專項整治工作方案(精選26篇)
專項整治工作方案 篇1
一、總體要求
通過開展對全省中小學幼兒園建筑消防設施為主要內容的火災隱患檢查、整治,進一步排查和整改中小學幼兒園存在的火災隱患,全力推動全省中小學幼兒園落實消防安全主體責任,深入開展單位消防安全“四個能力”建設,努力提升廣大師生自防自救能力,確保我省中小學幼兒園消防安全。
二、整治范圍
全省所有的中小學幼兒園的校舍建筑。排查范圍以教育部門前期排查的數據為準。檢查整治內容:
(一)幼兒園消防安全狀況檢查評估
對照《幼兒園基本消防安全條件》(見附件),對幼兒園消防安全狀況進行檢查評估,督促消除火災隱患。
(二)中小學校校舍建筑消防設施
1、校舍建筑的耐火等級是否符合規范要求;食堂操作間、可燃氣體液體儲存間、鍋爐房、配電室等火災危險性較大的部位是否與其他部位按規定進行分隔。
2、校舍建筑的安全出口、疏散樓梯、疏散通道的數量、寬度和設置方式是否符合技術規范要求;安全出口、疏散樓梯、疏散通道是否暢通;疏散門的開啟方向是否正確。
3、校舍建筑是否按照技術規范要求設置室內、外消防給水系統、應急照明及疏散指示標志、滅火器等消防設施;所有消防設施是否完好有效,是否落實定期檢測制度。
三、工作步驟
(一)動員部署(6月10日至6月20日)。各地根據要求立即成立由教育、消防等部門組成的中小學幼兒園消防安全專項檢查工作組織機構,制定實施方案,建立聯合檢查、執法工作機制,迅速動員部署開展中小學幼兒園消防安全專項檢查工作。
(二)排查摸底(6月21日至7月20日)。按照屬地管轄的原則,由教育部門提供中小學幼兒園名冊,消防、教育等部門依據名冊逐校聯合開展檢查,并登記造冊,健全臺帳。檢查過程中發現的火災隱患,由消防部門提出整改意見,確定合理整改期限,教育部門負責督促隱患單位整改落實。
(三)集中治理(7月21日至8月31日)。對于發現存在重大火災隱患的,教育部門要書面報告本級人民政府,并逐級匯總上報。對短期內難以落實整改的重大火災隱患,教育部門要督促中小學幼兒園采取臨時調整校舍、減少集中人員、分流辦學和加強現場看護等有效措施,防止發生群死群傷火災事故。通過集中治理,使全省中小學幼兒園都按技術規范要求配齊消火栓、滅火器等消防設施、器材,并確保其完好有效。無證民辦幼兒園的清理整頓工作,按照省教育廳、省公安消防總隊聯合下發的《關于進一步落實無證民辦幼兒園限期整改和清理整頓工作的通知》(閩教綜〔20__〕26號)文件的有關規定執行。
四、工作要求
(一)提高認識,切實加強組織領導。中小學幼兒園消防安全工作直接關系到廣大少年兒童的健康成長,關系到千家萬戶的幸福和社會穩定。各級消防、教育部門要從講政治高度和維護社會穩定的大局出發,提高對專項檢查工作重要性的認識,在當地政府的統一領導下,加強協作,全面加強中小學幼兒園消防安全工作。要周密制定工作方案,明確整治工作職責,強化各項工作措施,將中小學幼兒園消防安全專項整治工作落實到每個單位、落實到每一格部門,扎實推進工作落實到位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,確保排查整治成效。
(二)加強協作,形成部門執法合力。各地消防、教育部門要加強溝通協作,建立信息共享平臺和定期協商機制,共同研究、解決專項檢查過程中遇到的問題,形成合力狠抓工作落實。各級消防部門要嚴格履行消防監督檢查職責,將中小學幼兒園校舍的耐火等級、安全疏散、消防設施等關鍵性問題列為監督檢查重點;要增強服務意識,選派技術骨干,主動上門服務,指導中小學幼兒園制定整改方案;檢查整治要注重工作方式,多請示、多匯報,慎用罰款、查封、強制執行等執法手段。對存在火災隱患,但積極予以整改的單位,依法予以從輕、減輕或者免于行政處罰,支持單位將有限的資金投入到消防安全隱患整改。各級教育部門要依法履行主管單位職責,充分利用行政職能,協調整改資金,落實整改責任,督促中小學幼兒園及時消除火災隱患。對無證辦園的現象,要統籌協調,綜合考慮消防、衛生的意見和社會需求,疏堵結合,妥善解決無證幼兒園的問題。
(三)建章立制,完善校園安全長效機制。各地要以此次專項檢查為契機,研究鞏固中小學幼兒園消防安全的治本措施和長效機制。提請當地政府將中小學幼兒園消防教育工作納入“防火墻”工程的重要內容,落實中小學幼兒園消防安全主體責任,著力推動轄區內的中小學幼兒園教職員工提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓等消防安全“四個能力”的建設,將消防知識納入教師安全教育體系和課堂教育,針對不同對象、不同年齡階段學生認知特點,提高師生的消防安全意識和自我防范能力。推動中小學幼兒園制定落實消防安全管理“四個一”制度:即結合實際,建立白天以教學區域、夜間以學生宿舍為重點防范區域,以用火用電管理、消防設施維護、安全疏散條件為主要檢查內容的一套消防安全管理制度;成立一支校園巡查隊伍;制訂一份科學實用的應急滅火救援和疏散預案;每年組織一次師生逃生演練,全面加強校園消防安全管理。
各地開展中小學幼兒園消防安全專項整治的有關情況由設區市消防支隊和教育局匯總后分別于9月10日前報省公安消防總隊和省教育廳。省公安消防總隊和省教育廳將組織有關人員對各地的整治情況進行抽查。
專項整治工作方案 篇2
一、人員組織
縣政府辦公室20xx年8月26日印發《縣關于成立縣農村亂占耕地建房問題整治專項行動領導小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長任組長;縣委常委縣人民政府常務副縣長任、縣委常委農工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協副主席縣農牧農村局局長常務副組長,縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長,23個縣級相關部門及全縣各鄉鎮人民政府為成員的專項整治領導小組,領導小組下設辦公室在縣自然資源局,按照領導小組的`部署和安排,負責整治工作的具體推進和落實,辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。
統籌農村亂占耕地建房問題整治工作,研究部署工作,協調解決問題,指導督促各鄉(鎮)、相關部門做好整治工作。整治工作領導小組下發《關于印發縣農村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實施方案》的通知,并開展“主題宣傳活動”、開展“專題討論學習會”并張貼整治宣傳標語。
二、建立工作專班
縣自然資源局抽調專業技術骨干3人,縣農牧農村局抽調專業技術人員2人,匯同技術支撐單位總負責人1人,現場技術負責人員5人共同組建該項工作專班,全力開展該項工作技術支撐、內業建庫、外業核查、資料歸檔及相關數據統計上報工作。
三、工作任務
摸清20xx年以來縣試點村亂占耕地建房涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內容準確的農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
(一)摸排范圍
本次摸排對象為縣鄉村、鄉一村范圍內20xx年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。根據省級下發基礎底圖,疊加20xx年高分辯遙感影像、最新影像、臨時用地、審批數據,建立“工作底圖”。
(二)外業核查
外業人員根據“工作底圖”到鄉村、鄉一村現場調繪房屋,確認房屋占地大小、修建時間、所占地類并填寫信息登記表。
四、鄉鎮責任要求
(一)壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉鎮復核的工作思路,層層把關,做到數據真實可靠。
(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉實行簽字責任制度,摸排戶主對數據進行確認,村兩委對數據真實性簽字,包村干部對數據審核簽字,鄉鎮主要領導對數據復核簽字。
專項整治工作方案 篇3
為深入貫徹中央和省、市紀委全會精神,按照《20__年全市交通運輸領域突出問題專項整治工作方案》(溫交〔20__〕41號)部署要求,經研究決定,繼續在全區交通運輸領域開展突出問題專項整治行動。
一、工作目標
以加強黨的政治建設為統領,深化交通運輸重點領域和關鍵環節改革、改善民生、促進和諧等任務,發揮專項整治抓手和牽引作用,針對交通運輸領域新形勢新特點,堅持問題導向、數字賦能、標本兼治,通過主體責任和監督責任同向發力,強化廉政風險防控,重拳整治頑瘴痼疾,嚴肅查處違紀違法案件,推動交通運輸行業權力運行更加規范透明、治理水平明顯提升、政治生態持續優化,以清廉交通建設的扎實成效,為建設高水平交通強市和全國性綜合交通樞紐城市提供堅強保障。
二、整治重點
今年重點整治以下四方面突出問題。
(一)交通建設工程違法轉分包突出問題。深化整治利用職權指使或參與工程項目違法整體轉包或肢解分包;擅自指定分包或未履行報備程序擅自分包;無資質或超越資質違規分包;以勞務分包的名義實施變相專業分包;層層分包;以包代管等方面存在的貪污受賄、利益輸送、以權謀私、謀取不當利益等問題。各級交通運輸主管部門要完善分包管理廉政風險防范體系建設,開展工程違法轉分包專項檢查,完善招標文件合同條款的廉政防控措施,對施工單位加以分包行為約束與管控。完善信用評價管理辦法,健全承包人分包行為的評價管理,探索建立分包人信用評價體系。
(二)交通建設工程專家評審突出問題。深化整治各類專家在項目招投標、項目評審中不正確履行職責,為特定企業加分、代言,謀取私利、收受賄賂;公路水運建設項目評審會中,相關單位傾向性選擇專家,以專家意見為借口規避自身責任;評審專家不認真履行職責,出工不出力,超標準領取專家費等問題。嚴肅評標紀律,規范評標專家評標行為,進一步規范專家評審費發放,健全專家費發放監督機制定期開展專家費發放情況抽查檢查。嚴格落實省評標專家信用評價制度,充分發揮信用管理正向激勵和反向懲戒作用。
(三)交通建設工程質量突出問題。重點整治隱蔽工程偷工減料、重要材料以次充好、關鍵工序驗收把關不嚴、質量檢測數據造假、指定或變相指定工程產品等問題。重點查處設計、施工、監理、檢測、工程質量監管等環節背后存在的以權謀私、利益輸送等問題。以建立健全全市交通建設市場誠信體系為重點,嚴格信用評價過程管理,全面收集各類工程通報、抽檢意見書和處罰決定書,以數字化共享提升年度信用評價水平;以選好項目法人、項目經理、項目總監為重點,強化項目主要人員考勤制度,全面推行電子化打卡,推進工程質量管理標準化、精細化、規范化、全面提升管理水平。以提高交通工程建設項目勘察設計質量為重點,建立設計質量責任制,建立交通工程風險評估制度,加強對工程建設項目勘察、設計和工程量變更的管理。全面加強工程建設質量的過程監管和工程監理機構、工程試驗檢測機構的管理,推進交通項目規范化管理。
(四)公路養護工程突出問題。重點聚焦利用職權承攬養護工程項目、應急養護工程存在利益關聯、設計變更不規范、養護施工企業業績造假、養護工程監理及檢測資料失真等方面問題開展整治。重點排查整治養護領域上下勾連、內外勾結、利益輸送等問題。全面加強養護工程建設全過程風險防控,組織實施“養護工程項目決策和審批、養護工程招投標監管、養護工程項目實施管理、養護資金管理、養護工程交(竣)工驗收和工程結算環節”等五個方面梳理排查與整治,推進公路養護工程全過程規范化管理,讓養護項目在陽光下務實推進,扎緊藩籬,預防違紀違法問題發生。
三、方法步驟及主要舉措
(一)動員部署再發力。區交通運輸局、區政務服務中心要落實主體責任,把專項整治作為重點工作貫穿全年。區交通運輸局要根據要求及時開展全面動員部署,對照整治方案,結合實際科學謀劃,細化措施,部署開展本地本部門的整治工作。區交通運輸局牽頭組建綜合協調組、交通工程專項整治組、公路養護專項整治組;區政務服務中心負責組建工程專家評審專項整治組(詳見附件1)。各整治小組根據本領域(本單位)的整治工作實際,要按照《甌海區20__年在建重大交通項目、國省道養護工程、農村公路養護工程及主管單位清單》(詳見附件2)、《20__年交通運輸領域突出問題專項整治任務分解表》(詳見附件3)落實具體專項整治工作,錨定任務目標,明確時間節點,聚焦重點問題開展集中整治。(6月上旬完成)
(二)自查自糾大起底。區交通運輸局、區政務服務中心要對照4個方面整治重點,排查梳理問題清單、問題線索,建立工作臺賬。各小組根據職責分工牽頭完成《自查清單》(詳見附件4),引導做好自查工作,需要向組織主動說明有關情況或問題的,及時向所在單位黨組織及派駐紀檢監察組作出報告。(貫穿全年)
(三)集中整治見實效。區交通運輸局、區政務服務中心要針對自查自糾、重點核查、線索起底中發現的.問題和《20__年交通運輸領域突出問題專項整治任務分解表》明確的各項任務開展集中整治,深挖業務違規背后的廉政問題,及時向派駐紀檢監察組移交問題線索。主動配合派駐紀檢監察組及時跟進監督,加大督查督辦、直查直辦力度,對發現的干部職工違紀違法問題要及時查處,通過案件查處發現行業性、體制性問題,有針對性地開展靶向施治,推動全面整改。(貫穿全年)
(四)監督檢查促整改。各工作小組要深入工程一線,通過走訪、個別談話、調取資料等方式,對自查問題及隱藏問題進行深度挖掘,針對關鍵問題及關鍵崗位組織“回頭看”檢查,全面查缺補漏,重點看問題是否整改、責任是否落實、制度是否完善。(10月底前完成)
(五)長效治理建體系。區交通運輸局要落實專項整治主體責任,堅持問題導向,緊盯關鍵少數,深化以案促治。要強化整改閉環管理,梳理形成問題清單、整改清單、責任清單、制度清單,確保問題不解決不放過、整改不徹底不銷號。要堅持標本兼治,健全監管制度、規范權力運行、強化監督制約,把專項整治效果轉化為行業的治理效果;要以數字化改革為牽引,加快構建清廉交通智控體系,推動權力運行陽光透明,提升交通運輸系統整體智治水平。(貫穿全年)
四、工作要求
(一)加強組織領導,分類實施整治。專項整治工作在區交通運輸局領導下分類組織實施。整治范圍內的各單位、科室于每月20日前將《重點整治工作月度進展情況表》(附件5),報至區專項整治工作專班。
(二)落實主體責任,明晰處置權責。區交通運輸局要落實主體責任,把專項整治作為重點工作貫穿全年。對于涉及交通行政管理方面的重要事項,按屬地管轄權限由相應交通行政部門處置,并逐級上報。整治中收到的檢舉控告、發現的問題線索,根據干部管理權限移交相應派駐紀檢監察組處置。上級紀委監委將對信訪反映集中、群眾反映強烈的重要問題線索、重要案件,視情實行掛牌督辦理。
(三)綜合統籌推進,實現以點帶面。交通運輸領域突出問題專項整治是項目化解決交通運輸行業重點領域、關鍵環節廉政風險問題的有效途徑。以重點領域薄弱環節為切入點開展整治,深入檢視體制機制薄弱環節和制度漏洞,不斷向其他領域拓展延伸,把研判形勢、改善作風、查處腐敗、促進改革貫通融合,有效措施舉一反三、糾正一類問題、完善一批制度,形成滾雪球效應。
專項整治工作方案 篇4
為切實加強教師職業道德建設,樹立我校教師隊伍良好風貌,進一步提高各界對學校的滿意度,結合我校實際情況,制定此方案:
一、指導思想
以學習貫徹全國教育工作會議精神為主線,以教師職業道德規范為準則,加強教師職業理想和職業道德教育,增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。把更新師德觀念、規范師德行為、提升師德水平作為重點,進一步加強學校師德建設,強化教師素質,努力打造一支師德高尚、業務精湛、敬業奉獻,適應現代化教育發展的高素質教師隊伍。
二、本學年師德建設工作重點
大力加強師德師風建設,堅持把師德教育擺在教師隊伍建設的突出位置,弘揚愛崗敬業、為人師表、無私奉獻精神,以活動為主線,多渠道、多層次開展形式多樣的師德教育,使良好的師德規范轉化為廣大教師的自覺行為,轉化為廣大教師的人格品質。
1、利用每周教師培訓日學習貫徹落實《教師職業道德規范》等法律法規。
2、堅持系統的師德培訓、經常性的師德教育,評選“年度最佳教師”活動。
3、進一步規范教師的言行,要求全體教師必須做到“三愛”:愛事業、愛崗位、愛學生,不斷加強自身建設與修養。
三、具體措施
加強領導與規范,強化師德建設觀念
學校將師德建設工作提上重要議事日程,定期召開會議,統一思想認識,增強抓好師德建設的責任感和緊迫感,提高活動效率。做到師德教育經常化、制度化。教師的集中學習與平時學習相結合,集體學習與個人學習相結合,每學期保證安排集中學習不少于四次。
進一步規范家校聯系行為,建全和完善家校聯系制度。通過家長會、家訪、電話聯系等多種形式,促進教師、學生和家長的相互溝通,創辦好家長滿意的學校。
加強學習,提高職業道德素養。
組織全體教師認真學習《教師職業道德規范》,全面準確理解《規范》的基本內容。努力學習《教育法》、《教師法》和《義務教育法》等法律法規,貫徹執行市、區教育局關于加強教師隊伍建設有關要求。結合師德學習內容,每學期每位教師撰寫學習筆記和心得體會。
引導全體教師樹立終身學習意識,不斷適應社會發展變化的需要。教師除掌握好專業知識外,還要積極參加繼續教育及業務進修,在理論上和實踐活動中進一步提高能力,以適應素質教育發展的需要。
多彩活動,提升師德修養。
開展“關愛教師”活動。關注教師的情緒、關心師的生活、關懷教師的`成長,積極幫助解決存在的實際困難,讓廣大教師感受到學校的溫暖,提高職業幸福感,穩定教師隊伍。繼續關注教師的心理健康,充分利用教師大會、個別談心、心理健康教育輔導等形式對教師的情緒進行有效疏導,保證教師以良好的心態投入教學工作。
完善教師職業道德考核評價制度,確保師德建設健康發展。
建立師德檢查制度,制定教師年度考核指標體系,對教師進行年度考核。
學校將把教師職業道德確立為年度考核首要條件,進一步完善教師師德考核評價制度,推動師德建設工作向縱深發展,塑造教師師德群體的良好形象。
專項整治工作方案 篇5
為切實加強農村地區道路交通安全管理,根據公安部《x年預防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關于印發〈x省農村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關于印發〈x市農村道路交通安全守護行動工作方案)的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關于印發<溆浦縣農村道路交通安全守護行動工作方案>的通知》文件精神,為進一步抓實我鎮道路交通安全工作,鎮道路交通安全委員會(以下簡稱“鎮道安委”)決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農村道路交通安全守護行動,特制訂本工作方案。
一、工作目標
通過開展農村道路交通安全守護行動,推動建立鎮人民政府負主責的農村道路交通安全責任體系;完善路長制,落實農村交通安全鎮、村兩級屬地管理職責的責任制度。堅決防范發生重特大道路交通事故,有效防范和減少較大道路交通事故
二、組織領導
成立農村道路交通安全守護行動領導小組,由鎮人民政府黨委副書記、鎮長任組長,聯工委主任、xx鎮人民政府副鎮長、xx鎮派出所所長任副組長,為成員,領導小組下設辦公室,由鎮安監站站長兼任辦公室主任,具體負責守護行動的目常工作和監督考核。
三、工作措施
(一)開展農村道路交通安全隱患大排查行動。要認真分析研判本地農村道路交通安全存在的隱患,全面認真排查道路交通安全設施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳,詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內容,逐項明確整改責任。
1.道路交通安全設施隱患。結合我鎮農村道路方面存在的突出問題,對轄區道路開展一次全面隱患排査,重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發路段標識標志是否清斷、安全護欄是否牢固、設施設備是否完善,特別是農村道路平交路口信號燈、減速帶、標志標線是否完備,是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段,要迅速進行整改,一時難以按照相關標準整改到位的,必須采取臨時性治理措施,消除風險隱患。(完成時間:x年x月)
