2005在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話

　　（二）繼續深入開展“管理發展年”活動

　　根據省局的統一部署和要求，繼續把開展“管理發展年”活動作為全年工作的總抓手，認真研究，精心部署，狠抓落實�！肮芾戆l展年”，去年是開局年，今年是深化年。今年要在去年取得良好開局的基礎上進一步深入開展。一是要認真總結去年開展“管理發展年”活動的經驗及存在的薄弱環節，搞清楚基本經驗是什么，抓管理與促發展的關系擺得正不正，工作切入點選得準不準，措施落實是否到位，還存在哪些薄弱環節。通過總結分析，進一步理清思路，明確工作要點，選準突破口，強化措施，積極推動“管理發展年”活動向縱深發展。二是要把進一步提高依法行政能力和推動新聞出版業繁榮發展能力，作為深化“管理發展年”活動的著力點。要按照“宏觀調控、強化管理、搭建平臺、促進發展”的基本思路，繼續解決好職責不清、管辦不分的問題，積極推進政府職能轉變，創新管理工作方式方法，提高管理水平、工作效率和服務質量，建立高效、通暢、權威的政府工作機制，努力為市場主體提供良好的發展環境，下大氣力整合新聞出版業的優勢，進一步促進新聞出版工作健康快速發展。三是要選準突破口。要從最有條件、最有示范帶動性、最好操作的方面，選準工作的切入點，做一件成一件，突破一點，帶動整體推進。四是繼續做好省局委托管理工作和市局調整下放部分行政許可工作。去年的省局委托管理工作和市局調整下放部分行政許可工作總體上是好的，但也存在一些問題，我們要認真總結和改進。一定要嚴格規范審批備案程序，加強審批備案事項的監督，落實責任追究制度，強化日常管理工作。省局研究確定今年再將有關審批備案事項委托市局管理，希望大家切實負起責任來，嚴格按照規定辦理各項審批備案事項。五是在全市新聞出版系統繼續組織實施目標量化考核管理辦法，進一步修訂和完善考核內容、考核標準和考核辦法，堅持半年初評、年終總評制度，充分發揮目標量化考核的效力。六是廣泛開展評先樹優活動。市局確定，2005年在全市新聞出版管理部門開展評選“管理發展年”先進單位活動，在全市報紙、期刊、連續性內部資料出版物和印刷、發行單位開展 “排行榜”活動。年底，對獲得開展“管理發展年”活動的先進單位、先進個人和排在“排行榜”前列的優秀群體，進行隆重表彰。

　�。ㄈ�）堅持不懈地做好“掃黃”“打非”工作

　　要按照全國、全省和市委、市政府的統一部署和要求，2005年，市、縣兩級要著力構建“黨委政府統一領導，職能部門密切配合，執法隊伍強化監管，社會力量共同參與”的“掃黃”“打非”工作新格局�！�2005年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》已經以市委、市政府兩辦的名義下發，各縣市區、市屬各開發區和市“掃黃”工作領導小組各成員單位要按照方案要求，迅速行動起來，不斷將“掃黃”“打非”工作推向深入。在這里，我著重講一下做好今年“掃黃”“打非”工作需要注意的幾個問題：一要抓住“五個重點”。在整體推進“掃黃”“打非”工作的同時，要突出五個嚴厲打擊：①嚴厲打擊政治性非法出版物；②嚴厲打擊非法印刷活動；③嚴厲打擊非法批銷窩點和游商；④嚴厲打擊盜版教材教輔讀物；⑤嚴厲打擊非法報刊。各地要緊緊圍繞這五個重點展開工作，力爭取得“掃黃”“打非”工作新的進展和成效。二要強化“五項措施”。①強化市場清查。要始終保持主動進攻的高壓態勢，不間斷地對出版物市場進行反復檢查清理，尤其是在重大節日、重大活動期間，各地都要開展集中清查行動，堅決掃除各類有害出版物和非法出版物；②強化暗訪督查。要緊緊圍繞全年工作的“五個重點”，不間斷地對重點地區、重點部位進行明察暗訪，對發現的苗頭性、傾向性問題，迅速采取有效措施進行解決；③強化案件查處。以查處非法印刷、發行窩點案件為重點，集中力量查處一批有影響的案件；④強化工作力度。要進一步落實“掃黃”“打非”工作責任制，切實克服麻痹思想，做到不懈怠、不松勁、不手軟，保證“掃黃”“打非”各項任務、工作措施落實到位到底；⑤強化輿論宣傳和社會監督。進一步加強“掃黃打非”工作的新聞報道，對各種違規違法案件及時予以公開曝光。進一步落實“掃黃”“打非”舉報獎勵制度，鼓勵廣大群眾參與監督，形成“掃黃”“打非”工作的強大聲勢。三要繼續實現“三個確保”。要在黨委、政府的統一領導下，緊密協作，共同努力，繼續實現三個確保：①確保中央明令查禁的政治性非法出版物不在濰坊印發；②確保地下非法印刷發行活動在濰坊沒有立足之地；③確保不發生干擾大局和影響濰坊形象的重大問題，大力推動全市出版物市場健康有序、繁榮發展。