立足“三農(nóng)” 強化合作努力把我市建成農(nóng)村合作經(jīng)濟示范區(qū)
（二）盤點一年得失，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。
事物都是一分為二的。在肯定成績的同時，還應看到我市合作經(jīng)濟組織的發(fā)展還存在著明顯的差距與不足。一是組織體系不完善，自上而下的完整的合作經(jīng)濟組織體系尚未建立；二是規(guī)模不大，市場開拓能力、幅射帶動能力、經(jīng)營服務實力都比較弱小；三是規(guī)范度不高，還有部分綜合服務社和專業(yè)合作社沒有完全按合作制原則規(guī)范運作，“一社三會”制度流于形式；四是群眾參與度不高。目前各類合作經(jīng)濟組織入社農(nóng)戶只有25000戶，僅占總農(nóng)戶數(shù)的8％。
（三）總結(jié)一年經(jīng)驗，認真查擺農(nóng)村合作經(jīng)濟組織存在薄弱環(huán)節(jié)的原因。
上述問題的存在，有客觀和主觀兩方面的原因。客觀上，我市合作經(jīng)濟組織起步較晚，時間較短，國家宏觀政策環(huán)境還不夠?qū)捤傻取Ｖ饔^上，一是認識不夠，至今還有不少同志甚至少數(shù)領導，對合作經(jīng)濟的性質(zhì)、概念、地位、作用認識模糊，理解不透，有的還把發(fā)展合作經(jīng)濟與家庭承包經(jīng)營對立起來；二是宣傳不力，廣大群眾的參與合作意識仍然比較淡薄；三是措施不當，特別是少數(shù)領導缺乏周密的安排和系統(tǒng)的規(guī)劃，在組織實施中缺乏強有力的工作措施，合作經(jīng)濟組織難以發(fā)展。
二、從全面建設農(nóng)村小康社會的高度，進一步深化對發(fā)展合作經(jīng)濟的再認識
當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已進入新的發(fā)展階段，如何使弱小的農(nóng)民和弱質(zhì)的農(nóng)業(yè)盡快適應新階段的新變化，是擺在我們面前的迫切課題。國外的經(jīng)驗及我們的實踐都充分表明，大力發(fā)展農(nóng)民合作，把分散的農(nóng)民組織起來，是農(nóng)業(yè)增強市場競爭力的有效手段。我市一年來的探索與實踐也充分證明了這一點。市委第十一次黨代會，繪制了我市全面建設小康社會的宏偉藍圖。我市是一個農(nóng)業(yè)大市，全面建設小康社會，必須切實解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，而解決“三農(nóng)”問題最有效的辦法就是大力發(fā)展合作經(jīng)濟。目前農(nóng)村出現(xiàn)的合作經(jīng)濟組織是適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新生事物，符合世界各國農(nóng)業(yè)的發(fā)展潮流，符合生產(chǎn)力發(fā)展方向，具有很強的生命力和發(fā)展前景。因此，各鎮(zhèn)街、市級相關部門一定要以黨的十六大精神為指針，站在全面實現(xiàn)農(nóng)村小康社會的高度，進一步深化對發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織戰(zhàn)略意義的認識，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，扎扎實實推進發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。
三、用切實可行的措施，全面推進合作經(jīng)濟組織建設
要建成農(nóng)村合作經(jīng)濟示范區(qū)，必須采取強有力措施，加大工作力度，發(fā)揚敢闖、敢試和創(chuàng)新的精神積極推進，帶動我市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織大發(fā)展、大提高。當前，要重點抓好“六個一批”：
（一）圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，突出專業(yè)合作社建設，在數(shù)量上加快培育一批。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織與農(nóng)民的經(jīng)濟利益關系最密切，最能夠解決農(nóng)民分散生產(chǎn)和經(jīng)營的問題。要從比較優(yōu)勢突出的主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品入手，拓寬思路，鼓勵多渠道、多形式、多領域、多層次興辦，爭取到2004年，全市發(fā)展專業(yè)合作社180個，入社社員占同一類型商品生產(chǎn)者的比例達30%以上。
在渠道上，要突出農(nóng)村各類生產(chǎn)大戶、販銷大戶和經(jīng)紀人利用其生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷的優(yōu)勢，組建商貿(mào)流通型專業(yè)合作社；要加大力度扶持基層農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)技人員利用其技術優(yōu)勢，組建科技服務型專業(yè)合作社；要積極引導各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)利用其資金、信息、管理和加工、流通優(yōu)勢，組建“公司＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式的產(chǎn)品加工型專業(yè)合作社；要鼓勵基層供銷部門、科協(xié)和其他各個部門，利用其人員、場地、經(jīng)營優(yōu)勢，組建各型專業(yè)合作社和綜合服務社，真正形成多元化發(fā)展的新格局。