金融系統創建青年文明號經驗交流材料

　　一部《水滸》傳天下，世人皆知大名府。大名地處華北平原東南部、冀魯豫三省交界處，是黃河文明孕育的歷史文化古城，民風淳樸，歷史文化底蘊豐厚。近年來，縣域經濟文化步入良性發展的快車道。大名監管辦事處成立于2005年元月，現有員工4人，平均年齡33.5歲。辦事處成立以來，我們秉承優良的文化傳統，依托得天獨厚的精神資源，充分發揮青年在推動監管事業發展的主力軍作用，在創建“青年文明號”活動中，以建立高度職業文明、創造一流工作成績的青年集體為目標，開創文明新風，提升理念，完善機制，努力打造務實、高效的“青年文明號”。

　　一、圍繞創建抓組織，確保實效重規范

　　大名監管辦事處班子對創建“青年文明號”高度重視，創建之初，就制定了以“四有”（有組織、有領導、有措施、有目標）為主線的創建體系，從調動積極性、培養責任感、提高自覺性出發，建立了“三項機制”：即組織保障機制、考核激勵機制、監督約束機制。

　　一是組織保障機制。成立以監管辦事處主任為組長的創建活動領導小組，對創建活動進行專題研究部署，制定實施了《大名監管辦事處青年文明號及青年崗位能手活動實施方案》，明確了工作職責及工作任務，充分調動了全體員工積極參與“號手”活動的積極性，形成了人人抓落實、齊抓共管的好局面。二是考核激勵機制。將創建效果與職工切身利益相結合。首先將“號手”活動納入績效考核，將活動開展做為基礎工作考核，把活動中的突出表現和優秀成果做為加分因素，與業務工作一并安排，共同考核；其次制訂了《大名監管辦事處青年文明號創建活動考評及獎勵標準》，明確考核內容，強化考核辦法的導向作用。三是監督約束機制。建立了定期檢查制度，做到勤檢查、嚴查處，公布了監督舉報電話，設立舉報箱，接受各單位的監督。以強化內部約束、加強外部監督為著力點，形成了完善的監督約束機制，有效推動了“青年文明號”創建活動。

　　二、圍繞創建抓思想，確保素質重教育

　　“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，扎實過硬的思想政治工作是保證創建活動深入持久開展下去的原動力。創建之初，辦事處就把造就一支思想好、作風正、素質高的青年員工隊伍作為主要目標，通過“號手”聯動，實施人才開發工程，使“青年文明號”成為人才培訓的平臺。一是加強了青年員工的思想政治教育。組織辦事處全體人員到大名監獄開展警示教育活動，通過服刑人員現身說法，使辦事處全休員工心靈受到震憾。同時教育青年員工自覺抑制不良誘惑，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風，進一步提高了辦事處全休員工立足崗位建功立業和信心和決心。二是轉變員工的工作作風。按照分局推薦，學好兩本書《把信送給加西亞》、《做事作到位》，樹立“99+1＝0”的管理思想，激發員工的主動性、積極性、創造性，使辦事處逐步形成了積極進取、愛崗敬業、恪盡職守的良好工作作風。三是強化學習提升員工的業務素質。我們堅持自學與以查代訓相結合，學習與實踐相結合，學習與測試相結合，著力提升學習效果，確保了時間、人員、內容、效果“四落實”。同時圍繞現場檢查和非現場監管組織員工進行討論，引導青年員工深入領會新理念、新知識，熟練掌握崗位技能，“比、學、趕、超、幫”的良好學習風氣初步形成，員工素質進一步提高。在分局開展大型的調查和檢查中，大名監管辦事處被抽調人員都能出色地完成工作，在參加省局組織的中行偏離度檢查中，得到省局和市分局的通報表揚。

　　三、圍繞創建樹形象，優化監管重內涵

　　為深入推進創建活動，提高創建水平和質量我們把增強員工的文明意識，樹立監管辦事處整體文明形象作為創建活動的重點來抓。具體采取“四個廣泛”：一是在青年中廣泛開展“爭做政治過硬好青年”活動。用“三個代表”重要思想武裝全體員工頭腦，教育和引導青年把堅定正確的政治方向放在第一位，把立足點放在本職工作上，先后組織青年職工有計劃、有重點的學習了“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記的一系列講話，使每個青年做到政治上與黨中央保持高度一致，工作上符合金融改革的節拍，作風上跟上時間的步伐，使員工在思想上自覺樹立了服務意識、創新意識和主人翁意識。

　　二是廣泛開展工作創新活動。辦事處提出“崗位工作出亮點、辦事處工作有創新”的工作思路，引導大家創造性開展工作。在職責范圍內，提出新思路，拿出新辦法，增強開拓精神和事業心、責任感。結合轄區實際狀況選好突破口，抓典型性工作，以點帶面，有效提高綜合監管水平，如對農村信用社的監管拿出創新的方法，有效降低農村信用社的不良貸款占用，提高信用社信貸資產質量促進農村信用社健康運行，為轄區經濟服務。

　　三是廣泛開展學先進、樹典型活動。組織員工廣泛深入學習時代的楷模鄭培民、牛玉儒、任長霞先進典型的同時，注意培養樹立身邊典型，辦事處員工曹瑞華同志，因病在石家莊做了手術，出院后醫生讓她休息一個月，而她得知辦事處工作忙、人員緊張時，只休息了五天，就拖著虛弱的身體投入到工作中去。這種忘我的精神受到了分局領導的贊揚，成為辦事處全休員工學習的榜樣。通過開展學先進、樹典型活動，使員工能夠遠學有榜樣，近學有目標。

