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集體合同爭議的處理

集體合同爭議的處理

  第五十六條 用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動權益的,工會可以依法要求用人單位承擔責任;因履行集體合同發(fā)生爭議,經協(xié)商解決不成的,工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。

  【解讀】本條是關于如何處理集體合同爭議方面的規(guī)定。 

  一、用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動權益的

  用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動權益的情況多種多樣,只要是集體合同有規(guī)定的,用人單位沒有履行就構成了對職工勞動權益的侵犯。例如用人單位違反集體合同規(guī)定,侵犯職工休息休假或者保險福利等約定權益的;違反女職工權益專項集體合同,侵犯女職工月經期、孕期、產期和哺乳期的女職工給予特殊保護等權益的,用人單位都需要承擔法律責任。

  二、工會的性質和法律地位

  工會法第二條規(guī)定:“工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。” 勞動法第八十八條規(guī)定,各級工會依法維護勞動者的合法權益,對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。1993年10月30日全國總工會頒布實施的《中國工會章程》明確提出,中國工會維護工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權,協(xié)助人民政府開展工作,在政府行使國家行政權力過程中,發(fā)揮民主參與和社會監(jiān)督作用。工會的性質和法律地位,決定了工會可以對用人單位履行集體合同的情況等進行監(jiān)督。

  三、工會在集體合同中所承擔的責任

  從法理上講,工會與用人單位是集體合同的法律主體(當事人)。集體合同對企業(yè)所有勞動者(關系人)和用人單位、工會都(當事人)都具有約束力。由于集體合同的簽訂目的和雙方當事人的性質不同,訂立集體合同的雙方當事人都有履行合同規(guī)定義務的職責,但其所承擔責任的性質不同,當事人雙方的義務具有不對等性。對企業(yè)來說,集體合同規(guī)定的義務都是它必須履行的法定義務,如果不按照合同規(guī)定履行義務,企業(yè)就要承擔法律責任。而對于代表全體職工簽訂集體合同的工會組織或職工代表來說,集體合同規(guī)定的義務不具有法定性,只具有道義性。保證全體職工履行義務靠的是職工的覺悟、輿論的力量和企業(yè)行政方面在法律允許的范圍內所采取的行政手段。如果個別職工或部分職工不按照集體合同的規(guī)定履行義務,工會組織或者職工代表無法承擔法律責任,而只承擔道義、政治責任。另外一種情況,工會組織及其所代表的全體職工都能夠自覺履行集體合同規(guī)定的義務,在用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動權益的時候,工會作為職工權益代表,作為與用人單位簽訂集體合同的法律主體,也可以依法要求用人單位承擔責任;因履行集體合同發(fā)生爭議,經協(xié)商解決不成的,工會還可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

  四、工會在處理集體合同爭議方面的程序

  工會在處理集體合同爭議時遵循什么樣的程序?首先,勞動者、工會和用人單位協(xié)商解決。根據(jù)本條規(guī)定,協(xié)商解決是處理履行集體合同爭議的必用方式和必經程序。由工會出面代表勞動者與用人單位協(xié)商,可以避免單個勞動者的弱勢地位,能夠與用人單位更平等、更有效地進行協(xié)商。工會依法要求用人單位履行集體合同的,用人單位應當繼續(xù)履行,并對之前違反集體合同的行為承擔法律責任。其次,協(xié)商解決不成的,工會可以代表全體職工,將履行集體合同的爭議申請仲裁或者提起訴訟。

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