淺析加強領導班子領導干部執政能力建設
第一,用“三個代表”重要思想武裝頭腦,切實強化執政之基。“三個代表”重要思想,既決定了執政能力建設的基本內容,又為解決執政能力中的各種問題提供了理論武器。各級領導班子、領導干部必須在全面把握“三個代表”重要思想根本要求的基礎上強化執政意識;在全面領會“三個代表”重要思想對中國特色社會主義建設重大指導意義的基礎上端正執政理念;在把思想進一步統一到十六大和十六屆四中全會的精神上來、把智慧和力量進一步凝聚到全面建設小康社會的各項任務上來的過程中,明確執政方向;在堅持理論與實際相結合、推動三個文明建設的實踐中展現執政成果。
第二,按照增強“五個能力”的要求,大規模培訓鍛煉干部,提高各級領導干部的執政素質。提升整體素質是加強領導班子、領導干部執政能力建設的基礎,培訓鍛煉是提高素質最有效的途徑。根據新的實際,干部教育培訓要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫。“大”就是干部培訓的規模要大,按照中組部的要求,每年培訓20%,5年時間把領導干部普遍輪訓一遍。“新”就是培訓內容要新,按照與時俱進的要求,不斷解決好更新思想觀念問題、提高業務素質問題、增強領導能力問題。“活”就是培訓方式要活,運用多種手段增強培訓效果。“多”就是培訓渠道要多樣。
第三,按照“提高三個水平”的要求,不斷完善各級領導班子結構,強化執政能力。要以“提高素質、優化結構、改進作風、增強團結”為重點配強各級領導班子,使之真正成為朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體,成為能夠統攬全面建設小康社會全局的領導核心。一是選拔上要堅持高標準。以個體選拔的高標準,保證整體素質的高水平。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優秀干部進班子。二是結構上要不斷優化。要按照梯次的年齡結構、互補的知識結構、配套的專業結構、相濟的智能結構、相容的個性結構、協調的類別結構,科學配備領導班子。三是干部人事制度改革要不斷深化。擴大民主,完善考核,促進交流,加強監督,形成“公開、平等、競爭、擇優”和“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環境。四是加強人才隊伍建設。以黨政領導人才、企業經營管理人才、專業技術人才“三支隊伍”建設的加強,奠定后備干部隊伍建設的基礎。五是經常性管理要到位。通過及時、到位的經常性管理,在動態中強化領導班子執政能力功能。
第四,以強化戰斗力、推進力為重點,加強思想政治建設,規范執政行為,提高執政水平。要通過堅持貫徹民主集中制,不斷增強領導班子的團結和統一。要不斷提高各級領導班子、領導干部堅持貫徹民主集中制的自覺性,建立健全并嚴格執行民主集中制的各項規定,提高民主生活會質量,增強領導班子解決自身問題的能力。各級領導班子、領導干部要倍加珍惜、切實增強領導班子的團結。各級黨委必須發揮職能作用,集中精力抓大事,支持各方獨立負責、步調一致地開展工作,調動和發揮各方面的積極性。要改進領導方法,切實發揮總攬全局、協調各方的作用,進一步完善黨的領導體制和工作機制。要堅持依法執政,嚴格按照法律規定的范圍、程度和手段行使執政權力,把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機地統一起來。