定辦理許可,對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的學校食堂,一律不發《餐飲服務許可證》;對因許可條件發生變化,未及時辦理變更、延續、補發或注銷手續的,責令其及時辦理;對未經許可從事餐飲經營的,嚴格依法進行查處。
(三)食品原料采購索證索票情況。認真核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否嚴格索證索票,貨證票是否相符,是否建立進貨驗收臺賬,食品倉儲是否符合要求,有無過期食品,使用的食用油是否符合《xx市餐飲服務單位食用油管理規定》要求。大眾食品采購是否相對定點,有無采購協議。重點檢查有無來源不明的禽畜肉制品、火鍋底料、散裝調味品、一次性餐盒和筷子等。
(四)督促學校食堂嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規范》。重點檢查是否違規加工制作冷葷涼菜、違規加工制作豆角(四季豆);嚴禁各類學校食堂采購、貯存使用亞硝酸鹽。
(五)加工場所及過程衛生情況。認真核查學校食堂內外環境是否定期整潔,是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孽生條件的防護措施;通風和排氣是否良好,食品加工過程能否做到標識明確,分開使用,定位存放,避免交叉污染;加工場所各功能間是否齊全;食品加工過程能否燒熟煮透,學生餐菜譜設置能否避免風險菜,是否按規定留樣,是否具有留樣設備,留樣設備是否正常運轉,能否保持冷藏設施定期清理;是否配備有效消毒設施和保潔設施;衛生清掃工具是否有專用存放場所。
(六)從業人員個人衛生情況。從業人員是否持有有效健康合格證明;是否明白應知應會崗位衛生知識;工作時是否穿有潔凈的工作衣帽;是否留有長指甲、戴首飾;是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。
(七)食品添加劑使用情況。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況,使用品種和用量是否符合gb2760《食品添加劑使用衛生標準》,是否達到“五專”(專店采購、專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬)要求。
四、時間安排
本次專項整治從20xx年4月至6月底,具體時間安排如下:
(一)自查階段(4月—4月底)
各級各類學校要認真進行自查,要按照整治方案要求,從學校食品安全管理、餐飲服務許可證、索證索票管理、加工制作衛生、健康證明、使用食品添加劑等六個方面進行自查,深入查找存在的突出問題和薄弱環節,并認真進行整改。
(二)整改階段(5月—5月底)
教育局主管股室、食品藥品監督管理局食化所要對各類學校自查工作進行檢查和指導,監督整改突出問題,落實整改措施。對存在發生過食品安全隱患的學校,要進行重點檢查。
(三)檢查階段(6月—6月底)
縣食品藥品監督管理局和教育局將組成聯合檢查組,對各有關學校整治情況進行抽查。
五、工作要求
(一)加強組織領導,確保工作落實。教育局、食品藥品監督管理局要高度重視食堂食品安全工作,加強組織領導,把集中整治與日常監管、食堂自律與強化監管有機結合,把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅持標本兼治、著力治本,將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、檢查指導貫穿始終,確保整治取得實效。
(二)建立長效機制,鞏固整治效果。食品藥品監督管理局食化所、教育局各有關股室要密切配合,要根據本次整治的要求,全面推進餐飲服務食品安全量化分級管理,年底前全部完成學校食堂量化等級評定工作,使學校食堂從采購、加工、個人衛生到食品銷售提高到一個新臺階。
(三)開展教育培訓,提高安全意識。教育局主管股室、食品藥品監督管理局食化所,要加強對學校食堂食品安全培訓,認真組織學習《食品安全法》等法律法規和餐飲服務食品安全常識,督促學校切實落實餐飲服務第一責任人責任,建立健全各項管理制度,確保各項工作不留盲點、不留死角。
