加快發展農民專業合作經濟組織
五是充分發揮農業、牧業、林業、供銷、糧食等專業技術部門和經濟部門的技術優勢和經營力量,引導他們積極轉變職能,創新服務方式,主動參與農產品流通,走依托專業技術部門發展合作經濟組織的路子。
目前,全區已形成了六種類型為主的農民專業合作經濟組織,其中,龍頭牽動型的30家,股份合作型的 2家,市場聯動型的3家,能人帶動型的4家,鄉村籌辦型的41家。草原興發酒泉清真肉食品廠著眼于鞏固和擴大生產基地,建立了肉雞協會,并采取統一提供雞苗、統一提供飼料、統一技術服務、統一疫病防治、統一訂單收購的“五統一”措施,與農戶建立起了產、加、銷協作關系,帶動發展肉雞養殖戶380戶,年收購加工肉雞300多萬只,農戶實現利潤近300萬元;泉湖鄉日光溫室種植大戶殷俊林,立足本鄉蔬菜產業優勢建立的蔬菜專業技術協會,吸納會員400多戶,每年向農戶提供穴盤蔬菜苗60多萬株,開展技術培訓3000多人(次),為協會會員和轄區農戶提供了直接服務,有效提高了菜農的組織化程度,2004年被評為“全國百強農村專業技術協會”。清水鎮特爾鮮果品有限公司牽頭興辦的林果專業合作社,當紐帶,架橋梁,組織果農創市場,輻射帶動周邊鄉(鎮)發展林果生產,年收購儲藏果品、蔬菜4000噸以上,有效地解決了當地錦豐梨、蘋果梨和蒜苔的銷售問題。
3、加強政策引導,營造發展環境
為了切實加快農民合作經濟組織的發展,區上把發展農民合作經濟組織作為農業產業化發展的重要組成部分,制定下發了關于加快發展農民合作經濟組織的政策意見,制定出臺了各項扶持政策。工商、民政部門簡化了農民專業合作經濟組織的注冊登記手續,酌情減免了登記和年審收費;稅務部門對專業合作經濟組織開展經營活動的稅費,在政策許可范圍內給予了優惠;農行、信用社等金融部門,為符合條件的農民專業合作經濟組織提供了信貸支持及便民服務;公安、交通、農機部門為保證農產品貨暢其流,采取了各種優惠措施;農牧、財政部門堅決制止各種向合作經濟組織的亂收費和亂攤派,切實減輕合作經濟組織的負擔,為培育農民專業合作經濟組織創造了良好的政策環境。春光農產品購銷協會在區、鄉、村的支持引導下,充分利用各項優惠政策,不斷完善服務功能,努力擴大經營范圍,與春光蔬菜批發市場聯動發展,服務范圍由本地延伸到了青海、新疆、內蒙等地,協會會員由最初的14戶發展到了415戶,年銷售本地蔬菜690噸,年交易額達到4.5億元。
4、堅持科學指導,狠抓規范建制
為了把農民專業合作經濟組織引導好、發展好,使其在農業產業化經營中真正發揮作用,我們從一開始,就重視和加強了對農民專業合作經濟組織的正確引導和規范建制,不斷完善了農村專業合作經濟組織的運行機制。
一是不斷完善了章程管理機制。組織農牧、工商、民政等有關部門制定下發了肅州區農民專業合作經濟組織示范章程,加強了對農民合作經濟組織的規范化管理,促其在自愿民主的基礎上進一步完善和規范了章程、協議,使農民合作經濟組織在依法成立、依法登記的基礎上,按照章程規定的范圍和約定的責、權、利條件,從事生產、經營活動,保障了農民合作經濟組織成員的合法權益。
二是不斷完善了組織內部利益互補機制和利潤返還機制,使農戶不僅在生產經營中得到農產品原料上的收益,而且還能在加工和銷售環節中通過返還得到部分利潤,從而鞏固了與合作社成員的關系,增強了抵御市場風險的能力。