讓民營經濟唱主角挑大梁

　　創新優勢  放手發展

　　讓民營經濟唱主角挑大梁

　　尊敬的省領導，省直各部門及兄弟市的領導和同志們：

　　值此全省民營經濟工作會議召開之際，我謹代表衡水市委、市政府對各位領導和同志們蒞臨我市指導工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

　　衡水在計劃經濟時期，國家基本上沒有擺放大的工業項目，國民經濟以鄉鎮企業為主，鄉鎮企業又以民營經濟為主，民營經濟既是衡水經濟發展的基礎，也是衡水經濟發展的希望和潛力所在。基于這一基本市情，我們始終把民營經濟作為推動全市經濟發展的戰略重點，牢牢抓在手上，按照圍繞一條主線（結構調整），破除兩個障礙（思想障礙、體制障礙），推進三個創新（機制、技術和管理創新），抓好四個一批（優化政策環境催生一批、擴大招商引資引進一批、加快產權改革轉換一批、實施骨干帶動壯大提高一批）的思路，強力推進民營經濟大發展、快發展。到2003年底，全市民營企業已發展到12.3萬家，從業人員達到85.8萬人，增加值、上繳稅金占全市生產總值和工商稅收的比重分別達到72％和75％。具體工作中，我們主要抓了五個方面：

　　一、以創新發展理念為先導，夯實民營經濟大發展的思想基礎。

　　衡水的民營經濟起步早、發展快，具備了一定的規模基礎和競爭優勢。黨的十六大“兩個毫不動搖”的重要論斷和省委、省政府關于發展民營經濟的重大部署，為民營經濟大發展帶來了新的歷史機遇。以此為契機，我們在全市上下深入開展了“解放思想、加快民營經濟發展”大討論，使廣大干部群眾普遍認識到，全面建設小康社會，民營經濟是主體力量；實施“以工強市、開放興市、特色立市”三大主體戰略，民營經濟要挑大梁；落實科學發展觀，民營經濟要唱主角。從而在全市上下進一步形成了關心、鼓勵、支持民營經濟發展的濃厚氛圍，激發了人民群眾投資創業的積極性，全市民營經濟發展總體上實現了四個轉變：一是指導思想上由追求數量為主向追求質量效益為主轉變；二是發展方向上由粗放、分散的低水平重復生產向規模化、集約化、專業化生產轉變；三是企業管理上由傳統的家族式管理向建立現代企業制度轉變；四是發展布局上由村村點火、戶戶冒煙向城鎮工業區集中轉變，推動全市民營經濟進入了一個更高層次的發展周期。

　　二、以特色產業為依托，促進民營經濟增總量、上規模。

　　特色產業是我市民營經濟的主體。經過多年的發展，我市形成了絲網、玻璃鋼、橡塑制品、工藝美術、采暖鑄造等十大特色產業，占到了全市工業經濟總量的2/3以上，基本形成了一縣一業、一縣兩業、多縣一業的發展格局，涌現出中國絲網基地、中國工程橡膠基地、中國玻璃鋼生產基地、中國采暖鑄造生產基地和中國工藝美術之鄉、鐵塔之鄉等一批在國內外享譽盛名的特色產品生產加工制造基地。目前，全市十大特色產業中，安平絲網國內市場占有率達到85%，占全國出口量的80%以上；桃城工程橡膠占全國市場份額的40％；棗強玻璃鋼是國內三大玻璃鋼生產基地之一；冀州采暖鑄造業占全國市場的1/8并批量出口。在特色產業發展上，我們按照“縣域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟規模化”的路子，主要從四個方面加以推動和引導。一是抓整合重組，培育和打造支柱型產業。根據我市資源特點和特色產業發展現狀，我們制定了《關于加快培育壯大主導產業構筑衡水經濟發展戰略支撐的建議》，把現有區域特色產業整合聚集，提升發展，集中培育金屬制品、醫藥化工、食品加工、林紙林板四大支柱產業，全力打造絲網、玻璃鋼、橡塑制品等十大制造基地，進一步提高產業支撐力、市場競爭力和可持續發展能力，構筑特色產業發展新格局。二是依托產業興市場，建好市場促產業。近年來，我們先后投資20多億元，完善和新建了安平絲網大世界、大營皮毛、棗強玻璃鋼、武強小食品、桃城區工程橡膠等各類專業市場48個，其中，年成交額億元以上的市場達到17個，有10個進入省百強市場，在吸引客商，提高產業知名度，促進產業發展上發揮了重要作用。去年，全市專業市場實現銷售額160億元，占到相關行業銷售總額的68％。三是推進技術創新，實現傳統加科技異軍再起。創新是企業前進的發動機，是民營經濟克服弱勢，在激烈的市場競爭中取勝的法寶。我們抓住國家重點支持技術改造的機遇，每年都投入60多億元資金，堅持不懈地運用高新技術改造傳統產業，改進工藝，更新設備，開發新產品，增強市場競爭力。同時，大力實施產學研工程，全市已有580多家民營企業與省內外300多所大專院校、科研單位建立了緊密穩固的技術協作關系，規模以上企業全部建立了科研開發機構，創建了省級行業性技術創新中心8個，為企業科技進步和產業升級打下了堅實的基礎。四是充分發揮中介組織和行業協會的作用，著力提高企業組織化程度。我們以骨干企業或經紀人為龍頭興辦中介組織和行業協會，規范競爭秩序，實現技術、信息共享，在質量信譽上相互監督，增強抵御市場風險的能力。目前，全市已建立區域性和專業性行業協會22個，合作經濟組織1781個。在玻璃鋼、工藝品、橡塑制品等產業內部全面推行了品牌、質量、標準、檢測“四統一”，使產業納入了良性發展的軌道。