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》的規定“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,全面排查相關職能部門履職不到位情形,對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區內道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門,落實失責追責。(完成時間:x年x月)
3.主體責任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業管理責任,督促各企業全面開展運輸企業安全隱患排查治理,建立農村地區營運班線客車、站場、校車企業隱患排査清單;各級監管部門督導企業按單檢查,并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。(完成時間:x年x月)
(二)開展交通秩序大整治行動
進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動,堅持整治行動常態化,每月整治時間不少于天,整治時間、區城、對象要根據實際情況靈活變更。整治行動要嚴格執法尺度,對相關違法當事人一律依法頂格處罰,適用拘留措施的一律落實拘留,對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當事人刑事責任縣道安辦每月調度匯總轄區整治行動開展情況,收集保留相關執法資料。
1.聯合開展農村地區交通違法集中整治行動。按照部門分工、責任到人的要求,堅決打擊“三駕”(酒駕、毒駕、無證駕駛)、非法載人(農用車、三輪車、低速貨車、拖拉機)、客(校)車超員、非法營運等交通違法行為,落實農村“六個嚴禁”工作措施。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
2.加大農村道路重點時段、重點路段的監管。對民俗節日、趕集廟會、假期學生回家返校、農產品集中輸出等重點時段加大監管力度,動員一切可用力量上路疏導、整治。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
3.加強低速電動車的管理。根據省工業和信息化廳等六廳局聯合下發的《關于加強低速電動車管理的通知》要求,開展低速電動車生產銷售企業清理整頓,嚴禁生產銷售未經許可或未取得強制性產品認證的低速電動車。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
(三)開展交通違法大勸導行動。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導活動。
1對農村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則,逐人逐車見面,一一建立臺帳,錄入農村系統,落實管理措施。(完成時間:x年x月)
2.每天至少安排一組人員上路勸導交通違法,重點勸導駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規行為。對不聽勸導的當事人,要通過手機拍照錄像等方式留存證據,交由相關職能部門查緝處罰。(x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
3.對轄區舉行紅白喜事的家庭,要上門進行勸導宣傳,嚴禁酒后駕車。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
(四)開展交通安全大宣傳行動。
要以近期各省、市發生的較大以上交通事故為題材,通過血淚宣傳教育,進一步觸動農村司機車主、群眾的靈魂,以心靈深處提升他們的安全意識,積極倡導安全出行,大力宣傳道路交通安全法律法規,切實提升廣大農村群眾的交通安全意識和法律意識。
1.加大農村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴禁”“六個一律”音頻文件,利用農村“村村響”廣泛播出,形成“交通安全內容天天有,安全提示每目播”的宣傳氛圍(完成時間:x年xx月守護行動期后,轉為常態化工作)
2.充分利用農村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉鎮文化站等載體,播放交通安全公益電影、警示教育片,開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。(完成時間:x年xx月守護行動期后,轉為常態化工作)
3.充分動員農村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學生村官、基層人民調解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者,借助警保聯動機制,通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節點集中開展交通安全宣傳教育活動,切實提高農村面包車、摩托車駕駛人等重點人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識,自覺抵制交通法行為,增強自我保護能力。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
(五)開展安全守護大督導行動。
要進一步落實以“路長制”為抓手的農村道路安全監管責任,完善監管網絡體系,加強“兩站兩員”監督隊伍建設,把各項排查、整治任務落到實處。鎮道安委將組建專門的督導組,對全鎮道路交通安全工作進行全面督導檢查,重點督導檢查大排查、大整治、大勸導、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據各村隱患排查臺帳,抽查隱患路段是否落實治理措施;檢查各村、各部門整治行動部署情況及執法戰果臺帳;實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導;檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的,在全鎮范圍進行公開通報,取消一切評優評先資格,并嚴肅追究相關人員責任。(完成時間:x年xx月。)
四、步驟安排
第一階段部署發動(x月中旬的至x月中旬)
成立由道安委牽頭,相關職能單位為成員的領導小組,建立“每月一研判、每季一小結”工作機制,結合我鎮實際制定工作計劃,全面動員部署,集中力量資源組織好農村交通安全守護行動。
切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農村地區的交通安全管理工作。
第二階段實戰強化(x月中旬的至x月中旬)
以防范化解各類農村道路交通安全風險為基點,突出抓源頭、打基礎除隱患,抓好宣傳警示曝光和社會協同共治,著力推動“六大行動”措施落實,有效凈化農村道路交通環境。
第三階段決戰決勝(x月中自至xx月底)
緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩實戰沖刺階段工作目標,從嚴從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實,堅決打贏xx周年x交通安全保衛仗。
x安保任務結束后,要提煉農村交通安全守護行動好的經驗做法,總結成效,鞏固戰果,完善“縣鄉政府為主抓、職能部門參與抓、農村派出所協同抓、村組自防自治抓”的農村交管工作格局,推動農村“兩鄉一中隊,一村一輔警”配備,秀實管理力量基礎,固化農村交通安全管理的長效工作機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。近期,全省農村地區接連發生幾次死亡x人以上較大交通事故,暴露出農村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環節,省、市、縣相關領導高度重視,要求舉一反三,深刻汲取教訓。各村和相關部門定要切實提高思想認識,認真貫徹落實領導指示精神,切實防范農村地區道路交通事故,立即開展相關工作,明確工作責任,細化整治措施,堅決遏制農村道路交通事故多發勢頭。
(二)加強隊伍建設。在現有的基礎上進一步規范農村交通安全管理“兩站兩員”建設制度和標準,落實專項保障措施,切實提升工作積極性和履職能力。實現農村“兩鄉鎮中隊,一村一輔警”配備,每一個農村交警中隊按照民警數x:x.x的標準配備足額輔警,夯實管理力量基礎;積極推行“農村派出所管交通”勤務模式,化解農村地區交通管理警力不足的矛盾。
(三)加強督導檢查。鎮道安委派出督查組,深入事故預防重點地區、重點道路,通過明査暗訪等方式,及時發現各地整治中存在的突出問題,現場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式,確保各項關鍵措施落到實處。對全鎮各村根據守護行動的開展情況進行排名,對工作落后或發生較大事故的村,一律通報追責,約談督促整改。
專項整治工作方案 篇6
按照黨中央、國務院決策部署,為扎實推進全國自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定,制定本工作方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底,在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。省級人民政府可根據實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
3.排查方式。各地要組織產權人自查、部門和街道(鄉鎮)核查,專業技術力量參與,依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動,發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業監管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉鎮等屬地責任,發揮城管、村(社區)“兩委”、物業的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度,加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續,以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用于經營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任,加強審批后監管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規,加強地方性法規建設,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協調機制(以下簡稱協調機制),負責組織實施專項整治工作,統籌協調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導評估,協調解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位,成員由中央統戰部、中央編辦、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急部、市場監管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實,嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務院安委會,抄送協調機制辦公室。各地要加快制定本地區實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監管機制;應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業和信息化部門負責指導用作民爆企業及職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理;統戰部門負責指導宗教活動場所安全管理;發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作;民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持;自然資源部門負責指導依法依規用地,做好地質災害風險排查;農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作;商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理;市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業機構開展排查、鑒定工作,同時加強規范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務信息化工程給予經費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。
(四)強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
(五)做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于20xx年5月31日前將本地區實施方案報送協調機制辦公室,自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
專項整治工作方案 篇7
一、加強領導
成立學校預防水域溺水事故領導小組
組長:
副組長:
二、領導小組工作職責
1、具體負責學校預防水域溺水事故的日常綜合管理,協調和監督檢查工作。
2、部署全縣學校水域巡河值日“防溺水”安全知識宣傳教育工作。
3、領導小組各成員按所包鄉鎮、校負責水域巡河值日監督檢查工作。
4、安排局機關干部包抓鄉鎮、校水域巡河值日監督檢查工作。
三、工作措施
1、加強宣傳教育。全縣各級各類學校和幼兒園都要利用安全課堂上好一節“防溺水”安全教育課,進行一次以“防溺水”為重點內容的安全知識宣傳教育活動,通過具體案例,圖片等形式,用血的事實喚起學生的安全意識。教育學生在無監護人帶領時不得私自下水游泳,不得擅自與同學結伴游泳,不到設置有警示標志的水域游泳,不要在危險河段推拉玩鬧,打撈物品等。
2、設置警示牌。
全縣其它各校均要根據實際在危險水域設置警示牌或刷新、刷寫警示標語,警示中小學校和幼兒園學生不得違犯上述規定,也同時提醒家長嚴格管理小孩,嚴防溺水事故發生。
專項整治工作方案 篇8
一、工作目標
按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向。對全縣所有城鄉自建房屋和城區老舊房屋安全隱患進行全面排查,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責的原則,督促落實“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監管責任、屬地政府管理責任,規范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規行為,強化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態化自建房屋安全管理體系,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、整治任務
(一)城鄉自建房屋方面
1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉鎮(經濟開發區)要對轄區內自建房屋進行全面摸底研判,對城中村、城邊村、學校周邊用于經營的自建房,鄉鎮政府駐地用作經營、人員密集的自建房,易發生群死群傷事故的其他自建房實行全覆蓋、拉網式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規用于經營等情形),擅自改變結構和布局的自建房屋(含內部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等,逐一建檔造冊,實行臺賬管理。(縣住建局、縣應急局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
2.嚴厲查處自建房屋違法違規行為。對已辦理用地手續,但違規建設或擅自改擴建的自建房,以及未辦理用地手續的自建房,逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的',要組織相關部門依法處理,嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建筑用途等行為。(縣住建局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
3.規范自建房屋改建改裝行為。改造房屋用于經營的(含出租行為),以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的,應當依法依規制定相關政策,保障改造后的自建房屋符合安全標準。(縣住建局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
4.構建自建房屋安全網格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,發揮村委會、社區、物業服務企業作用,推動管理重心下移,統籌建立本地區房屋安全網格化管理體系,形成縣住建部門牽頭、行業管理部門協同、鄉鎮(經濟開發區)落實的齊抓共管局面。通過網格化管理體系,逐級細化管理片區,分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,壓實屬地安全管理責任,保證每個片區有專人巡查、專人負責,及時發現和處置自建房屋安全問題。(縣住建局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
(二)城區老舊房屋方面
1.有物業的小區。由縣住建局牽頭,督促各物業服務企業對20xx年的年底前建成的小區開展全方位排查,重點對小區危險建筑情況、房屋使用安全、消防用電燃氣安全等情況進行全面排查鑒定。
2.對無物業的小區。由縣住建局牽頭,指導靈城鎮、經濟開發區組織人員對轄區內的無物業服務小區及老樓危樓進行全方位排查。
三、實施步驟
第一階段:排查摸底階段。(即日起至20xx年5月底)
第二階段:集中整治階段。(20xx年6月-12月底)
1.制定方案。縣住建局、各鄉鎮(經濟開發區)要根據排查發現的安全隱患情況制定集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對縣住建局、各鄉鎮(經濟開發區)上報的初步判斷存在安全隱患的房屋,由縣住建局組織有鑒定資質的第三方進行房屋安全性鑒定,所需費用由縣財政據實保障。
3.落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治。
4.建立臺賬。縣、鄉、村三級建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一處、銷號一處。
第三階段:鞏固提升階段。(20xx年)
