可持續(xù)穩(wěn)定從何而來
通過實行信訪接待微機登記、備案、告示制度、信訪三聯(lián)單制度和無理訪確認制度，進一步暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪程序，維護了信訪秩序，對有效防止無理纏訪、鬧訪、重訪、越級訪發(fā)揮了效用。據(jù)該市信訪局統(tǒng)計，自2004年8月份實行新的制度以來，信訪量呈逐月下降趨勢，特別是重訪量明顯下降，已由原來的65％下降到現(xiàn)在的25％，信訪秩序明顯好轉，越級訪也在低位運行。領導接待首接責任制制度、信訪案件調(diào)度會制度和信訪工作通報制度，進一步提高了各級領導干部“穩(wěn)定壓倒一切、責任重于泰山”和“群眾利益無小事”的意識，轉變了工作作風，有效地發(fā)揮了市、鄉(xiāng)兩級第一道防線的作用，有效地防止和減少了越級訪的發(fā)生。
三、前移一個關口，架起惠民“金色”橋梁
為貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，加強各級干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，增進黨群、干群關系，從源頭上化解社會矛盾，xx市委制定出臺了《關于建立領導干部下訪接待群眾制度的意見（試行）》，將信訪工作關口前移，實行領導干部“一線”接訪。
為方便群眾反映問題，架起群眾和領導有效銜接的橋梁，該市要求領導干部下訪前要做到“三明確一做好”。一是明確下訪地點。市四大班子領導同志，每月下訪一次，到所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、接待群眾；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導同志每月至少下訪一次，到所包村街、社區(qū)接待群眾。二是明確下訪日期。市四大班子領導同志下訪日定在每月的10—15日之間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導同志下訪日定在每月5—10日之間。在規(guī)定接訪日，市鄉(xiāng)領導要按時到所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街接待群眾來訪。三是明確接待方式。市、鄉(xiāng)兩級領導下訪，對群眾敞開接待，同時和約訪相結合，下訪領導可協(xié)調(diào)有關職能部門的領導或業(yè)務骨干共同參加接訪。四是做好預前宣傳。在每個下訪活動日之前，通過廣播、電視、公示等方式，提前一周向廣大群眾公布下訪領導的姓名、職務、接待的具體場所和時間。
領導干部在下訪過程中，做到接待、批辦、交辦、督辦、調(diào)度等各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，通過與群眾“零距離”接觸，親自接待群眾來訪、親自協(xié)調(diào)解決重大信訪問題，在認真解決群眾實際困難的同時，及時掌握了基層信訪動態(tài)和群眾所想、所盼，為科學決策提供了大量可供參考的依據(jù)。