(四)加強檢查督導,嚴查違法行為。食品藥品監督管理局食化所、教育局主管股室要嚴格按照《食品安全法》等相關法律法規的規定,將學校食堂作為食品安全事故防控的重點,采取措施,排查隱患,積極指導學校不斷完善學校食品安全事故應急預案,提高防控水平及應對能力。嚴厲查處食堂違法違規行為;對性質惡劣、后果嚴重的案件,要加大處罰力度;涉嫌犯罪的,及時移送司法機關。認真開展全面排查。各監督員要按照監管區域,組織對轄區各類學校食堂(尤其是農村學校食堂和承包食堂)進行全面排查,認真查找薄弱環節,及時采取有效措施,堵塞管理漏洞。要全面落實網格化管理責任,確保整治工作抓實抓細,抓出成效。
(五)做好檢查總結,及時上報信息。各學校于4月底將《學校食堂食品安全專項整治自查表》報送到縣食品藥品監督管理局食品稽查股。
2024專項整治工作方案 篇29
一、總體要求
歲末年初是生產安全事故易發高發期,建筑施工企業易出現趕工期、搶進度問題,城鄉供氣需求旺盛,尤其是近期河南發生火災等生產安全事故,造成重大人員傷亡,統籌發展和安全各項工作任務較重。
二、時間安排
自工作方案印發即日起至20__年全國“兩會”結束,分3個階段開展。
(一)動員部署階段(工作方案印發即日起至12月底)
各市縣要結合本地區實際,制定安全生產重大隱患專項整治實施方案,部署開展風險隱患排查整治工作。明確督導檢查重點內容和具體時間安排。省住建廳將分階段對全省各市縣開展抽查檢查。
(二)全面排查整治階段(20xx年12月20日-20__年1月底)
各市縣要組織對各建筑工地、液化石油氣經營場所、燃氣管道占壓等進行自查自糾,并督促檢查落實。省住建廳將通過“四不兩直”方式進行現場實地抽查、查閱管理資料和會議座談相結合的方式,指導市縣集中開展安全生產重大隱患專項整治,切實推動安全生產各項工作責任落到實處。
(三)鞏固提升階段(20__年2月-全國“兩會”結束)
認真總結歲末年初住建領域安全生產重大隱患專項整治督導情況,健全完善雙重預防機制作用導向,固化經驗做法并形成長效機制,為全國“兩會”、博鰲亞洲論壇年會勝利召開創造安全祥和環境。
三、重點整治內容
(一)強化房屋市政工程施工安全風險防控。持續推進房屋市政工程安全生產治理行動,加強精準防控、精準治理、精準“拆彈”,推動施工安全治理模式向事前預防轉型。加強高陡邊坡、建筑起重機械、基坑工程、模板支撐體系等建筑施工危大工程安全管控,壓實預防坍塌、高處墜落等事故安全措施。開展重大事故隱患專項整治。督促企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員等安全生產關鍵崗位人員嚴格落實法定職責,加強對施工現場的檢查巡查,及時消除事故隱患。
(二)重點加強對施工工地、工程轉包、違法分包、不按方案施工以及盲目搶工期趕進度等違法行為進行查處。加強市場現場聯動治理,嚴厲打擊轉包、掛靠、違法分包、出借資質等違法違規行為,加大違法違規行為查處力度。各地要排查整治違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施、電動自行車違規停放充電,施工現場動火作業等規定。
(三)強化施工工地消防安全監管。各地要排查整治違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施、電動自行車違規停放充電,施工現場動火作業等規定。
(四)重點整治液化石油氣供應企業未落實安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制要求。強化供氣源頭管理,進一步推動規范瓶裝液化石油氣市場秩序。著力推動解決儋州市14處整治樹木占壓燃氣管道,落實安全管控措施,多措并舉確保供用氣安全。依法嚴厲打擊野蠻施工挖破燃氣管道行為,強化施工破壞燃氣管道設施11條整治措施落到實處,切實有效遏制施工挖破燃氣管道等設施事件發生。配合有關部門推進餐飲經營場所、農貿市場等人員密集場所重大隱患排查整治。加強城市道路、橋梁、公共照明設施設備運行巡查與維護,確保設施設備安全運行。針對元旦春節重大節日特點,做好城市公園、動物園場所安全隱患排查。
(五)深化房屋建筑安全隱患排查整治。深入推進自建房安全專項整治工作,對排查出存在嚴重安全隱患的經營性自建房,要加快實施分類整治,及時消除存量安全隱患。嚴控增量風險,加強房屋安全日常檢查,發揮城管、村(社區)“兩委”、物業的
前哨和探頭作用,及時發現并消除自建房安全隱患。持續推進農村房屋安全隱患排查整治,細化分類整治措施,強化日常巡查,確保安全隱患整改到位。指導督促物業服務企業加強對物業管理區域內房屋共用部位和共用設施設備的維修、養護和管理,協助有關部門做好物業管理區域內的安全防范工作。
