蘇州市民族工作進社區(qū)的實踐與探索

　　蘇州是少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市有少數(shù)民族成份47個，人數(shù)1.6萬余人,占全市總?cè)丝诘?.4‰。 雖然少數(shù)民族人口數(shù)不是很多，但民族成分卻不少，隨著蘇州經(jīng)濟的突飛發(fā)展和改革開放度的提升，近幾年已有越來越多的外來人口涌入蘇州，來蘇和留蘇的少數(shù)民族同胞也日趨增多，城市民族工也隨之顯得更加復(fù)雜多樣，原有的工作模式已不能滿足當(dāng)前發(fā)展的需要，如何做好新形式下我市的民族工作就成為我們面臨的新的課題。在長期的民族工作中，我們深刻認識到，民族工作要真正落實“三個代表”重要思想，就必須重心下移，工作要靠前，要建立最前沿的工作平臺。這是我們對新時期民族工作的新認識，也是我們開展民族工作進社區(qū)的理論根據(jù)。

　　近兩年，我們根據(jù)蘇州的特點，把城市民族工作的主要立足點投放到社區(qū)，努力實踐和探索民族工作進社區(qū)的各種措施、途徑和方法。  

　　一、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作進社區(qū)的重要保障

　　為了確保城區(qū)民族工作進社區(qū)工作扎實有效、健康有序的開展，首先我們從統(tǒng)一思想、提高認識入手，先后拜訪了各城區(qū)民宗局長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)層面統(tǒng)一認識之后，動員各區(qū)、街道通過召開動員會、印發(fā)專項工作文件等形式進行宣傳發(fā)動，上下統(tǒng)一了思想，使他們認識到，民族工作進社區(qū)，并不是搞“標新立異”的花架子、走過場，而是民族工作求真務(wù)實、與時俱進、開拓創(chuàng)新的改革舉措，是民族工作適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的需要，是適應(yīng)城市社區(qū)建設(shè)的需要，也是適應(yīng)新時期、新特點、新要求的需要。從而把民族工作進社區(qū)納入了各級領(lǐng)導(dǎo)視線和計劃，為這項工作的順利開展打下了較好的基礎(chǔ)。各城區(qū)民宗局在認識到這一工作的重要意義后都積極主動的采取各種形式，對所轄區(qū)的街道、社區(qū)干部進行了宣傳動員，使他們普遍認識到社區(qū)是社會組織的細胞，民族工作進社區(qū)是能更好發(fā)揮的黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的橋梁和紐帶作用，可以及時的了解和反映城區(qū)少數(shù)民族的基本情況，聽取他們的意見和要求，并能把黨和政府的有關(guān)精神及時向他們宣傳和教育。開展民族工作進社區(qū)不僅是做好民族工作的需要，同時也能夠帶動整個社區(qū)的健康、和諧的發(fā)展。迎的了各級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，為工作的順利開展提供了保障。

　　二、以點帶面，逐步、全面地推進各項民族工作進社區(qū)

　　根據(jù)實際情況，我們確定了社區(qū)民族工作的兩大原則：一是綜合利用資源原則：城市社區(qū)不單單是地域上的概念，更是社會生活的組織和單元，是社會各項資源的一個小的聚集地，民族工作進社區(qū)要充分利用這一有利的條件，使社區(qū)的可利用資源發(fā)揮出來，做到資源共享。二是以點帶面原則：各城區(qū)民宗局在各街道社區(qū)全面動員部署的基礎(chǔ)上，重視典型的示范引導(dǎo)作用，選擇進度快、起點高的社區(qū)作為樣板，以點帶面，推動本轄區(qū)這項工作的開展。例如滄浪區(qū)府前街道道前社區(qū)少數(shù)民族咨詢服務(wù)站走在全區(qū)的前列，滄浪區(qū)民宗局就在府前街道召開現(xiàn)場交流會，召集全區(qū)各街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)干部學(xué)習(xí)取經(jīng)。平江區(qū)民宗局也選擇了平江路街道少數(shù)民族咨詢服務(wù)站作為典型，在全區(qū)各街道推廣。根據(jù)兩大原則，我們逐步、全面的推進了各項工作進社區(qū)的活動：

　　1、織網(wǎng)絡(luò)進社區(qū) —社區(qū)民族工作要做細、做實就必須建立起一整套的組織網(wǎng)絡(luò)。 蘇州市區(qū)各街道建立了以黨工委書記為領(lǐng)導(dǎo)的，有街道社區(qū)居委會干部組成的社區(qū)少數(shù)民族工作領(lǐng)導(dǎo)班子，建立了民族工作網(wǎng)絡(luò)。如府前街道社區(qū)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)小組組長由街道黨工委書記親自擔(dān)任，分管副書記任副組長，具體實施領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作；各部門及社區(qū)居委會負責(zé)人作為組員分工負責(zé)，具體承擔(dān)各自分管的民族工作。他們還將街道轄區(qū)的社區(qū)分成南片、北片，設(shè)立了片聯(lián)絡(luò)員和片長，并分別以片為單位開展活動，形成了上下貫通、左右相連的少數(shù)民族社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。平江路街道除建立有街道黨工委書記為組長、街道統(tǒng)戰(zhàn)干部和有關(guān)部門、居委會負責(zé)人為組員的社區(qū)少數(shù)民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組外，還建立了由街道黨工委分管副書記為組長，由轄區(qū)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長、轄區(qū)單位有關(guān)人員、社區(qū)有關(guān)人員為組員的平江路街道社區(qū)民族工作協(xié)調(diào)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)各方面關(guān)系，爭取和依靠轄區(qū)內(nèi)單位對社區(qū)民族工作的關(guān)心、支持和幫助。