各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會及縣直有關部門在摸底排查和集中整治基礎上,健全城鄉自建房屋和城區老舊房屋全過程管理制度,完善相關政策,健全自建房屋和城區老舊房屋安全管理機構和隊伍,持續動態推動安全隱患房屋改造,針對重點難點問題,加強跟蹤整改,實施閉環管理,有序推動城市更新,建立自建房屋安全管理長效機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立縣城鄉自建房屋和城區老舊房屋安全隱患排查整治工作領導小組,縣政府主要負責人任組長、縣政府分管負責人任副組長,縣應急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經信局、縣委統戰部、縣民政局、縣自然資源和規劃局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣衛健委、縣農業農村局、縣公安局、縣商務局、縣市場監管局、縣司法局、縣應急局、縣消防救援大隊以及各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會等單位為成員。領導小組辦公室設在縣住建局,負責日常工作。領導小組負責定期召開會議,深入研究、落實城鄉自建房安全隱患排查整治推進等工作,及時了解掌握并定期通報各地進展情況,組織開展督查檢查,研究協調解決共性問題。
(二)落實“四方責任”。一是房屋所有權人作為房屋安全的第一責任人,要切實擔負起自查自報以及隱患整治的主體責任。二是房屋使用人要落實使用安全責任,嚴格按設計用途使用房屋,嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。三是各行業主管部門要做好各自領域安全生產監管責任,按照“三管三必須”原則,督促各領域內房屋安全專項整治工作。四是各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會要嚴格落實屬地管理責任,對轄區內的城鄉自建房屋和城區老舊房屋進行全面排查整治,確保不漏一戶、一層、一棟。
(三)加強督促指導。房屋安全隱患排查整治工作領導小組將組織相關單位專業技術人員對各鄉鎮(經濟開發區)工作開展房屋安全隱患排查整治情況進行督促指導,對房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談相關單位主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,將嚴肅問責。
(四)做好宣傳引導。各鄉鎮(經濟開發區)、縣直有關單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的.安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
專項整治工作方案 篇9
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向。對全縣所有城鄉自建房屋和城區老舊房屋安全隱患進行全面排查,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責的原則,督促落實“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監管責任、屬地政府管理責任,規范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規行為,強化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態化自建房屋安全管理體系,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、整治任務
(一)城鄉自建房屋方面
1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉鎮(經濟開發區)要對轄區內自建房屋進行全面摸底研判,對城中村、城邊村、學校周邊用于經營的自建房,鄉鎮政府駐地用作經營、人員密集的自建房,易發生群死群傷事故的其他自建房實行全覆蓋、拉網式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規用于經營等情形),擅自改變結構和布局的自建房屋(含內部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等,逐一建檔造冊,實行臺賬管理。(縣住建局、縣應急局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
2.嚴厲查處自建房屋違法違規行為。對已辦理用地手續,但違規建設或擅自改擴建的自建房,以及未辦理用地手續的自建房,逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關部門依法處理,嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建筑用途等行為。(縣住建局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
3.規范自建房屋改建改裝行為。改造房屋用于經營的(含出租行為),以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的,應當依法依規制定相關政策,保障改造后的自建房屋符合安全標準。(縣住建局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
4.構建自建房屋安全網格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,發揮村委會、社區、物業服務企業作用,推動管理重心下移,統籌建立本地區房屋安全網格化管理體系,形成縣住建部門牽頭、行業管理部門協同、鄉鎮(經濟開發區)落實的齊抓共管局面。通過網格化管理體系,逐級細化管理片區,分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,壓實屬地安全管理責任,保證每個片區有專人巡查、專人負責,及時發現和處置自建房屋安全問題。(縣住建局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
(二)城區老舊房屋方面
1.有物業的小區。由縣住建局牽頭,督促各物業服務企業對2020__年底前建成的小區開展全方位排查,重點對小區危險建筑情況、房屋使用安全、消防用電燃氣安全等情況進行全面排查鑒定。
2.對無物業的小區。由縣住建局牽頭,指導靈城鎮、經濟開發區組織人員對轄區內的無物業服務小區及老樓危樓進行全方位排查。
三、實施步驟
第一階段:排查摸底階段。(即日起至20__年5月底)
第二階段:集中整治階段。(20__年6月-12月底)
1.制定方案。縣住建局、各鄉鎮(經濟開發區)要根據排查發現的安全隱患情況制定集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對縣住建局、各鄉鎮(經濟開發區)上報的初步判斷存在安全隱患的'房屋,由縣住建局組織有鑒定資質的第三方進行房屋安全性鑒定,所需費用由縣財政據實保障。
3.落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治。
4.建立臺賬。縣、鄉、村三級建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一處、銷號一處。
第三階段:鞏固提升階段。(20__年)
各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會及縣直有關部門在摸底排查和集中整治基礎上,健全城鄉自建房屋和城區老舊房屋全過程管理制度,完善相關政策,健全自建房屋和城區老舊房屋安全管理機構和隊伍,持續動態推動安全隱患房屋改造,針對重點難點問題,加強跟蹤整改,實施閉環管理,有序推動城市更新,建立自建房屋安全管理長效機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立縣城鄉自建房屋和城區老舊房屋安全隱患排查整治工作領導小組,縣政府主要負責人任組長、縣政府分管負責人任副組長,縣應急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經信局、縣委統戰部、縣民政局、縣自然資源和規劃局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣衛健委、縣農業農村局、縣公安局、縣商務局、縣市場監管局、縣司法局、縣應急局、縣消防救援大隊以及各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會等單位為成員。領導小組辦公室設在縣住建局,負責日常工作。領導小組負責定期召開會議,深入研究、落實城鄉自建房安全隱患排查整治推進等工作,及時了解掌握并定期通報各地進展情況,組織開展督查檢查,研究協調解決共性問題。
(二)落實“四方責任”。一是房屋所有權人作為房屋安全的第一責任人,要切實擔負起自查自報以及隱患整治的主體責任。二是房屋使用人要落實使用安全責任,嚴格按設計用途使用房屋,嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。三是各行業主管部門要做好各自領域安全生產監管責任,按照“三管三必須”原則,督促各領域內房屋安全專項整治工作。四是各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會要嚴格落實屬地管理責任,對轄區內的城鄉自建房屋和城區老舊房屋進行全面排查整治,確保不漏一戶、一層、一棟。
(三)加強督促指導。房屋安全隱患排查整治工作領導小組將組織相關單位專業技術人員對各鄉鎮(經濟開發區)工作開展房屋安全隱患排查整治情況進行督促指導,對房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談相關單位主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,將嚴肅問責。
(四)做好宣傳引導。各鄉鎮(經濟開發區)、縣直有關單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
專項整治工作方案 篇10
為落實國務院《保障農民工工資支付條例》要求,切實維護廣大勞動者合法權益。根據省、市、縣相關文件要求,確保我鎮根治欠薪工作落到實處,現結合我鎮工作實際,制定本方案。
一、指導思想
堅決扛起“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”政治使命,切實維護廣大農民工的合法權益。
二、主要目標
認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心,繼續扎實做好“六穩”“六保”工作,通過猛藥去疴,重點治欠,多方合力拉起一道道欠薪高壓線,扎起不敢欠、不能欠的制度籠子,織牢農民工工資“保障網”,做到“兩清零”目標,即:當年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在當年年底前全部清零,其他欠薪案件在次年春節前動態清零。
三、具體措施
以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造行業為重點,從根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行督查整治,主要包括:
(一)深入排查用人單位依法按時足額支付農民工工資情況。
(二)深入排查政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款(人工費)按期足額撥付情況。
(三)深入排查工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況。
(四)依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。
(五)加大力度根治欠薪工作失職失責行為,依法依規追究責任情況。
四、職責分工
鎮綜合行政執法局:負責規上企業欠薪案件查處;要進一步暢通舉報投訴渠道,加大欠薪案件查處力度,為農民工提供高效便捷的維權服務。
洋口派出所、小洋口邊防派出所:負責做好欠薪案件治安維穩、人員信息排查工作,根據情節情況決定立案刑事追究。
鎮建設局、小洋口旅游區建設局:負責各自轄區內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件排查及欠薪線索統計移送。
鎮經濟發展局:負責風電項目欠薪案件和規下企業的欠薪案件排查及欠薪線索統計移送。
鎮農業農村和社會事業局:負責農業農村及水利工程欠薪案件排查及欠薪線索統計移送。
鎮政法和社會管理局:負責信訪、欠薪案件的協調處理及集體討薪案件應急排查處理及欠薪線索統計移送。
鎮為民服務中心:負責第三方公司的審查備案,杜絕不符合條件的第三方公司在我鎮的經營,對違反欠薪備案制度的及時清理。
鎮財政局:負責政府投資工程項目建設全過程的資金監管,按規定及時撥付財政資金。
新天順投資集團:負責本級及其子公司建設或代管、代建工程項目欠薪案件排查及欠薪線索統計移送。
其他相關部門和工會要根據職責分工,積極做好根治拖欠農民工工資工作及時排查,及時線索統計移送。
五、工作要求
(一)提高認識,高度重視。要從講政治的高度,拿出更有效舉措,根治解決農民工工資拖欠中的突出問題,對惡意拖欠的要依法依規從嚴懲處。
(二)組織有力,強化保障。各相關職責部門和單位,要進一步完善排查機制,突出在易發多發農民工工資欠薪的工程建設領域和企業為重點扎實開展打擊根治欠薪專項行動,做到不遺漏一處,不遺漏一人;各責任單位做好農民工工資專項檢查、排查、督查工作的同時,落實一名信息聯絡員,負責案件信息的收集上報工作;信息上報至縣級部門的同時,按時間節點報送至鎮根治拖欠農民工工資辦公室。
(三)加強督查,失職追責。鎮紀檢部門通過及時督,后期查的方式實現精準監督,對在專項行動中工作措施不得力,排查底數不清晰,報送信息不及時等問題進行督查督辦,情節嚴重的追究相關人員責任。
專項整治工作方案 篇11
(一)小組
組長:
副組長:
成員:
(二)指導
以教育局交通安全整治動員大會為指導,結合我中心實際狀況,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出重點,多措并舉,標本兼治,堅決防止群死群傷道路交通事故的發生,維護道路交通安全秩序,保障廣大師生生命財產安全。
(三)工作目標
在全中心內深入開展交通安全宣傳教育活動,著力提升廣大師生、家長及接送學生人員的交通安全意識和避險能力。確保我中心學生不發生重大交通安全事故,維護學校正常教育教學秩序,維護社會和諧穩定。
(四)工作內容
1、學校周邊交通安全設施排查整治
我中心只有x小學校門正對著小公路,所以已和村委會協商,裝警示牌。
2、校內排查
杜絕學生騎自行車現象,并要求家長接送孩子車輛有序。
3、開展交通安全宣傳教育
我校利用校園廣播、板報、宣傳欄、發放交通安全手冊,召開主題班會、演講比賽及校輔導員講座等形式對學生進行交通安全宣傳教育,教育學生在道路上要遵守交通規則,不準追逐打鬧。并按照《中小學公共安全教育指導綱要》的有關規定,加強安全教育,全面開展安全知識進課堂,并嚴格做到教學計劃、教材、課時、師資、考核“五落實”,充分發揮課堂教育主渠道作用,提升學生安全意識和防范避險能力。
教育學生不乘坐超員、超載、超速、無牌、無證等不符合安全技術要求車輛。并將其危害性以《致家長一封信》、召開家長會、與家長簽訂《交通安全責任書》等形式告知家長,工作過程留有影像資料及文字記錄,并做好存檔工作。
4、將學校開放和關閉時間告知家長
我校堅持在上課半小時前開放校門,方便學生進入學校。校門開啟后,有一名學校帶班,負責安排值班教師維持秩序,以確保學生進出學校安全。并以《致家長一封信》、召開家長會等形式將學校作息時間和開閉校門時間告知家長,向家長提出履行職責要求,明確家長教育管理子女的責任、義務,按規定時間合理安排好學生到校時間。
專項整治工作方案 篇12
認真落實上級決策部署,全面消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,實現安全穩定形勢持續向好,根據關于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求,特制定《鎮居民自建房安全隱患整治方案》。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的居民自建房為重點,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
(一)屬地負責,部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。鎮相關部門按照各自職責,負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
(二)突出重點,先查先治。區分輕重緩急,重點排查用作經營的居民自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現閉環管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求,對轄區內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查,不留盲區、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發現的問題、暴露的短板,有針對性地完善規章制度,堵塞監管漏洞,補齊工作短板,建立健全農村房屋建設管理長效機制,從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患,實現標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,立即采取措施,防止發生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區分居民自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發零售、休閑娛樂、學校、養老、醫療、倉儲等經營性(含生產性、公益性)的居民自建房開展摸底排查,排點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。
2.全面排查。在重點排查的同時,結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20__年6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發現存在安全隱患的用作經營的居民自建房為重點開展整治,力爭20__年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據重點排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的居民自建房由房屋產權人(使用人)聘請專業機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定,確有安全隱患的,由村兩委在規定時限內完成整治工作。
3.落實產權人(使用人)主體責任。對經排查確定存在安全隱患的居民自建房,尤其是用作經營的,由產權人(使用人)自主聘請專業人員或機構在限期內進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業監管責任。
四、保障措施
