在農業農村工作和大春生產現場會上的講話
三、強化保障，狠抓落實，確保全年各項目標任務全面完成
2005年中央1號文件的出臺，使農業農村工作進入了一個新的發展階段，無論是農民增收的主要來源、農產品供求關系、還是農業和農村發展的內涵都發生了重大的變化。這既為農村經濟社會發展帶來了許多新氣象、新機遇，也對我們做好農業農村工作提出了新的更高的要求。
（一）不斷拓展“三農”投入渠道。如何貫徹中央1號文件精神，提高農業綜合生產能力？我以為，創新投入是關鍵！一是加大基礎建設投入力度。一方面政府以扶貧重點村建設為重點，突出抓好水利、林業、交通等基礎設施建設，大力實施農業綜合開發、戶辦工程等項目，捆綁使用農業項目資金，不斷改善農村生產生活環境。另一方面，各地要主動應對農村取消“兩工”的新形勢，按照“誰受益誰負擔”和“誰投入誰所有”的原則，支持和鼓勵民營企業、個人和本地干部群眾參與村社道路、山坪塘等農業基礎設施建設。二是加大產業建設投入力度。圍繞我區五大立區支柱產業，采取政府爭取投入、信貸參與投入、民間融資投入等舉措，積極實施優質商品糧基地建設項目，進一步協調農業銀行、農村信用社等金融部門加大對龍頭企業的投入，大力推廣鳳埡山模式，積極發展天生集團，爭取社會各界廣泛參與農業產業化建設。
（二）著力建立社會化服務體系。認真解讀中央1號文件，其精髓就是要建立社會化服務體系，基層政府重點要實現“兩個轉變”（變領導為指導、變管理為服務），關鍵應構建四大社會化服務體系。一是建立農業生產社會化服務體系。農口部門尤其是鄉鎮農業服務中心，應切實抓好農業生產社會化服務體系建設，不斷加大農業技術推廣力度，著力實現“三優”（即優化品種、優良技術、優化布局），努力實現“三統”（即良種統供、病蟲統防、時間統定），發展更多的種植能手、種糧大戶。二是建立畜牧養殖社會化服務體系。畜牧經濟在全區農業總產值的比例已經超過50%，為此，各地要啟動建設一批以畜牧部門為主、業主經營為輔的畜牧畜禽配種中心站和鄉鎮改良配種站，大力推廣dly、pic優質肉豬品種，大力選育嘉陵黑山羊新品種；健全動物重大疫病預警機制和應急機制，對豬瘟、牲畜口蹄疫、雞新城疫、禽流感等重大動物疫病實施強制免疫；深入實施“放心肉”、“放心奶”工程，逐步推行畜產品市場準入制度。三是建立農產品營銷社會化服務體系。鄉鎮、村干部要把服務的重點放在找市場抓營銷上來，以銷定產，為賣而產；積極發展營銷組織和營銷隊伍，培育營銷專業戶、運銷大戶和營銷經紀人；引進1戶知名營銷企業，進行農產品加工、包裝，增加農產品的附加值；建立一批畜禽、水產、水果、糧油等農副產品專業市場，開設一批農產品外銷窗口。四是建立龍頭企業社會化服務體系。由區農工辦牽頭，對區內的國基、天冠、天生、龍竹加工等重點龍頭實行跟蹤服務，及時解決企業發展中遇到的困難和問題；繼續圍繞龍頭企業抓緊建立一批規模大、標準高、品牌響的優質農產品基地，打造一批專業鄉鎮、專業村社和專業大戶。
（三）繼續強化領導及考核力度。區委、區政府將農民增收工程作為全區的第一大工程來抓。為此，各工委、各鄉鎮要把解決“三農”問題放在全年工作的首位，形成黨政“一把手”親自抓，分管領導具體抓，全體干部共同抓的格局，重點打造，重拳出擊；區級農口部門要服從區委、區政府的統一安排部署，突出重點、打造亮點、典型示范；涉農部門在區委、區政府的領導下進一步加大對農業的支持和幫扶力度。區目標辦、農工辦已將農村工作各項目標分解到部門、鄉鎮，各地要采取定領導、定目標、定責任、定獎懲的方法，層層分解年度目標，認真制訂工作計劃，確保“縱向到底，橫向到邊”。區委、區政府將組織相關人員定期檢查驗收，實行掛牌通報，嚴格逗硬獎懲，確保各項工作整體推進。