無償獻血示范區(qū)工作方案
為進一步貫徹落實《中華人民共和國獻血法》和《*市獻血條例》, 加快推進我區(qū)志愿無償獻血工作，提高我區(qū)精神文明建設的程度，特制訂本行動方案 ( 下稱“行動方案”)。
一、指導思想
堅持以“無償獻血,安全輸血”為宗旨，以“獻血屋”為平臺,強化結構調整和資源整合力度，促進全區(qū)獻血模式的轉變。堅持運用科學發(fā)展觀，加強無償獻血的宣傳引導，把公民志愿無償獻血工作納入社會主義精神文明建設范疇，大力弘揚“人人為我，我為人人”的互助互愛道德風尚，促進經(jīng)濟與社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
二、主要原則
（一）總量遞增，結構調整。調整各社區(qū)（單位）計劃獻血任務的結構，逐步實現(xiàn)獻血模式由指令性計劃獻血向公民志愿無償獻血的轉變，取消獻血后的高補貼和長休假。
�。ǘ┱苿�，社會參與。區(qū)、鎮(zhèn)二級政府以轄區(qū)戶籍人口數(shù)為基數(shù)，按照每人每年1.00元標準投入無償獻血工作。成立*區(qū)獻血促進會，引導社會資源投向社會公益事業(yè)，實現(xiàn)無償獻血工作與無償獻血社會保險的聯(lián)動，推動我區(qū)無償獻血模式與國際先進國家和地區(qū)的接軌。
�。ㄈ┥陥蟪兄Z，質量評估。提出申報創(chuàng)建志愿無償獻血的社區(qū)（單位），必須制定獻血應急預案，履行“獻血承諾書”的內(nèi)容。區(qū)創(chuàng)建志愿無償獻血工作小組通過對申報社區(qū)（單位）無償獻血的數(shù)量、質量、過程管理等相關指標的追蹤評估后，確定達標的等級。創(chuàng)建不能達標的單位，必須按市級比例完成當年指標任務。
三、工作目標
�。ㄒ唬┛傮w目標
到 *年，初步建立以“法律支持、政策引導、個人參與”的無償獻血運作模式，從源頭上徹底消除“血頭”、“血霸”和雇人冒名頂替獻血的違法現(xiàn)象，從數(shù)量上實現(xiàn)獻血總量的每年遞增，從機制上保障志愿無償獻血成為我區(qū)臨床用血配置的主流，力爭三年內(nèi)創(chuàng)建成志愿無償獻血區(qū)。
�。ǘ┚唧w目標和指標
1、到*年底，有1～2個社區(qū)、3～5家單位創(chuàng)建成志愿無償獻血社區(qū)（單位），志愿無償獻血率力爭達到50%。建立一支500人以上的應急獻血志愿者隊伍和100人以上的固定獻血志愿者隊伍。
2、到xx年底，嘗試政府下達指標和社區(qū)（單位）創(chuàng)建相結合的新形式，建立健全無償獻血與社會保障機制，力爭使全區(qū)70%以上的社區(qū)和單位創(chuàng)建達標。實施《*區(qū)無償獻血應急預案》，建立一支5000人以上的應急獻血志愿者隊伍和1000人以上的固定獻血志愿者隊伍。
3、到*年底，全面轉變獻血指標行政下達的形式，全區(qū)80%以上的社區(qū)和單位創(chuàng)建達標，參加志愿無償獻血人數(shù)不低于常住人口的1%。完善《*區(qū)無償獻血應急預案》，應急獻血志愿者隊伍人數(shù)達8000人以上、固定獻血志愿者隊伍人數(shù)達xx人以上。
四、策略與保障
�。ㄒ唬┙⒔M織機構，形成工作網(wǎng)絡。在*區(qū)健康促進委員會下設的公共衛(wèi)生與食品安全工作聯(lián)席會議下，組建*區(qū)創(chuàng)建志愿無償獻血工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)志愿無償獻血工作。各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)也應成立相應機構，制定計劃，穩(wěn)妥開展創(chuàng)建志愿無償獻血工作。要加強組織領導，明確工作職責。衛(wèi)生部門要發(fā)揮行業(yè)主管的作用，充分發(fā)動各有關部門和全社會積極參與，整合社會資源，凝聚各方力量，推進創(chuàng)建志愿無償獻血區(qū)工作的開展。
（二）明確工作任務，實行申報制度。各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)及有關單位年初要擬訂創(chuàng)建志愿無償獻血的工作計劃，落實創(chuàng)建志愿無償獻血社區(qū)（單位）申報制，鼓勵所有的適齡健康公民參加無償獻血。對創(chuàng)建達標的社區(qū)（單位），區(qū)創(chuàng)建志愿無償獻血工作小組提議區(qū)血液管理辦公室下發(fā)“*區(qū)無償獻血達標社區(qū)（單位）互助用血證”。達標單位按照《*市獻血條例》的第26、27條的規(guī)定，享受單位和個人的互助用血。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新工作思路，建立長效機制。成立*區(qū)獻血促進會，將公民的誠信行為與社會激勵、保障機制相聯(lián)動，落實無償獻血與免費用血、家庭儲血和互助獻血制度，推廣無償獻血者“愛心回報”保險工作。外來人員獻血逐步納入外來人口管理范疇。公民“無任何報酬，完全志愿”的志愿無償獻血行為成為全區(qū)人民的自覺行為。
�。ㄋ模┙⒈O(jiān)督機制，加強宣傳示范。建立和完善用血和獻血的制約和激勵制度，對獻血中違法的行為要做到教育、處罰并舉。強化社會輿論和群眾監(jiān)督機制，充分發(fā)揮媒體宣傳的優(yōu)勢，弘揚奉獻關愛、倡導文明向上的城市精神，普及血液生理知識，轉變公民陳舊的獻血觀念。全社會要加強對違背社會公德、職業(yè)道德、家庭美德言行的批評，摒棄各種陋習，弘揚社會新風。