賀宗鑫常務副市長在全市計劃和財稅工作會議上的講話

　　一是要在狠抓項目開發論證上下功夫。各地各部門要著眼于當前和“十一五”發展，根據自身特點和發展走勢，圍繞國民經濟重大產業、基礎設施重點領域、社會發展重要方面，開發論證一批符合國家產業政策又有利于區域經濟發展，既能發揮比較優勢又具投資引力的重大項目。在項目開發中，要注重引進市場機制，積極鼓勵中介機構參與項目的開發論證，切實發揮科研院校和專家學者的作用，不斷提高項目開發質量。市計委要結合“十一五”規劃的編制，集中力量搞好15個重大課題的調研，并抓好這些重大項目的開發論證工作。各縣市區也要以更寬廣的視角、更開闊的思維謀劃一批事關長遠發展的重大項目，抓緊項目前期工作，力爭有更多的項目進入全省和國家規劃。

　　二是要在狠抓項目包裝提報上下功夫。無論是爭取國家投資項目，還是啟動社會投資項目，都必須按規范要求做好項目的包裝、編制等基礎工作，確保所有項目達到可研深度。要調動一切積極因素，加強與省直、國家有關部門的緊密聯系，加強與投資商的溝通聯絡，及時準確地掌握投資信息和有關動態，全力做好項目的申報立項、提報推介和跟蹤落實，千方百計促使項目成功提報。要瞄準大項目，盯住大客商，引進大投資，尤其是對吉井鐵路、華能電廠二期、峽江水利樞紐、泰和水電站、東谷水庫等牽動全局、影響長遠的重大項目，更要組織專門班子，加大跑部跑省力度，做好項目爭取工作，力爭盡快批復并啟動建設。

　　三是要在狠抓項目資金籌措上下功夫。資金保障是項目建設的先決條件。完成今年100億元的全社會固定資產投資，要求我們務必開動腦筋，開啟財源，多渠道、多形式籌措項目建設資金。要把爭取國債資金作為資金籌措的“第一帳單”，各地要抓住國家繼續實施積極財政政策的機遇，認真組織項目申報，力爭我市在縣鄉公路、農林水利、公檢法司、社會公益事業等方面有更多的項目進入國債投資計劃，同時要落實國債項目的地方配套資金，在基建投資財政預算中安排一定比例的專項資金，并確保按時足額到位，以保持計劃的調控力度和重點項目的順利實施；要把吸引外商投資作為資金籌措的“第一股東”，發揮計劃部門儲備項目的優勢，創新招商方式，改進引資策略，把握國際資本投資動向和沿海地區產業升級轉移趨勢，突出重點地區、重大產業和重要客商，大力引進項目尤其是工業項目和產業配套項目，不斷提升招商引資質量和水平；要把啟動民間投資作為資金籌措的“第一方陣”，在擴大對外開放的同時，進一步擴大對內開放，切實放寬民間投資領域和條件，積極引導民間資本參與城市環衛、水利水電等基礎設施以及教育、衛生等社會服務項目建設；要把擴大銀行信貸作為資金籌措的“第一通道”，深入推進“信用吉安”建設，加強銀政、銀企合作，打造信貸“綠色通道”，有效增加信貸投入，尤其要積極跟蹤落實國家開發銀行對我市16個重大項目、總投資44億元的貸款承諾，力爭貸款投放取得實質性突破。

　　四是要在狠抓項目實施上下功夫。對各類續建項目和新開工項目，各地各部門要精心組織，周密實施，加強管理，千方百計確保施工進度和工程質量。交通基礎設施建設方面，要圍繞構筑“一小時交通圈”，加快井岡山機場、泰井高速公路、贛粵高速公路連接線（橋）工程建設，完善吉井鐵路前期工作，力爭盡快開工建設，抓好一批國省道公路、縣鄉公路和通村公路建設；工業項目建設方面，要圍繞推進工業化進程，建設一批起點高、競爭力強的工業項目，重點抓好井岡山卷煙廠、玉華水泥、綠洲人造板、聯創光電等一批骨干企業的技術改造；城建項目方面，要圍繞完善城市功能，提升城市品位，抓好中心城區和各縣市城關鎮建設，尤其是城市道路、供水供電、污水處理、房地產開發等基礎項目建設；農村基礎建設方面，要圍繞改善農村生產生活條件，抓好病險水庫除險加固和節水灌溉、人畜飲水等農村“六小工程”以及退耕還林、沼氣生態項目建設。為確保重大項目的順利實施，要建立全市重大項目推進調度會制度，切實強化對項目建設的調度，及時掌握項目的進展情況，協調項目實施中遇到的重大問題，實現市縣聯動和部門互動，扎實推進“項目建設年”活動的有序開展。