全面履行工商職能 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境
----以深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持把營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境作為監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康、有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展。一方面，以食品安全、農(nóng)資質(zhì)量為重點(diǎn)，我們?cè)谀瓿跬瞥隽恕氨０踩⒈＝】怠薄半p�！睂ｍ�(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，今年來(lái)共立案查處各類違法經(jīng)銷食品案件20起，貨值近20余萬(wàn)元，查獲不合格食品2500公斤，封存假冒飲料近20000瓶，冒牌白酒2378瓶；檢測(cè)各類蔬菜600多批次，數(shù)量5萬(wàn)多噸，銷毀、清除不合格蔬菜32批次約6.5噸，檢測(cè)豬肉60多批次，收繳未滾花白肉300公斤。查扣短斤少兩農(nóng)藥119箱，不合格化、磷肥100多噸。為了抓好源頭管理，我們還在城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)積極推行長(zhǎng)效規(guī)范化管理，在全縣主要農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量申報(bào)制度，省、市局對(duì)我局的做法給予了充分肯定，并選擇在召開了“全市肉菜糧放心工程長(zhǎng)效規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。另一方面，以整治市容環(huán)境為重點(diǎn)，大力開展馬路市場(chǎng)、戶外廣告等專項(xiàng)整治，積極為全縣招商引資創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。為配合政府做好這項(xiàng)工作，我們工商部門全局上下齊心協(xié)力，盡心盡責(zé)，主動(dòng)克服部門工作任務(wù)繁重、頭緒多、困難大等實(shí)際情況，自覺做到以全縣這個(gè)大局為重，堅(jiān)持把政府交辦的每一件事做好。
----以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，努力營(yíng)造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。我們通過(guò)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的專業(yè)化水平和法制意識(shí)，努力培養(yǎng)一支既有服務(wù)精神，又有執(zhí)法水平的工商隊(duì)伍，以有法必依求效率，以執(zhí)法必嚴(yán)保公正，以違法必究順民心，以法制意識(shí)和執(zhí)法水平用干部，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，提高了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的質(zhì)量。首先，做到“三不”，即“不錯(cuò)位，不越位，不缺位”。第一是不錯(cuò)位，就是在監(jiān)督檢查中，明確監(jiān)管的重點(diǎn)，該服務(wù)的提供服務(wù)，該管理的嚴(yán)格管理，決不干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；第二是不越位，就是不超越自己的職權(quán)范圍和權(quán)限去工作，明確自己的職責(zé)，在職責(zé)范圍內(nèi)正確的履行工商職能，同時(shí)也十分注重加強(qiáng)同公安、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)與配合；第三是不缺位，小到一個(gè)工作崗位，大到全局的工作職能，每個(gè)崗位、每個(gè)單位都有明確的管理目標(biāo)和職責(zé)，絕不出現(xiàn)該管的事沒有管的情況，絕不出現(xiàn)管理和服務(wù)的真空地帶。其次，做到“四個(gè)有”，即有一套比較完備的制度、規(guī)范，有一套比較科學(xué)的辦事程序，有一支素質(zhì)較高的執(zhí)法隊(duì)伍和有一套比較嚴(yán)密的監(jiān)督制度。
三、抓住熱點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)
近兩年來(lái)，我局在整頓隊(duì)伍作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平等優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中，做了一定的工作，取得了一定的成效，工商隊(duì)伍素質(zhì)和工商形象有了較大提升。但是，我們也深感與人民群眾和縣委、縣政府的要求相比，還存在距離。為此，今年初，我們?cè)谌到y(tǒng)大刀闊斧地開展了以“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”、“五項(xiàng)清理、查糾六種問(wèn)題”等為內(nèi)容的“兩個(gè)層面三滿意工程”等多種活動(dòng)，通過(guò)這一系列活動(dòng)，目的就是為了進(jìn)一步規(guī)范我們的執(zhí)法行為、收費(fèi)行為和服務(wù)行為，使我們工商部門和工商干部能夠讓人民群眾和黨委、政府更加滿意。一方面，我們?cè)谌到y(tǒng)深入開展了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，年初提出了創(chuàng)建“最佳服務(wù)部門、文明行業(yè)、群眾滿意基層站所、群眾滿意執(zhí)法大隊(duì)”等創(chuàng)建具體目標(biāo)，要求各分局都能力爭(zhēng)進(jìn)入當(dāng)?shù)攸h委、政府表彰的優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。我們還通過(guò)狠抓效能監(jiān)察、明查暗訪，深入開展行風(fēng)督查、嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)案件，采取多種形式廣泛征詢社會(huì)各界的意見和建議等措施，加強(qiáng)部門作風(fēng)的整改，推動(dòng)服務(wù)水平的提高。另一方面，我們?cè)谇捌陉?duì)伍教育整頓的基礎(chǔ)上，深入開展了“五項(xiàng)清理”，查糾“六種問(wèn)題”活動(dòng)。“五項(xiàng)清理”即：①清理執(zhí)法案件。我們對(duì)去年以來(lái)所辦執(zhí)法案件進(jìn)行了全面清理，重點(diǎn)清理有無(wú)處罰不當(dāng)、違反辦案程序等問(wèn)題；同時(shí)對(duì)涉案當(dāng)事人進(jìn)行回訪，當(dāng)面征詢意見。②清理行政收費(fèi)情況。對(duì)去年以來(lái)各項(xiàng)行政性收費(fèi)進(jìn)行清理，重點(diǎn)清理是否認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定、是否嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、坐支挪用、搭車收費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)行為。③清理消費(fèi)者投訴處理情況。重點(diǎn)清理對(duì)去年以來(lái)的消費(fèi)者投訴是否認(rèn)真負(fù)責(zé)受理，處理結(jié)果是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。④清理對(duì)工商執(zhí)法人員舉報(bào)的辦理情況。重點(diǎn)清理去年以來(lái)群眾署名反映工商干部違法違紀(jì)問(wèn)題的舉報(bào)，看是否逐件查清，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。⑤清理執(zhí)法隊(duì)伍。我們對(duì)在崗執(zhí)法人員進(jìn)行了一次全面清理，決不允許無(wú)執(zhí)法資格人員參與執(zhí)法，并對(duì)全系統(tǒng)協(xié)管人員進(jìn)行了全面清退。查糾的“六種問(wèn)題”是：①利用辦理“案費(fèi)證照”以權(quán)謀私、徇私舞弊、貪污受賄等執(zhí)法腐敗行為；②亂收費(fèi)、亂罰款等執(zhí)法爭(zhēng)利行為；③粗暴管理、野蠻執(zhí)法、耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難群眾等執(zhí)法擾民行為；④越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰、以罰代管、以罰代刑等隨意執(zhí)法行為；⑤在履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)中疏于管理、玩忽職守、推諉扯皮、違法不究等行政不作為行為；⑥瞞案不報(bào)、壓案不查等失職瀆職行為。針對(duì)清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們認(rèn)真查找制度上、管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，加強(qiáng)管理，注重防范。努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。對(duì)違法違紀(jì)行為，我們進(jìn)行了動(dòng)真碰硬的查處，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，在全系統(tǒng)產(chǎn)生了很好的影響。通過(guò)主動(dòng)對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法行為、收費(fèi)行為、服務(wù)行為、廉潔行為的立體式、全方位式的自查自糾和嚴(yán)格整改，使全體工商干部的工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，服務(wù)和執(zhí)法水平有了明顯提高，有力地推動(dòng)了讓群眾滿意、企業(yè)滿意、政府滿意的“三滿意工程”建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
以上匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
謝謝大家！