加快發展農民專業合作經濟組織
加快發展農民專業合作經濟組織 努力提高農民進入市場的組織化程度
近年來,我區堅持從提高農民進入市場的組織化程度出發,把發展農民專業合作經濟組織作為政府指導農業、解決“三農”問題的新渠道和創新農村經營體制,促進農業科技進步,全面提升農業產業化經營水平的重要措施和有效途徑,因地制宜,循序漸進,重點扶持,科學指導,有力地促進了農民專業合作經濟組織的發展。至目前,全區共建成各類農民專業合作經濟組織80家,共吸納會員8000多人,輻射18個鄉鎮132個村民小組,帶動農戶近3萬戶,生產經營服務范圍擴展到了養殖、制種、林果、蔬菜等主導產業及其儲運、加工等領域。2004年,以農民專業合作經濟組織為主,實現訂單化生產面積39萬畝,帶動發展各類畜禽養殖493.6萬頭只,農產品訂單銷售量達到55萬噸,占到全區農產品生產總量的58%,實現銷售收入5.27億元,上繳稅金210萬元,農民通過專業合作經濟組織人均增加收入1194元,占到農民人均純收入的29.5%。我們的主要做法是:
1、積極鼓勵倡導,增強發展意識
隨著農業市場化進程的不斷加快,單家獨戶的小生產與千變萬化的大市場之間的矛盾日趨突出,如何有效解決農產品流通、探索建立龍頭企業與生產基地之間的利益連接機制,已成為農業產業化發展中需要迫切解決的突出問題。農民在實踐中創造的專業合作經濟組織,為我們解決這一問題提供了有效途徑。但對于這一新生事物,在發展初期人們難免有不同的認識和看法。為了切實提高各級各部門對發展農民合作經濟組織重要性的認識,消除疑慮,正確把握農民專業合作經濟組織的內涵、地位和作用,堅定發展信心,我們采取多種形式,充分利用各種會議和新聞媒體,廣泛宣傳,并組織編寫農村專業合作經濟組織典型宣傳材料,多次開展了經驗交流活動,注重用典型經驗引導干部群眾,切實提高了干部群眾對發展農村專業經濟合作組織的認識,為加快發展奠定了良好的思想基礎。懷茂鄉六分村立足本村優勢,于1994年由村委會組織牽頭,依托酒花開發公司成立了六分啤酒花協會,把協會變成了農民與企業聯系的橋梁和紐帶,不但使企業逐年發展壯大,而且使農民收入逐年提高。目前,全村發展啤酒花560畝,脫水菜3000畝,農戶累計創收1200萬元,全村95%的農戶發展成了酒花、蔬菜專業戶。
2、注重因勢利導,多種形式發展
我們充分發揮自身優勢,因地制宜,多樣性發展,推進農民專業合作經濟組織不斷興起和壯大。具體工作中,注重走好五條路子:
一是積極適應農業結構不斷優化,區域化布局、專業化生產格局日益形成的良好局面,引導組建以主導產業、新興產業、特色產業為主要經營項目的專業合作經濟組織,走依托主導產業發展農村專業合作經濟組織的路子;
二是緊緊抓住龍頭企業迅速發展壯大的時機,積極引導龍頭企業組建專業合作經濟組織,走依托龍頭企業發展合作經濟組織的路子;
三是充分發揮專業大戶和流通組織的輻射帶動作用,順勢而推,切實加大培育和支持力度,走依托專業大戶和農民經紀人發展農民專業合作經濟組織的路子;
四是充分發揮集體經濟組織的人才、土地和資金等優勢,帶動農民實行專業聯合,走依托集體經濟發展農民合作經濟組織的路子;