(六)統籌做好疫情防控工作。堅持系統觀念,統籌疫情防控、經濟發展和安全生產工作,按有關規定落實疫情防控和安全保障措施,抓好城市公園疫情防控管理,做好建筑施工等行業從業人員疫情防控工作,引導從業人員做好個人防護,加強與衛生健康等部門協調聯動,前移質量安全監管關口,加強風險隱患排查整治,確保新增疫情隔離場所無質量安全隱患。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各市縣住建、燃氣主管部門要高度重視歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查工作,統籌好安全生產督導檢查與服務經濟發展、疫情防控大局的關系,科學合理研究制定方案,對專項整治重點內容不搞“一刀切”,結合實際開展工作,確保查大問題、除大隱患、防大事故;要落實落細職責分工,明確獎懲措施,對工作成效突出的大力表揚,對不負責任、搞形式主義走過場的嚴肅批評。
(二)嚴格工作要求。要充分運用座談交流、視頻匯報、“四不兩直”明查暗訪、受理舉報等方式,組織專業力量深入基層嚴督細查,加強重大隱患標準闡釋服務,提高督導檢查質效,確保問題隱患整改到位。不得隨意下達一律停工停產指令,堅決避免簡單化、“一刀切”。要嚴格落實中央八項規定精神,不搞層層陪同接待,輕車簡從、廉潔自律。
(三)加強信息報送。各市縣住建、燃氣主管部門要制定專項的整治方案,于20xx年12月31日前報送我廳,要加強組織領導,認真履行屬地監管職責,統籌落實年度應急管理工作考核任務要求,組織力量深入企業、深入一線開展拉網式、地毯式、專業化排查。同時,請各市縣住建、燃氣主管部門于20__年2月10日前將此次歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作落實情況(含重大隱患排查清單)以書面形式報送我廳
2024專項整治工作方案 篇30
為貫落實黨中央、國務院關于教師隊伍建設的決策部署和全國、全省師德師風建設工作會議精神,切實將新時代教師職業行為“十項準則”落到實處,營造風清氣正的教育生態,根據上級工作要求特制定本方案。
一、整治目標
進一步加強和改進新時代師德師風建設,將師德師風建設貫穿教師生涯全過程,形成整治長效機制。以“學為人師、行為世范”為準則,強化師德教育,力行師德規范;以“愛崗敬業、教書育人”為核心,牢記育人使命,潛心立德樹人,提升道德水準;以“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”為根本要求,弘揚高尚師德,著力解決小師德師風方面存在的突出問題,教育和引導教師及教育工作者堅守為黨育人、為國育才的初心使命,全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。
二、組織機構
為確保本次活動取得實效,學校成立第七小學集中開展“師德師風整治”專項行動工作領導小組。領導小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
三、整治對象
學校在崗教師及工作人員。
四、時間安排
20xx年3月至12月為集中整治階段,此后轉入常態化整治。
五、整治內容
對照新時代教師職業行為“十項準則”,重點整治以下違反職業道德行為:
(一)在教育教學活動中及其他場合有損害黨中央權威、違背黨的路線方針政策的言行。
(二)通過課堂、論壇、講座、信息網絡及其他渠道發表、轉發錯誤觀點,或編造散布虛假信息、不良信息。
(三)體罰和變相體罰學生,歧視、侮辱學生,虐待、傷害學生,與學生發生不正當關系,有任何形式的猥褻學生的行為。
(四)組織有礙學生身心健康的活動。
(五)在招生、考試、推優、保送及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。
(六)索要、收受學生及家長財物或參加由學生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動,向學生推銷圖書報刊、教輔材料、社會保險或利用家長資源謀取私利。
(七)組織學生參加以營利為目的的表演、競賽活動,或泄露學生與家長的信息。
(八)在工作期間玩忽職守、消極怠工,或空崗、未經批準找人替班,利用職務之便兼職兼薪。
(九)組織、參與有償補課,或為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。
(十)其他違反職業道德的行為,如抄襲剽竊、賭博、酒駕、醉駕、吸毒等。
六、工作措施
(一)學習教育