　　四是廣泛開展樹社會形象活動。在“青年文明號”創建活動中，引導青年樹立“兩個形象”，密切“兩個關系”：首先以務實的態度切實維護金融消費者的合法權益，樹立社會形象，密切“監管部門與群眾”的關系。開展了“青年文明號示范月”活動，組織全體員工上街宣傳《銀監法》、《商業銀行法》等銀行業法律法規知識，解答群眾有關銀行業務的查詢；積極開展獻愛心活動，資助即將輟學的貧困學生2名，捐款700元，取得了良好的社會效果。其次以高效、廉潔的工作態度，樹立廉政形象，密切“監管與被監管的關系”。以非現場監管為依托，監管員定期對銀行業金融機構會計報表資料數據進行分析，幫助金融機構查找經營活動中存在的問題，提出可行性監管建議及風險提示。今年以來，共下發預警通知書26份，幫助農村信用社完善了內控制度，有效防范化解了金融風險；通過實行政務公開、重點監督，加強了對監管人員的再監督，加強了對行政許可的執法監督工作，進一步規范了青年員工的廉潔從政行為，展示了大名監管辦事處的青年風采，受到了被監管單位的好評。

　　四、圍繞創建抓創新，提高意識重效果

　　大名監管辦事處結合轄區農村信用社的經營狀況和風險隱患點，發揮青年員工的優勢，把創新性工作重點放在農村信用社操作風險和道德風險的監管上，具體采取“強化指導、健全內控、審慎監管、有效防范”的辦法，增強對操作風險和道德風險的識別和控制能力。“強化指導”：監管辦事處按照“管法人、管風險、管內控、提高透明度”的監管理念，結合銀監會發布的防范操作風險13條指導意見，有針對性對農村信用社進行政策指導；“健全內控”：通過強化政策指導，督促其建立健全內控防范機制，如建立客戶大額貸款信息披露制度，即：信用社發放的每筆大額貸款，要把客戶的基本情況、經營狀況、貸款額度等有關信息向轄區信用社通報，通過反饋的有關信息，來確定客戶的優、劣狀況，把風險消滅在貸前過程中；再如進一步完善臨柜人員的內控機制，提高業務操作的合規性，強化輪崗制度和突擊檢查、強制休假等具體制度；同時加大對高管人員道德風險的防范，建立、健全高管人員道德風險監督機制，完善道德風險監督檔案，來有效遏制道德風險�！皩徤鞅O管”：通過實施有效的審慎監管，對農村信用社內部控制進行全面深入檢查，通過現場或非現場檢查來監督信用社各項內控制度的落實情況，發現隱患苗頭及時預警�！坝行Х婪丁保和ㄟ^強化指導、健全內控、審慎監管，最終達到杜絕操作風險和道德風險以及其它各類風險的目的。截止2006年9月末，大名縣農村信用社各項存款65127萬元，比年初增加11794萬元，各項貸款45392萬元，比年初增加4469萬元；不良貸款15100萬元，比年初下降7662萬元。由于辦事處監管措施到位，創新手段到位，達到了控制風險的目的，促進了農村信用社健康、持續發展。

　　五、圍繞創建打基礎，拓深管理重提高

　　大名監管辦事處按照“發展年、提高年”的要求，結合建設“效能機關”、“節約型機關”和形象整治的目標，堅持以人為本，狠抓隊伍建設，積極推進“青年文明號”的創建工作。一是夯實了“思想基礎”。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提高對黨的執政能力、構建和諧社會的思想認識。讓每個監管人員從中吸引充分政治營養，以提高思想政治水平，為更好地完成各項工作提供了思想政治保證，使大名監管辦事處形成了“風氣正、人心齊、干勁足”的良好局面，達到了無治安案件、無安全責任事故、無經濟和邢事案件，無“黃賭毒”現象，無封建迷信和邪教活動。二是夯實了“能力基礎”。按照分局建設學習型機關的要求，結合辦事處自身綜合業務能力，有針對性地制定了學習計劃，有效強化了業務技能的更新與提高，按照學習計劃，定期或不定期組織辦事處全體人員學習新的監管知識和監管理念。以會代訓，以查代學，加快了員工對新知識、新業務的充實，提高了監管人員的綜合業務技能，逐步適應了新形勢下的監管工作。通過不斷學習也有效地提高了辦事處全體人員的寫作技能和水平，一年多來，撰寫各種調研信息50多篇，被上級轉發30篇，其中，省局5篇，《河北金融》1篇，分局23篇，市辦公廳轉發1篇。信息調研采用率60%，2005年信息調研工作在全區辦事處評比中，名列第一。三是夯實了“作風基礎”。在提高思想政治水平、強化業務學習的同時，辦事處下大力氣抓了工作作風建設，員工的工作積極性、主動性、責任感大大提高，樹立了“辦事處是我家、愛家就是愛自己、與榮俱榮、與恥俱恥”觀念，各項工作不等不靠，樹立了團隊意識，弘揚了團隊精神。針對辦事處人員少、工作量大的現狀，我們統一了認識，即：站準位置，克服困難，團結協作，努力工作，高質量完成上級交辦的各項工作任務。工作雖然緊張、勞累，但我們忙出了精彩，忙出了意義，累的充實。

　　雖然我們在“青年文明號”創建中取得了一些成績，但是，還存在著不足之處，我們的“青年文明號”才剛才啟航，創建工作任重道遠，我們喜歡挑戰，我們有能力迎接挑戰。我們只有一個信念：“青年文明號”創建工作只有逗號，沒有句號，只有起點，沒有終點。