(一)強化組織領導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村支部書記、村委主任是第一責任人,要狠抓落實,確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強化責任落實。各村要落實屬地管理責任,負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務落地工作,對發現的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告需由村支部書記、村委主任簽字,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20__年6月底前報送鎮規劃辦。鎮相關部門根據各自職責,做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協調配合,特別將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入,補齊監管短板,避免監管空白。規劃辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;負責指導農村人居環境整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作。
(三)強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發事件。對排查整治中因工作不實、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關責任。
(四)強化督促指導。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現場督查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問責。從20__年3月起,堅持每月調度各村工作進展情況,必要時組織相關人員按規定開展實地督導。
(五)強化宣傳發動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會關切,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合,對排查整治中發現問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。
專項整治工作方案 篇13
一、創建目標
以深化交通文明引領城市文明為抓手,在縣城路開展交通文明示范街創建活動,打造安全暢通、基礎完善、整潔規范、文明有序的道路交通環境,為打造縣城中央會客廳建設生態宜居縣城,創造良好環境、提供有力支撐。
二、創建道路
路路口至路口。
三、創建目標
(一)基礎設施方面,做到“四好”。
1、安全設施好。健全生命防護工程,科學設置防護欄、隔離墩等,管理嚴格,運行正常。
2、道路維護好。路面、道沿、人行道設施無缺失、損壞,保持平整、完好狀態。
3、服務設施好。按規范建設公共衛生間、公共休息區、停車場等,實現智慧化管理。
4、日常管理好。無倚門經商、亂擺攤點、占道經營、車輛亂停亂放等問題,規范有序,長期保持。
(二)整潔有序方面,做到“五到位”。
1、保潔到位。常態清掃道路,清潔設施和公共衛生間,保持整潔。
2、綠化到位。經常對綠化帶、行道樹進行補種、修剪做到全覆蓋、無死株、無缺失。
3、拆除到位。對違章建筑、設施、廣告牌等依法拆除、清除,確保規范。
4、清理到位。嚴厲打擊、查處、清理“野廣告”和路面、墻面以及相關設施“牛皮癬”,根除不文明現象。
5、治理到位。建立門前保潔、停車、規范經營責任制,簽責任書、承諾書,負責到底。
四、創建責任
1、創建道路的清潔、保潔和垃圾站、垃圾桶、公共衛生公共休息區的建設、管理。
責任單位:市政工程園林服務中心
責任人:
2、路面綠化帶、行道樹、人行道設施的建設和管理。責任單位:市政工程園林服務中心
責任人:
3、拆除違章建筑、違規廣告,清理野廣告和倚門經商、占道經營、人行道亂停車輛、亂擺攤點治理。
責任單位:城市管理綜合執法大隊
責任人:
4、共享單車的日常運行管理。
責任單位:城市管理綜合執法大隊
責任人:
5、路內道沿上停車泊位的施劃、收費管理。
責任單位:城投公司
責任人:
6、建立完善的長效常治機制。
責任單位:城市管理綜合執法大隊
責任人:
五、創建措施
(一)建立整治措施臺賬。
對創建路段進行徹底摸排,排查基礎設施、管理措施等方面存在的問題,建立臺賬清單,明確整改責任人,逐一對標整治規范到位。
(二)加強路面巡查檢查。
明確工作人員職責和范圍,在重點時段、路段不間斷開展巡查檢查及時發現整治突出問題、糾正違法違章違規行為。
(三)嚴格執法管理。
嚴格按照相關法律法規要求,嚴查嚴處道路交通違法、違章違法建筑、違規倚門經營、亂擺攤設點、破壞基礎設施和公共設施行為,加大治理力度,形成治理合力。
(四)廣泛開展宣傳。
要動員社會廣泛參與、配合支持。對嚴重違法、違規行為予以曝光,涉及機關、單位車輛、人員的,點對點通報所在單位。
六、創建步驟
第一階段:2月16日至2月28日,各相關責任單位制定工作方案,摸排創建路段排查問題,建立清單,夯實責任。
第二階段:3月1日至9月30日,創建路段問題集中整治。
第三階段:10月1日至12月20日,創建路段鞏固提升、迎接驗收。
七、創建要求
(一)狠抓工作落實。
各責任單位要高度重視,明確包抓領導和責任人,夯實創建責任,實行路長、段長責任制,認真開展排查,建立臺賬清單,加強對違法建筑、倚門經商、亂擺攤點,破壞公共設施等行為懲處力度,堅持問題銷號制度,逐條逐項抓好問題整改,確保示范街(路)創建工作如期達標。
(二)嚴格夯實責任。
各責任單位做好查漏補缺,對反饋、排查的問題,要認真整改落實,確保全面達標。對出現創建工作推動不力、整改不力、進展緩慢的單位和個人將視情節追究責任。
(三)及時報送信息。
各責任單位要做好日常臺賬建立、資料收集工作。安排專人負責,明確具體工作責任人,并每月按時上報工作進展情況,11月底報送工作總結。
專項整治工作方案 篇14
為進一步做好全村道路交通安全工作,全力預防和減少道路交通事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全,根據近期國家、省、市、辦安全生產會議精神和有關要求,結合我村實際,制定本工作方案。
一、整治時間
從即日起——20xx年12月底。
二、整治目標
通過為期5個月的集中整治,全村交通秩序明顯好轉,各種交通違法行為大大減少,交通事故發案率進一步下降,交通事故多發勢頭得到有效遏制,堅決防止重特大交通事故發生,全村道路路況有所改善,道路標志標識不斷完善,廣大駕駛員和交通參與人員的交通安全意識明顯提高。
三、整治措施
(一)開展集中整治行動,從嚴查處交通違法行為。
全村要按照“五整頓”、“三加強”的要求,集中精力,集中力量,采取一切必要措施,迅速開展道路交通安全專項整治。一要全力組織和協調警力上路,強化路面管控,切實提高路面見警率、民警管事率,采取針對性措施,加大對重點交通違法行為的整治力度;二要針對農村道路農用車、低速載貨汽車違法載人和無證駕駛、摩托車無牌無證上路行駛等嚴重交通違法行為的特點、規律,專門安排村組公路勤務,定期不定期組織全村干部、鄉(鎮)道路交通安全協管員、安監站人員、農機安全管理人員、派出所民警,嚴肅查處和嚴厲打擊農村道路上的各類嚴重交通違法行為;三要繼續加強安全隱患較多、車流量較大的重點區域的整治行動,特別在時間上要打破常規,利用早、晚時段、公休日擴大整治成果。對農用車、低速載貨汽車非法載人,報廢車、無牌無證車上路行駛及各類車輛非法營運行為要嚴管重罰,防止出現群死群傷交通事故;四要加強對危險化學品運輸車輛的抽檢抽查,對違規運輸的,要按照國務院《危險化學品安全管理條例》嚴格處罰并予以糾正。專項整治期間,所有交通違法行為,將嚴格實行嚴管重罰的原則,可處罰可不處罰的一律實施處罰,自由裁量幅度內靠上限處罰,夠拘留處罰的一律予以拘留。
(二)完善道路基礎設施,改善道路路況。
1、深化公路危險路段治理。村里將安排駐組村干部,專項治理全村公路的危險路段治理。協調辦事處要針對屯渝公路的實際狀況,迅速組織力量對轄區內的通村公路進行一次隱患排查和危險路段排查;要按照“先急后緩”的原則,申請交通治理專項資金,進一步加大對農村公路隱患整治的資金申請,加強對通村公路危險路段和事故多發路段的治理力度。對急彎、陡坡等險要路段,要用增設必要的交通標志、警示標識和防護欄(墻、墩)等安全防護設施,逐步改善農村道路的通行條件。
2、切實抓好公路養護工作。全村要加強路況巡查,及時消除路面隱患和路障,修復影響行車安全的破損路面;要加強施工路段現場管理,按規定設置交通安全標志;要根據交通流量和路況,在雨季對全縣重點路段進行巡查和養護。對橋梁、高邊坡、易滑坡、易坍方等路段要進行一次全面檢查,發現險情,及時排除;對邊溝、涵洞、橋下障礙物和上邊坡的危石、懸石要及時清除。
3、完善道路標志標識的設置管理。進一步完善通村道路標志標識的設置,危橋險路的兩端必須設立禁令、警告標志;對穿越學校、村鎮、市場及事故多發的地段要增設必要的警示燈、牌;加強對標志標識的維護和管理,保持規范完好;加強道路兩側建筑控制區的管理,依法拆除違章建筑、清除非公路標志標牌。
(三)加強源頭管理,落實安全責任。
1、從嚴加強對駕駛員的管理。對全村駕駛員做好登記工作,督促他們要加強審驗,審驗不合格的,不允許上路。對駕駛員的管理,要明確獎罰政策,區別對待,對屢次交通違法、肇事的,要列為重點進行管理。
2、進一步規范機動車管理。全村按照戶籍化管理的要求,建立農村客運機動車及駕駛人、低速貨車、拖拉機、摩托車的臺賬,實行“一車一檔”,并督促無牌無證車輛完善車輛相關手續,全面落實監管職責;要通過建立農用車、低速載貨汽車臺帳管理制度,紅白喜事、傳統節日交通安全“打招呼”制度,安全管理人員跟“場”監管等制度,及時消除農村群眾集體搭乘低速貨車、拖拉機的嚴重違法行為。
3、落實交通安全目標責任管理。要與全村駕駛員簽訂“恩施市道路安全管理責任書”,村干部要切實履行職責,要把交通安全工作納入全村安全生產目標管理內容,進行綜合考評,堅持長效管理;要整合現有的管理力量,建立健全道路交通安全工作聯席會議制度,加強農村道路交通安全工作的管理。
(四)運用多種形式,強化宣傳教育。
各駐組干部要運用各種形式,大力開展《道路交通安全法》和交通安全知識的宣傳教育工作,增強交通安全宣傳教育的針對性和實效性,并使之經常化、制度化;要改進宣傳方式,注重宣傳效果,突出“以人為本、關愛生命”的交通安全宣傳理念;要利用一些重大交通事故以案說法,進行交通安全教育活動,提高廣大群眾的交通安全意識;要逐村宣傳,真正在全社會形成人人關心交通安全、自覺遵守交通規則的濃厚氛圍;要充分發揮交通安全宣傳的引導和警示功能,在鄉鎮街道、主要公路路口和客運站點等人員密集的場所設立固定交通安全宣傳欄、宣傳墻和警示墻,宣傳交通法規和交通安全常識,宣傳黨和政府在解決農民群眾安全出行等方面采取的政策措施,宣傳農用車、低速載貨汽車、摩托車違法載人的嚴重危害,努力提高農民群眾安全出行觀念,增強交通參與遵紀守法的自覺性。梨樹小學要對廣大師生進行一次交通安全知識教育,使學生熟悉交通安全常識;學校組織學生外出集體活動,要按規定辦理報批手續,嚴禁超載。
四、工作要求
(一)統一思想認識,加強組織領導。這次道路交通安全專項整治活動在村黨支部統一領導下組織實施,全村成立由村黨支部書記田鋒任組長,村主任向延奎為副組長,其他干部為成員的道路交通安全專項整治領導小組,下設辦公室村支部副書記姚國慶為辦公室主任。各村組中心戶長也要充分認識做好當前道路交通安全工作的重要性、緊迫性,把預防和減少道路交通事故作為一項重要的政治任務,提高到維護人民群眾根本利益的高度,加強領導,精心組織,全力投入,牢牢抓住目前道路交通安全方面存在的突出問題和薄弱環節,強化措施,明確責任,狠抓落實。
(二)講究工作方法,加強協作配合。全村干部要保持良好的精神狀態和工作干勁,主動通報情況,主動協調配合,加強對道路交通安全形勢分析研究,積極提出對策建議,根據統一部署,統一行動,形成合力。在整治過程中,對妨礙執行公務的違法行為,要堅決查處。在集中整治中,要把握好政策界限,防止激化矛盾。通過用重典、出鐵拳,用足用好執法管理職能,加大對交通事故肇事人員的處罰力度,使交通違法者受到震懾,確保集中整治行動有氣勢、有實效。
(三)更新工作理念,建立長效機制。堅持“以人為本、關愛生命”的理念,充分運用教育、法律、經濟、行政、科技等多種手段綜合治理。針對當前交通事故高發的成因,研究探索有效的管理手段,要積極探索把交通管理向各村組中心戶長延伸,強化村組道路交通安全管理,找準重點,科學安排工作,合理調整工作,加大對每個中心戶長糾違數量、質量的考核,促進路面管理,提高整治效能。
專項整治工作方案 篇15
一、組織領導
為加強對此次活動的組織領導,成立以區教育體育局副局長諸葛翔為組長,X大隊教導員魯有明、區教育科副科長查紅衛為副組長,各校校長和交警中隊長為成員的領導小組,下設辦公室在區教育科,由查紅衛兼任辦公室主任,負責此項活動的組織、協調和具體工作的開展。
二、指導思想
堅持“以人為本”、“安全第一”的原則,以“安全乘車、安全騎車、安全走路”養成教育為主線,以深化交通安全宣傳“進學校”活動為載體,集中開展“文明安全行警示語征集”、“文明安全行黑板報展示”、“文明安全行小黃帽路隊制”、“文明安全行輔導課觀摩”等評選活動,營造幼兒園 交通安全宣傳教會的濃厚氛圍,進一步推進全區幼兒交通安全宣傳教育工作,增強交通安全法治意識和文明交通意識,提高交通安全認知能力和自我防護能力,進而影響和推進學生家長乃至社會公眾對中幼兒園 中交通安全的重視和關注,進一步保障幼兒出行安全,最大限度減少幼兒交通事故的發生。
三、活動時間和內容
全區“小手拉大手,文明安全行”活動從20xx年11月下旬啟動,至12月底結束。主要組織開展四項系列活動:
(一)“文明安全行警示語征集”評選活動。各幼兒園 要以班級為單位,針對幼兒交通事故的成因和特點,圍繞“文明安全行”的主題,在家長的共同參與下,組織每一位幼兒,創作一條以上文明安全行警示語(學生、家長分別署名),分中學生、幼兒園 生兩組,組織開展全校“文明安全行警示語征集”評選活動。在此基礎上,各校分別確定前2名“文明安全行”警示語及名單送區參評。全區共設一等獎8名(幼兒園 4名,中學4名),二等獎14名(幼兒園 7名,中學7名),三等獎24名(幼兒園 12名,中學12名),稿件在12月7日前交教育科。
(二)“文明安全行黑板報展示”評選活動。各校以“文明安全行”為主題,每所幼兒園 刊出一期“文明安全行”黑板報,用數碼相機拍攝,送照片參加全區“文明安全行黑板報展示”評選活動,像素要求500萬像素。全區共設一等獎3名,二等獎6名,三等獎10名,照片于12月7日前以辦公系統形式報送至教育科查紅衛處,超過時間作棄權處理。
(三)“文明安全行小黃帽路隊制”活動。這項活動的主要對象是幼兒園 低年級學生,主要抓好四項工作:一是對今年9月份以 開展贈送“小黃帽”和“小黃帽路隊制”活動情況進行自查。二是到目前尚未開展贈送“小黃帽”工作是贈送“小黃帽”未到位的,要做好贈送和補贈工作。三是開展“小黃帽”贈送工作的基礎上,積極組織開展“小黃帽路隊制”活動。四是開展“文明安全行小黃帽路隊制”活動的檢查、評選工作。評選方法:看交警中隊暗訪學校路隊制實施情況的錄像,各校實施路隊制總結及臺帳資料。暗訪時間:12月6日至12月12日,各校于12月10日前交總結到各管轄中隊進行初評,各中隊于12月14日前將初評結果及推薦學校的材料送到大隊(錄像和總結)進行復評。推薦名額:城區中隊4名,花園中隊4名,西區中隊4名,航埠中隊4名。全區共設一等獎2名,二等獎4名,三等獎10名。今后每年在9月初開展“小黃帽”贈送活動,確保幼兒園 一年級新生一人一帽。
(四)“文明安全行輔導課觀摩”評選活動。組織學校教師或基層公安交警,以“文明安全行”為主題,開展交通安全法制輔導課活動。各校送“文明安全行輔導課觀摩”錄像資料參加評選,輔導課幼兒園 40分鐘,初中45分鐘。評選方法:分初評和復評,初評以各中隊組織人員對轄區學校的“輔導課”進行評選,在此基礎上,推薦到區里進行復評。推薦名額:城區中隊5名,花園中隊4名,西區中隊6名,航埠中隊4名。復評時間:12月19—21日,各中隊于12月18日前將復評材料送到大隊,由區教體局和X交警大隊共同組織評選。全區共設一等獎3名,二等獎6名,三等獎10名。
四、活動步驟
(一)啟動階段(11月下旬),主要開展兩項上作:一是召開相關公安交警中隊負責人和各幼兒園分管領導會議進行部署;二是以學校或班級為單位,組織學校分管領導或班主任教師對學生進行具體動員。
(二)實施階段(11月25日至12月25日),主要開展實施“文明安個行警示語征集”、“文明安個行黑板報展示”、“文明安個行小黃帽路隊制”、“文明安全行輔導課觀摩”等四項系列活動的評選工作,確定推薦到市參加評選的先進單位、優秀作品及名單。
(三)總結表彰階段(12月25日至31日)。對全區開展“小手拉大手,文明安全社”活動情況認真進行檢查、總結,對先進單位和個人予以表彰和獎勵。
五、工作要求
(一)提高認識,重視和加強幼兒交通安全工作。開展交通安全宣傳“五進”活動特別是20xx年9月開展全省幼兒交通安個教育宣傳月活動以來,全省幼兒和學前兒童交通事故死亡人數出現了下降勢頭。20xx年,全省幼兒和學前兒章因交通事故死亡315人,同比持平。20xx年,全省中幼兒園 牛和學前兒童因交通事故死亡258人,同比減少57人。但全省預防和減少幼兒和學前兒童交通事故的長效機制尚未健全,基礎工作不夠扎實,如果工作稍一放松,就有可能出現反彈現象。今年以來,全省幼兒和學前兒童因交通事故死亡188人,同比增加10人。對此,各中隊及中幼兒園 領導務必引起高度重視,把開展“小手拉大手,文明安全行”活動作為鞏固和深化我區幼兒交通安全教育宣傳月活動的延伸措施,作為構建和諧社會、建設“平安”的實際行動,扎扎實實地抓緊抓好,并以此帶動學生家長乃至全社會關注和參與幼兒交通安全工作,為保障下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧創造一個良好的交通安全環境。
(二)精心組織,扎扎實實地開展“小手拉大手,文明安全行”活動、各交警中隊、中幼兒園 要把“小手拉大手,文明安全行”活動作為近期一項重要工作,擺上突出位置來抓。要結合本地、本單位實際,從加強領導、動員部署、協作配合、檢查指導、評選等方面,研究制定實施方案和具體措施,確保“小手拉大手,文明安全行”活動扎實有效地開展起來。同時,要以這次活動為契機,將幼兒交通安全宣傳教育列入學生安全教育的重要內容,并形成制度,建立健全幼兒交通安全宣傳教育長效機制。
(三)加強協作,切實抓緊抓實四項系列活動。各交警中隊、幼兒園 既要明確分工,又要加強協作配合,務必形成上作合力。同時,各中隊要主動會同幼兒園 ,加強協作配合,精心組織實施,加強針對性指導,積極提供有關交通安全宣傳資料,確保各項活動順利進行,幼兒園 要緊密配合,作為近期教育教學工作的重要任務,采取有力措施,集中時間,集中精力,積極協助開展好各項活動,確保活動取得實效。
同時,各校在做好上述活動的基礎上,要加強對學生交通安全常識和艱苦奮斗教育,培養學生獨立生活能力和艱苦奮斗的優良作風,鍛煉學生克服困難的能力,消除學生相互攀比心理。要向學生發出倡議,拒絕公車接送。讓家長盡量不要開車接送,并做到文明停車和行車。要規范學校及教師車輛停放,非學校及教師車輛未經學校同意,不得進入,校外車輛原則上不得進入校園。
專項整治工作方案 篇16
進入春天,高溫大風天氣增加,林區內干燥的草木等可燃物增加,我鎮森林防火和農村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視,正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
一、加強領導,加強措施,落實責任,落實兩防嚴格管理期限保險責任制和責任追究制。
首先,我們必須加強領導。成立以鎮主要領導為領導、其他鎮黨政領導班子成員為成員的兩防工作領導班子,嚴格執行主要領導班子制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村調查和消除火災危險,抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執行。
二要落實包保責任制,明確責任。建立主要領導包總,管理領導包村、鎮干部(縣直部門合作部門干部)包組,建立村干部包戶層負責制。全鎮分為8個責任片區,鎮干部41人組成8個宣傳巡邏組,保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。
二、大力做好宣傳工作。通過懸掛標語、宣傳車流動宣傳、發行宣傳資料、學校教育、廣播宣傳等形式,大力宣傳以森林防火條例為中心的法律法規,特別是加強對老人、孩子、智力障礙者及其監護人的宣傳教育,教育大眾的風俗。