1.召開全員動員大會。3月下旬,召開全校師德師風專項整治工作動員大會,制定專項整治工作方案。
2.注重正面示范教育,積極挖掘教師感人故事,大力弘揚新時代教師教書育人、愛崗敬業、無私奉獻的高尚品格。
3.加強警示教育,引導教師時刻自重、自省、自警、自勵,堅守師德底線。
3.學習法律法規。采取自主學習與集中學習相結合、專題學習與研討學習相結合的方式,加強教師的職業道德教育,并采取知識測試的方式,提高學習針對性、時效性。學校每季度組織教師開展1次集中學習活動,重點學習《教師法》《未成年人保護法》等教育法律法規;學習《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》《中小學教師職業道德規范》等文件。
(二)自查自糾
1.開展師德師風問題自查行動。通過召開教職工會議、案件剖析會等多種形式,認真對照此次專項整治內容,組織每位教職工找出自身在師德師風方面存在的問題或不足,同時找出學校師德師風方面普遍存在的不足,分析問題存在的原因,做好統計匯總,主動制止教職工違規行為。學校認真自查師德長效制度建設落實情況,師德問題受理與查處機制建立情況及師德問題查處情況。
2.開展群眾投訴信訪問題大排查。一是建立學校、教師、家長、學生為一體的師德師風監督網絡。在明顯位置公布師德師風監督舉報電話、電子郵箱和信箱,做好接線人員值班安排,及時回復和處理。小師德師風專項整治投訴電話為:-,郵箱是。二是規范查處程序,實行臺賬管理。建立自20xx年1月以來涉及教師師德投訴信訪問題處理情況臺賬,對收到的每條問題線索進行認真分析研判處理,保證件件有回音、事事有著落。
3.加大懲處力度。學校和教師要對自查發現的問題進行認真分析,明確重點整改問題,逐項落實整改措施;對問題突出的教師,列為重點整改對象,確定專人“結對子”幫助整改。教師違反師德行為查證屬實的,要依規依紀給予組織處理或處分,嚴重的依法撤銷教師資格、清除出教師隊伍;對涉及違法犯罪的`及時移交司法部門。
(三)完善制度
1.規范從教行為。學校要突出規則立德,積極探索正面激勵與反向約束的雙向管理機制。制訂完善校園內教師行為準則,指導教師在教育教學活動和學生管理、評價中,關愛和尊重學生,保護學生人身安全和合法權益。
2.關注教職員工。對教職工的心理健康及工作、學習、生活狀況,建立良好對話機制,回應教職員工關切,強化心理輔導,減輕教師精神緊張和心理壓力,防止個別教職員工出現極端心理問題,及時預防個別教職員工可能出現的不良行為。
3.健全管理機制。學校與教師簽訂師德師風承諾書,并健全師德問題通報機制,對查實的典型師德違規問題一律進行通報;健全師德違規報送機制,堅持常規問題定期報,重要輿情立即報,重大師德輿情事件4小時內報告。
4.落實師德考核。學校堅持同行、家長、學生、學校等主體多元評價,成立師德考核小組,制定教師師德考核實施細則,建立工作臺賬。把師德考核優秀作為評選優秀教師和教育工作者的首要條件,大力培育和表彰各級師德標兵、模范教師、優秀教師等先進個人和先進集體;師德考核不合格者年度考核應評定為不合格,并在教師資格定期注冊、職務(職稱)評審、崗位聘用、評優獎勵和特級教師評選等環節實行“一票否決”。
七、工作要求
(一)高度重視,精心組織
組織教師切實提高政治站位,把專項整治工作作為對黨忠誠的重要體現和“試金石”,堅決按照上級要求抓好整改落實。專項整治工作領導小組各成員要切實履行工作職責,凝聚工作合力,針對師德師風突出問題,扎扎實實推進整改工作。
(二)壓實責任,確保實效
學校要高度重視本次整治工作,建立健全領導責任制和工作機制,切實將師德師風建設各項舉措落細落實,確保工作實效,避免走過場。班子成員要充分發揮表率作用,帶頭執行工作要求,形成“頭雁”效應;強化干部隊伍監管,落實監督責任,對隊伍中的苗頭性、傾向性問題,要及時開展提醒談話,強調紀律要求,層層傳導壓力。切實做到發現一起、查處一起,形成有力震懾,全面消除師德隱患和風險點。
(三)總結驗收,建章立制。
學校要強化日常監督,注重總結活動的開展情況,從制度層面鞏固師德師風整治工作成果,形成有效的教育、管理、監督長效機制,促進師德師風建設制度化、規范化和常態化。
2024專項整治工作方案 篇31
