2005在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話

　　（四）進一步強化對出版物市場的依法有效監管

　　按照“完善宏觀調控、加強社會監管、嚴格依法行政、做好公共服務”四方面職能的要求，進一步強化和改進對出版物市場的依法有效監管。一是認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》。要抓好《綱要》的學習，熟悉《綱要》的規定，把《綱要》所提出的各項任務落實到工作中去。特別是要按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致的要求，實施管理，履行責任，提供服務。二是繼續做好整頓規范出版物市場秩序工作。按照總署和省局的統一部署，認真組織開展好全市印刷復制業專項整治。特別是要加大對無證無照、證照不全印刷廠（點）的排查力度，摸清底數，堅決取締。要嚴肅查處、曝光一批違法印刷大案要案，震懾犯罪分子。同時，要切實加強對各類印刷企業的日常監管，使全市印刷市場秩序得到明顯改觀。三是切實加強對各類出版物的導向管理。堅持關口前移，把住源頭，進一步加強和完善對各類出版物的審讀工作，加強對網絡出版活動的日常監管，嚴厲打擊非法網站和網上違法行為。要繼續集中開展對連續性內部資料出版物的專項治理和報刊社駐濰記者站的清理整頓，嚴厲打擊非法小報小刊，確保全市出版物市場不出現任何影響大局的問題。

　　（五）進一步加大版權管理工作力度

　　今年要以打擊侵權盜版和提高全社會版權法律意識為重點，進一步推動版權保護工作。一是要采取多種形式，切實抓好新《著作權法》和《山東省著作權保護條例》的學習、宣傳和貫徹落實。二是積極推進政府部門軟件正版化工作。按照國務院下發的《關于地方人民政府使用正版軟件的通知》精神要求，省級以下地方人民政府及其部門必須在2005年12月31日前完成軟件正版化工作。2月2日，市政府辦公室印發了《關于進一步做好政府使用正版軟件工作的通知》（x政辦發〔2005〕17號），對做好我市政府使用正版軟件工作做出了具體部署，提出了明確要求，并專門成立了由分管市長任組長，市新聞出版局、市版權局、市財政局、市信息產業局、市政府政務信息化辦公室等部門組成的領導小組。各地各有關部門要按照市政府的統一部署和要求，積極做好各項工作，確保2005年圓滿完成政府部門軟件正版化工作。三是認真組織開展保護知識產權專項行動，結合“掃黃”“打非”工作，進一步加大對各種侵權盜版活動尤其是計算機軟件盜版活動、中小學教材教輔盜版活動和網絡環境下侵權盜版活動的打擊力度。四是繼續按照“為經濟建設服務、為民間藝術服務、為人民群眾服務”的精神要求，開闊思路，拓寬領域，認真搞好作品版權登記工作。

　　（六）切實加強新聞出版（版權）管理機構和隊伍建設

　　加強管理，深化改革，隊伍建設是關鍵。要把隊伍建設作為做好各項工作的根基，實實在在地打牢。一是繼續認真貫徹落實中編辦、新聞出版總署關于加強地方新聞出版管理機構和執法隊伍建設有關文件精神，在建立健全全市各級新聞出版管理機構的基礎上，按照《山東省著作權保護條例》的要求，積極爭取各級黨委、政府的重視支持，在各縣市區盡快設立版權工作管理機構，明確職責，依法做好本區域內的版權工作。二是要樹立陣地意識。在加強機構建設的同時，各級新聞出版行政管理部門都要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的精神要求，真正做到守住所管的陣地，管好本地的市場，保證產品的導向，管好自己的隊伍。三是以創建學習型、責任型、創新型機關為目標，在不斷深化學習內容、創新學習方式、加大培訓力度基礎上，重點抓好思想道德建設、黨風廉政建設，尤其要抓好樹立科學發展觀和加強執政能力建設的學習和教育。要按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協作的要求，把新聞出版系統各級領導班子建設成為堅強的領導集體。要按照政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的要求，堅持立黨為公、執政為民，努力建設一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的高素質新聞出版管理隊伍。在全市新聞出版系統，要大興學習之風、調查研究之風、求真務實之風，下大氣力解決目前有法不依、執法不嚴、作風飄浮、紀律松懈等方面存在的突出問題。