示范區企業做強做大工作方案

　　為了進一步加快示范區工業化進程，扶持企業做強做大，特制定本政策。

　　一、重點企業發展目標

　　通過持續扶持重點企業做強做大，拉動全區工業經濟較快發展，力爭實現以下目標：

　　xx年，確保重點工業企業主要經濟指標年均增長30%以上，實現工業總產值37億元、工業增加值11.5億元，上繳稅金0.98億元，形成2個年產值過5億元和8個過1億元的龍頭骨干企業，納稅1000萬元以上企業2-3家、500萬元以上企業3-4家、100萬元以上企業10-12家，新增3個國家和省級名牌產品。

　　到xx年，確保重點工業企業主要經濟指標年均增長40%以上，實現工業總產值160億元、工業增加值48億元，上繳稅金10億元，形成1個產值過50億元、5個過10億元和20個過1億元的龍頭骨干企業，納稅5000萬元以上企業2家、xx萬元以上企業7家、1000萬元以上企業15家、500萬元以上企業25家，新增15個國家和省級名牌產品。

　　到2020年，確保重點工業企業主要經濟指標年均增長25%以上，實現工業總產值800億元、工業增加值230億元，上繳稅金50億元，形成1個產值過100億元、5個過5 0億元和30個過10億元的龍頭骨干企業，納稅1億元以上企業5家、5000萬元以上企業20家、xx萬元以上企業30家、1000萬元以上企業50家，新增50個國家和省級名牌產品。

　　二、扶持政策及措施

　　（一）貫徹落實一企一策，解決企業具體問題

　　對重點企業實施一企一策，切實解決企業發展中的實際問題。由經貿發展局調研、梳理、歸納企業生產經營中存在的困難和問題，提出針對性的解決措施、政策和責任部門。一企一策經管委會研究印發執行，管委會將此項工作納入年度目標責任考核。示范區管委會對納入扶持目錄的重點企業實行達標管理制度，由示范區經貿局代表管委會與各重點企業簽訂目標責任書，進行年度目標任務考核。

　　（二）加快建設工業園區，健全完善公共服務

　　制定完善示范區工業園區發展規劃，加快建設生物制藥、食品、農資、農機及機械加工等特色工業園區，對條件成熟的園區設立園區管理辦公室，提高專業化服務水平。引導扶持水、電、氣、熱、管道、壓力容器等專業服務公司為區內企業提供公共服務。不斷建設和完善各園區餐飲、購物及城市公共交通等配套服務設施，規劃建設企業職工公寓、職工俱樂部及附屬設施，為企業員工提供食宿、購物、娛樂等服務，豐富職工業余文化生活，幫助企業解決招人難、留人難等問題。

　　（三）優先推薦申報項目，爭取項目資金支持

　　凡是中省的各類項目和資金，示范區各職能部門要優先推薦重點企業；凡是示范區的各類項目和資金，在同等條件下，示范區各職能部門要優先審批支持重點企業。示范區各職能部門為企業提供項目申報打包式服務：在申報項目時，提供包裝、策劃服務；在項目實施時，提供全程指導和跟蹤服務；在項目驗收時，提供項目驗收輔導服務。

　　（四）拓展多層次融資渠道，降低企業融資成本

　　1. 構建銀企合作機制。建立管委會與省內各商業銀行的戰略合作，跟蹤落實各商業銀行為示范區提供的授信額度，加大對企業的信貸投放。構建銀企定期溝通機制，每年至少組織舉辦2次以上銀企融資項目對接會、座談會、沙龍等活動，為企業、項目、資金搭建橋梁。加快示范區農信社向商業銀行改制步伐，加速示范區農發行入區布點。

　　2. 設立貸款貼息專項資金，支持企業擴大生產。從xx年起，每年設立500萬元流動資金貸款貼息補助專項資金，并根據示范區財力增長情況同比例逐年增加，對重點企業的流動資金貸款予以貼息補助支持，減輕企業財務費用負擔，降低企業融資成本。

　　3. 充分發揮擔保公司作用，推動解決企業貸款難問題。加快組建*示范區中小企業信用擔保公司，不斷充實擔保基金，并爭取省上再擔保。不斷改進和提升擔保公司服務水平，逐步提高擔保基金放大比例，充分發揮擔保公司在企業融資活動中的放大助力作用。針對產品市場前景好，企業生產經營中誠信度高，但缺乏實物資產抵押的重點企業，簡化審查流程，確保及時獲得融資擔保服務，緩解企業資金緊張狀況。

　　4. 做好企業上市融資服務推進工作。做好擬上市企業相關生產、財務管理等培訓規范工作，鼓勵支持擬上市企業通過各種方式上市融資，對于企業在上市前的輔導費用，給予不超過20%的資助；對成功上市的區內企業按管委會有關扶持企業上市的相關政策執行。

　　（五）設立品牌專項資金，扶持企業品牌建設

　　管委會每年列支200萬元設立品牌專項資金，具體扶持辦法由示范區經貿局會同財政局制定實施。

　　1. 引導企業樹立誠信品牌。深入開展企業誠信建設工程，依據《*示范區企業誠信等級綜合評定辦法》，每年對區內企業誠信建設進行綜合評價及表彰，對誠信企業在省及區內媒體上公告，按照《*示范區扶持誠信企業加快發展的若干措施對誠信企業予以獎勵。