根據xx市人民政府的要求,要加大執法檢查和隱患排查力度,要堅持深入基層和明察暗訪相結合,排查各項防火措施的落實到位情況,排查故意縱火傾向人員,真正做到火災隱患早排查、早消除工作,提高森林草原火災防控能力,最大限度減少森林草原火災發生,確保森林資源和人民群眾生命財產安全,結合我鎮實際情況,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持“預防為主,積極消滅”的方針,從講政治、保穩定、促發展的大局出發,實事求是開展森林草原火災風險隱患排查整治工作,按照“零容忍、全覆蓋、邊排查邊整治”的要求,徹底排查森林草原火災風險隱患,消除火災隱患,減少森林草原火災的發生,保護好森林資源。
二、組織領導。
為切實把森林草原火災風險隱患排查整治工作做好做實,我鎮成立森林草原火災風險隱患排查整治工作領導小組,要求各村委會,各辦、中心(所)及有關部門要高度重視,切實加強火災風險隱患排查整治工作的領導。
組長:(鎮人民政府鎮長)
副組長:(鎮人民政府宣傳委員)
成員:由鎮森林草原防滅火指揮所辦公室工作人員組成,組成人員如下:、。
三、排查時限
(一)安排部署階段(20__年12月25日—1月10日),傳達貫徹文件、會議精神,研究制定工作方案,廣泛動員、明確職責、周密部署。
(二)風險隱患排查整治階段(20__年1月11日—4月5日),圍繞工作重點,集中時間、組織專門力量對所屬區域進行風險隱患排查。
(三)總結驗收階段(4月8日前),對森林草原火災風險隱患排查整治工作認真總結,確保工作取得實效。
四、排查范圍。
(一)(村)鎮、居民點、農地周邊林區。
(二)風景名勝區、軍事設施、寺廟、墳山周邊林區。
(三)林區工礦企業、學校周邊林區。
(四)橫跨林區的國道、省道、縣道、鄉道公路、鐵路沿線。
(五)林區內鐵塔、電力線路及通信部門的基站周邊。
(六)重點林區、村鎮面山、村寨水源林及風水林等保護區。
(七)其它容易引發森林草原火災的區域。
五、排查內容。
(一)防火責任制的落實情況。是否逐級簽訂責任狀和包保責任制有無落實到位;森林、林木、林地的經營單位和個人是否建立森林草原防滅火責任制,劃定森林草原防滅火責任區,確定森林草原防滅火責任人,并配備森林草原防滅火設施和設備,各村委會及有關部門是否開展應急演練。
(二)林區可燃物的清理情況。責任單位是否徹底清除森林草原防滅火區域內墓地、道路兩側、林地與農田接壤處、電源電線周邊、林區單位周邊枯枝落葉、雜草等可燃物,與山林相連的村莊、農田、道路、防火通道、林區的`重點設施和單位周邊是否割除雜草開設防火隔離帶,有無起到阻隔山火的作用。
(三)森林草原防滅火宣傳教育開展情況。主要路口是否張貼懸掛宣傳標語,是否組織開展形式多樣的森林草原防滅火宣傳活動,林區群眾是否知曉森林草原防滅火知識和防火政策等,森林草原防滅火期內,是否按規定設置森林草原防滅火警示宣傳標志。
(四)野外火源管理措施的落實情況。是否嚴格執行野外用火審批制度;是否按規定對重點入山路口、重點防火區域、重點時段進行火源管控,是否設立檢查點、安排專人值守,嚴防火源上山;是否組織森林草原防滅火巡查、檢查。
(五)森林消防隊伍建設情況。森林消防隊伍是否按規定標準人數就位并開展培訓和演練;消防隊員是否配備必要的防護裝備,能否熟練使用滅火機具,是否掌握火場緊急避險和安全自救常識。
(六)裝備儲備情況。各村委會及有關部門是否建有撲火物資儲備庫,機具、車輛是否良好,數量能否適應撲火救災的需要。
六、排查方法
明查與暗訪結合,定期巡查與不定期檢查結合,日常巡查與專項檢查結合,平時檢查與節假日抽查結合。
七、工作要求
(一)高度重視,周密安排部署。各村委會及有關部門要高度重視,迅速行動,周密制定切實可行的風險隱患排查整治方案,明確工作職責、任務、要求,扎實推進工作開展。
(二)突出重點,徹底排查整治。按照屬地管理原則,會商轄區內自然保護區、鐵塔、電力線路、通信等部門,全面、深入、細致排查火災風險隱患,做到不留死角、不留盲區、不走過場。對排查出的風險隱患和問題,應及時整改并上報風險隱患整治方案,整治方案應包括目標、任務、方法、經費、時限等要求。要建立安全風險隱患排查臺賬、登記造冊,對查處的風險隱患要定人員、定職責、定時間認真整改,重大事故風險隱患還要根據預案來采取應急措施。
(三)嚴格督查,確保工作實效。安排專人對森林草原火災風險隱患排查整治工作進行督查,在排查過程中要結合森林草原防滅火宣傳,增強宣傳效果,做到檢查一處、宣傳一處、教育一處。對風隱患排查不到位而出現問題的,實行“誰檢查、誰簽名、誰負責”的制度,嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)各村委會及有關部門于1月10日前把《森林草原火災風險隱患排查整治方案》報東山鎮森林草原防滅火指揮所辦公室,每月20日前報送當月《森林草原火災隱患排查整治工作動態情況》,4月7日前報送。聯系人:,聯系電話:,。