三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區的交通要道口設置檢查卡,嚴格防止火源進入山區。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏,及時發現危險,立即排除村寨內柴草亂堆,立即停止野外火災看煙就查,看火就滅。
四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮建立森林防火和農村消防應急隊伍,嚴格管理期間實施24小時待命制度,保障通信順利,保證緊急情況隨訪,同時各村建立民兵應急隊伍,實現一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席,人人使用滅火器二是充分調動各類救火資源,做好應急準備。
五切立加大執注力莊八安林業部門應加大執注力度迅速調查森林火災事件,依法嚴懲加害者。
六、建立健全森林防火和農村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農村消防管理的長期防范機制,包括鄉規民約、村規民約、鳴鑼喊寨制度等,實行家庭聯合防衛、初組聯合防衛、寨聯合防衛,形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結構。二要普遍建立村級森林防火和農村消防管理組織,每天監督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況,實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。
七、建立火災救援聯防聯勤機制。與周邊鄉鎮建立森林防火
聯防機制,實現信息交流,發生森林火災時,應立即向對方報告火災信息,協助搞好森林火災救援工作。
八、切實加強督促檢查,嚴格責任追究。
一是建立鎮監察組,加強鎮內兩防工作監察,監察工作中發現麻痹松懈,工作不能執行,忽職守,不能工作,工作不真實,離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職,該移動司法機關的必須堅決移動。
二是對工作不力,發生森林火災的責任區域,追究相關責任人的責任。
三是講政治,講紀律。領導干部應帶頭到達工作崗位,對離開工作崗位失控、火災頻發的,追究領導責任。
四是加強信息的提交。實行信息零報告制度,各村工作組明確信息提交人員,每天14點前向鎮森防衛辦公室報告,鎮森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。
專項整治工作方案 篇17
一、工程簡介:
該工程位于御泉龍庭小區內,原有道路為水泥路面,部分路段瀝青罩面。
二、現有路面病害情況:
1、瀝青路面部分:路面不密實,松散、脫落,透水嚴重,平整度差;
2、水泥路面部分:路面板與板之間有錯臺現象,無填縫料或老化剝落,部分板邊角剝落,表層松散、露骨。
三、改造處治方案:
為達到消除路面病害,恢復使用功能,提升道路檔次的目的,建議將原有人工鋪設瀝青路面清除,原有水泥路面病害處治后,重新機械鋪設瀝青路面。施工工藝:
1、清除原有瀝青路面:將原有瀝青路面全部清除;
2、原有水泥混凝土路面病害處治:
2.1接縫處理:
檢查原有水泥混凝土路面的接縫是否完好,若縫內無填縫料或填縫料不滿、老化剝落,先清除縫內雜物,再用填縫料填滿。如果縫邊緣混凝土已碎裂,將碎粒清除后灌縫。接縫防水處理:采用貼縫帶跨縫條鋪,可以進一步對接縫進行封閉,以防止水份滲入,并起到一定的抗拉作用,一定程度上抑制反射裂縫出現。
2.2邊角剝落、錯臺處理:
清除原水泥混凝土板角斷裂碎塊,如基層上有水,應將水排除,待干燥后,用瀝青碎石襯墊壓實。翻挖松動板塊,并采用瀝青混凝土(或水泥混凝土)修復。對小于10mm的錯臺用磨平法,邊磨邊用3m直尺找平,對高差大于10mm的嚴重錯臺,將下沉板鑿除2~3cm,用瀝青料修補、襯平。
2.3表面松散、露骨處理:
老水泥路面進行鑿毛或拉毛處理,以清除原有水泥路面浮漿,保證瀝青與水泥路面結合良好。
3、鋪筑新瀝青混凝土路面
3.1灑布透層油:
為保證新老路面之間的粘結,同時封閉原有水泥路面裂縫,應灑布透層油。
3.2瀝青路面鋪筑:
為保證瀝青路面外觀及內在質量,減少后期反射裂縫的出現,建議瀝青路面分兩層鋪筑,瀝青路面結構為:3~7㎝瀝青碎石找平層+2㎝瀝青混凝土上面層。
四、本工程的難點:
1、工程量小:機械無法充分發揮效能,怠工嚴重;
2、寬窄不一:路面寬度變化較大,窄的幾米,寬的三十幾米,需反復調整攤鋪機寬度,嚴重影響作業效率。
五、我們的優勢:
專業公路施工隊伍,多年公路施工經驗,以質量求發展,全力滿足客戶需求。
專項整治工作方案 篇18
一、指導思想
堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法查處”的原則,堅持以問題為導向,嚴厲查處和打擊非法營運行為,規范道路運輸市場秩序,維護經營者和乘客的合法權益,為全縣經濟社會和諧發展營造良好的道路運輸環境。
二、整治重點
(一)全面清除非法營運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。
(二)堅決查處和打擊非法經營行為的牽頭者和組織者,特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的`非法營運經營者和擾亂市場經營秩序的團伙。
(三)依法查處和取締在縣城城區和鄉鎮非法設立的“黑發車”和“黑窩點”,擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。
(四)嚴厲查處和打擊在客運站周邊、客貨集散地、學校、醫院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。
(五)嚴厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經營行為。
(六)嚴厲查處和打擊長期從事鎮原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為,并依法予以取締。
(七)嚴肅查處利用職權徇私舞弊、私養非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當“保護傘”的公務人員。
(八)嚴厲查處和打擊利用QQ、微信、APP客戶端、網約車等平臺招攬乘客,非法從事出租客運和客運專線經營行為。
三、組織領導
為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果,縣政府要求成立由交通運輸局牽頭,相關部門參與的非法營運專項整治行動領導小組,開展道路運輸行業非法營運專項整治行動工作。領導小組下設4個專責組:
(一)宣傳報道組。充分利用各種手段,加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等,營造良好的社會氛圍。
(二)專項整治組。由縣交運局牽頭,公安交警、運管部門配合,抽調專業知識強、業務能力精的工作人員組成專責小組,查處縣城重點區域和國省道干線,鄉鎮重點查處轄區內非法經營情況,尤其是屯字鎮、平泉鎮、孟壩鎮、太平鎮、上肖鎮等鄉鎮要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經營秩序等行為,其他單位及各鄉鎮要緊密配合,保證工作順利開展。
(三)案件查處組。及時銜接公安機關,對整治期間舉報線索核查、證據調取,對非法營運牽頭組織人員、團伙涉惡行為,特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運,組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。
(四)工作督查組。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當“保護傘”、通風報信等行為進行查處,并移交縣紀委監委按規定處理,涉嫌違法犯罪的移交公安機關進行處理。
四、實施步驟
本次專項整治行動從20__年6月15日開始至20__年 8月15日結束,為期兩個月,分三個階段。
(一)宣傳動員,全面排摸(6月15至6月25日)。充分利用廣播、電視、網絡等多種媒體,廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性,以及道路運輸相關法律法規和政策,提高全體道路運輸參與者守法經營意識,為專項整治行動順利開展營造濃厚輿論氛圍。領導小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索,準確掌握道路運輸市場存在的主要問題以及非法營運車輛基本情況,建立問題工作臺賬,做到底子清、情況明。
(二)集中整治,規范經營(6月25日至7月31日)。堅持依法整治,通過開展聯合執法、對照問題清單,針對重點區域、重點路段,對道路運輸市場存在的各類違法違規經營行為進行集中清理和查處,充分利用公安“雪亮工程”和網警大數據進行取證和固定證據,破解取證難題,加大查處力度,有效遏制非法營運的生存空間,減少非法營運車輛數量,凈化全縣道路運輸市場秩序。
(三)總結鞏固,保持長效(8月1日至8月15日)。對專項整治行動進行全面總結,開展專項整治行動回頭看,認真分析取得的經驗和成效,對專項整治行動未實現的預期目標,制定整改措施,查缺補漏,限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制,不斷完善工作措施,從源頭解決非法營運問題。
五、工作要求
(一)強化組織領導。專項整治行動領導小組要定期聽取各專責組整治行動進展情況匯報,領導小組辦公室要及時協調解決專項整治行動中遇到的困難和問題,各專責組要明確整治的目標和重點,靠實工作責任,強化整治措施,確保專項整治行動取得明顯效果。
(二)加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、網絡等多種媒體,大力開展專項整治期間的宣傳工作,營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動,教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規經營行為,弘揚遵章守法風尚。鼓勵合法經營,維護道路運輸市場秩序,全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環境,推進全縣道路運輸市場持續健康穩定發展。
(三)積極協作配合。各專責組要根據職責分工,密切配合、通力協作,形成強大整治合力,及時溝通解決專項整治行動中出現的困難和問題。同時,要加大執法力度,對違反法律法規的人和事一律依法查處。對執法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴肅追究責任。
(四)統一處罰標準。對專項整治行動中查處的非法營運車輛,統一安排停放,統一進行管理。嚴格按照《巡游出租車經營服務管理規定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規,從嚴進行處罰,任何整治小組或個人不得私自降低處罰標準。
(五)全面鞏固成果。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監管工作的長效運行機制,鞏固專項整治行動成果,采取定時檢查與不定時檢查相結合、明察與暗訪相結合、集中整治與分散整治相結合等辦法,集中開展全縣道路運輸市場整治行動,切實提高打擊非法從事道路運輸經營行為的能力,防止非法營運活動出現反彈,確保疫情防控工作落到實處,保持道路運輸市場秩序的長期穩定。
專項整治工作方案 篇19
一、工作目標
全面實現“兩個確保、四個下降”,即確保不發生重特大道路交通事故、確保20__年貴陽市、貴安新區道路交通安全形勢持續穩定,道路交通事故死亡人數下降、道路交通事故萬車死亡率下降、道路運輸事故起數明顯下降(在生產安全事故中的占比降至77%以下)、較大道路交通事故起數下降,為省第十三次黨代會勝利召開和貴陽貴安高質量發展營造安全穩定的道路交通環境。
二、主要任務
(一)全面深化農村道路交通安全風險隱患整治
1.嚴格落實農村交通安全責任制。健全縣級政府負總責,鄉鎮(街道)負主責的農村道路交通安全工作機制。縣級人民政府主要負責人是農村道路交通安全管理第一責任人,要嚴格落實《市人民政府辦公廳關于印發貴陽市農村道路交通安全責任制規定實施細則的通知》(筑府辦函〔20xx〕43號),制定完善道路交通安全管理規劃、健全農村道路交通安全管理工作機制,提供必要的要素保障,強化調度督查,推動工作落實。鄉(鎮、街道)、村(居委會)兩級要將農村交通安全管理納入平安貴陽建設、鄉村振興重要工作內容,納入“一中心一張網十聯戶”基層社會治理機制,全面實行社區、村組交通安全“網格化”管理,建立完善交通安全基礎臺賬,開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患、協助執法部門開展交通秩序整治等工作。(責任單位:市公安局、市交委、市委政法委、貴安新區公安局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
2.深入治理農村交通安全風險隱患。健全市、縣、鄉三級農村道路交通安全風險隱患動態排查和長效治理工作機制,定期分析研判交通安全風險,建立人、車、路的問題隱患清單、整改清單、責任清單,明確治理責任和治理時限,逐一對賬銷號。在節假日、趕集日、紅白喜事等重要節點組織鄉(鎮、街道)干部、駐村干部、村(居)委人員、網格長、網格員、聯戶長、交通協管員等開展現場管控,落細落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度,開展違法勸導和交通安全宣傳,現場提醒監督群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不上高速公路行走等。(責任單位:市公安局、市交委、市農業農村局、貴安新區公安局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
3.推動解決重點群體出行難出行不安全問題。各級政府要組織相關部門構建適應新形勢的農村務農、務工出行運輸服務體系,加強農忙時節、農民工集中返鄉返崗等重點時段服務保障。積極引導開通城鄉校車、定制路線客運車、定制公交、增加“即時用車”等形式,滿足農村地區群眾趕集、參加民俗活動、學生上下學等出行用車需求。(責任單位:市交委、市教育局、市人力資源社會保障局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(二)全面深化道路運輸安全風險整治
4.嚴格監管運輸企業。督促道路運輸企業嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實車輛例檢、維護保養、駕駛人等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度。將企業安全生產主體責任落實情況納入年度執法檢查內容,嚴格問題整改閉環管理。對客貨運輸企業進行常態化安全風險評估和“精準管控”,對“兩客一危一貨一面”等重點車輛及駕駛人定期開展分析研判、系統排查、動態監管、全面監管,督促運輸企業落實安全生產主體責任。(責任單位:市交委、市公安局、市文化和旅游局、市綜合行政執法局、貴安新區公安局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
5.嚴格監管貨運安全。對“大噸小標”“大罐小標”“百噸王”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業和“黑窩點”,一律依法查處取締;交通運輸、市場監管等部門要聯合走訪摸排轄區重點貨運源頭單位,按程序進行公布,明確行業主管部門監管責任。要加強重點貨運源頭單位的監督檢查,通過巡查、技術監控等方式督促其落實監督車輛合法裝載的責任,嚴防違法超限運輸車輛出場(站)。推動建立源頭治超監管系統,將重點貨運源頭稱重檢測和視頻監控設施接入系統聯網運行,對源頭企業違規放行超載車輛一律開展責任倒查;對違法上路的嚴重超限超載貨車一律按規定從嚴處罰。(責任單位:市交委、市公安局、市市場監管局、市商務局、市工業和信息化局、市農業農村局、市應急局、市自然資源和規劃局、市綜合行政執法局、市住房城鄉建設局、貴安新區公安局、貴安新區市場監管局、貴安新區住房城鄉建設局、貴安新區工業和信息化局〔大數據局〕、貴安新區自然資源局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
6.嚴格監管低速貨車安全。健全低速貨車及變型拖拉機專項整治聯動機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識,提高夜間行車安全性。嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、假牌假證、拼裝改裝、違法載人、超速超載、到期未報廢等違法行為。(責任單位:市公安局、市農業農村局、市市場監管局、貴安新區公安局、貴安新區市場監管局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
7.嚴格監管檢驗機構。圍繞檢驗機構的基本條件和技術能力是否符合資質認定條件和要求,是否存在違法違規檢驗行為等情況開展專項監督檢查,督促機構規范、科學、有序運轉,提高檢驗工作質量,確保出具的檢驗報告科學公正,數據準確可靠。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規開展檢驗,對不按機動車安全技術標準進行檢驗、出具虛假檢驗結果的,依法給予處罰并撤銷其檢驗資格;構成犯罪的,依法從嚴追究法律責任。(責任單位:市市場監管局、市農業農村局、市公安局、貴安新區公安局、貴安新區市場監管局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(三)全面深化風險路段整治
8.加大重點道路隱患整治力度。深入排查急彎、陡坡、臨水、臨崖、事故多發等路段和未正式交付但已開放通行的道路,動態消除事故隱患。推動高速公路老舊護欄升級改造,提升中央隔離護欄防護能力,優化路口路段指路標志信息、標線渠化引導。完善城郊結合部標志標線、信號燈、隔離欄、交通監控等設施。(責任單位:市交委、市公安局、市住房城鄉建設局、市科技局、市應急局、市綜合行政執法局、貴安新區公安局、貴安新區住房城鄉建設局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
9.推進重點事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問題隱患,實行分級掛牌督辦,推動全面排查整改類似問題隱患。及時組織事故隱患整改“回頭看”,確保隱患消除到位。(責任單位:市交委、市公安局、市住房城鄉建設局、市科技局、市應急局、市綜合行政執法局、貴安新區公安局、貴安新區住房城鄉建設局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
10.開展公路安全設施提升行動。縣級人民政府要加大“一燈一帶”和“三必上”(對近三年來發生過較大以上事故的臨水臨河、急彎陡坡等路側險要路段,逐一落實隱患整改措施,實現警告標志、減速帶、路側護欄“三必上”)、“五必上”(發生過較大以上事故的.平交路口,逐一組織整改,實現警告標志、道路標線、減速帶、警示樁、交通信號燈“五必上”)建設力度,推動在農村公路平交路口增設減速帶。對近3年內發生過一次死亡2人以上交通事故的路口路段,要全部完成改造措施。綜合治理交通流量較大、事故多發的穿村過鎮路段、學校路段,優化交通組織,科學渠化設計,完善標志標線、機非隔離、人行橫道等設施。增設國省干線中央隔離設施,整治路側違規開口問題。(責任單位:市交委、市公安局、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
