**縣長在全縣事業單位改革動員大會上的講話
六是分流待遇必須保證
各類分流人員待遇的落實是這次鄉鎮事業單位改革的又一重要環節，也是檢驗改革成功與否的關鍵所在。在這次鄉鎮事業單位機構改革中，對分流人員堅持“誰主管誰負責”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實主體，各有關部門必須堅決執行。各鄉鎮、各部門要設身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實可行的辦法，在上級政策、鄉鎮和部門財力允許的情況下制定分流的各項優惠政策和補償措施，最大限度地組織、引導和鼓勵他們創辦經濟實體和公益性社會服務組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
七是分配機制必須搞活
鄉鎮事業單位一律實行收支兩條線管理。由鄉鎮管理的事業單位，其支出要列入鄉鎮財政綜合預算，定額補助，包干使用。由條管為主的事業單位，其事業發展支出原則上由條管部門解決。各事業單位要通過技術轉讓、推廣、服務等形式，組織合法、合理的創收，以減輕財政負擔。鄉鎮事業單位不論采取何種經費渠道，都要遵守農村費稅改革的規定，不得向農民亂收費，增加農民負擔。各鄉鎮事業單位要結合自身行業特點，深化內部分配制度改革，實行檔案和實際工資分離，建立多元化的內部分配機制，積極搞活內部分配，調動干部職工的積極性和創造性。
八是時間關口必須嚴把
周邊縣區的鄉鎮事業單位改革已基本結束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉鎮事業單位機構改革本身任務就很重，各鄉鎮回去后要抓緊時間落實。經縣政府研究確定，具體的時間安排為： 8月31日前，各鄉鎮要核準參加筆試人員名單，并報縣人事局； 9月7日，由紀檢、組織、人事部門等組織競崗人員文化和專業知識考試；9月10日前，各鄉鎮要將改革方案及有關配套政策措施上報縣機構編制部門審核，由縣委、縣政府批復；9月20日前，按批復后的方案組織實施；9月25日前，公布實施結果，同時做好總結材料的上報；9月底，縣將組織力量對各鄉鎮事業單位機構改革實施情況進行檢查驗收。
三、精心組織，確保鄉鎮事業單位改革的順利進行
鄉鎮事業單位的改革政策性強，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關系的調整，關系到鄉鎮下一步各項工作的開展，關系到社會穩定。各鄉鎮和各有關部門必須高度重視，密切配合，積極穩妥地把改革任務完成好。
（一）切實加強領導，精心組織實施
就目前的情況看，全省的鄉鎮事業單位機構改革工作基本結束，連云港市其他縣區也已基本結束，按照市委市政府要求，這項工作必須在三季度全面完成。因此，各鄉鎮要把這次改革作為統攬全局的一個重要方面，嚴格按照縣委、縣政府的統一要求和改革的實施意見進行操作。各鄉鎮、各部門都要成立鄉鎮事業單位機構改革領導小組，一把手要切實肩負起責任，親自抓改革方案的制定，親自抓組織實施，親自抓人員的分流到位。縣四套班包鄉的領導將總攬這次改革，縣里將派工作督查指導組全面參與，指導各鄉鎮和部門抓好改革工作的落實。鄉鎮事業單位改革涉及方方面面，縣各業務主管部門要站在全局的高度，和各鄉鎮密切配合，積極支持和配合改革，要相互尊重、互相支持，共同做好工作，要根據事業單位的人員編制、領導職數和崗位設置的要求，做好事業單位負責人的選任和工作人員的聘任工作，促進社會穩定和各項事業的發展。