2024專項整治工作方案 篇32
(一)小組
組長:
副組長:
成員:
(二)指導
以教育局交通安全整治動員大會為指導,結合我中心實際狀況,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出重點,多措并舉,標本兼治,堅決防止群死群傷道路交通事故的發生,維護道路交通安全秩序,保障廣大師生生命財產安全。
(三)工作目標
在全中心內深入開展交通安全宣傳教育活動,著力提升廣大師生、家長及接送學生人員的交通安全意識和避險能力。確保我中心學生不發生重大交通安全事故,維護學校正常教育教學秩序,維護社會和諧穩定。
(四)工作內容
1、學校周邊交通安全設施排查整治
我中心只有x小學校門正對著小公路,所以已和村委會協商,裝警示牌。
2、校內排查
杜絕學生騎自行車現象,并要求家長接送孩子車輛有序。
3、開展交通安全宣傳教育
我校利用校園廣播、板報、宣傳欄、發放交通安全手冊,召開主題班會、演講比賽及校輔導員講座等形式對學生進行交通安全宣傳教育,教育學生在道路上要遵守交通規則,不準追逐打鬧。并按照《中小學公共安全教育指導綱要》的有關規定,加強安全教育,全面開展安全知識進課堂,并嚴格做到教學計劃、教材、課時、師資、考核“五落實”,充分發揮課堂教育主渠道作用,提升學生安全意識和防范避險能力。
教育學生不乘坐超員、超載、超速、無牌、無證等不符合安全技術要求車輛。并將其危害性以《致家長一封信》、召開家長會、與家長簽訂《交通安全責任書》等形式告知家長,工作過程留有影像資料及文字記錄,并做好存檔工作。
4、將學校開放和關閉時間告知家長
我校堅持在上課半小時前開放校門,方便學生進入學校。校門開啟后,有一名學校帶班,負責安排值班教師維持秩序,以確保學生進出學校安全。并以《致家長一封信》、召開家長會等形式將學校作息時間和開閉校門時間告知家長,向家長提出履行職責要求,明確家長教育管理子女的責任、義務,按規定時間合理安排好學生到校時間。
2024專項整治工作方案 篇33
一、實施方案
《國務院辦公廳關于印發20xx年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發(20xx)16號)和《四川省政府辦公廳關于印發四川省20xx年食品安全重點工作安排的通知》(川辦函【20xx】110號)均把開展食品安全專項整治列為今年重中之重的工作,部署了七個專項整治任務。為扎實做好今年的食品安全整治工作,根據《四川省食品安全委員會辦公室關于印發20xx年食品安全專項整治工作實施方案的通知》(川食安辦(20xx)82號)要求,結合縣食安委辦相關文件精神,特制定本實施方案。
認真踐行科學發展觀,遵循"集中部署、突出重點、屬地管理、聯合督導"的原則,努力形成"統一協調、責任明確、齊抓共管、運得高效"的食品安全管理工作機制的要求,突出重點,帶動全面,嚴厲打擊食品安全領域違法犯罪行為,全面提升食品安全監管的科學化水平,使全縣食品生產經營秩序進一步好轉,人民群眾食品安全消費信心進一步增強。
二、工作任務
(一)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治。
嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品、在食品中添加有毒有害物質、在畜禽水產品養殖環節濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學藥物成分、在火鍋底料申添加非食用物質等違法行為,加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。加強對食品從業人員規范使用食品添加劑的宣傳教育工作,堅決打擊惡意非法添加等食品安全違法行為。
(二)重點品種專項整治。
對日常生活消費量大,影響范圍廣,行業共性問題較突出的乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種進行專項整治。督促和指導食品生產加工企業不斷提升自檢能力和水平,切實履行食品安全主體責任。督促相關部門加大食品安全風險監測、監督抽查力度,防范區域性、系統性食品安全安全風險;嚴格行政許可制度,實施行業清理整頓,取締違法的食品生產經營單位。繼續開展重點食品和食用農產品安全追溯體系建設試點工作,加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。