11.積極提升公路安防能力。持續推進公路安全生命防護工程,完成公路危橋改造和村道安防設施建設任務。20__年完成危橋改造2座(息烽縣董家坪橋、潮水小橋),完成村道安防設施建設不少于134公里。(責任單位:市交委、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(四)全面深化交通違法整治
12.嚴格全程執法監管。加強國省干線和農村道路重點路段巡邏管控,路面巡邏和視頻巡邏相結合,增加巡邏頻次和密度,全面提升公安交警、交通綜合執法等執法管理力量上路率、管事率。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法”,嚴厲打擊易引發交通事故的超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕醉駕、闖紅燈、假牌套牌、駕駛拼裝報廢機動車上路行駛、無證駕駛、機動車不禮讓斑馬線等十類重點交通違法行為。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站加強對“三超一疲勞”等交通違法行為的核查,及時消除交通事故隱患。在城市快速路、城郊結合部常態化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等交通違法行為,確保城市道路交通安全暢通。(責任單位:市公安局、市交委、市綜合行政執法局、市住房城鄉建設局、貴安新區公安局、貴安新區住房城鄉建設局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
13.嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,對交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為,進一步提升道路交通安全執法震懾力度,實現“打擊一個、教育一批、震懾一片”。(責任單位:市公安局、市交委、市應急局、貴安新區公安局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(五)全面深化非法營運整治
14.嚴格摸排查處。全方位搜集非法營運情報線索,建立“非法營運車輛黑名單庫”,鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛人,常態化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理,對“黑客運站點”一律清理取締。(責任單位:市交委、市公安局、貴安新區公安局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
15.嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經營罪的,一律依法追究刑事責任;對在打擊非法營運中徇私舞弊和不作為、亂作為的公職人員,一律從嚴追責問責。加強對非法營運駕駛人的教育,依法進行處罰,對逾期不接受處理、不執行處罰決定、帶頭尋釁滋事妨礙執法的必須嚴格依法處理。(責任單位:市公安局、市交委、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(六)全面深化摩托車(電動車)事故隱患整治
16.嚴防摩托車(電動車)交通事故。開展摩托車(電動車)交通違法專項整治,及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無證駕駛、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕、逾期未年檢、逾期未報廢等違法行為;持續開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔配戴率,減少摩托車(電動車)交通事故。(責任單位:市公安局、市市場監管局、貴安新區公安局、貴安新區市場監管局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
17.嚴防中小學生駕駛摩托車(電動車)。構建學校、村(社區)、家庭三位一體的學生交通安全教育監管格局,壓實家長監護看管責任、學校教育管理責任、村(社區)基層治理責任,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動車),對中小學生駕駛摩托車(電動車)發生交通事故的一律嚴肅倒查問責。(責任單位:市公安局、市教育局、貴安新區公安局,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(七)全面深化高速公路通行風險整治
18.開展高速公路“筑網行動”。進一步深化高速公路“一路多方”聯勤聯動工作機制,緊盯“兩客一危一貨一面”五類重點車輛(即:公路客運、旅游客運、危化品運輸車、貨車、面包車),從嚴整治超員載客、超速行駛、疲勞駕駛、違法占用應急車道、違法停車、違法倒車、貨車不按規定車道行駛、長途客車凌晨2時至5時違規運行、危化品運輸車不按規定時間線路行駛、行人違法上高速等十類突出違法行為,及時恢復高速公路缺失、損壞的附屬設施,消除安全隱患。(責任單位:市公安局、貴安新區公安局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
19.開展高速公路“安全帶—生命帶”專項行動。依托公安交警執法站、臨時執勤點和高速公路出入口、服務區,開展“安全帶—生命帶”集中整治。緊盯“兩客一危一貨一面”、校車等重點車輛,嚴格查糾駕乘車輛不系安全帶交通違法行為。(責任單位:市公安局、貴安新區公安局、省交通運輸綜合行政執法一支隊,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(八)全面提升交通應急救援能力
20.提升道路交通應急引導能力。各地各部門要及時共享氣象變化和突發事件信息,依托互聯網地圖導航適時發布雨霧凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發點段等預警信息,引導駕駛人合理選擇出行路線、自覺安全駕駛,防范化解行車安全風險。對不具備通行條件的,要及時采取管制措施引導分流。(責任單位:市氣象局、市公安局、市交委、市應急局、市住房城鄉建設局、貴安新區公安局、貴安新區住房城鄉建設局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
21.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法,健全機制、簡化程序、提升效率。公安、衛生健康等部門要完善警醫聯動救援救治機制,健全完善救援救治網絡,提升傷員救治能力和水平,降低事故死亡率。(責任單位:市公安局、市交委、市衛生健康局、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
22.提升道路交通應急救援能力。健全主干公路“一路多方”聯勤聯動、應急救援、交通疏導等工作機制,積極推進“空地一體化”救援模式,進一步完善直升機快速救援機制,提升快速反應、及時救援、高效救治能力。各地各有關部門認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發〈貴州省高速公路交通事故應急聯動和救援實施辦法(試行)〉的通知》(黔府辦函〔20__〕64號)精神,加強高速公路應急救援專業隊伍建設,適時開展應急救援演練,嚴防二次事故發生。(責任單位:市公安局、市交委、市應急局、市衛生健康局、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(九)全面提升智能交通安防水平
23.加快推進交通安全態勢感知能力建設。推動交通運輸、公安等部門數據信息互聯互通、共享共用,形成交通安全情報信息“一張網”。充分運用大數據、視頻巡查、平臺監管等技術手段,及時發現、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。(責任單位:市交委、市公安局、市大數據局、市氣象局、市工業和信息化局、貴安新區公安局、貴安新區工業和信息化局〔大數據局〕,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
24.加快推進智慧交通神經元系統建設。在高速公路連續長下坡路段、特長隧道、特大橋、易霧易凝凍等路段,增設一批LED顯示屏、可變限速標志、防霧燈、高音喊話器等設備和自發光線形誘導設施,新建一批能見度監測儀、氣象監測儀、高清視頻監控、自動預警設備,并完善交通違法行為實時推送預警機制。大力推動智慧交通神經元系統建設從高速公路、城市道路向農村道路延伸,全面提升公路防控體系整體防控水平。(責任單位:市公安局、市大數據局、市氣象局、市工業和信息化局、貴安新區公安局、貴安新區工業和信息化局〔大數據局〕、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
(十)全面提升交通安全文明意識
25.深化交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓,美麗鄉村行”為主題,依托交通安全大篷車、宣講團等開展系列交通安全宣傳進農村活動;通過懇談會、壩壩會、擺展板、文藝演出、播放視頻等形式,宣講交通安全常識,著力增強農村群眾安全意識和法治意識。(責任單位:市公安局、市精神文明辦、市交委、市應急局、市司法局、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
26.突出重點群體宣傳教育。常態化對“兩客一危一貨”駕駛人和網約車、快遞物流、代駕等重點職業駕駛人進行安全告誡,每季度開展一次以上交通安全知識技能培訓、警示教育等宣教工作。采取“線上線下”結合方式,加強公益廣告宣傳,常態化推進機關、企事業單位、社會團體駕駛人交通安全宣傳。(責任單位:市公安局、市精神文明辦、市交委、市應急局、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位,各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會,貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會)
三、工作要求
(一)提高思想認識。全面深化道路交通安全專項整治行動,是深化安全生產專項整治三年行動鞏固提升工作的重要舉措,各地各部門要切實提高思想認識和政治站位,認真落實省委省政府、市委市政府決策部署,制定專項整治工作方案,切實組織開展好專項整治行動各項工作,確保取得實效。
(二)強化組織領導。市級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副市長牽頭的工作機制,成立工作專班,辦公室設在市應急局,集中辦公,由市交通聯席會議辦公室負責日常工作,市公安交通管理局、市交委具體負責推進道路交通安全專項整治工作。各地要比照市級模式,制定整治方案,強化專班建設,扎實推進本地區道路交通安全專項整治工作。
(三)強化責任落實。各地各部門要認真落實全省政府系統“改進作風、狠抓落實”年部署要求,圍繞“人、車、路、企、政”,壓緊壓實屬地管理責任、行業主管責任、綜合監管責任、企業主體責任,完善道路交通安全責任鏈條。
(四)強化督查問責。各地各部門要把道路交通安全專項整治工作納入本地區安全生產、平安貴陽建設、鄉村振興、高質量發展等工作考核內容。加強跟蹤督查,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期未完成目標任務的,以及在整治工作中不擔當、不作為、不執法導致事故發生的,堅決按程序追責問責。
(五)加強宣傳引導。各地各部門要結合實際,因地制宜持續加強道路交通安全宣傳,營造良好輿論氛圍。通過宣傳教育引導,提升廣大民眾特別是交通參與者的交通安全意識,解決影響和制約道路交通安全工作的突出問題,促進道路交通安全形勢持續穩定向好。
(六)強化總結提升。各地各部門要及時總結專項整治行動中好的經驗和做法并推廣運用,存在的問題和不足要及時整改,形成長效工作機制。專項整治行動中,各單位要及時將工作開展情況報工作專班,并以工作簡報等形式向市委、市政府及省專班等報告我市好經驗、好做法。
專項整治工作方案 篇20
一、實施方案
《國務院辦公廳關于印發20xx年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發(20xx)16號)和《四川省政府辦公廳關于印發四川省20xx年食品安全重點工作安排的通知》(川辦函【20xx】110號)均把開展食品安全專項整治列為今年重中之重的工作,部署了七個專項整治任務。為扎實做好今年的食品安全整治工作,根據《四川省食品安全委員會辦公室關于印發20xx年食品安全專項整治工作實施方案的通知》(川食安辦(20xx)82號)要求,結合縣食安委辦相關文件精神,特制定本實施方案。
認真踐行科學發展觀,遵循"集中部署、突出重點、屬地管理、聯合督導"的原則,努力形成"統一協調、責任明確、齊抓共管、運得高效"的食品安全管理工作機制的要求,突出重點,帶動全面,嚴厲打擊食品安全領域違法犯罪行為,全面提升食品安全監管的科學化水平,使全縣食品生產經營秩序進一步好轉,人民群眾食品安全消費信心進一步增強。
二、工作任務
(一)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治。
嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品、在食品中添加有毒有害物質、在畜禽水產品養殖環節濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學藥物成分、在火鍋底料申添加非食用物質等違法行為,加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。加強對食品從業人員規范使用食品添加劑的宣傳教育工作,堅決打擊惡意非法添加等食品安全違法行為。
(二)重點品種專項整治。
對日常生活消費量大,影響范圍廣,行業共性問題較突出的乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種進行專項整治。督促和指導食品生產加工企業不斷提升自檢能力和水平,切實履行食品安全主體責任。督促相關部門加大食品安全風險監測、監督抽查力度,防范區域性、系統性食品安全安全風險;嚴格行政許可制度,實施行業清理整頓,取締違法的食品生產經營單位。繼續開展重點食品和食用農產品安全追溯體系建設試點工作,加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。
專項整治工作方案 篇21
為加強對全縣學校(含托幼機構)食堂食品安全監管,切實排除餐飲服務中存在的食品安全風險和隱患,預防食品安全事故的發生,確保全縣廣大師生飲食安全,依據國家、省市局的工作要求,結合我縣實際,決定在全縣范圍內集中力量開展學校(含托幼機構)食堂餐飲服務食品安全專項整治工作,特制定本方案。
一、指導思想
堅持“預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理”的原則。采取更加堅決有效的措施,進一步完善學校(含托幼機構)食堂的食品安全監管制度、保障措施,嚴格落實主體責任,全面提高學校(含托幼機構)食品安全水平,保障廣大師生飲食安全。
二、組織領導
為加強對專項整治工作的領導,縣食品藥品監督管理局成立了學校(含托幼機構)食堂食品安全專項整治工作領導小組
組長:任永明
副組長:陳鋒
成員:欒景林、蘭景武
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣食品藥品監督管理局餐飲服務監管股,辦公室聯系電話:582,具體負責學校(含托幼機構)食堂食品安全日常監督管理工作。
三、整治范圍和重點內容
(一)整治范圍
全縣所有學校食堂、托幼機構食堂。
(二)整治重點內容
1.建立食品安全責任制。
全面落實學校校(園)長是食品安全第一責任人的要求,認真核查學校(含托幼機構)是否將食堂食品安全工作納入日常管理,是否層層簽訂責任狀,是否配備專職的食品安全管理人員,是否建立健全了相應管理制度和規定。
2.落實從業人員健康體檢制度。
認真核查是否制定從業人員健康管理制度和措施;從業人員是否持有有效健康合格證明。
3.落實索證索票制度。
認真核查食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否驗收;是否索證索票;是否認真填寫進貨臺賬;庫存食品是否在保質期內;是否存在腐敗變質食品原料;貯存是否符合管理要求。
4.嚴格執行飯菜留樣制度。
重點檢查學校食堂食品留樣記錄是否登記完整;留樣食品是否在冷藏條件下保存48小時以上。
5.嚴格落實管理制度。
認真核查每個環節的管理制度及落實情況;重點核查廚師和工作人員的個人衛生是否達標,食品原料和刀案是否生熟分開,清洗水池是否葷素分開,是否存在交叉污染,是否存在違規制售冷葷涼菜(學校食堂不得制售涼菜)等。
6.嚴查環境衛生是否整潔。
認真核查食堂環境是否定期清潔并保持良好;是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及孳生條件的防護措施;是否具有足夠的通風和排煙裝置。
7.嚴查清洗消毒是否到位。
認真核查食堂是否配備有效消毒設施;消毒人員是否掌握基本知識;餐具、飲具是否進行清洗、消毒,是否在專用保潔設備內備用。
8.嚴厲打擊無證經營。
認真核查是否持證經營,餐飲服務許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經營問題。
9.嚴厲打擊使用非食品物質行為。
認真按衛生部公布“食品中可能違法添加的非食用物質名單”核查,如吊白塊、蘇丹紅、亞硝酸鹽等非食用物質。
10.嚴厲打擊違法使用食品添加劑行為。
認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況,使用品種和用量是否符合GB2760—20__(食品添加劑使用衛生標準),是否落實專人采購、專人保存、專人領用、專人登記、專柜存放“五專”制度,重點加強學校(含托幼機構)食堂中乳制品和含乳食品質量安全監督管理。
11.全面推進學校食堂食品安全監督量化分級管理。
加大落實《餐飲服務食品安全量化分級管理實施細則》等制度,有序開展學校(含托幼機構)食堂食品安全量化分級等級評定工作。要切實加強指導,確保各學校(含托幼機構)食堂具備量化分級B級以上標準,要及時向社會公布學校食堂食品安全評定等級,動員教師、學生和家長積極參與學校食堂食品安全監督。
12.學校食堂營養餐改善計劃保障。
縣級食品藥品監管部門會同教育行政部門等有關部門與實施營養改善計劃供餐的學校食堂簽訂食品安全責任書,明確食品安全主體責任;要按照“分片包干、責任到人”的要求,落實網格化監管責任,強化對實施營養改善計劃供餐的學校食堂的日常監督管理;對在監督檢查中發現的問題,要及時責令整改,及時復查驗收,及時通報縣教育行政部門;對整改達不到要求的,按照有關規定停止其供餐資格;對違反法律規定,導致食物中毒事故,造成嚴重社會影響的,要依法追究有關責任人的責任;全面建立實施營養改善計劃供餐的學校食堂食品安全監管信用檔案,記錄食品安全監管信用信息,并向社會公布。
三、工作安排
本次專項整治時間從20xx年3月1日至6月30日,具體安排如下:
(一)宣傳發動階段(3月1日—5日)。
認真學習餐飲服務許可管理、監督管理辦法和安全操作規范,分析查找自已經營管理服務中存在的薄弱環節,為推進專項整治做好充分準備;因地制宜,采取組織講座培訓、張貼標語、懸掛條幅等多種形式,大力宣傳學校(含托幼機構)食堂食品安全的整治重點和意義所在,調動廣大師生共同參與,形成維護學校(含托幼機構)餐飲服務食品安全的合力。
(二)自查自改階段(3月6日—15日)。
各學校(含托幼機構)食堂要按照方案要求,從食堂管理、環境衛生、健康證明、采購驗收、加工制作、清洗消毒等方面進行全面自查,深入查找存在的各種安全隱患并立即整改。各學校(含托幼機構)務于3月16日前將自查情況匯總后報縣食藥監局餐飲服務監督股。
(三)督導整改階段(3月16日—5月31日)。
縣食品藥品監管局抽調精干人員,組成執法小組,對本轄區內中小學、托幼機構的食堂進行督導和排查,嚴格按照餐飲服務食品安全許可條件,對已辦證的單位進行檢查,對不符合食品安全要求的,責令其立即整改,整改后仍不合格的,責令其停止經營,直至吊銷許可證。對無證經營的,按照疏堵結合的原則,并對食堂的經營情況進行全面排查評估,符合發證條件的,加強申報指導,由縣食藥監局發放餐飲服務許可證,對不符合基本條件的,依法予以處罰并堅決予以取締。
(四)全面總結階段(6月1日—15日)。
對全縣學校(含托幼機構)食堂整頓工作中取得的好成績、好經驗和做法及存在的問題進行全面總結,并提出下一步工作要求,形成材料向縣政府和市局報告。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。
各有關部門要強化領導責任和工作負責制,做到任務明確、責任到人、措施到位,確保此次專項整治不走過場。對因工作不力、不配合,出現較大工作失誤,給廣大師生身體健康和生命安全造成較大損害的,要依法依紀追究有關人員的責任。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。
充分利用各種新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳食品安全法律法規和食品安全知識,提高經營者的自律意識,增強師生的自我防范能力。對發現的違法行為及時向社會公布、曝光。扶優汰劣,引導廣大師生安全消費。
(三)強化監管,完善機制。
進一步強化對學校、托幼機構食堂食品安全的日常監管,鼓勵其采用先進的技術和手段,建立完善的內部管理機制;組織學校(含托幼機構)食堂食品安全管理人員開展“互走、互比、互看、互學”活動。對食品安全狀況好的學校食堂,實行流動加掛“食品安全示范單位”牌匾方式進行獎勵;加大執法力度,嚴厲查處各種違法違規行為,對拒不整改或整改不到位的吊銷餐飲服務許可證。
專項整治工作方案 篇22
為全面消除自建房安全隱患,堅決防范重大事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定,依據《全國自建房安全專項整治工作方案》,結合本市實際,制定本方案。
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,開展全市自建房安全專項整治工作。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房開展集中整治,快查快改、立查立改,及時消除安全隱患。推進分類整治,逐步消化存量,用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關制度,堅決嚴控增量,逐步健全城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底(20xx年6月底前完成)
1.排查范圍。本次專項整治的自建房,是指土地、規劃、建設審批手續不完善,未進行專業設計、專業施工的房屋建筑。各區(含北京經濟技術開發區,下同)要對本市行政區域內所有自建房進行排查摸底,在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查核心區以及城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院市場周邊、工業園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性和消防設施合規性。
3.排查方式。通過產權人自查、街道(鄉鎮)和部門核查、區級檢查、市級抽查,確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產權人自查。明確產權人是房屋安全第一責任人,街道(鄉鎮)指導社區(村)組織產權人自查,如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。
二是街道(鄉鎮)和部門核查。街道(鄉鎮)在產權人自查的基礎上,委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構進行全覆蓋核查,并依據有關法律法規及《北京市自建房結構安全隱患排查技術導則》,進行安全隱患初步判定。發現存在重大安全隱患的,立即停止使用,在房屋顯著部位設置警示標識,并督促產權人立即進行鑒定、整治;發現存在一般性安全隱患的,督促產權人限期進行鑒定、整治。依托住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平臺,逐一歸集核查信息,核查結果須由參與核查的專業技術人員確認。街道(鄉鎮)應根據自建房用途,統籌組織相關行業主管部門一同核查。
三是區級檢查。各區將街道(鄉鎮)核查信息匯總形成臺賬,結合規劃自然資源部門提供的全市違法建設圖斑,制定檢查計劃,組織專業機構參與區級檢查。檢查中發現的風險隱患,要督促街道(鄉鎮)盡快組織開展整治。
四是市級抽查。市相關部門對各區自建房安全排查情況進行隨機抽查,并組織專業機構參與,隨時糾正發現的問題;組織專家團隊對各區反映的難點問題進行技術指導。
(二)開展“百日行動”(20xx年9月底前完成)
制定“百日行動”實施計劃,以區為單位,開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,在20xx年9月底前,確保全市經營性自建房重大安全隱患管控到位,堅決防止重特大事故發生。重點圍繞城鄉結合部3層及以上、人員密集的經營性自建房,委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構,按照時間節點完成排查(核查)、檢查、抽查。各行業主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬,實行銷賬管理。
(三)徹底整治隱患(20__年6月底前完成)
1.依法拆違。各區會同規劃自然資源、農業農村、住房城鄉建設、應急管理、消防救援等部門,明確對排查出的自建房是否保留,對不予保留的自建房開展聯合執法,按違法建設管控要求及時依法拆除。
2.依規鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房,街道(鄉鎮)督促產權人限期進行安全鑒定。產權人不按期鑒定的,區政府可依法依規指定有關單位代為履行,所需費用由產權人承擔。
3.加強整治。產權人應根據自建房安全鑒定結論,采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進行整治,并承擔相關費用。各區要按照“一房一策”要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案,明確整治措施和時限,加快進行整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷、一時難以拆除的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和管控措施。
4.強化監管。住房城鄉建設、教育、經濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農業農村、文化和旅游、衛生健康、市場監管、體育等行業主管部門應落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任。
(四)建立長效機制
1.3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。(責任單位:市規劃自然資源委、市農業農村局、市住房城鄉建設委,各區政府)
2.嚴格自建房用于經營的審批監管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。(責任單位:市市場監管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關部門,各區政府)
3.加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作,在開展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規審批專項清查整治的基礎上,依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。(責任單位:市規劃自然資源委、市農業農村局、市住房城鄉建設委、市公安局、市財政局等相關部門,各區政府)
4.建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制。房屋產權人或使用人要定期開展房屋安全檢查,發現異常情況立即組織人員疏散。落實街道(鄉鎮)屬地責任,發揮城管、社區(村)“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。(責任單位:市住房城鄉建設委、市消防救援總隊、市農業農村局、市城市管理委、市公安局等相關部門,各區政府)
5.加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確和強化區、街道(鄉鎮)有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。(責任單位:各區政府,市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局等相關部門)
6.加強地方性法規建設。推進北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作,研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法,健全城鄉房屋安全管理法規體系。(責任單位:市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局等相關部門,各區政府)
7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構的管理,又加強鑒定從業人員的管理,加大檢查執法力度,嚴肅查處違法違規行為。(責任單位:市住房城鄉建設委、市委網信辦、市市場監管局、市公安局)
8.建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享。(責任單位:市住房城鄉建設委、市發展改革委、市經濟和信息化局、市規劃自然資源委、市農業農村局、市財政局等相關部門,各區政府)
三、保障措施
(一)加強組織領導。堅持市負總責、區抓落實的原則,嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統籌推進全市專項整治工作;市住房城鄉建設委、市委統戰部、市委編辦、市發展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市農業農村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門及各區政府為成員單位,領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委。市住房城鄉建設委要發揮統籌協調作用,組織各成員單位抓好工作落實。市相關部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”原則,落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作。各區要成立本區自建房安全專項整治工作領導小組,協調推進本區專項整治工作。
(二)加強支撐保障。一是強化資金保障。各區要落實街道(鄉鎮)核查、區級檢查及相關工作保障經費,并建立專項整治應急資金,做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經費支持。二是強化法律服務。司法行政部門加強公共法律服務,指導屬地政府、相關部門調解矛盾糾紛,依托12348平臺提供法律咨詢服務。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎上,根據排查整治工作的系統用戶數和數據量做好硬件設施的動態增擴準備,做好數據備份和系統安全管理。
(三)強化督促指導。各級黨委、政府要加強督查督辦,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,要對相關負責同志進行約談、問責;發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。
(四)做好宣傳引導。各級黨委、政府要廣泛宣傳,深入開展房屋使用安全科普教育,不斷增強人民群眾房屋使用安全意識,使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
專項整治工作方案 篇23
一、總體要求
歲末年初是生產安全事故易發高發期,建筑施工企業易出現趕工期、搶進度問題,城鄉供氣需求旺盛,尤其是近期河南發生火災等生產安全事故,造成重大人員傷亡,統籌發展和安全各項工作任務較重。
二、時間安排
自工作方案印發即日起至20__年全國“兩會”結束,分3個階段開展。
(一)動員部署階段(工作方案印發即日起至12月底)
各市縣要結合本地區實際,制定安全生產重大隱患專項整治實施方案,部署開展風險隱患排查整治工作。明確督導檢查重點內容和具體時間安排。省住建廳將分階段對全省各市縣開展抽查檢查。
(二)全面排查整治階段(20xx年12月20日-20__年1月底)
各市縣要組織對各建筑工地、液化石油氣經營場所、燃氣管道占壓等進行自查自糾,并督促檢查落實。省住建廳將通過“四不兩直”方式進行現場實地抽查、查閱管理資料和會議座談相結合的方式,指導市縣集中開展安全生產重大隱患專項整治,切實推動安全生產各項工作責任落到實處。
(三)鞏固提升階段(20__年2月-全國“兩會”結束)
認真總結歲末年初住建領域安全生產重大隱患專項整治督導情況,健全完善雙重預防機制作用導向,固化經驗做法并形成長效機制,為全國“兩會”、博鰲亞洲論壇年會勝利召開創造安全祥和環境。
三、重點整治內容
(一)強化房屋市政工程施工安全風險防控。持續推進房屋市政工程安全生產治理行動,加強精準防控、精準治理、精準“拆彈”,推動施工安全治理模式向事前預防轉型。加強高陡邊坡、建筑起重機械、基坑工程、模板支撐體系等建筑施工危大工程安全管控,壓實預防坍塌、高處墜落等事故安全措施。開展重大事故隱患專項整治。督促企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員等安全生產關鍵崗位人員嚴格落實法定職責,加強對施工現場的檢查巡查,及時消除事故隱患。
(二)重點加強對施工工地、工程轉包、違法分包、不按方案施工以及盲目搶工期趕進度等違法行為進行查處。加強市場現場聯動治理,嚴厲打擊轉包、掛靠、違法分包、出借資質等違法違規行為,加大違法違規行為查處力度。各地要排查整治違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施、電動自行車違規停放充電,施工現場動火作業等規定。
(三)強化施工工地消防安全監管。各地要排查整治違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施、電動自行車違規停放充電,施工現場動火作業等規定。
(四)重點整治液化石油氣供應企業未落實安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制要求。強化供氣源頭管理,進一步推動規范瓶裝液化石油氣市場秩序。著力推動解決儋州市14處整治樹木占壓燃氣管道,落實安全管控措施,多措并舉確保供用氣安全。依法嚴厲打擊野蠻施工挖破燃氣管道行為,強化施工破壞燃氣管道設施11條整治措施落到實處,切實有效遏制施工挖破燃氣管道等設施事件發生。配合有關部門推進餐飲經營場所、農貿市場等人員密集場所重大隱患排查整治。加強城市道路、橋梁、公共照明設施設備運行巡查與維護,確保設施設備安全運行。針對元旦春節重大節日特點,做好城市公園、動物園場所安全隱患排查。
(五)深化房屋建筑安全隱患排查整治。深入推進自建房安全專項整治工作,對排查出存在嚴重安全隱患的經營性自建房,要加快實施分類整治,及時消除存量安全隱患。嚴控增量風險,加強房屋安全日常檢查,發揮城管、村(社區)“兩委”、物業的
前哨和探頭作用,及時發現并消除自建房安全隱患。持續推進農村房屋安全隱患排查整治,細化分類整治措施,強化日常巡查,確保安全隱患整改到位。指導督促物業服務企業加強對物業管理區域內房屋共用部位和共用設施設備的維修、養護和管理,協助有關部門做好物業管理區域內的安全防范工作。
(六)統籌做好疫情防控工作。堅持系統觀念,統籌疫情防控、經濟發展和安全生產工作,按有關規定落實疫情防控和安全保障措施,抓好城市公園疫情防控管理,做好建筑施工等行業從業人員疫情防控工作,引導從業人員做好個人防護,加強與衛生健康等部門協調聯動,前移質量安全監管關口,加強風險隱患排查整治,確保新增疫情隔離場所無質量安全隱患。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各市縣住建、燃氣主管部門要高度重視歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查工作,統籌好安全生產督導檢查與服務經濟發展、疫情防控大局的關系,科學合理研究制定方案,對專項整治重點內容不搞“一刀切”,結合實際開展工作,確保查大問題、除大隱患、防大事故;要落實落細職責分工,明確獎懲措施,對工作成效突出的大力表揚,對不負責任、搞形式主義走過場的嚴肅批評。
(二)嚴格工作要求。要充分運用座談交流、視頻匯報、“四不兩直”明查暗訪、受理舉報等方式,組織專業力量深入基層嚴督細查,加強重大隱患標準闡釋服務,提高督導檢查質效,確保問題隱患整改到位。不得隨意下達一律停工停產指令,堅決避免簡單化、“一刀切”。要嚴格落實中央八項規定精神,不搞層層陪同接待,輕車簡從、廉潔自律。
(三)加強信息報送。各市縣住建、燃氣主管部門要制定專項的整治方案,于20xx年12月31日前報送我廳,要加強組織領導,認真履行屬地監管職責,統籌落實年度應急管理工作考核任務要求,組織力量深入企業、深入一線開展拉網式、地毯式、專業化排查。同時,請各市縣住建、燃氣主管部門于20__年2月10日前將此次歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作落實情況(含重大隱患排查清單)以書面形式報送我廳
專項整治工作方案 篇24
為認真貫徹落實上級文件,結合我辦水上交通實際,特制定本實施。
一、檢查時間
即日起至20xx年9月底。
二、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,通過水上交通行業安全生產大檢查,全面摸清我辦水上交通安全生產隱患和薄弱環節,嚴格落實整改責任和整改措施,徹底排除各類安全生產隱患,依法打擊各類水上交通違法行為,進一步提高安全生產保障水平,有效防范和堅決遏制水上交通安全生產事故的發生。
三、檢查內容
(一)水上交通安全責任制落實情況。檢查各涉水居委會、水運企業,建立健全“政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產監管責任體系,相關目標責任書的簽訂情況;召開安全生產工作會議、研究布置安全生產大檢查的情況。
(二)汛期水上交通安全工作布置情況。檢查汛期水上交通應急預案制訂,應急隊伍的充實,船舶等應急裝備和物資的準備情況;汛期值班制度的建立健全,值班人員到位情況;高洪水位安全錨泊區的劃定和船舶的歸位情況。
(三)安全生產責任人和簽單人員的工作情況。檢查社區、水運企業落實汛期值班情況、安全工作例會和培訓會召開情況;簽單發航制度執行情況;救生衣行動兩個100%的執行情況。
(四)渡口碼頭和船舶安全管理情況。檢查渡口碼頭“兩線一牌”的設置情況;囤船、餐飲船、采砂船、船舶修建企業證書證照是否齊全和系泊設備是否規范,做到錨泊設備和系纜設備配備數量足、錨泊、系纜設備不影響過往船舶安全航行。
(五)施工作業安全情況。檢查通航水域水上水下施工作業項目,做到施工作業水域通航安全措施落實,維護責任主體明確,無人為礙航物。
(六)航電安全情況。檢查航電樞紐等水利水電設施匯洪放水提前預警和傳遞機制的執行情況,做到放水提前告知,接警處置迅速。
(七)監管人員的履職情況。檢查渡口、旅游景區碼頭、重點時段轄區現場值班情況,做到有效監管。
四、檢查方式
按照“分極屬地、條塊結合”和“誰主管、誰負責”的原則,各社區、水運企業對本轄區內的水上安全生產大檢查工作負總責,具體對本轄區內的水上安全生產大檢查。
五、工作要求
(一)高度重視,加強。要充分認識此次安全生產大檢查對促進汛期水上交通安全工作的重要作用,各涉水居委會、水運企業負責人要切實起安全生產第一責任人的職責,切實加強,周密安排部署,做到責任到位,措施到位。各涉水居委會、水運企業迅速成立水上交通安全大檢查小組,明確責任、工作措施、時間進度安排等,落實必要的人力、物力、財力保障,確保大檢查任務明確、責任到人、措施到位、成效明顯。
(二)組織,務求實效。各涉水居委會、水運企業,要根據本通知,結合實際,制定具體水上交通安全大檢查實施,認真組織開展大檢查工作。要按照“誰檢查、誰負責”的原則,切實負起工作責任,防止出現檢查不細致、走過場的現象。
(三)深入檢查,及時整改。對檢查中發現的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;不能立即整改的,立即報安監辦公室。
專項整治工作方案 篇25
為進一步規范達州道路交通運輸秩序,嚴厲查處非法營運行為,保障人民群眾生命財產安全。根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸管理條例》及相關法律、法規規定,結合達州實際,制定本方案。
一、總體目標
通過開展集中專項整治,使各種交通違法行為特別是道路運輸非法經營、亂停亂放等現象明顯減少,道路交通運輸秩序明顯好轉,交通擁堵狀況進一步改善,營造安全、暢通、文明、和諧的道路交通運輸環境。
二、整治重點
(一)清理取締無牌無照車輛、報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術標準車輛的非法營運行為。
(二)清理取締兩、三輪摩托車、殘疾人代步車非法從事道路運輸經營活動。
(三)嚴厲查處長期聚集在火車站、汽車站等客源集散地周邊高聲喊客、強行攬客、黑車拉客等擾亂社會公共秩序的非法營運行為。
三、職責分工
(一)各縣(市、區)人民政府,達州經開區管委會:按照“屬地管理,轄區負責”的原則,成立以政府領導牽頭,公安、交通、城管等相關部門共同參與的非法營運整治機構;重點抓好本行政區域內城市各車站、碼頭及重要客源集散地的道路運輸非法營運整治工作;打擊非法營運黑惡勢力;依法取締車站周邊高聲喊客、強行攬客等嚴重擾亂社會公共秩序的違法行為;做好本行政管轄區內道路交通運輸秩序的長效管理工作。
(二)公安部門:牽頭研究制定依法取締達州市無牌無證車輛及殘疾人非標準代步車上路行駛的實施方案和處置措施;研究制定規范達州市交通秩序管理的長效機制;對操控、組織非法經營的團伙骨干和暴力抗法者依法采取強制措施;協同參與打擊道路運輸非法經營活動。
(三)交通運輸部門:依法查處道路運輸非法經營行為;協同參與無牌無證車輛清理取締及殘疾人代步車非法營運集中專項整治行動。
(四)城管部門:負責規劃城市內非機動車集中停放點;協同參與兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運清理取締工作。
(五)紀檢監察部門:負責查處國家公職人員徇私舞弊、私養“黑車”、充當非法營運“保護傘”等違法違紀行為;會同相關部門組織對專項整治行動的執法監察及問責追究。
(六)殘聯:負責做好殘疾人從事非法營運的.分類清理和政策宣傳工作;協調解決殘疾人就業安置和基本生活保障。
(七)法制部門:負責集中專項整治工作的執法監督、爭議案件的仲裁及行政復議工作。
(八)信訪部門:負責受理、協助處置集中專項整治期間的各類信訪案件。
(九)宣傳部門:負責集中專項整治工作的日常宣傳和熱點、難點問題的追蹤報道,為道路交通運輸秩序管理提供有效的輿論支持。
(十)火車站:負責火車站內及站前廣場的秩序管理,依法清理取締長期聚集在火車站出站口及站前廣場高聲喊客、強行攬客等擾亂社會公共秩序的違法違規行為;協同做好火車站周邊非法營運車輛的清理取締工作。
四、實施步驟
達州市道路交通運輸秩序集中專項整治工作分三個階段。
第一階段:宣傳發動階段(20xx年11月1日至11月15日)。一是建立組織機構,明確工作任務;二是開展摸底調查,細化整治方案;三是完善保障措施,制定工作預案;四是發布整治通告,營造輿論聲勢。宣傳部門要充分發揮輿論引導作用,通過開設專題欄目,廣泛宣傳道路交通管理的法律法規和取締非法營運行為的目的意義及方法步驟,為集中專項整治工作營造良好的氛圍。
第二階段:集中專項整治階段(20xx年11月16日至12月31日)。按照集中專項整治工作的任務和目標要求,各縣(市、區)要集中開展對車站等主要客源集散地周邊非法營運行為的清理整頓工作。市集中專項整治工作領導小組全面啟動全市無牌、無證車輛及兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運的集中專項整治行動。
第三階段:成效鞏固階段(20xx年1月1日至1月31日)。在集中整治的基礎上,按照屬地管理、轄區負責、條塊結合的原則,由各縣(市、區)人民政府和達州經開區管委會按照管理權限,依法實施長效管理,鞏固專項治理成果。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各成員單位要充分認識道路交通運輸秩序專項整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,按照市政府的決策部署,加強領導,精心組織,建立完善“政府牽頭,部門、區域、社會聯動”的協同處理機制,確保整治工作有的放矢,取得實效。
(二)積極動員,廣泛宣傳。要通過各種有效形式,向廣大市民群眾和機動車駕駛人深入宣傳道路交通運輸管理的法律法規和非法營運的社會危害性。鼓勵殘疾人代步車擁有者主動放棄非法經營行為,確需以殘疾車代步的,應采用符合國家規定標準要求的車型。嚴禁以代步為名從事非法運輸,著力打造守法經營、秩序良好、安全優質、方便快捷的城市交通運輸秩序。
(三)集中力量,聯合執法。各縣(市、區)人民政府和達州經開區管委會要成立獨立的聯合執法機構,按照任務性質、整治區域和整治重點,實行統一調度,統一指揮,集中行動,對整治中涉及的相關違法案件,由具有管轄權的執法機關依法調查處理。
(四)重拳出擊,依法整治。對無牌、無證上路行駛、未經批準擅自從事道路運輸經營活動的車輛,要依法從嚴從重查處;對在從事運輸經營活動中使用的報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術標準的車輛,要依法予以收繳,統一集中銷毀;對阻擾執法、妨礙公務、干擾案件調查處理的行為和個人,要依法采取強制措施。對從事非法營運的暴力抗法者和黑惡勢力主要骨干,依法嚴厲打擊,觸犯刑法的移送司法機關追究其刑事責任。
(五)嚴明紀律,強化保障。對涉及殘疾人等弱勢群體利益和維護社會穩定等重大問題,相關部門要主動作為,研究政策,制定措施,化解矛盾,對領導不重視,責任不落實,措施不到位,推諉扯皮,整治效果不明顯的,要嚴格問責。
為確保打擊非法營運專項整治工作取得預期成效,各縣(市、區)人民政府和達州經開區管委會要結合本地實際,制定周詳的專項整治方案,安排撥付專項資金,保證整治工作必要的經費保障,確保整治工作順利開展。
專項整治工作方案 篇26
為全面落實全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神,深刻汲取湖南長沙自建房倒塌事故教訓,嚴防類似事故在我市發生,經市政府研究,決定在全市范圍內開展自建房安全專項整治暨百日攻堅行動,制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰審批誰負責、誰主管誰負責”原則和“三管三必須”要求,全面開展自建房安全隱患摸排整治,及時消除自建房各類安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
20xx年9月底前,完成全市城鄉自建房安全專項整治百日攻堅行動,全面完成經營性自建房安全隱患排查整治工作,同步開展其他居民自建房安全隱患排查整治工作;20xx年6月底前完成居民自建房排查任務,2年內居民自建房安全隱患全部整治到位。同時,建立居民自建房動態監測、長效管理等制度機制,推動城鄉自建房安全隱患排查整治工作常態化開展。
三、整治范圍
對全市范圍內所有城鄉居民自建房進行整治,重點整治城區、城鄉結合部、城中村、安置區,以及學校周邊、醫院周邊、商貿市場、工業園區等人員密集區域的自建房,特別是經營性自建房。突出整治以下自建房:
(一)酒店、賓館、旅館、民宿、飯店、農家樂、商超、網吧、酒吧、私人影院、游戲室、體育場館、學校、幼兒園及校外培訓機構、養老機構、醫療衛生機構、文化場館、旅游設施、宗教場所、扶貧車間等人員密集的經營性自建房;
(二)違規改建擴建、裝飾裝修,擅自加層、開挖增建地下室,改變房屋主體結構、房屋布局、房屋使用功能,以及“下店上住”混用房屋等自建房;
(三)房齡較長、主體結構明顯變形、房屋墻體明顯裂縫、有地下室的老舊自建房;
(四)三層以上,涉及10人以上出租經營的自建房;
(五)用于疫情隔離觀察場所的房屋。
四、重點任務
(一)全面排查城鄉自建房安全隱患。按照“業主自查、條塊排查、縣級核查、市級督查”的方式,充分發揮鄉鎮、街道辦事處、居委會、村委會和物業服務企業作用,立即組織對轄區內所有自建房開展拉網式、地毯式、起底式摸排,全面摸清自建房的建設合規性、結構安全性、經營安全性等情況,掌握自建房的建造年代、建造方式、使用情況、房屋結構、地質和周邊環境安全等相關信息,形成城鎮自建房“一棟一檔”、農村自建房“一戶一檔”排查數據庫。
1.各地組織房屋所有權人(使用人)對屬于自己產權或使用的房屋進行全面自查,對自查發現的安全隱患立即向屬地鄉鎮(街道)村(社區)報告并在當地政府指導下快查快改,立查立改。對一時無法整改安全隱患的立即停止使用。
2.各鄉鎮(街道)村(社區)組織干部、職工、農村建筑工匠以及相關技術人員對轄區內所有自建房的結構、設施、消防、經營、環境等安全隱患開展全面摸排,不留死角、不留盲區,并建立自建房排查和安全隱患臺賬。
3.各行業主管部門積極履職盡責,加強對自建房排查整治工作督促指導,組織專業技術人員對行業管理范圍內的自建房進行全面排查,排查結果一并報屬地縣(市、區)人民政府或鄉(鎮、街道)。
4.各縣(市、區)組織相關部門及人員對屬地自建房摸排情況進行核查檢查。對排查出疑似有安全隱患的房屋,委托專業機構進行安全鑒定評估,確定安全隱患情況。依托自然災害風險排查系統,實現自建房排查數據整理歸檔。
5.市級相關部門將自建房安全專項整治工作納入重點督查督辦范圍,定期對各縣(市、區)排查情況進行督查抽查,對發現排查走過場、不到位的,追究相關責任人責任。
(二)分類實施自建房安全隱患整治。堅持自建房安全隱患排查和整治同步推進,按照先急后緩、先大后小、分戶分類的整治處置模式,明確整改措施、整改時限、整改單位和責任人,實行掛圖作戰、閉環整治、銷號管理。
1.對存在安全隱患并鑒定為危房的經營性自建房,立即采取停止營業等管控措施,嚴防安全事故發生。同時。通過拆除、重建、加固等工程措施,切實消除安全隱患,安全隱患未徹底消除前不得恢復經營。
2.對存在設計施工缺陷有一般質量問題,但尚無坍塌風險的自建房,通過維修加固、降級使用等方法妥善處理。
3.對存在非結構性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規裝修,未造成結構性安全隱患的自建房,督促房屋所有權人(使用人)采取有效措施消除安全隱患。
4.對存在結構坍塌風險等嚴重安全隱患、威脅社會公共安全的自建房,立即停止使用,及時疏散建筑物內和周邊人員,設置安全警示標志封閉處置,組織專業隊伍進行加固維修;對無法通過工程措施消除安全隱患的,依法予以拆除。
(三)嚴厲查處自建房違法違規行為。開展違章建筑清查行動,全面清查自建房審批、建設及運營相關的行政許可手續辦理情況,嚴格落實自建房所有權人(使用人)主體責任。
1.全面清查屬地自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及運營相關的行政許可手續辦理情況,逐一建立清查工作信息臺賬。
2.開展違章建筑清查行動,嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建筑用途等行為,及時提出整改措施和要求,對拒不整改或已造成房屋損壞的,組織相關部門依法處理。
3.對房屋所有權人(使用人)擅自改變房屋使用功能、主體結構、加蓋加層、拆除和破壞房屋承重結構、開挖增建地下室等行為造成安全隱患的,嚴肅追究房屋所有權人(使用人)等相關責任人的法律責任;對發現房屋安全隱患故意隱瞞不報,使用危房作為經營場所導致事故的,依法嚴肅追究刑事責任。
4.建立舉報獎勵機制,公布舉報電話,廣泛發動群眾參與,對核實確存在重大安全隱患的經營性自建房的舉報予以重獎。加大典型案例曝光力度,對涉事各方主體納入誠信體系管理。
(四)構建自建房安全網格化信息化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”工作要求,健全房屋安全管理員網格化信息化管理機制,建立房屋安全隱患巡查發現機制。
1.發揮鄉鎮(街道)村(社區)、物業服務企業作用,推動管理重心下移,統籌建立本地自建房安全網格化管理體系。
2.按照“三管三必須”要求,落實應急管理、發改、自然資源、住建、住房服務(保障)、城管、財政、教育、公安、民政、文旅、衛生健康、市場監管、農業農村、司法及民宗等相關部門責任,共同推進專項整治工作。
3.依托自然災害風險排查系統,充分運用第一次全國自然災害綜合風險普查數據,輔助開展城鄉居民自建房安全隱患排查。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,提高信息化管理水平,實現自建房排查數據整理歸檔,與圖斑空間地理信息相對應。
(五)建立健全長效管理機制。堅持標本兼治,及時總結整治工作經驗,強化制度建設,建立健全城鄉房屋安全管理長效機制。
1.規范自建房建設管理。健全自建房全過程管理制度,推動自建房規劃、審批建設更加規范有序。完善自建房建設程序,將三層以上居民自建房、拆遷安置區房屋全面納入基本建設程序管理。嚴格執行自建房質量安全強制性標準,提高自建房質量安全水平。規范自建房規劃審批程序,城區一律不得再新建自建房,農村新建自建房不得超過三層且要有專業機構指導,用于從事經營的必須經過嚴格審批。
2.建立健全城鄉房屋安全管理制度體系。加快推進《贛州市農村住房建設管理條例》立法。開展房屋鑒定機構從業人員執業行為檢查,規范房屋安全鑒定流程,落實鑒定報告終身負責制。嚴格落實經營許可與安全監管相銜接機制,將房屋安全鑒定作為經營性用房辦理相關經營許可前置條件。探索建立房屋定期體檢、房屋養老金、房屋質量保險等制度,強化房屋全生命周期安全保證。
五、時間安排
(一)經營性自建房排查整治(百日攻堅行動)時間安排(20xx年5月至9月)
1.全面排查階段(20xx年5月至7月底)
(1)業主自查。5月底前,村(社區)組織房屋所有權人(使用人)對照排查重點任務進行自查,填報相關信息,整改自查發現的隱患,并將自查整改情況報鄉鎮(街道)。
(2)鄉鎮(街道)排查。排查工作與業主自查同步開展,組織鄉鎮(街道)干部、職工、農村建筑工匠以及相關技術人員對轄區內自建房是否經過專業的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在安全隱患等情況進行逐棟逐戶排查。6月底前建立經營性自建房安全隱患臺賬。
(3)縣級核查。各縣(市、區)組織相關部門以及人員圍繞整治重點,委托專業機構進行安全鑒定評估,對鄉鎮(街道)村(社區)經營性自建房排查情況進行實地核查檢查,7月底前完成核查檢查。
(4)市級督查。各行業主管部門各負其責,采取“四不兩直”和“雙隨機”等督查方式,開展明察暗訪。
2.分類整治階段(20xx年5月至8月底)
(1)制定方案。根據排查發現的安全隱患情況制定分類整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
(2)開展安全性評估或鑒定。對經營性自建房和初步判斷存在安全隱患的自建房,開展房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,明確整改措施和時限。
(3)及時整治。落實房屋所有權人(使用人)主體責任,督促房屋所有權人(使用人)嚴格按照時限、措施和要求對存在安全隱患的自建房進行整治。
(4)銷號管理。建立縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。8月底前,全面消除經營性自建房安全隱患。
3.鞏固成果階段(20xx年9月)
對前一階段排查整治情況進行檢查評估,進一步查缺補漏,對未排查整治到位的,加大力度,強化措施,確保全面整治到位。
(二)其他自建房排查整治時間安排
在開展百日攻堅行動基礎上,進一步排查整治其他自建房安全隱患,20xx年6月底前全面完成其他居民自建房排查任務,2年內全部完成居民自建房安全隱患整治。同時,認真梳理專項整治工作中存在的問題,深入分析共性問題和突出隱患,不斷完善政策措施,建立健全相關制度,推動常態化開展城鄉自建房安全隱患排查整治,確保城鄉自建房持續安全。
六、保障措施
(一)加強組織領導。各地各部門要提高政治站位,切實增強開展自建房安全專項整治的緊迫感責任感,將自建房安全專項整治工作列入本地、本部門重要議事日程,定期研究調度,加強溝通協調,形成工作合力,確保各項任務順利實施。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,黨委、政府主要負責人要嚴格落實第一責任人責任,親自抓、親自部署,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。成立市自建房安全專項整治工作領導小組(詳見附件),負責專項整治工作的組織協調,各地要參照設立組織機構,對標省、市方案制定細化工作方案,細化排查整治措施;各部門要切實履行好行業監管職責,組織開展好本行業領域內自建房安全專項整治,加強監管指導和協調配合,推動整治工作取得實效。
(二)落實工作保障。各級政府要設立專項整治資金,主要用于委托有資質的專業機構開展安全評估鑒定,以及聘請專業技術人員、農村建筑工匠參與專項整治工作,為專項整治過程中保障民生、安置群眾和各級工作專班開展工作等提供經費保障。充實基層監管、執法力量,強化專業技能培訓,制作易學易懂的居民自建房排查整治宣傳咨詢材料、培訓課件。加強對勞務派遣人員、農村建筑工匠管理。組織成立專家技術服務組,建立房屋結構安全專家人員庫,積極動員設計、施工、監理、檢測、高校等專業機構和技術人員廣泛參與專項整治工作。
(三)嚴格督促考核。建立每月匯總、季度通報、適時督查機制,切實提高工作質量和效率,確保各項重點工作落到實處。充分發揮考核“指揮棒”作用,對工作突出的地方、部門和個人予以表彰獎勵;對排查整治中責任不實、執法不嚴的,對排查整治不重視、走馬觀花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的,對排查整治中推諉扯皮、不擔當不作為的,按照規定嚴肅追責問責。
(四)強化宣傳引導。各地各部門要精心部署、廣泛宣傳發動,充分發揮媒體作用,對制定的政策、出臺的辦法舉措和取得的經驗成效開展多形式廣泛宣傳,讓人民群眾充分了解相關政策措施,增進與社會公眾的溝通聯系,為開展自建房安全專項整治營造濃厚氛圍。做好輿論引導,有效化解影響社會穩定的風險隱患,切實維護社會大局安全穩定。
上級關于自建房安全專項整治方案出臺后,要根據上級方案要求一并抓好貫徹落實。